【發(fā)布部門】 合肥市人大(含常委會)
【批準部門】 安徽省人大(含常委會)
【批準日期】 2002.11.30
【發(fā)布日期】 2002.11.30
【實施日期】 2003.01.01
【時效性】 已被修改
【效力級別】 較大市地方性法規(guī)
合肥市統(tǒng)計管理條例
（2002年10月30日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）
第一章 總則
第一條 為加強統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督，保證統(tǒng)計資料的真實、準確、及時和完整，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計活動和對統(tǒng)計工作的監(jiān)督管理。
第三條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶，以及本市在市外、境外設立的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查對象應當依法提供真實有據(jù)的統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。
基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的行政主管部門（以下簡稱統(tǒng)計行政主管部門），負責監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，并統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織，應當加強統(tǒng)計工作的領導和監(jiān)督，支持統(tǒng)計工作采用現(xiàn)代先進技術、設備，切實解決經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費。
第六條 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各部門、各單位的負責人對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照本條例和統(tǒng)計制度提供的統(tǒng)計資料，不得自行修改；不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)；不得對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計人員進行打擊報復。
第七條 統(tǒng)計工作應當接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位或者個人有權檢舉、揭發(fā)統(tǒng)計違法行為。統(tǒng)計行政主管部門應當做好舉報受理工作，對舉報有功人員應按國家規(guī)定給予獎勵。
市、縣（區(qū)）人民政府、各部門、各企業(yè)事業(yè)組織，對統(tǒng)計工作成績顯著、表現(xiàn)突出的單位和個人應當給予表彰和獎勵。
第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府的各部門、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應當根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，設立統(tǒng)計機構(gòu)或者配備專（兼）職統(tǒng)計人員，并確定統(tǒng)計負責人，負責管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本部門、本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的統(tǒng)計工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處設置專職或者兼職的統(tǒng)計人員，并對本轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作負有組織領導、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責。
村民委員會、居民委員會應當指定專人負責統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計人員的指導。
第九條 統(tǒng)計負責人是代表本部門或者本單位履行法定職責的主要責任人員，一般應當具備相應的統(tǒng)計專業(yè)技術職務或者統(tǒng)計專業(yè)知識。
第十條 統(tǒng)計人員應當參加統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓，取得《統(tǒng)計證》方可從事統(tǒng)計工作。
第十一條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權。
統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應當恪守職業(yè)道德，依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度如實報送統(tǒng)計資料，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責，對強令或者授意篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，應當予以拒絕、抵制。
第三章 統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計資料管理
第十二條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計調(diào)查項目，由統(tǒng)計行政主管部門擬訂或與政府有關部門共同擬訂，報同級人民政府批準。
部門統(tǒng)計調(diào)查項目由部門擬訂，本系統(tǒng)內(nèi)的，報同級統(tǒng)計行政主管部門備案；跨部門的，報同級統(tǒng)計行政主管部門審批，其中重要的，報同級人民政府審批。
擬訂統(tǒng)計調(diào)查項目，應當制訂相應的統(tǒng)計調(diào)查表。部門統(tǒng)計調(diào)查項目的相關統(tǒng)計調(diào)查表應同時報送同級人民政府統(tǒng)計行政主管部門審查或者備案。違反本條例和不按規(guī)定程序制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕填報，統(tǒng)計行政主管部門有權予以廢止。
第十三條 統(tǒng)計調(diào)查表應當標明表號、制表機關、批準或者備案機關、批準或者備案文號、有效期限。
統(tǒng)計調(diào)查方案所規(guī)定的指標涵義、調(diào)查范圍、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計編碼等，未經(jīng)批準該統(tǒng)計調(diào)查方案的機關同意，任何單位或者個人不得修改。
第十四條 財政、稅務、工商行政、海關以及其他負責專業(yè)性統(tǒng)計的部門和銀行、保險、證券等單位，應當向統(tǒng)計行政主管部門無償提供開展政府統(tǒng)計調(diào)查和國民經(jīng)濟核算所需要的資料。
第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外社會調(diào)查活動依照國家有關規(guī)定辦理。
第十六條 本條例所列統(tǒng)計調(diào)查對象應當自成立之日起30日內(nèi)，到統(tǒng)計行政主管部門辦理統(tǒng)計登記，并按規(guī)定報送統(tǒng)計調(diào)查資料。已辦理統(tǒng)計登記的統(tǒng)計調(diào)查對象，隸屬關系、經(jīng)營范圍和工作（營業(yè)）地點等發(fā)生變更、撤銷和遷出的，應當在審批機關批準之日起30日內(nèi)，到原統(tǒng)計登記機關辦理變更或者注銷登記。
統(tǒng)計行政主管部門應當及時收集統(tǒng)計調(diào)查對象的設立、變更、注銷等資料，質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政、稅務、民政、人事和其他有關部門有義務及時提供。
第十七條 各部門、各單位應當依法建立和健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳以及統(tǒng)計資料的審核、交接、檔案和保密等管理制度，使統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化。
各部門、各單位向統(tǒng)計行政主管部門報送的統(tǒng)計資料，由本部門、本單位負責人或者統(tǒng)計負責人審核、簽章。有關財務統(tǒng)計資料，應當由財務會計機構(gòu)或者會計人員提供，并經(jīng)財務會計負責人審核、簽章。統(tǒng)計行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)計人員提供的統(tǒng)計資料，由單位負責人審核、簽章。
第十八條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應當遵守國家有關保密的規(guī)定，不得泄露在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密。對屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料，未經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查．對象同意，不得泄露。
第十九條 統(tǒng)計行政主管部門負責審定、公布、出版本地區(qū)的基本統(tǒng)計資料，并及時發(fā)布統(tǒng)計公報及其他各類統(tǒng)計資料。
市、縣（區(qū)）人民政府各部門公開發(fā)布本部門、本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料，應當與統(tǒng)計行政主管部門認可的有關資料相一致，并自公布之日起10日內(nèi)報統(tǒng)計行政主管部門備案?！ ?br/>宣傳和新聞、出版單位需要發(fā)表尚未公布的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基本統(tǒng)計資料，應當經(jīng)同級統(tǒng)計行政主管部門核準，所發(fā)表的統(tǒng)計資料應當注明提供單位。
第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府、各部門、各單位在制定計劃，檢查計劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績以及進行獎勵和懲罰時，需要使用和公布統(tǒng)計資料的，應當以本條例規(guī)定的統(tǒng)計機構(gòu)提供或統(tǒng)計負責人核準的統(tǒng)計資料為準。
第二十一條 公民、法人或者其它組織需要了解本市有關統(tǒng)計資料的，可以向統(tǒng)計行政主管部門查詢或者委托調(diào)查?！ ?br/>統(tǒng)計行政主管部門應當做好統(tǒng)計信息咨詢服務工作，充分利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會公眾服務；在法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度規(guī)定之外提供統(tǒng)計信息咨詢的，按有關規(guī)定辦理。
第四章 統(tǒng)計檢查和監(jiān)督
第二十二條 統(tǒng)計行政主管部門應當加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，依法行使統(tǒng)計監(jiān)督權，查處統(tǒng)計違法行為。
市、縣（區(qū)）人民政府各部門的統(tǒng)計檢查人員，在統(tǒng)計行政主管部門的指導下，負責組織本部門或者本系統(tǒng)的統(tǒng)計檢查工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的統(tǒng)計人員，在縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門的領導下，負責組織本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計檢查工作。
第二十三條 統(tǒng)計檢查人員進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，應先向被檢查對象出示執(zhí)法證件；未出示執(zhí)法證件的，被檢查對象有權拒絕接受檢查。
第二十四條 統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項包括：
（一）有無侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權的行為；
（二）是否存在違反統(tǒng)計制度和法定程序修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為；
（三）是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為；
（四）是否依法設立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員；
（五）是否設置原始記錄、統(tǒng)計臺帳；
（六）統(tǒng)計人員是否持證上崗，其調(diào)動是否符合有關規(guī)定；
（七）統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報經(jīng)審批、備案；是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明法定標識；
（八）是否嚴格按照經(jīng)批準的調(diào)查方案進行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題；
（九）統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭單項調(diào)查資料的行為；
（十）從事涉外社會調(diào)查是否具備法定資格，是否依法報經(jīng)審批或備案，是否在調(diào)查表首頁顯著位置標明法定標識；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十五條 統(tǒng)計行政主管部門根據(jù)統(tǒng)計工作監(jiān)督管理需要，可以向本行政區(qū)域內(nèi)的有關單位或者個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。有關單位或者個人應當按照規(guī)定的期限作出書面答復；逾期不答復的，視為拒報統(tǒng)計資料。
第二十六條 統(tǒng)計行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當向被檢查對象發(fā)出《責令改正通知書》或者提出統(tǒng)計檢查建議并責令限期整改；對統(tǒng)計違法行為需要立案查處的，依法處理。
第五章 法律責任
第二十七條 有下列行為之一的單位負責人及其他責任人員，由統(tǒng)計行政主管部門予以通報批評，并可以提請主管部門或者行政監(jiān)察機關依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不接受或者不按規(guī)定組織實施統(tǒng)計執(zhí)法檢查，造成本地區(qū)、本部門、本單位重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實的；
（二）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的；
（三）對抵制、揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的單位和個人進行打擊報復的；
（四）包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，任用未取得《統(tǒng)計證》的人員從事統(tǒng)計工作的，由統(tǒng)計行政主管部門責令限期改正。
第二十九條 未按照本條例規(guī)定辦理統(tǒng)計登記的，由統(tǒng)計行政主管部門責令限期改正；逾期仍不辦理的，按拒報統(tǒng)計資料處理。
第三十條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列違法行為之一的，由統(tǒng)計行政主管部門責令限期改正，予以通報批評；情節(jié)較重的，對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；
（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；
（三）拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的。
企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有前款違法行為之一的，由統(tǒng)計行政主管部門予以警告，并可處以罰款：對企業(yè)事業(yè)組織處2000元以上10000元以下的罰款，情節(jié)較重的，處10000元以上30000元以下的罰款；對個體工商戶處200元以上1000元以下的罰款，情節(jié)較重的，處1000元以上5000元以下的罰款。
偽造、篡改統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務、級別的，由做出決定的機關或其上級機關、行政監(jiān)察機關取消其榮譽稱號、追繳物質(zhì)獎勵、撤銷晉升的職務和級別。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，進行未經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表，擅自公布統(tǒng)計資料的，由統(tǒng)計行政主管部門給予通報批評并限期改正；利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的4由統(tǒng)計行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 統(tǒng)計行政主管部門、統(tǒng)計人員有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，由主管部門或者其所在單位給予批評教育；情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）瞞案不報，壓案不查，包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的；
（二）超越法定權限或者不遵守法定程序，造成危害結(jié)果的；
（三）泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密；
（四）違反保密規(guī)定，泄露舉報人或者案情的；
（五）其他違法行為的。
第六章 附則
第三十三條 本條例具體應用中的問題由市統(tǒng)計行政主管部門負責解釋。
第三十四條 本條例自2003年1月1日起施行。1997年7月1日施行的《合肥市統(tǒng)計管理條例》同時廢止。
