【發(fā)布部門】 合肥市建設(shè)委員會 【發(fā)布日期】 2008.01.25
【實施日期】 2008.04.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 建設(shè)工程監(jiān)理
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑工程質(zhì)量保證金管理實施細則》的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑工程質(zhì)量保證金管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00八年一月二十五日
合肥市建筑工程質(zhì)量保證金管理實施細則
第一條 為進一步規(guī)范我市建筑工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2005〕7號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建筑工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件的規(guī)定以及承包合同的約定。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的保證金的預(yù)留、使用和返還等應(yīng)遵守本實施細則。
市建設(shè)行政主管部門對本地區(qū)保證金的預(yù)留、使用和返還進行監(jiān)管，具體工作委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）實施。
第四條 建筑工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為24個月，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。合同中還應(yīng)約定爭議的處理程序以及缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式等。
第五條 缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收合格之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。
建筑工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，缺陷責(zé)任期從轉(zhuǎn)移占有建筑工程之日起開始計算。
第六條 全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款預(yù)算總額的5％預(yù)留保證金。
實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤消，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。
第七條 社會投資項目保證金預(yù)留數(shù)額不低于工程價款預(yù)算總額的3%。發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同中約定，將保證金委托本市金融機構(gòu)托管，并簽定《建筑工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書》。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收與備案時應(yīng)檢查工程質(zhì)量保證金落實情況，審核受托銀行出具的《建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留單》。
第九條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，由于承包人原因造成的缺陷，由承包人承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任。對于實行工程分包的建筑工程，由于分包單位原因造成的缺陷，由工程施工總承包單位先行承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，并負責(zé)向分包單位追償。
由他人原因造成的缺陷，承包單位不承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條 承包人不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件時，由發(fā)包人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行維修并書面告知承包人和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。經(jīng)核實后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十一條 如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過公開招標方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行維修，并書面告知發(fā)包人和承包人。維修項目經(jīng)驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十二條 由發(fā)包人委托隊伍維修或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指定維修后，不免除原承包人對工程的損失賠償責(zé)任。
第十三條 工程缺陷責(zé)任期滿前，發(fā)包人應(yīng)對工程進行一次全面檢查，并應(yīng)通知施工單位按規(guī)定進行維修。
第十四條 工程缺陷責(zé)任期滿后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還申請14日內(nèi)，會同承包人按照施工合同的約定進行核實。
如無異議，發(fā)包人應(yīng)在《建筑工程質(zhì)量保證金返還申請單》上簽署同意意見后報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)上公示一周無質(zhì)量異議后，向受托銀行出具《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》，受托銀行應(yīng)在14日內(nèi)將保證金返還給承包人。
第十五條 工程質(zhì)量保證金全部返還后，承包單位應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第十六條 受托銀行未接到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》或《建筑工程維修費用支付單》的，不得擅自返還或挪用保證金。
第十七條 本細則由合肥市建委負責(zé)解釋。
第十八條 本細則自2008年4月1日起施行。
第十九條 本細則有效期為5年。
【實施日期】 2008.04.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 建設(shè)工程監(jiān)理
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑工程質(zhì)量保證金管理實施細則》的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑工程質(zhì)量保證金管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00八年一月二十五日
合肥市建筑工程質(zhì)量保證金管理實施細則
第一條 為進一步規(guī)范我市建筑工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2005〕7號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所稱工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建筑工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建筑工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件的規(guī)定以及承包合同的約定。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的保證金的預(yù)留、使用和返還等應(yīng)遵守本實施細則。
市建設(shè)行政主管部門對本地區(qū)保證金的預(yù)留、使用和返還進行監(jiān)管，具體工作委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）實施。
第四條 建筑工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為24個月，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。合同中還應(yīng)約定爭議的處理程序以及缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式等。
第五條 缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗收合格之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。
建筑工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，缺陷責(zé)任期從轉(zhuǎn)移占有建筑工程之日起開始計算。
第六條 全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款預(yù)算總額的5％預(yù)留保證金。
實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責(zé)任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤消，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責(zé)。
第七條 社會投資項目保證金預(yù)留數(shù)額不低于工程價款預(yù)算總額的3%。發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工合同中約定，將保證金委托本市金融機構(gòu)托管，并簽定《建筑工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書》。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程竣工驗收與備案時應(yīng)檢查工程質(zhì)量保證金落實情況，審核受托銀行出具的《建筑工程質(zhì)量保證金預(yù)留單》。
第九條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，由于承包人原因造成的缺陷，由承包人承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任。對于實行工程分包的建筑工程，由于分包單位原因造成的缺陷，由工程施工總承包單位先行承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，并負責(zé)向分包單位追償。
由他人原因造成的缺陷，承包單位不承擔(dān)鑒定及維修責(zé)任，發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條 承包人不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件時，由發(fā)包人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行維修并書面告知承包人和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。經(jīng)核實后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》。受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十一條 如發(fā)包人和承包人皆不履行保修義務(wù)或不具備履行保修義務(wù)的能力或條件，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在相關(guān)媒體上公告后，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通過公開招標方式，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行維修，并書面告知發(fā)包人和承包人。維修項目經(jīng)驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向受托銀行出具《建筑工程維修費用支付單》，受托銀行接到該支付單后從保證金中支付維修費用。
第十二條 由發(fā)包人委托隊伍維修或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)指定維修后，不免除原承包人對工程的損失賠償責(zé)任。
第十三條 工程缺陷責(zé)任期滿前，發(fā)包人應(yīng)對工程進行一次全面檢查，并應(yīng)通知施工單位按規(guī)定進行維修。
第十四條 工程缺陷責(zé)任期滿后，承包人向發(fā)包人提出保證金返還申請，發(fā)包人應(yīng)在接到承包人返還申請14日內(nèi)，會同承包人按照施工合同的約定進行核實。
如無異議，發(fā)包人應(yīng)在《建筑工程質(zhì)量保證金返還申請單》上簽署同意意見后報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)上公示一周無質(zhì)量異議后，向受托銀行出具《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》，受托銀行應(yīng)在14日內(nèi)將保證金返還給承包人。
第十五條 工程質(zhì)量保證金全部返還后，承包單位應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第十六條 受托銀行未接到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的《建筑工程質(zhì)量保證金返還通知單》或《建筑工程維修費用支付單》的，不得擅自返還或挪用保證金。
第十七條 本細則由合肥市建委負責(zé)解釋。
第十八條 本細則自2008年4月1日起施行。
第十九條 本細則有效期為5年。
