【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合發(fā)[2008]7號
【發(fā)布日期】 2008.03.18 【實施日期】 2008.03.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會2008年工作要點》的通知
（合發(fā)〔2008〕7號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市人大常委會2008年工作要點》已經(jīng)市委常委會議研究同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。
中共合肥市委
二〇〇八年三月十八日
合肥市人大常委會2008年工作要點
今年是全面落實黨的十七大精神的第一年，也是本屆人大常委會工作的開局之年。做好常委會全年的各項工作，對于推進合肥在新的起點上更好更快地發(fā)展具有重要意義。市人大常委會今年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，以更強的改革精神、更濃的開放意識，切實履行好憲法法律賦予的各項職責(zé)，為加快合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強立法工作，進一步提高立法質(zhì)量
為全面落實十七大提出的“加快建設(shè)社會主義法治國家”的新要求，根據(jù)合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，繼續(xù)推進經(jīng)濟類、民生類法規(guī)項目的起草修訂工作。
1、認(rèn)真落實立法計劃，公開征集立法項目。加強立法調(diào)研論證，認(rèn)真實施《2008年立法計劃》，全年計劃制定、修訂和廢止法規(guī)共9件。通過新聞媒體向社會公開征集立法項目建議，編制《合肥市2008-2012年立法規(guī)劃》，使立法過程真正成為了解民情、反映民意、集中民智的過程。
2、堅持民主立法、科學(xué)立法，切實提高立法質(zhì)量。堅持走群眾路線，進一步擴大公民的有序參與。積極發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，充分吸納代表提出的意見和建議。健全立法咨詢員制度，認(rèn)真聽取專家的意見和建議。完善立法聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，深化“前伸后延”的工作機制，努力提高法規(guī)草案的審議修改質(zhì)量。完善立法工作制度，加強統(tǒng)一審議工作，提高立法工作質(zhì)量。
3、今年計劃制定《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》；計劃修訂《合肥市市政設(shè)施管理條例》、《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》、《合肥市水利工程管理條例》、《合肥市科學(xué)技術(shù)進步條例》、《合肥市城市節(jié)約用水管理條例》、《合肥市傳染病收治管理辦法》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；計劃廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》。
4、對全國人大常委會和省人大常委會征求意見的法律法規(guī)草案及時組織討論，提出修改意見和建議。
二、貫徹實施監(jiān)督法，進一步加強和規(guī)范監(jiān)督工作
圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題，突出重點，集中力量，著力增強實效，開展監(jiān)督工作。
5、扎實開展執(zhí)法檢查。今年重點對《水法》、《合肥市水資源管理辦法條例》、《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》、《合肥市社會治安綜合治理條例》、《合肥市城市公共汽車客運管理條例》的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。繼續(xù)開展“廬州環(huán)保世紀(jì)行”活動。認(rèn)真做好全國人大常委會和省人大常委會執(zhí)法檢查的有關(guān)配合工作。
6、加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的工作監(jiān)督。審查和批準(zhǔn)2007年市級決算，聽取和審議今年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告。按照監(jiān)督法關(guān)于決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況重點審查的七個方面內(nèi)容，加強對市本級2007年決算草案和2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進預(yù)算管理進一步規(guī)范合理、科學(xué)透明。繼續(xù)做好對部門預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督工作。把審查批準(zhǔn)決算與審議上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告結(jié)合起來，重點關(guān)注法定支出增長、預(yù)算科目資金調(diào)整和超收收入安排使用情況。
7、突出重點，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。全年計劃聽取和審議關(guān)于《森林法》執(zhí)行情況、《人防法》執(zhí)行情況、招投標(biāo)工作、法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機制、基層檢察院建設(shè)、村民委員會換屆選舉和代表議案建議辦理情況等項工作報告。聽取和審議報告之前，組織常委會組成人員和代表對有關(guān)工作進行視察或?qū)ｎ}調(diào)研，增強審議的針對性。加強審議意見辦理的督促落實，促進“一府兩院”有關(guān)工作的開展。
8、進一步落實監(jiān)督公開原則。按照監(jiān)督法規(guī)定，將常委會聽取和審議專項工作報告和執(zhí)法檢查的年度計劃、審議意見及對審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況，向市人大代表通報并向社會公布，接受代表和群眾的監(jiān)督。
9、做好規(guī)范性文件的備案審查工作。完善規(guī)范性文件備案審查工作機制，建立定期通報備案審查情況的制度。
三、依法行使人事任免權(quán)和重大事項決定權(quán)
10、堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部的有機統(tǒng)一，依法做好人事任免工作。堅持對擬任命人員進行法律知識考試、任前供職報告和向任職人員頒發(fā)任命書等程序，增強任職人員的法律意識、公仆意識和勤政廉潔意識。
11、今年重點依法任命新一屆市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人和市人大常委會工作委員會的組成人員。根據(jù)市人大常委會主任、市人民政府市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的提請，依法任免國家機關(guān)工作人員。
12、以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項為重點，加強調(diào)查研究，逐步實現(xiàn)討論決定重大事項的制度化、規(guī)范化和程序化。
13、年初召開市人大常委會與市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議，確定、安排今年需向市人大常委會報告的重大事項。
四、做好代表工作，進一步發(fā)揮代表作用
14、加強代表議案、建議的督辦工作，提高議案辦理質(zhì)量。對市十四屆人大一次會議代表提出的議案和部分建議，采取主任會議成員分別領(lǐng)銜督辦方式，加大督辦力度，促進辦理工作落到實處，提高代表對辦理的滿意率。組織代表對議案建議辦理情況進行跟蹤監(jiān)督，下半年對市十四屆人大一次會議代表議案、建議辦理情況進行視察。
15、為代表履職做好服務(wù)工作。認(rèn)真做好人大代表的培訓(xùn)工作，分批舉辦市人大代表培訓(xùn)班，加強代表小組建設(shè)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)開展創(chuàng)建先進代表小組和爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表的活動。及時通報政情，拓寬代表履職的渠道，維護代表的合法權(quán)益，積極為代表履職提供條件和服務(wù)。
16、密切與人大代表的聯(lián)系。堅持并完善常委會負(fù)責(zé)同志接待、聯(lián)系、走訪代表制度。加強對閉會期間代表活動的指導(dǎo)，有計劃地組織代表列席市人大常委會會議和參加立法、執(zhí)法檢查、視察等活動，提高代表在閉會期間活動的質(zhì)量。
17、建立健全代表聯(lián)系原選舉單位制度，逐步開展人大代表向選舉單位和選民述職活動。堅持公民旁聽市人民代表大會及其常委會會議制度，密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
五、進一步加強調(diào)查研究和信訪工作
18、堅持把調(diào)查研究貫穿于依法履行職責(zé)的全過程和工作的各個方面。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點問題和關(guān)系群眾切身利益的普遍性問題，結(jié)合聽取審議“一府兩院”專項工作報告等常委會會議議題，組織代表和各工作機構(gòu)，深入實際，深入群眾，開展調(diào)研活動，提出意見和建議，增強審議意見的針對性，推動有關(guān)方面改進工作。
19、不斷增強受理群眾意見和訴求的工作實效。進一步健全人大信訪工作制度，完善人大信訪工作機制，加大交辦督辦力度。堅持信訪事項動態(tài)綜合分析，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點信訪問題著力開展監(jiān)督，對涉及依法行政、公正司法方面的重要問題會同有關(guān)部門及時調(diào)查研究，督促有關(guān)部門啟動內(nèi)部監(jiān)督機制，切實改進工作，切實維護好人民群眾的合理訴求。
六、加強常委會自身建設(shè)，進一步提高履行職責(zé)的能力
20、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。年初舉辦常委會組成人員培訓(xùn)班，以解放思想為主題，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大制度知識、提高履職能力。適時舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神交流座談會，促進全市兩級人大常委會把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中。
21、強化常委會及機關(guān)的制度建設(shè)。堅持集體學(xué)習(xí)和法制講座制度，加強現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識學(xué)習(xí)，不斷增強常委會組成人員的黨的觀念、政治觀念、群眾觀念和大局觀念。著力加強工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實立法和監(jiān)督制度及各項具體工作制度，進一步規(guī)范議事程序，提高常委會的議事決策能力，增強工作的民主性、科學(xué)性。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)和相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)。
22、提高常委會機關(guān)的服務(wù)水平。繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)工作效率和強化服務(wù)意識。建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，不斷增強干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮機關(guān)作為常委會履職的參謀作用。
23、加強和改進對人大工作的宣傳。著重加強對人大代表執(zhí)行職務(wù)情況和基層人大工作經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳。重視對與人民群眾生活密切相關(guān)的新法規(guī)的宣傳報道。繼續(xù)辦好《人大視點》、《人大信息》和《合肥人大》，改進信息和通訊采集和交流工作，及時更新市人大常委會網(wǎng)站，通過整合優(yōu)化人大宣傳資源，開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
24、加強工作聯(lián)系與交流。密切與省人大常委會的工作聯(lián)系。加強對縣區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。促進與外市人大常委會之間的工作交流，上半年精心籌備并承辦好全國十八個城市人大工作研討會第二十二次會議。增進與國外地方議會的友好交往。
附件：
2008年市人大常委會會議主要議題安排
2008年擬召開6次常委會會議，議題安排如下：
3月，市十四屆人大常委會第一次會議
1、審議《合肥市人大常委會2008年工作要點》（草案）
2、審議《合肥市人大常委會2008-2012年立法規(guī)劃建議項目》和2008年度立法計劃草案
3、審議人事任免事項
4月，市十四屆人大常委會第二次會議
1、審議修訂《合肥市傳染病收治管理辦法》
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理條例》（一審）
3、審議廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》
4、聽取和審議市政府關(guān)于《森林法》貫徹執(zhí)行情況的報告
5、聽取和審議法院關(guān)于執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機制工作情況的報告
6月，市十四屆人大常委會第三次會議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》（草案）（一審）
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理條例》（二審）
3、審議修訂《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
4、聽取和審議市政府關(guān)于招投標(biāo)工作情況的報告
5、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市城市公共汽車客運管理條例》執(zhí)法檢查情況的報告
6、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市社會治安綜合治理條例》執(zhí)法檢查情況的報告
7、聽取和審議市政府關(guān)于2007年市級財政決算的報告
8、聽取和審議市政府關(guān)于2007年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告
8月，市十四屆人大常委會第四次會議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》（草案）（二審）
2、審議修訂《合肥市水利工程管理條例》（一審）
3、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進步條例》（一審）
4、聽取和審議市政府關(guān)于《人防法》貫徹執(zhí)行情況的報告
5、聽取和審議市政府關(guān)于2008年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作意見的報告
6、聽取和審議市政府關(guān)于2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告
7、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《水法》和《合肥市水資源管理辦法》執(zhí)法檢查情況的報告
8、聽取和審議市人民檢察院關(guān)于基層檢察院建設(shè)情況的工作報告
10月，市十四屆人大常委會第五次會議
1、審議修訂《合肥市水利工程管理條例》（二審）
2、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進步條例》（二審）
3、審議修訂《合肥市城市節(jié)約用水管理條例》
4、審議修訂《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
5、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》執(zhí)法檢查情況的報告
6、聽取和審議市政府關(guān)于第七屆村民委員會換屆選舉工作情況的報告
7、聽取和審議市政府關(guān)于市十四屆人大一次會議議案建議辦理情況的報告
12月，市十四屆人大常委會第六次會議
1、決定市十四屆人大二次會議的召開日期及有關(guān)事項
如臨時調(diào)整議題，由主任會議決定
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年三月十八日
【發(fā)布日期】 2008.03.18 【實施日期】 2008.03.18
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會2008年工作要點》的通知
（合發(fā)〔2008〕7號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
《合肥市人大常委會2008年工作要點》已經(jīng)市委常委會議研究同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。
中共合肥市委
二〇〇八年三月十八日
合肥市人大常委會2008年工作要點
今年是全面落實黨的十七大精神的第一年，也是本屆人大常委會工作的開局之年。做好常委會全年的各項工作，對于推進合肥在新的起點上更好更快地發(fā)展具有重要意義。市人大常委會今年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，圍繞中心，服務(wù)大局，以更強的改革精神、更濃的開放意識，切實履行好憲法法律賦予的各項職責(zé)，為加快合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強立法工作，進一步提高立法質(zhì)量
為全面落實十七大提出的“加快建設(shè)社會主義法治國家”的新要求，根據(jù)合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，繼續(xù)推進經(jīng)濟類、民生類法規(guī)項目的起草修訂工作。
1、認(rèn)真落實立法計劃，公開征集立法項目。加強立法調(diào)研論證，認(rèn)真實施《2008年立法計劃》，全年計劃制定、修訂和廢止法規(guī)共9件。通過新聞媒體向社會公開征集立法項目建議，編制《合肥市2008-2012年立法規(guī)劃》，使立法過程真正成為了解民情、反映民意、集中民智的過程。
2、堅持民主立法、科學(xué)立法，切實提高立法質(zhì)量。堅持走群眾路線，進一步擴大公民的有序參與。積極發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，充分吸納代表提出的意見和建議。健全立法咨詢員制度，認(rèn)真聽取專家的意見和建議。完善立法聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，深化“前伸后延”的工作機制，努力提高法規(guī)草案的審議修改質(zhì)量。完善立法工作制度，加強統(tǒng)一審議工作，提高立法工作質(zhì)量。
3、今年計劃制定《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》；計劃修訂《合肥市市政設(shè)施管理條例》、《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》、《合肥市水利工程管理條例》、《合肥市科學(xué)技術(shù)進步條例》、《合肥市城市節(jié)約用水管理條例》、《合肥市傳染病收治管理辦法》和《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；計劃廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》。
4、對全國人大常委會和省人大常委會征求意見的法律法規(guī)草案及時組織討論，提出修改意見和建議。
二、貫徹實施監(jiān)督法，進一步加強和規(guī)范監(jiān)督工作
圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題，突出重點，集中力量，著力增強實效，開展監(jiān)督工作。
5、扎實開展執(zhí)法檢查。今年重點對《水法》、《合肥市水資源管理辦法條例》、《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》、《合肥市社會治安綜合治理條例》、《合肥市城市公共汽車客運管理條例》的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。繼續(xù)開展“廬州環(huán)保世紀(jì)行”活動。認(rèn)真做好全國人大常委會和省人大常委會執(zhí)法檢查的有關(guān)配合工作。
6、加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的工作監(jiān)督。審查和批準(zhǔn)2007年市級決算，聽取和審議今年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告。按照監(jiān)督法關(guān)于決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況重點審查的七個方面內(nèi)容，加強對市本級2007年決算草案和2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進預(yù)算管理進一步規(guī)范合理、科學(xué)透明。繼續(xù)做好對部門預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督工作。把審查批準(zhǔn)決算與審議上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告結(jié)合起來，重點關(guān)注法定支出增長、預(yù)算科目資金調(diào)整和超收收入安排使用情況。
7、突出重點，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。全年計劃聽取和審議關(guān)于《森林法》執(zhí)行情況、《人防法》執(zhí)行情況、招投標(biāo)工作、法院執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機制、基層檢察院建設(shè)、村民委員會換屆選舉和代表議案建議辦理情況等項工作報告。聽取和審議報告之前，組織常委會組成人員和代表對有關(guān)工作進行視察或?qū)ｎ}調(diào)研，增強審議的針對性。加強審議意見辦理的督促落實，促進“一府兩院”有關(guān)工作的開展。
8、進一步落實監(jiān)督公開原則。按照監(jiān)督法規(guī)定，將常委會聽取和審議專項工作報告和執(zhí)法檢查的年度計劃、審議意見及對審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況，向市人大代表通報并向社會公布，接受代表和群眾的監(jiān)督。
9、做好規(guī)范性文件的備案審查工作。完善規(guī)范性文件備案審查工作機制，建立定期通報備案審查情況的制度。
三、依法行使人事任免權(quán)和重大事項決定權(quán)
10、堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部的有機統(tǒng)一，依法做好人事任免工作。堅持對擬任命人員進行法律知識考試、任前供職報告和向任職人員頒發(fā)任命書等程序，增強任職人員的法律意識、公仆意識和勤政廉潔意識。
11、今年重點依法任命新一屆市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人和市人大常委會工作委員會的組成人員。根據(jù)市人大常委會主任、市人民政府市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的提請，依法任免國家機關(guān)工作人員。
12、以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的事項為重點，加強調(diào)查研究，逐步實現(xiàn)討論決定重大事項的制度化、規(guī)范化和程序化。
13、年初召開市人大常委會與市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議，確定、安排今年需向市人大常委會報告的重大事項。
四、做好代表工作，進一步發(fā)揮代表作用
14、加強代表議案、建議的督辦工作，提高議案辦理質(zhì)量。對市十四屆人大一次會議代表提出的議案和部分建議，采取主任會議成員分別領(lǐng)銜督辦方式，加大督辦力度，促進辦理工作落到實處，提高代表對辦理的滿意率。組織代表對議案建議辦理情況進行跟蹤監(jiān)督，下半年對市十四屆人大一次會議代表議案、建議辦理情況進行視察。
15、為代表履職做好服務(wù)工作。認(rèn)真做好人大代表的培訓(xùn)工作，分批舉辦市人大代表培訓(xùn)班，加強代表小組建設(shè)，不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。繼續(xù)開展創(chuàng)建先進代表小組和爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表的活動。及時通報政情，拓寬代表履職的渠道，維護代表的合法權(quán)益，積極為代表履職提供條件和服務(wù)。
16、密切與人大代表的聯(lián)系。堅持并完善常委會負(fù)責(zé)同志接待、聯(lián)系、走訪代表制度。加強對閉會期間代表活動的指導(dǎo)，有計劃地組織代表列席市人大常委會會議和參加立法、執(zhí)法檢查、視察等活動，提高代表在閉會期間活動的質(zhì)量。
17、建立健全代表聯(lián)系原選舉單位制度，逐步開展人大代表向選舉單位和選民述職活動。堅持公民旁聽市人民代表大會及其常委會會議制度，密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
五、進一步加強調(diào)查研究和信訪工作
18、堅持把調(diào)查研究貫穿于依法履行職責(zé)的全過程和工作的各個方面。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點問題和關(guān)系群眾切身利益的普遍性問題，結(jié)合聽取審議“一府兩院”專項工作報告等常委會會議議題，組織代表和各工作機構(gòu)，深入實際，深入群眾，開展調(diào)研活動，提出意見和建議，增強審議意見的針對性，推動有關(guān)方面改進工作。
19、不斷增強受理群眾意見和訴求的工作實效。進一步健全人大信訪工作制度，完善人大信訪工作機制，加大交辦督辦力度。堅持信訪事項動態(tài)綜合分析，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點信訪問題著力開展監(jiān)督，對涉及依法行政、公正司法方面的重要問題會同有關(guān)部門及時調(diào)查研究，督促有關(guān)部門啟動內(nèi)部監(jiān)督機制，切實改進工作，切實維護好人民群眾的合理訴求。
六、加強常委會自身建設(shè)，進一步提高履行職責(zé)的能力
20、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。年初舉辦常委會組成人員培訓(xùn)班，以解放思想為主題，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大制度知識、提高履職能力。適時舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神交流座談會，促進全市兩級人大常委會把科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中。
21、強化常委會及機關(guān)的制度建設(shè)。堅持集體學(xué)習(xí)和法制講座制度，加強現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識和法律知識學(xué)習(xí)，不斷增強常委會組成人員的黨的觀念、政治觀念、群眾觀念和大局觀念。著力加強工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實立法和監(jiān)督制度及各項具體工作制度，進一步規(guī)范議事程序，提高常委會的議事決策能力，增強工作的民主性、科學(xué)性。大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)、節(jié)約型機關(guān)和相應(yīng)的規(guī)章制度建設(shè)。
22、提高常委會機關(guān)的服務(wù)水平。繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)工作效率和強化服務(wù)意識。建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，不斷增強干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮機關(guān)作為常委會履職的參謀作用。
23、加強和改進對人大工作的宣傳。著重加強對人大代表執(zhí)行職務(wù)情況和基層人大工作經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳。重視對與人民群眾生活密切相關(guān)的新法規(guī)的宣傳報道。繼續(xù)辦好《人大視點》、《人大信息》和《合肥人大》，改進信息和通訊采集和交流工作，及時更新市人大常委會網(wǎng)站，通過整合優(yōu)化人大宣傳資源，開創(chuàng)人大宣傳工作新局面。
24、加強工作聯(lián)系與交流。密切與省人大常委會的工作聯(lián)系。加強對縣區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。促進與外市人大常委會之間的工作交流，上半年精心籌備并承辦好全國十八個城市人大工作研討會第二十二次會議。增進與國外地方議會的友好交往。
附件：
2008年市人大常委會會議主要議題安排
2008年擬召開6次常委會會議，議題安排如下：
3月，市十四屆人大常委會第一次會議
1、審議《合肥市人大常委會2008年工作要點》（草案）
2、審議《合肥市人大常委會2008-2012年立法規(guī)劃建議項目》和2008年度立法計劃草案
3、審議人事任免事項
4月，市十四屆人大常委會第二次會議
1、審議修訂《合肥市傳染病收治管理辦法》
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理條例》（一審）
3、審議廢止《合肥市城市房屋權(quán)屬登記管理條例》
4、聽取和審議市政府關(guān)于《森林法》貫徹執(zhí)行情況的報告
5、聽取和審議法院關(guān)于執(zhí)行工作協(xié)調(diào)配合機制工作情況的報告
6月，市十四屆人大常委會第三次會議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》（草案）（一審）
2、審議修訂《合肥市市政設(shè)施管理條例》（二審）
3、審議修訂《合肥市環(huán)境噪聲污染防治條例》
4、聽取和審議市政府關(guān)于招投標(biāo)工作情況的報告
5、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市城市公共汽車客運管理條例》執(zhí)法檢查情況的報告
6、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市社會治安綜合治理條例》執(zhí)法檢查情況的報告
7、聽取和審議市政府關(guān)于2007年市級財政決算的報告
8、聽取和審議市政府關(guān)于2007年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告
8月，市十四屆人大常委會第四次會議
1、審議《合肥市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》（草案）（二審）
2、審議修訂《合肥市水利工程管理條例》（一審）
3、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進步條例》（一審）
4、聽取和審議市政府關(guān)于《人防法》貫徹執(zhí)行情況的報告
5、聽取和審議市政府關(guān)于2008年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作意見的報告
6、聽取和審議市政府關(guān)于2008年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告
7、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《水法》和《合肥市水資源管理辦法》執(zhí)法檢查情況的報告
8、聽取和審議市人民檢察院關(guān)于基層檢察院建設(shè)情況的工作報告
10月，市十四屆人大常委會第五次會議
1、審議修訂《合肥市水利工程管理條例》（二審）
2、審議修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進步條例》（二審）
3、審議修訂《合肥市城市節(jié)約用水管理條例》
4、審議修訂《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
5、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》執(zhí)法檢查情況的報告
6、聽取和審議市政府關(guān)于第七屆村民委員會換屆選舉工作情況的報告
7、聽取和審議市政府關(guān)于市十四屆人大一次會議議案建議辦理情況的報告
12月，市十四屆人大常委會第六次會議
1、決定市十四屆人大二次會議的召開日期及有關(guān)事項
如臨時調(diào)整議題，由主任會議決定
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年三月十八日
