【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2007]76號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.12.25 【實(shí)施日期】 2007.12.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市政府網(wǎng)站管理辦法(試行)的通知
（合政辦〔2007〕76號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，市政府同意印發(fā)《合肥市政府網(wǎng)站管理辦法》（試行），請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年十二月二十五日
合肥市政府網(wǎng)站管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)政府網(wǎng)站的管理，確保政府網(wǎng)站高效、安全運(yùn)行，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的功能和作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕104號(hào)）和《安徽省政府網(wǎng)站管理辦法》（皖政辦〔2005〕43號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府網(wǎng)站，是指由各級(jí)政府、政府部門和政府直屬機(jī)構(gòu)建立的通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)公眾的網(wǎng)站。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位設(shè)立的網(wǎng)站，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 政府網(wǎng)站要及時(shí)準(zhǔn)確地公開政務(wù)信息，搭建與公眾互動(dòng)平臺(tái)，拓寬社情民意表達(dá)渠道，把為公眾服務(wù)放在首位，提供以政務(wù)公開為核心的信息服務(wù)和以在線辦事為核心的互動(dòng)服務(wù)。
第四條 合肥市政府門戶網(wǎng)站（“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站）統(tǒng)一發(fā)布市政府政務(wù)信息，集中鏈接縣（區(qū)）政府及市政府各部門、各直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，是企業(yè)、公眾網(wǎng)上辦事、與政府互動(dòng)交流的統(tǒng)一入口。政府網(wǎng)站發(fā)布本單位政務(wù)信息，為企業(yè)、公眾提供本單位網(wǎng)上辦事及互動(dòng)交流的服務(wù)。
第二章 組織管理
第五條 “中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站由市政府主辦，市信息化工作辦公室承辦。
“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站英文版內(nèi)容更新由市外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。
市信息資源管理中心負(fù)責(zé)“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站的日常建設(shè)、管理和技術(shù)支撐工作。
第六條 市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站欄目的設(shè)立和上網(wǎng)內(nèi)容的界定，并對(duì)各欄目的內(nèi)容及信息的更新情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，提出改進(jìn)意見。
第七條 政府網(wǎng)站主辦單位負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)站的建設(shè)、管理、維護(hù)，要建立管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)辦人員，按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵守網(wǎng)站建設(shè)的基本要求和規(guī)范，并接受市信息資源管理中心的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
第八條 政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督檢查及評(píng)估所需的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三章 內(nèi)容和原則
第九條 政府網(wǎng)站應(yīng)包括以下四大類欄目：
（一）概況類：市（區(qū)）情、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、司法等發(fā)展情況。部門網(wǎng)站該類欄目介紹本部門的概況。
?。ǘ﹦?dòng)態(tài)信息類：法律法規(guī)、政務(wù)要聞、政務(wù)動(dòng)態(tài)、新聞發(fā)布、政府監(jiān)管、對(duì)外交往、政府公報(bào)、人事任免、公示公告、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府采購、熱點(diǎn)關(guān)注、公務(wù)員之窗等。
?。ㄈ┱?wù)類：公民辦事、企業(yè)辦事、涉外辦事、投資旅游、政務(wù)大廳和政務(wù)直通車、行政審批等。
?。ㄋ模┗?dòng)類：公民信訪、領(lǐng)導(dǎo)訪談、調(diào)查評(píng)議、參政議政等。
第十條 政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息應(yīng)以公開為原則，以不公開為例外，除法定保密事項(xiàng)外，應(yīng)主動(dòng)公開以下信息：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；
?。ㄈ┓从潮拘姓C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第十一條 市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）政府及其部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
?。ǘ﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
?。ㄋ模┴?cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（六）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
?。ò耍┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
?。ň牛┓鲐殹⒔逃?、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
?。ㄊ┩话l(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
?。ㄊ唬┉h(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
?。ㄊ┏青l(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
?。ㄊ┥鐣?huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
?。ㄊ模┱魇栈蛘哒饔猛恋亍⒎课莶疬w及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
?。ㄊ澹岆U(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；
?。ǘ┴?cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；
?。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；
?。ㄋ模┱魇栈蛘哒饔猛恋?、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
?。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；
?。岆U(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；
?。ㄆ撸┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；
（八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
第十三條 政府網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)站在線辦事能力，一般應(yīng)具備以下功能：
?。ㄒ唬┕季W(wǎng)上辦事項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、程序和要求；
?。ǘ┨峁┦忻裨诰€辦事所需相關(guān)表格下載；
?。ㄈ?shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢和辦事指南；
?。ㄋ模┌凑展娕c企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)受理，并提供實(shí)時(shí)辦理狀態(tài)查詢，及時(shí)反饋辦理結(jié)果；
（五）按照“網(wǎng)站受理、后臺(tái)辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，通過辦事指引和頁面鏈接提供“一站式”服務(wù)入口，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳。
第十四條 政府網(wǎng)站要遵循“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，嚴(yán)格審查，確保安全”的原則，推進(jìn)互動(dòng)交流，為公眾參與互動(dòng)交流創(chuàng)造條件。政府網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)以便民為導(dǎo)向，注重與政府辦公業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的結(jié)合，凡適合在網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)應(yīng)通過政府網(wǎng)站提供服務(wù)。政府網(wǎng)站要通過“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站互動(dòng)欄目的應(yīng)用，增強(qiáng)與市民的聯(lián)系溝通。
政府網(wǎng)站設(shè)置互動(dòng)欄目遵循“誰設(shè)置，誰負(fù)責(zé)”原則，并須指定專人負(fù)責(zé)互動(dòng)欄目的維護(hù)管理，保證3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)問題給予反饋。
第十五條 政府網(wǎng)站信息可通過自編信息、網(wǎng)上獲取、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等方式獲得。政府網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省、市和本地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府網(wǎng)站發(fā)布的信息和相應(yīng)的服務(wù)，遵循“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理”的原則。
第十六條 政府網(wǎng)站要建立健全信息發(fā)布審批制度，未經(jīng)審核的各類信息不得上網(wǎng)發(fā)布。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。公開的政府信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第十七條 政府網(wǎng)站要做到及時(shí)更新信息，防止重大信息缺失、滯后；政府網(wǎng)站首頁信息每3個(gè)工作日至少更新1次。屬于主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 政府網(wǎng)站不得從事營(yíng)利性活動(dòng)，不得與非法網(wǎng)站、商業(yè)性網(wǎng)站建立超級(jí)鏈接，也不得從事與政府網(wǎng)站身份不符的活動(dòng)。
第十九條 政府網(wǎng)站不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政務(wù)信息。在公開政務(wù)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行審查。
第四章 域名管理和運(yùn)行維護(hù)
第二十條 網(wǎng)站域名的管理由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)。
第二十一條 各縣（區(qū)）人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員電子信箱的開設(shè)、維護(hù)和撤銷，由市信息資源管理中心負(fù)責(zé)；各單位應(yīng)確定人員具體負(fù)責(zé)本單位的電子郵箱管理工作。
第二十二條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)維護(hù)用戶的正當(dāng)權(quán)益，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，政府網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員不得對(duì)外透露用戶資料。
第二十三條 政府網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護(hù)的原則。政府網(wǎng)站承辦單位必須保障網(wǎng)站的正常運(yùn)行；如遇特殊情況不能向社會(huì)提供服務(wù)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告。
第二十四條 市信息資源管理中心對(duì)各政府網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，并發(fā)布檢測(cè)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位采取措施加以解決?？h（區(qū)）政府網(wǎng)站主管單位負(fù)責(zé)所屬單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)站的檢測(cè)。
第二十五條 政府網(wǎng)站應(yīng)在主頁顯著位置設(shè)置政府網(wǎng)站標(biāo)志。
第二十六條 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做到莊重、典雅、大方和美觀，體現(xiàn)政府形象，發(fā)揮名片作用。
第五章 安全管理
第二十七條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)牢固樹立網(wǎng)站安全意識(shí)，建立健全網(wǎng)絡(luò)、信息等安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，并按照電子政務(wù)安全規(guī)范和技術(shù)要求，完善政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)安全設(shè)施，制定完備的安全策略和應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。一旦出現(xiàn)問題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究提供信息的部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十九條 應(yīng)保證政府網(wǎng)站7×24小時(shí)正常運(yùn)行，如發(fā)生故障，要及時(shí)排除，確保一般故障2小時(shí)內(nèi)修復(fù)、疑難故障12小時(shí)內(nèi)修復(fù)（包括硬件損壞）。
第三十條 政府網(wǎng)站不得隨意更改網(wǎng)站域名和IP地址，如需要變更，須報(bào)經(jīng)市信息資源管理中心備案后方可進(jìn)行。
第三十一條 政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)內(nèi)容監(jiān)管，違法內(nèi)容要及時(shí)刪除，并記錄備案，確保信息安全。
第六章 獎(jiǎng)懲
第三十二條 市信息化工作辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)與發(fā)展工作加強(qiáng)督查，建立長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制，并將考評(píng)結(jié)果予以公布，考評(píng)結(jié)果與政府網(wǎng)站主管部門效能建設(shè)與政風(fēng)評(píng)議工作考核掛鉤。對(duì)考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的網(wǎng)站，給予適當(dāng)物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。政府網(wǎng)站考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法另行下發(fā)。
第三十三條 政府網(wǎng)站違反本辦法的，由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，違反國(guó)家法律、法規(guī)的，有關(guān)部門將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
合肥市人民政府辦公廳
二○○七年十二月二十五日
【發(fā)布日期】 2007.12.25 【實(shí)施日期】 2007.12.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市政府網(wǎng)站管理辦法(試行)的通知
（合政辦〔2007〕76號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，市政府同意印發(fā)《合肥市政府網(wǎng)站管理辦法》（試行），請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年十二月二十五日
合肥市政府網(wǎng)站管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)政府網(wǎng)站的管理，確保政府網(wǎng)站高效、安全運(yùn)行，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的功能和作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕104號(hào)）和《安徽省政府網(wǎng)站管理辦法》（皖政辦〔2005〕43號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府網(wǎng)站，是指由各級(jí)政府、政府部門和政府直屬機(jī)構(gòu)建立的通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)公眾的網(wǎng)站。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位設(shè)立的網(wǎng)站，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 政府網(wǎng)站要及時(shí)準(zhǔn)確地公開政務(wù)信息，搭建與公眾互動(dòng)平臺(tái)，拓寬社情民意表達(dá)渠道，把為公眾服務(wù)放在首位，提供以政務(wù)公開為核心的信息服務(wù)和以在線辦事為核心的互動(dòng)服務(wù)。
第四條 合肥市政府門戶網(wǎng)站（“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站）統(tǒng)一發(fā)布市政府政務(wù)信息，集中鏈接縣（區(qū)）政府及市政府各部門、各直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，是企業(yè)、公眾網(wǎng)上辦事、與政府互動(dòng)交流的統(tǒng)一入口。政府網(wǎng)站發(fā)布本單位政務(wù)信息，為企業(yè)、公眾提供本單位網(wǎng)上辦事及互動(dòng)交流的服務(wù)。
第二章 組織管理
第五條 “中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站由市政府主辦，市信息化工作辦公室承辦。
“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站英文版內(nèi)容更新由市外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。
市信息資源管理中心負(fù)責(zé)“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站的日常建設(shè)、管理和技術(shù)支撐工作。
第六條 市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站欄目的設(shè)立和上網(wǎng)內(nèi)容的界定，并對(duì)各欄目的內(nèi)容及信息的更新情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，提出改進(jìn)意見。
第七條 政府網(wǎng)站主辦單位負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)站的建設(shè)、管理、維護(hù)，要建立管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)辦人員，按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵守網(wǎng)站建設(shè)的基本要求和規(guī)范，并接受市信息資源管理中心的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。
第八條 政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督檢查及評(píng)估所需的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三章 內(nèi)容和原則
第九條 政府網(wǎng)站應(yīng)包括以下四大類欄目：
（一）概況類：市（區(qū)）情、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、司法等發(fā)展情況。部門網(wǎng)站該類欄目介紹本部門的概況。
?。ǘ﹦?dòng)態(tài)信息類：法律法規(guī)、政務(wù)要聞、政務(wù)動(dòng)態(tài)、新聞發(fā)布、政府監(jiān)管、對(duì)外交往、政府公報(bào)、人事任免、公示公告、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府采購、熱點(diǎn)關(guān)注、公務(wù)員之窗等。
?。ㄈ┱?wù)類：公民辦事、企業(yè)辦事、涉外辦事、投資旅游、政務(wù)大廳和政務(wù)直通車、行政審批等。
?。ㄋ模┗?dòng)類：公民信訪、領(lǐng)導(dǎo)訪談、調(diào)查評(píng)議、參政議政等。
第十條 政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息應(yīng)以公開為原則，以不公開為例外，除法定保密事項(xiàng)外，應(yīng)主動(dòng)公開以下信息：
（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；
（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；
?。ㄈ┓从潮拘姓C(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；
（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
第十一條 市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）政府及其部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
?。ǘ﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
?。ㄋ模┴?cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（六）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；
?。ò耍┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
?。ň牛┓鲐殹⒔逃?、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
?。ㄊ┩话l(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
?。ㄊ唬┉h(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
?。ㄊ┏青l(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
?。ㄊ┥鐣?huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
?。ㄊ模┱魇栈蛘哒饔猛恋亍⒎课莶疬w及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
?。ㄊ澹岆U(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政務(wù)信息：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；
?。ǘ┴?cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況；
?。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；
?。ㄋ模┱魇栈蛘哒饔猛恋?、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
?。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；
?。岆U(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；
?。ㄆ撸┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；
（八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。
第十三條 政府網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)站在線辦事能力，一般應(yīng)具備以下功能：
?。ㄒ唬┕季W(wǎng)上辦事項(xiàng)目的名稱、依據(jù)、程序和要求；
?。ǘ┨峁┦忻裨诰€辦事所需相關(guān)表格下載；
?。ㄈ?shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢和辦事指南；
?。ㄋ模┌凑展娕c企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)受理，并提供實(shí)時(shí)辦理狀態(tài)查詢，及時(shí)反饋辦理結(jié)果；
（五）按照“網(wǎng)站受理、后臺(tái)辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，通過辦事指引和頁面鏈接提供“一站式”服務(wù)入口，逐步建立網(wǎng)上辦事大廳。
第十四條 政府網(wǎng)站要遵循“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，嚴(yán)格審查，確保安全”的原則，推進(jìn)互動(dòng)交流，為公眾參與互動(dòng)交流創(chuàng)造條件。政府網(wǎng)站的建設(shè)應(yīng)以便民為導(dǎo)向，注重與政府辦公業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的結(jié)合，凡適合在網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)應(yīng)通過政府網(wǎng)站提供服務(wù)。政府網(wǎng)站要通過“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站互動(dòng)欄目的應(yīng)用，增強(qiáng)與市民的聯(lián)系溝通。
政府網(wǎng)站設(shè)置互動(dòng)欄目遵循“誰設(shè)置，誰負(fù)責(zé)”原則，并須指定專人負(fù)責(zé)互動(dòng)欄目的維護(hù)管理，保證3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)問題給予反饋。
第十五條 政府網(wǎng)站信息可通過自編信息、網(wǎng)上獲取、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等方式獲得。政府網(wǎng)站發(fā)布、轉(zhuǎn)載其他媒體新聞應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省、市和本地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府網(wǎng)站發(fā)布的信息和相應(yīng)的服務(wù)，遵循“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理”的原則。
第十六條 政府網(wǎng)站要建立健全信息發(fā)布審批制度，未經(jīng)審核的各類信息不得上網(wǎng)發(fā)布。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。公開的政府信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第十七條 政府網(wǎng)站要做到及時(shí)更新信息，防止重大信息缺失、滯后；政府網(wǎng)站首頁信息每3個(gè)工作日至少更新1次。屬于主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 政府網(wǎng)站不得從事營(yíng)利性活動(dòng)，不得與非法網(wǎng)站、商業(yè)性網(wǎng)站建立超級(jí)鏈接，也不得從事與政府網(wǎng)站身份不符的活動(dòng)。
第十九條 政府網(wǎng)站不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政務(wù)信息。在公開政務(wù)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行審查。
第四章 域名管理和運(yùn)行維護(hù)
第二十條 網(wǎng)站域名的管理由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)。
第二十一條 各縣（區(qū)）人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員電子信箱的開設(shè)、維護(hù)和撤銷，由市信息資源管理中心負(fù)責(zé)；各單位應(yīng)確定人員具體負(fù)責(zé)本單位的電子郵箱管理工作。
第二十二條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)維護(hù)用戶的正當(dāng)權(quán)益，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，政府網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員不得對(duì)外透露用戶資料。
第二十三條 政府網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、制度保障、專業(yè)維護(hù)的原則。政府網(wǎng)站承辦單位必須保障網(wǎng)站的正常運(yùn)行；如遇特殊情況不能向社會(huì)提供服務(wù)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告。
第二十四條 市信息資源管理中心對(duì)各政府網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，并發(fā)布檢測(cè)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位采取措施加以解決?？h（區(qū)）政府網(wǎng)站主管單位負(fù)責(zé)所屬單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)站的檢測(cè)。
第二十五條 政府網(wǎng)站應(yīng)在主頁顯著位置設(shè)置政府網(wǎng)站標(biāo)志。
第二十六條 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做到莊重、典雅、大方和美觀，體現(xiàn)政府形象，發(fā)揮名片作用。
第五章 安全管理
第二十七條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)牢固樹立網(wǎng)站安全意識(shí)，建立健全網(wǎng)絡(luò)、信息等安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度，并按照電子政務(wù)安全規(guī)范和技術(shù)要求，完善政府網(wǎng)站的基礎(chǔ)安全設(shè)施，制定完備的安全策略和應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。一旦出現(xiàn)問題，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究提供信息的部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十九條 應(yīng)保證政府網(wǎng)站7×24小時(shí)正常運(yùn)行，如發(fā)生故障，要及時(shí)排除，確保一般故障2小時(shí)內(nèi)修復(fù)、疑難故障12小時(shí)內(nèi)修復(fù)（包括硬件損壞）。
第三十條 政府網(wǎng)站不得隨意更改網(wǎng)站域名和IP地址，如需要變更，須報(bào)經(jīng)市信息資源管理中心備案后方可進(jìn)行。
第三十一條 政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等規(guī)定，加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)內(nèi)容監(jiān)管，違法內(nèi)容要及時(shí)刪除，并記錄備案，確保信息安全。
第六章 獎(jiǎng)懲
第三十二條 市信息化工作辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)與發(fā)展工作加強(qiáng)督查，建立長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制，并將考評(píng)結(jié)果予以公布，考評(píng)結(jié)果與政府網(wǎng)站主管部門效能建設(shè)與政風(fēng)評(píng)議工作考核掛鉤。對(duì)考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的網(wǎng)站，給予適當(dāng)物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。政府網(wǎng)站考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法另行下發(fā)。
第三十三條 政府網(wǎng)站違反本辦法的，由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，違反國(guó)家法律、法規(guī)的，有關(guān)部門將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
合肥市人民政府辦公廳
二○○七年十二月二十五日
