【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2008]13號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.04.16 【實(shí)施日期】 2008.05.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
【全文】 【法寶引證碼】 CLI.12.230481
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市依申請(qǐng)公開政府信息辦法的通知
（合政辦〔2008〕13號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
二00八年四月十六日
合肥市依申請(qǐng)公開政府信息辦法
第一條 為規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息，是指全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱公開義務(wù)人）在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 本辦法所稱依申請(qǐng)公開政府信息，是指公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱公開權(quán)利人）依法向公開義務(wù)人提出申請(qǐng)公開有關(guān)政府信息，經(jīng)公開義務(wù)人審查同意，獲取政府信息的活動(dòng)。
第四條 各級(jí)人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。
第五條 依申請(qǐng)公開政府信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請(qǐng)獲得的政府信息，不得利用其從事違法活動(dòng)。
第六條 依申請(qǐng)公開的政府信息不包括下列政府信息：
?。ㄒ唬儆趪?guó)家秘密的；
?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；
?。ㄈ儆趥€(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受損害的；
?。ㄋ模┱谡{(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
?。ㄎ澹┡c執(zhí)法有關(guān)、公開后可能直接影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者危及他人人身權(quán)利的；
?。﹥?nèi)部政府信息及內(nèi)部政府公文；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政府信息。
有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的政府信息，有關(guān)權(quán)利人同意公開或者公開義務(wù)人認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見，第三方未能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)的，視作不同意公開。
第七條 公開權(quán)利人向公開義務(wù)人申請(qǐng)獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的公開義務(wù)人代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。
政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；
?。ǘ┥暾?qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；
?。ㄈ┥暾?qǐng)公開的政府信息的形式要求；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人的簽名或蓋章、申請(qǐng)時(shí)間。
第八條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立、健全依申請(qǐng)公開政府信息工作制度，指定具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開政府信息的受理、登記、答復(fù)等工作，并將具體機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開，方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請(qǐng)或者咨詢。
第九條 公開義務(wù)人收到政府信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理登記，從形式上審核申請(qǐng)要件是否完備，對(duì)要件不完備的申請(qǐng)，告知申請(qǐng)人補(bǔ)正相關(guān)內(nèi)容后重新申請(qǐng)。
對(duì)于公開權(quán)利人的申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)或者提供政府信息；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)下列不同情況進(jìn)行處理：
（一）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)制作公開決定書，向公開權(quán)利人提供其所需要的政府信息；
（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)制作政府信息不予公開決定書，告知公開權(quán)利人；
?。ㄈ儆谝阎鲃?dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人獲取該政府信息的方式和途徑；
?。ㄋ模儆谥鲃?dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公開權(quán)利人提供其所需要政府信息；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)公開的政府信息依法不屬于受理機(jī)關(guān)公開的，應(yīng)當(dāng)書面告知公開權(quán)利人，對(duì)能夠確定該政府信息公開義務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人該公開義務(wù)人的名稱或者聯(lián)系方式；
（六）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知公開權(quán)利人；
（七）申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人更改完善、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第十條 公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立政府信息公開審核制度，在向公開權(quán)利人提供政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。
第十一條 因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限不得超過15個(gè)工作日。
公開義務(wù)人征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 公開義務(wù)人向公開權(quán)利人提供政府信息時(shí)，在條件許可的情況下，可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供公開權(quán)利人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)公開權(quán)利人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。對(duì)閱讀有困難的或者視聽障礙的人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。
第十三條 公開權(quán)利人要求提供的政府信息含有不予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。
第十四條 公開義務(wù)人向公開權(quán)利人提供政府信息，可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公開義務(wù)人不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的方式提供政府信息。
第十五條 公開義務(wù)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)公開權(quán)利人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；
（二）未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；
?。ㄈ┻`反保密法律法規(guī)規(guī)定的；
（四）違反規(guī)定亂收費(fèi)的；
（五）其他違反本辦法的行為。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)設(shè)立依申請(qǐng)公開政府信息投訴電話和信箱，接受公開權(quán)利人對(duì)公開義務(wù)人依申請(qǐng)公開政府信息工作的投訴，負(fù)責(zé)查處違法或不當(dāng)行為。
第十七條 公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人不按規(guī)定履行政府信息公開義務(wù)的，可以向該公開義務(wù)人的上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴。
公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人依申請(qǐng)公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條 本辦法涉及的依申請(qǐng)公開政府信息流程圖和相關(guān)規(guī)范文書樣本由市政務(wù)公開辦公室統(tǒng)一印制。
第十九條 市屬范圍內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織適用本辦法。
市屬范圍內(nèi)公共企事業(yè)單位辦事公開，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2008年5月1日起施行，有效期五年。
