【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2008]26號
【發(fā)布日期】 2008.05.07 【實施日期】 2008.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 傳染病防治
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動實施方案的通知
（合政辦〔2008〕26號）
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
為貫徹全省夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控工作電視電話會議精神，切實做好全市手足口?。‥V71感染）等傳染病的防控工作，市政府決定，于2008年5月－6月在全市范圍內(nèi)開展夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動?，F(xiàn)將《全市夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○八年五月七日
全市夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動實施方案
（二○○八年五月）
為認真做好全市手足口病等傳染性疾病的防控工作，全面開展夏季愛國衛(wèi)生運動，制定本方案。
一、活動主題：“講衛(wèi)生 防疾病 迎奧運”
二、活動時間：2008年5月－6月
5月7日－5月11日：宣傳發(fā)動階段
5月12日－6月20日：專項治理階段
6月21日－6月30日：檢查評比階段
三、活動目標：通過深入開展夏季愛國衛(wèi)生運動，搞好個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)“喝衛(wèi)生水，上衛(wèi)生廁所，居住衛(wèi)生環(huán)境”，努力預防傳染病發(fā)生，提高廣大人民群眾健康水平，保障社會和諧穩(wěn)定。
四、活動內(nèi)容
（一）“三清”（清暴露垃圾、清露天糞坑、清污水）
清除暴露垃圾。對城區(qū)公共場所、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村地區(qū)的房前屋后、畜圈、村道兩旁、溝渠河邊等垃圾死角進行全面清理。農(nóng)村地區(qū)盡快建立“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處置機制，對垃圾實行定點傾倒、統(tǒng)一收集，采用填埋、焚燒和高溫堆肥等方法進行統(tǒng)一處理。
清除露天糞坑。重點清理河道、街道兩側(cè)、人群密集場所的露天糞坑，嚴禁糞便流入河流，污染水源。
清除污水。生活污水要定點集中排放，有條件的村鎮(zhèn)要將生活污水和畜禽養(yǎng)殖污水，集中排放至常規(guī)化糞池、沼氣發(fā)酵池或地埋式無動力污水處理設施進行處理。做好河道清污工作，清除水面飄浮物，有效控制河道淤積，嚴禁將生產(chǎn)生活污水、生活垃圾直排或傾倒入河。對低洼處污水坑要進行填埋。
（二）“三改”（改水、改廁、改環(huán)境）
加快農(nóng)村飲水安全工程建設，保護水源，嚴格制水工藝，加強飲水消毒和水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全。鼓勵農(nóng)民新建或改建無害化衛(wèi)生戶廁，合理規(guī)劃建設一批三格式、雙甕式或沼氣式農(nóng)村衛(wèi)生公廁，并加強日常管理。加強基礎衛(wèi)生設施建設，通過道路硬化、村莊綠化和環(huán)境美化，改善居住環(huán)境。
（三）“四滅”（滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）
在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展環(huán)境消殺和病媒生物防治工作。組織鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾采取清除積水雜草、堵洞抹縫和投放藥物等綜合防治措施，使蠅、蚊、鼠、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
（四）搞好個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生和托幼機構(gòu)、中小學校衛(wèi)生
通過廣泛宣傳，引導群眾做到勤剪指甲勤理發(fā)，勤曬衣被勤換衣，飯前便后洗手，不喝生水，不吃生冷變質(zhì)的食物，毛巾、臉盆要專用。經(jīng)常清掃庭院居室，經(jīng)常開窗通風換氣，柴草堆放整齊，家禽家畜圈養(yǎng)，不隨地吐痰，不隨地亂扔果皮紙屑。托幼機構(gòu)和中小學校要定期清掃和消毒教室，強化學校食堂管理，經(jīng)常對幼兒和學生寢室、玩具、被褥、廁所等進行消毒，要給學生供應開水。
（五）加大飲食、飲水衛(wèi)生監(jiān)管力度
各級衛(wèi)生監(jiān)督和疾控部門要加強對生活飲用水、餐飲業(yè)、食堂的監(jiān)督檢查，餐飲業(yè)經(jīng)營單位要進一步落實原料進貨索證和驗收制度，嚴格原料采購和使用，對發(fā)生手足口病的重點區(qū)域，嚴禁出售涼菜。嚴格餐具、用具的清洗消毒，保證洗刷消毒設施正常運轉(zhuǎn)，確保餐具等公共用具的消毒效果。
（六）示范引路，集中創(chuàng)建一批農(nóng)村愛國衛(wèi)生典型
各縣、區(qū)要認真貫徹市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村活動意見的通知》（合政辦〔2007〕11號）和《合肥市衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作計劃》（2008-2012年），結(jié)合新農(nóng)村建設，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村為抓手，落實衛(wèi)生創(chuàng)建工作目標。通過衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，建立行之有效的管理機制，推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，加強農(nóng)村規(guī)范化管理，逐步建設一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理好、輻射效應強、管理規(guī)范的衛(wèi)生鎮(zhèn)、村典型，努力達到“村容整潔”。
五、工作措施
（一）強化政府責任，實行部門分片包干督導責任制。開展群眾性愛國衛(wèi)生運動是現(xiàn)階段防控夏季傳染性疾病的有效手段，各縣、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要充分認識防控手足口病等夏季傳染病的重要性和緊迫性，強化政府責任，切實加強領導，全面落實“政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則和方法，把愛國衛(wèi)生運動作為當前防控工作的重點措施，抓緊抓好。
市愛衛(wèi)會將督導各縣、區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，實行責任制和責任追究制，確保夏季傳染性疾病防控目標全面實現(xiàn)。
（二）廣泛發(fā)動群眾，形成良好社會氛圍。各縣、區(qū)政府要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，廣泛動員社會各行各業(yè)和廣大人民群眾參與，形成全社會動員、全民參與的良好社會氛圍。要讓廣大群眾充分認識到搞好愛國衛(wèi)生運動與每個家庭、每個人的健康息息相關(guān)，積極主動地投身到愛國衛(wèi)生運動中來，形成人人參與的良好局面，保證愛國衛(wèi)生運動順利開展。
（三）加強宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用。宣傳部門要組織新聞媒體充分運用多種宣傳方式，有針對性地向廣大群眾正面宣傳手足口病及夏季傳染性疾病防控知識。要將“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”宣傳到每一個群眾，使廣大群眾了解手足口病的引發(fā)原因、傳染途徑、預防方法和治療措施，讓廣大家長了解“孩子一旦出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹等癥狀，家長應該怎么辦”、“在流行季節(jié)不要帶兒童到人群聚集的公共場所，避免與患兒接觸，避免交叉感染”等知識，教育家長糾正兒童不良衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
市、縣、區(qū)疾病預防控制機構(gòu)要開通手足口病等夏季傳染病防治咨詢熱線。
六、檢查考評
各縣、區(qū)愛衛(wèi)會要切實加強督查指導，狠抓各項具體措施的落實。市里將成立督查組，對各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)夏季愛國衛(wèi)生運動開展情況進行督查，市愛衛(wèi)會將對各部門督查結(jié)果及時通報，對活動開展和落實情況及時進行總結(jié)，對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位給予通報表彰，對活動不積極、缺乏成效的單位予以通報批評。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)也要成立相應的督查機構(gòu)，進行督查、指導。
【發(fā)布日期】 2008.05.07 【實施日期】 2008.05.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 傳染病防治
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動實施方案的通知
（合政辦〔2008〕26號）
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
為貫徹全省夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控工作電視電話會議精神，切實做好全市手足口?。‥V71感染）等傳染病的防控工作，市政府決定，于2008年5月－6月在全市范圍內(nèi)開展夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動?，F(xiàn)將《全市夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○八年五月七日
全市夏季愛國衛(wèi)生運動暨傳染病防控活動實施方案
（二○○八年五月）
為認真做好全市手足口病等傳染性疾病的防控工作，全面開展夏季愛國衛(wèi)生運動，制定本方案。
一、活動主題：“講衛(wèi)生 防疾病 迎奧運”
二、活動時間：2008年5月－6月
5月7日－5月11日：宣傳發(fā)動階段
5月12日－6月20日：專項治理階段
6月21日－6月30日：檢查評比階段
三、活動目標：通過深入開展夏季愛國衛(wèi)生運動，搞好個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，實現(xiàn)“喝衛(wèi)生水，上衛(wèi)生廁所，居住衛(wèi)生環(huán)境”，努力預防傳染病發(fā)生，提高廣大人民群眾健康水平，保障社會和諧穩(wěn)定。
四、活動內(nèi)容
（一）“三清”（清暴露垃圾、清露天糞坑、清污水）
清除暴露垃圾。對城區(qū)公共場所、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)村地區(qū)的房前屋后、畜圈、村道兩旁、溝渠河邊等垃圾死角進行全面清理。農(nóng)村地區(qū)盡快建立“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處置機制，對垃圾實行定點傾倒、統(tǒng)一收集，采用填埋、焚燒和高溫堆肥等方法進行統(tǒng)一處理。
清除露天糞坑。重點清理河道、街道兩側(cè)、人群密集場所的露天糞坑，嚴禁糞便流入河流，污染水源。
清除污水。生活污水要定點集中排放，有條件的村鎮(zhèn)要將生活污水和畜禽養(yǎng)殖污水，集中排放至常規(guī)化糞池、沼氣發(fā)酵池或地埋式無動力污水處理設施進行處理。做好河道清污工作，清除水面飄浮物，有效控制河道淤積，嚴禁將生產(chǎn)生活污水、生活垃圾直排或傾倒入河。對低洼處污水坑要進行填埋。
（二）“三改”（改水、改廁、改環(huán)境）
加快農(nóng)村飲水安全工程建設，保護水源，嚴格制水工藝，加強飲水消毒和水質(zhì)監(jiān)測，確保飲水安全。鼓勵農(nóng)民新建或改建無害化衛(wèi)生戶廁，合理規(guī)劃建設一批三格式、雙甕式或沼氣式農(nóng)村衛(wèi)生公廁，并加強日常管理。加強基礎衛(wèi)生設施建設，通過道路硬化、村莊綠化和環(huán)境美化，改善居住環(huán)境。
（三）“四滅”（滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）
在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展環(huán)境消殺和病媒生物防治工作。組織鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾采取清除積水雜草、堵洞抹縫和投放藥物等綜合防治措施，使蠅、蚊、鼠、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
（四）搞好個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生和托幼機構(gòu)、中小學校衛(wèi)生
通過廣泛宣傳，引導群眾做到勤剪指甲勤理發(fā)，勤曬衣被勤換衣，飯前便后洗手，不喝生水，不吃生冷變質(zhì)的食物，毛巾、臉盆要專用。經(jīng)常清掃庭院居室，經(jīng)常開窗通風換氣，柴草堆放整齊，家禽家畜圈養(yǎng)，不隨地吐痰，不隨地亂扔果皮紙屑。托幼機構(gòu)和中小學校要定期清掃和消毒教室，強化學校食堂管理，經(jīng)常對幼兒和學生寢室、玩具、被褥、廁所等進行消毒，要給學生供應開水。
（五）加大飲食、飲水衛(wèi)生監(jiān)管力度
各級衛(wèi)生監(jiān)督和疾控部門要加強對生活飲用水、餐飲業(yè)、食堂的監(jiān)督檢查，餐飲業(yè)經(jīng)營單位要進一步落實原料進貨索證和驗收制度，嚴格原料采購和使用，對發(fā)生手足口病的重點區(qū)域，嚴禁出售涼菜。嚴格餐具、用具的清洗消毒，保證洗刷消毒設施正常運轉(zhuǎn)，確保餐具等公共用具的消毒效果。
（六）示范引路，集中創(chuàng)建一批農(nóng)村愛國衛(wèi)生典型
各縣、區(qū)要認真貫徹市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市愛國衛(wèi)生運動委員會關(guān)于開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村活動意見的通知》（合政辦〔2007〕11號）和《合肥市衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作計劃》（2008-2012年），結(jié)合新農(nóng)村建設，以創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、村為抓手，落實衛(wèi)生創(chuàng)建工作目標。通過衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，建立行之有效的管理機制，推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，加強農(nóng)村規(guī)范化管理，逐步建設一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理好、輻射效應強、管理規(guī)范的衛(wèi)生鎮(zhèn)、村典型，努力達到“村容整潔”。
五、工作措施
（一）強化政府責任，實行部門分片包干督導責任制。開展群眾性愛國衛(wèi)生運動是現(xiàn)階段防控夏季傳染性疾病的有效手段，各縣、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要充分認識防控手足口病等夏季傳染病的重要性和緊迫性，強化政府責任，切實加強領導，全面落實“政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的原則和方法，把愛國衛(wèi)生運動作為當前防控工作的重點措施，抓緊抓好。
市愛衛(wèi)會將督導各縣、區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，實行責任制和責任追究制，確保夏季傳染性疾病防控目標全面實現(xiàn)。
（二）廣泛發(fā)動群眾，形成良好社會氛圍。各縣、區(qū)政府要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織的作用，廣泛動員社會各行各業(yè)和廣大人民群眾參與，形成全社會動員、全民參與的良好社會氛圍。要讓廣大群眾充分認識到搞好愛國衛(wèi)生運動與每個家庭、每個人的健康息息相關(guān)，積極主動地投身到愛國衛(wèi)生運動中來，形成人人參與的良好局面，保證愛國衛(wèi)生運動順利開展。
（三）加強宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用。宣傳部門要組織新聞媒體充分運用多種宣傳方式，有針對性地向廣大群眾正面宣傳手足口病及夏季傳染性疾病防控知識。要將“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”宣傳到每一個群眾，使廣大群眾了解手足口病的引發(fā)原因、傳染途徑、預防方法和治療措施，讓廣大家長了解“孩子一旦出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹等癥狀，家長應該怎么辦”、“在流行季節(jié)不要帶兒童到人群聚集的公共場所，避免與患兒接觸，避免交叉感染”等知識，教育家長糾正兒童不良衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
市、縣、區(qū)疾病預防控制機構(gòu)要開通手足口病等夏季傳染病防治咨詢熱線。
六、檢查考評
各縣、區(qū)愛衛(wèi)會要切實加強督查指導，狠抓各項具體措施的落實。市里將成立督查組，對各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)夏季愛國衛(wèi)生運動開展情況進行督查，市愛衛(wèi)會將對各部門督查結(jié)果及時通報，對活動開展和落實情況及時進行總結(jié)，對表現(xiàn)突出、成效顯著的單位給予通報表彰，對活動不積極、缺乏成效的單位予以通報批評。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)也要成立相應的督查機構(gòu)，進行督查、指導。
