【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政秘[2007]39號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.03.30 【實(shí)施日期】 2007.03.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)境監(jiān)測(cè)
合肥市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知
（合政秘〔2007〕39號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為確保我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，按照市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市招商引資項(xiàng)目及其他建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格管理，從源頭控制環(huán)境污染的產(chǎn)生
各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，本著服務(wù)企業(yè)、規(guī)范運(yùn)作的態(tài)度，積極開(kāi)展工作，切實(shí)從源頭控制污染的產(chǎn)生。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。環(huán)保部門的選址審核意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)。項(xiàng)目論證過(guò)程中，環(huán)保部門要積極參與建設(shè)項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目單位要書面征求環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門意見(jiàn)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的要求。要按照國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，環(huán)評(píng)文件未經(jīng)法律規(guī)定的環(huán)保行政主管部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，其他審批部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)單位也不得擅自開(kāi)工建設(shè)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要符合“環(huán)評(píng)文件前置審批”制度的要求。環(huán)保、計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、文化、工商等部門應(yīng)相互配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相把關(guān)。要堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)文件前置審批”制度，即計(jì)劃部門辦理項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、國(guó)土資源部門辦理供地、建設(shè)部門辦理施工許可證、文化部門辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證（舞廳、卡拉OK廳辦證）、工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況要求項(xiàng)目單位出具環(huán)保審核意見(jiàn)或環(huán)評(píng)文件審批手續(xù)。未經(jīng)環(huán)保審核或環(huán)評(píng)文件審批的，上述部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。由于部門把關(guān)不嚴(yán)，造成環(huán)境污染糾紛或事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，這是督促建設(shè)項(xiàng)目搞好污染防治和保護(hù)生態(tài)的必要手段，是有效防止“先污染、后治理”等違法違規(guī)行為的強(qiáng)制性措施。
二、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，改善環(huán)境質(zhì)量
建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)，環(huán)保部門要對(duì)其建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。對(duì)排放污染物的項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理正式排污許可證。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)和使用。環(huán)保部門在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。
合肥市人民政府
二00七年三月三十日
【發(fā)布日期】 2007.03.30 【實(shí)施日期】 2007.03.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)境監(jiān)測(cè)
合肥市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知
（合政秘〔2007〕39號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為確保我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，按照市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市招商引資項(xiàng)目及其他建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格管理，從源頭控制環(huán)境污染的產(chǎn)生
各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，本著服務(wù)企業(yè)、規(guī)范運(yùn)作的態(tài)度，積極開(kāi)展工作，切實(shí)從源頭控制污染的產(chǎn)生。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向。環(huán)保部門的選址審核意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)。項(xiàng)目論證過(guò)程中，環(huán)保部門要積極參與建設(shè)項(xiàng)目的論證，項(xiàng)目單位要書面征求環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門意見(jiàn)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的要求。要按照國(guó)家《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，環(huán)評(píng)文件未經(jīng)法律規(guī)定的環(huán)保行政主管部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，其他審批部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)單位也不得擅自開(kāi)工建設(shè)。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要符合“環(huán)評(píng)文件前置審批”制度的要求。環(huán)保、計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、文化、工商等部門應(yīng)相互配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相把關(guān)。要堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)文件前置審批”制度，即計(jì)劃部門辦理項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、國(guó)土資源部門辦理供地、建設(shè)部門辦理施工許可證、文化部門辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證（舞廳、卡拉OK廳辦證）、工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況要求項(xiàng)目單位出具環(huán)保審核意見(jiàn)或環(huán)評(píng)文件審批手續(xù)。未經(jīng)環(huán)保審核或環(huán)評(píng)文件審批的，上述部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。由于部門把關(guān)不嚴(yán)，造成環(huán)境污染糾紛或事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，這是督促建設(shè)項(xiàng)目搞好污染防治和保護(hù)生態(tài)的必要手段，是有效防止“先污染、后治理”等違法違規(guī)行為的強(qiáng)制性措施。
二、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，改善環(huán)境質(zhì)量
建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)，環(huán)保部門要對(duì)其建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。對(duì)排放污染物的項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可辦理正式排污許可證。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)和使用。環(huán)保部門在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。
合肥市人民政府
二00七年三月三十日
