【發(fā)布部門】 合肥市財政局，合肥市人民政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
【發(fā)文字號】 合扶貧辦[2008]3號 【發(fā)布日期】 2008.05.04
【實施日期】 2008.05.04 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 扶貧救災(zāi)救濟
合肥市扶貧辦、市財政局關(guān)于下達2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案的通知
（合扶貧辦[2008]3號）
長豐、肥東、肥西縣扶貧辦、財政局
現(xiàn)將《2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
附：2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
市扶貧辦 市財政局
二○○八年五月四日
2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
2008年是全面貫徹落實十七大精神和《合肥市十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃》重要一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作，對構(gòu)建和諧社會，加快推進全面建設(shè)小康社會具有十分重要意義。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發(fā)工作要求，堅持開發(fā)式扶貧，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和致富農(nóng)民兩大重點，細(xì)化措施，狠抓管理，努力提高我市扶貧開發(fā)工作水平。
（二）主要目標(biāo)。力爭減少貧困人口1.3萬人，其中，絕對貧困人口0.3人，低收入人口1萬人，長豐縣實施25個重點貧困村整村推進工程，培訓(xùn)貧困勞動力2000人，全市農(nóng)民人均純收入增幅13％。
二、重點工作
（一）繼續(xù)實施 “通組達戶” 扶貧工程。從“方便群眾，致富農(nóng)民”的角度出發(fā)，繼續(xù)實施市級 “通組達戶” 扶貧工程，新修4級沙石路43公里，其中，肥東縣13.5公里，肥西縣13.5公里，長豐縣16公里，每公里補助6萬元，解決6個村約5000人左右出路問題，“通組達戶”扶貧工程盡量與新農(nóng)村示范村建設(shè)相結(jié)合。按照與時俱進的扶貧工作要求，致力抓好“通組達戶”工程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
（二）實施“農(nóng)民金融合作社致富工程”。按照“固點擴面，逐步推進”的方針，堅持“完善措施，規(guī)范操作，加強管理，務(wù)求實效”的原則，繼續(xù)在長豐、肥東、肥西縣推廣“農(nóng)民金融合作社致富工程”，計劃建立10個農(nóng)民致富工程金融合作社，扶持340戶農(nóng)民增收致富，其中，長豐縣140戶，肥東縣100戶，肥西縣100戶，每戶投資1000元。加大對農(nóng)民致富工程金融合作社項目培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與意識和縣、鄉(xiāng)、村及合作社管理小組的管理水平，完善制度建設(shè)，建立長效管理機制，確保項目持續(xù)、健康、有效運行。
（三）指導(dǎo)合肥地區(qū) “雨露計劃”碧桂園培訓(xùn)工作。按照省扶貧辦的要求，加強對安徽公安學(xué)院、合肥建設(shè)學(xué)校、華夏旅游學(xué)校碧桂園培訓(xùn)項目指導(dǎo)，做好培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤服務(wù)工作。
（四）加強對三縣扶貧開發(fā)工作服務(wù)與指導(dǎo)。配合省農(nóng)行合肥市營業(yè)部、長豐縣抓好扶貧貼息項目的申報工作；抓好新時期扶貧開發(fā)工作調(diào)研；加大扶貧宣傳力度，積極探索新時期扶貧開發(fā)工作新機制；配合市統(tǒng)計局做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。
三、保障措施
（一）加強項目資金管理。加強扶貧項目、資金管理，建立健全扶貧項目公示制度、招投標(biāo)制度、大宗物資設(shè)備集中采購制度，建立工程監(jiān)理制度、項目竣工驗收制度、審計制度、資金報賬制度、建后管護制度等，提高扶貧資金使用效益。組織有關(guān)專家對扶貧“通組達戶”砂石路標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，體現(xiàn)與時俱進工作要求。
（二）強化督促檢查。繼續(xù)加大對 “通組達戶” 扶貧工程和“農(nóng)民金融合作社致富工程”監(jiān)督檢查力度。把好“通組達戶”工程事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。今年擬聘請修路方面技術(shù)人員，加強對市級“通組達戶”扶貧工程監(jiān)理，確保扶貧“通組達戶”工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立扶貧開發(fā)工作績效與資金計劃掛鉤的激勵機制，體現(xiàn)公平與效率原則。
（三）加強扶貧開發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態(tài)變化，準(zhǔn)確掌握扶貧開發(fā)工作新動向。加強與省農(nóng)行合肥營業(yè)部聯(lián)絡(luò)溝通，為長豐縣爭取國家扶貧貼息貸款做好服務(wù)工作。
（四）加強扶貧系統(tǒng)隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽工作時重要講話精神，增強扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責(zé)任感，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。大力弘揚求真務(wù)實精神，不斷改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實、務(wù)求實效，加強機關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的扶貧隊伍。
【發(fā)文字號】 合扶貧辦[2008]3號 【發(fā)布日期】 2008.05.04
【實施日期】 2008.05.04 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 扶貧救災(zāi)救濟
合肥市扶貧辦、市財政局關(guān)于下達2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案的通知
（合扶貧辦[2008]3號）
長豐、肥東、肥西縣扶貧辦、財政局
現(xiàn)將《2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
附：2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
市扶貧辦 市財政局
二○○八年五月四日
2008年市級扶貧開發(fā)工作實施方案
2008年是全面貫徹落實十七大精神和《合肥市十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃》重要一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作，對構(gòu)建和諧社會，加快推進全面建設(shè)小康社會具有十分重要意義。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大提出的“一個加大，兩個提高” 扶貧開發(fā)工作要求，堅持開發(fā)式扶貧，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和致富農(nóng)民兩大重點，細(xì)化措施，狠抓管理，努力提高我市扶貧開發(fā)工作水平。
（二）主要目標(biāo)。力爭減少貧困人口1.3萬人，其中，絕對貧困人口0.3人，低收入人口1萬人，長豐縣實施25個重點貧困村整村推進工程，培訓(xùn)貧困勞動力2000人，全市農(nóng)民人均純收入增幅13％。
二、重點工作
（一）繼續(xù)實施 “通組達戶” 扶貧工程。從“方便群眾，致富農(nóng)民”的角度出發(fā)，繼續(xù)實施市級 “通組達戶” 扶貧工程，新修4級沙石路43公里，其中，肥東縣13.5公里，肥西縣13.5公里，長豐縣16公里，每公里補助6萬元，解決6個村約5000人左右出路問題，“通組達戶”扶貧工程盡量與新農(nóng)村示范村建設(shè)相結(jié)合。按照與時俱進的扶貧工作要求，致力抓好“通組達戶”工程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
（二）實施“農(nóng)民金融合作社致富工程”。按照“固點擴面，逐步推進”的方針，堅持“完善措施，規(guī)范操作，加強管理，務(wù)求實效”的原則，繼續(xù)在長豐、肥東、肥西縣推廣“農(nóng)民金融合作社致富工程”，計劃建立10個農(nóng)民致富工程金融合作社，扶持340戶農(nóng)民增收致富，其中，長豐縣140戶，肥東縣100戶，肥西縣100戶，每戶投資1000元。加大對農(nóng)民致富工程金融合作社項目培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與意識和縣、鄉(xiāng)、村及合作社管理小組的管理水平，完善制度建設(shè)，建立長效管理機制，確保項目持續(xù)、健康、有效運行。
（三）指導(dǎo)合肥地區(qū) “雨露計劃”碧桂園培訓(xùn)工作。按照省扶貧辦的要求，加強對安徽公安學(xué)院、合肥建設(shè)學(xué)校、華夏旅游學(xué)校碧桂園培訓(xùn)項目指導(dǎo)，做好培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤服務(wù)工作。
（四）加強對三縣扶貧開發(fā)工作服務(wù)與指導(dǎo)。配合省農(nóng)行合肥市營業(yè)部、長豐縣抓好扶貧貼息項目的申報工作；抓好新時期扶貧開發(fā)工作調(diào)研；加大扶貧宣傳力度，積極探索新時期扶貧開發(fā)工作新機制；配合市統(tǒng)計局做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。
三、保障措施
（一）加強項目資金管理。加強扶貧項目、資金管理，建立健全扶貧項目公示制度、招投標(biāo)制度、大宗物資設(shè)備集中采購制度，建立工程監(jiān)理制度、項目竣工驗收制度、審計制度、資金報賬制度、建后管護制度等，提高扶貧資金使用效益。組織有關(guān)專家對扶貧“通組達戶”砂石路標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，體現(xiàn)與時俱進工作要求。
（二）強化督促檢查。繼續(xù)加大對 “通組達戶” 扶貧工程和“農(nóng)民金融合作社致富工程”監(jiān)督檢查力度。把好“通組達戶”工程事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。今年擬聘請修路方面技術(shù)人員，加強對市級“通組達戶”扶貧工程監(jiān)理，確保扶貧“通組達戶”工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立扶貧開發(fā)工作績效與資金計劃掛鉤的激勵機制，體現(xiàn)公平與效率原則。
（三）加強扶貧開發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。與市統(tǒng)計局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握貧困人口和扶貧工作的動態(tài)變化，準(zhǔn)確掌握扶貧開發(fā)工作新動向。加強與省農(nóng)行合肥營業(yè)部聯(lián)絡(luò)溝通，為長豐縣爭取國家扶貧貼息貸款做好服務(wù)工作。
（四）加強扶貧系統(tǒng)隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽工作時重要講話精神，增強扶貧系統(tǒng)廣大干部職工的政治責(zé)任感，保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。大力弘揚求真務(wù)實精神，不斷改進工作作風(fēng)，狠抓工作落實、務(wù)求實效，加強機關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的扶貧隊伍。
