【發(fā)布部門】 合肥市物價局 【發(fā)文字號】 合價綜[2008]228號
【發(fā)布日期】 2008.06.12 【實施日期】 2008.06.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復議
合肥市物價局關于印發(fā)《合肥市物價局行政處罰自由裁量權適用辦法》的通知
（合價綜[2008]228號）
本局價格監(jiān)督檢查分局：
為進一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進合理行使價格行政處罰自由裁量權，服務合肥市的法治建設，根據(jù)合肥市人民政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（合政辦[2008]3號）要求，經合肥市人民政府法制辦審查同意，現(xiàn)將《合肥市物價局行政處罰自由裁量權適用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○八年六月十二日
合肥市物價局行政處罰自由裁量權適用辦法
第一條 為進一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進正確行使價格行政處罰自由裁量權，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《合肥市價格監(jiān)督檢查條例》等法律、法規(guī)規(guī)定和市政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（合政辦[2008]3號）要求，結合我市實際制定本辦法。
第二條 價格行政處罰自由裁量權是指價格行政執(zhí)法機關在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度內，對價格違法行為作出行政處罰時自由裁量的權限。
第三條 價格行政處罰自由裁量實行領導負責制。局長是實行價格行政處罰自由裁量工作第一責任人，分管局長具體抓落實，局價格監(jiān)督檢查機構負責人具體負責行政處罰自由裁量工作。
第四條 行政相對人有下列情況之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
?。ㄈ┡浜蟽r格主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
?。ㄋ模┢渌婪◤妮p或者減輕處罰的。
第五條 行政相對人的違法行為有下列情況之一的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰：
?。ㄒ唬﹥r格違法行為嚴重或者社會影響較大的；
（二）屢查屢犯的；
（三）偽造、涂改或者轉移、銷毀證據(jù)的；
（四）轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的；
（五）經營者拒不按照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經營者多付價款的；
（六）應予從重處罰的其他價格違法行為。
第六條 行政相對人的價格違法行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：
?。ㄒ唬﹥r格違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（二）價格違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；
?。ㄈ┢渌婪ú挥栊姓幜P的。
第七條 行政相對人的價格違法行為同時具有從輕或減輕、從重處罰情節(jié)的，綜合各情節(jié)的比重，給予相應的處罰。
第八條 對價格違法行為作出具有自由裁量權限的罰款處罰時，應遵循法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并按照以下原則實施：
（一）減輕處罰一般低于法定最低幅度或者最低數(shù)額罰款；
?。ǘ妮p處罰一般適用法定最低幅度或者最低數(shù)額，最高不得超過最高幅度或最高數(shù)額罰款的百分之三十；
（三）一般價格違法行為適用高于法定最低幅度或最低數(shù)額，最高不得超過最高幅度或最高數(shù)額罰款的百分之六十；
?。ㄋ模闹靥幜P適用法定最高幅度或者最高數(shù)額罰款的百分之六十以上。
第九條 價格行政執(zhí)法機關作出具有自由裁量權的行政處罰決定時，應當有充足的事實、理由、證據(jù)，并在案件調查報告、案件審理筆錄中予以說明，在證據(jù)中予以體現(xiàn)。同時，應當充分聽取行政相對人的陳述、申辯。行政相對人依法要求聽證的，價格行政執(zhí)法機關應當依法組織聽證。價格行政執(zhí)法機關對行政相對人的申辯意見是否采納，應當在《行政處罰決定書》中予以說明。
第十條 案件審理實行統(tǒng)一領導、集體研究制度。價格違法案件由價格行政執(zhí)法人員負責調查取證，局價格監(jiān)督檢查機構負責初審，提出初審意見，提交局案審會討論決定。一般程序的案件，必須按相關程序進行集體審議。
第十一條 對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款，適用簡易程序，由價格行政執(zhí)法人員在價格監(jiān)督檢查中當場作出行政處罰決定，并及時報局價格監(jiān)督檢查機構備案。
第十二條 局價格監(jiān)督檢查機構根據(jù)局案審會討論決定，履行其他法定程序。
第十三條 局價格監(jiān)督檢查機構，要明確相關人員分管案件審理工作，依照局案審會討論決定，負責對案件的處罰情況實施督查，直至結案。
第十四條 價格行政執(zhí)法機關應確定相關部門對作出的行政處罰案件進行復查和評議考核，發(fā)現(xiàn)自由裁量權行使不當?shù)?，應當主動糾正。評議考核的結果作為年度考核、表彰、獎勵的參考依據(jù)。
第十五條 因行使自由裁量權不當?shù)模瑯嫵蓤?zhí)法過錯，依照《安徽省行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》規(guī)定，追究相關人員的過錯責任。
第十六條 行政相對人的價格違法行為涉嫌構成犯罪的，價格行政執(zhí)法機關應當將相關的資料移送司法機關。
第十七條 本辦法適用于本局查處的價格違法案件。
第十八條 本辦法由合肥市物價局負責解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
附件1：合肥市物價局行政處罰自由裁量執(zhí)行標準
附件2：價格法律、法規(guī)、規(guī)章行政處罰自由裁量權實施目錄
附件1：
合肥市物價局行政處罰自由裁量執(zhí)行標準
號
違法行為種類
執(zhí)法依據(jù)
自由裁量情形
執(zhí)行標準
1
經營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價的
《價格法》第三十九條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
經營者屬于初犯或政策的疏漏、不嚴密帶來的輕微（無主觀故意的）違法行為；積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以3萬元以上15萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，退還違法所得，并且沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以15萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上40萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位40萬元以上50萬以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
2
經營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的
《價格法》第三十九條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第八條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10 萬元以上 100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓 。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
經營者屬于初犯或政策的疏漏、不嚴密帶來的輕微（無主觀故意的）違法行為；積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
經營者拒不執(zhí)行法定的緊急措施，態(tài)度惡劣，違法行為引起市場價格混亂，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的，違法行為造成社會影響較大。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者有故意違法行為，屢查屢犯，嚴重擾亂市場價格秩序，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
3
經營者相互串通，操縱市場價格等價格壟斷行為
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經營者相互串通，操縱市場價格的，對經營者依照前款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10 萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
4
經營者違反規(guī)定低價傾銷的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以6萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
5
經營者違反規(guī)定實行價格歧視的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以6萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
6
經營者違反規(guī)定哄抬價格的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以3萬元以上5萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上15萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
故意推動商品價格上漲，在規(guī)定的時間內拒不改正違法行為，又不配合檢查的，違法行為造成社會影響較大；無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上4倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以15萬元以上30萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格，以人為編造并且擴散虛假的漲價信息，故意引起社會恐慌的行為，造成惡劣影響的；推動商品價格過高上漲，造成社會恐慌，引發(fā)搶購商品風波的。
處以違法所得4倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上50萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以4萬元以上6萬元以下罰款。
7
經營者收購、銷售商品和提供有償服務有價格欺詐行為的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十?！?br /> 標價簽、價目表等標示商品的品名、產地、規(guī)格、等級、質地、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關內容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經營者購買的；對同一商品或者服務，在同一交易場所同時使用兩種標價簽或者價目表，以低價招來顧客并以高價進行結算的。
處以違法所得1.5倍以上2倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下款。
使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價，誘導他人與其交易的；標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價格等價格標示無依據(jù)或者無從比較的；降價銷售所標示的折扣商品或者服務，其折扣幅度與實際不符的；銷售處理商品時，不標示處理品和處理品價格的；收購、銷售商品和提供服務帶有價格附加條件時，不標示或者含糊標示附加條件的；謊稱收購、銷售價格高于或低于其他經營者的價格，誘騙他人交易的；采取摻雜、摻假、以假充真等手段，使數(shù)量或者質量與價格不符的。
處以違法所得2倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
虛構原價，虛構降價原因，虛假優(yōu)惠折扣，謊稱降價或將要提價，誘騙他人購買的；收購、銷售商品或者提供服務前有價格承諾，不履行或者不完全履行的；對實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，謊稱為政府定價或者政府指導價的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上50萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上5萬元以下罰款。
8
經營者違反規(guī)定變相提高或者壓低價格的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款； 沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以1萬元以上2萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以2萬元以上6萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
造成一定影響的又無法退款的；行政相對人態(tài)度惡劣，處罰中又不積極上繳罰款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以6萬元以上12萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；無違法所得的，對單位處以12萬元以上20萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以4萬以上6萬元以下罰款。
9
經營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《合肥市制止牟取暴利實施辦法》第十八、十九條規(guī)定：按照上述規(guī)定處罰
經營者屬于初犯或政策的疏漏、不嚴密帶來的輕微（無主觀故意的）違法行為；積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
沒收違法所得，可以按照違法所得1.5倍以下給予單位罰款；個人可以按1倍以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
沒收違法所得，可以按照違法所得1.5倍以上3倍以下給予單位罰款；個人可以按1.5倍以上3倍以下罰款。
經營者采取不正當?shù)氖侄文踩”├M行價格欺詐，屢查屢犯，并且態(tài)度惡劣的。
沒收違法所得，并且按照違法所得3倍以上5倍以下給予單位罰款；個人按3倍罰款。
10
經營者違反明碼標價規(guī)定的
《價格法》第四十二條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處 5000 元以下的罰款。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處 5000 元以下的罰款。
《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》第二十一條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處 5000 元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以5000 元以下的罰款。
經營者不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的，經檢查立即改正的，
可以對經營者處以500元以上2500元以下罰款。
經營者不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的，明知故犯的，在規(guī)定的時限內拒不改正的。
給予經營者2500元以上5000元以下罰款。
11
經營者拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的
《價格法》第四十四條規(guī)定：責令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條規(guī)定：責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
經營者不提供或者不按規(guī)定時限提供價格檢查所需資料的，責令在規(guī)定期限內改正。
給予警告；可以處以1.5萬元以下罰款。
經營者提供虛假資料的，責令在規(guī)定期限內改正。
可以處以1.5萬元以上3萬元以下罰款。
經營者拒不提供或逾期不改正的，態(tài)度蠻橫的。
可以處以3萬元以上5萬元以下罰款。
12
經營者被責令暫停相關營業(yè)而不停止的，或者轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的
《價格法》第四十三條規(guī)定：處相關營業(yè)所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
被責令暫停相關營業(yè)而不停止的；轉移、隱匿依法登記保存的財物的。
處相關營業(yè)所得或者轉移、隱匿的財物價值1倍以上1.8倍以下的罰款。
銷毀依法登記保存的財物的。
處銷毀的財物價值1倍以上1.8倍以下的罰款。
被責令暫停相關營業(yè)而不停止的并轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的。
處相關營業(yè)所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1.8倍以上3倍以下的罰款。
13
違反行政性、事業(yè)性收費管理規(guī)定的亂收費行為
《安徽省收費管理條例》第三十條規(guī)定：通報批評；責令停止和糾正亂收費行為；責令將全部非法收費款退還被收費單位和個人，不能退還的由物價行政主管部門予以沒收；對有亂收費行為單位的負責人和直接責任者處以罰款；吊銷其《安徽省收費許可證》；建議監(jiān)察機關或有關部門對單位負責人和直接責任者給予行政處分。以上處罰，可以并處。
《合肥市價格監(jiān)督檢查條例》第二十九條規(guī)定：由價格行政主管部門責令改正，將全部非法收費款退還被收費單位和個人，不能退還的由價格行政主管部門予以沒收，可以并處2000元以上10000元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由監(jiān)察機關或有關部門給予行政處分。??
不按照規(guī)定變更或注銷收費許可證而繼續(xù)收費的，不按規(guī)定公布收費項目和收費標準而收費的。
可以對單位處以2000元以上4000元以下罰款。
無收費許可證擅自收費的；不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或無票據(jù)而收費的。
可以對單位處以2000元以上4000元以下罰款。
擅自增加收費項目或超過規(guī)定收費標準的；自立收費項目或自定收費標準的；對國家明令取消的項目繼續(xù)收費的；強制或變相強制收費的；不實施管理或服務而收費的。
可以對單位處以4000元以上6000元以下罰款。
依法應予從重處罰的。
可以對單位處以6000元以上1萬元以下罰款；可以對單位負責人和直接責任者處以1000元以下罰款。
備注：以上行政處罰自由裁量執(zhí)行標準中，“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
附件2：
價格法律、法規(guī)、規(guī)章行政處罰自由裁量權實施目錄
一、《中華人民共和國價格法》
1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，1998年5月1日起施行。
二、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》
1999年7月10日國務院批準，1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布，根據(jù)2006年2月21日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂，根據(jù)2008年1月13日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂。
三、《價格行政處罰程序規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第13號令，2002年1月1日起施行。
四、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第8號令，2001年1月1日起施行。
五、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第15號令，2002年1月1日起施行。
六、《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第2號令，1999年8月3日施行。
七、《拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料行為的處罰辦法》
國家發(fā)展計劃委員會（計價檢[2000]226號），2000年4月1日起施行。
八、《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》
國家發(fā)展計劃委員會（計價檢[2001]2063號），2001年11月1日施行。
九、《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》
1995年1月11日國務院批準，1995年1月25日國家發(fā)展計劃委員會第4號令發(fā)布，1995年1月25起施行。
十、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》
國家發(fā)展和改革委員會第3號令，自2003年11月1日起施行。
十一、《安徽省收費管理條例》
1991年5月7日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，1991年10月1日施行。
十二、《合肥市價格監(jiān)督檢查條例》
2003年10月31日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，2004年5月1日起施行。
十三、《合肥市制止牟取暴利實施辦法》
1995年7月3日，合肥市人民政府第30號令發(fā)布，根據(jù)《合肥市人民政府關于修改〈合肥市制止牟取暴利實施辦法〉等規(guī)章的決定》，2007年9月27日市人民政府第99次常務會議審議通過，自2007年9月27起施行。
【發(fā)布日期】 2008.06.12 【實施日期】 2008.06.12
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復議
合肥市物價局關于印發(fā)《合肥市物價局行政處罰自由裁量權適用辦法》的通知
（合價綜[2008]228號）
本局價格監(jiān)督檢查分局：
為進一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進合理行使價格行政處罰自由裁量權，服務合肥市的法治建設，根據(jù)合肥市人民政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（合政辦[2008]3號）要求，經合肥市人民政府法制辦審查同意，現(xiàn)將《合肥市物價局行政處罰自由裁量權適用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○八年六月十二日
合肥市物價局行政處罰自由裁量權適用辦法
第一條 為進一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進正確行使價格行政處罰自由裁量權，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《合肥市價格監(jiān)督檢查條例》等法律、法規(guī)規(guī)定和市政府辦公廳《關于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》（合政辦[2008]3號）要求，結合我市實際制定本辦法。
第二條 價格行政處罰自由裁量權是指價格行政執(zhí)法機關在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度內，對價格違法行為作出行政處罰時自由裁量的權限。
第三條 價格行政處罰自由裁量實行領導負責制。局長是實行價格行政處罰自由裁量工作第一責任人，分管局長具體抓落實，局價格監(jiān)督檢查機構負責人具體負責行政處罰自由裁量工作。
第四條 行政相對人有下列情況之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
?。ㄈ┡浜蟽r格主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
?。ㄋ模┢渌婪◤妮p或者減輕處罰的。
第五條 行政相對人的違法行為有下列情況之一的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰：
?。ㄒ唬﹥r格違法行為嚴重或者社會影響較大的；
（二）屢查屢犯的；
（三）偽造、涂改或者轉移、銷毀證據(jù)的；
（四）轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的；
（五）經營者拒不按照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經營者多付價款的；
（六）應予從重處罰的其他價格違法行為。
第六條 行政相對人的價格違法行為，有下列情形之一的，不予行政處罰：
?。ㄒ唬﹥r格違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（二）價格違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；
?。ㄈ┢渌婪ú挥栊姓幜P的。
第七條 行政相對人的價格違法行為同時具有從輕或減輕、從重處罰情節(jié)的，綜合各情節(jié)的比重，給予相應的處罰。
第八條 對價格違法行為作出具有自由裁量權限的罰款處罰時，應遵循法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并按照以下原則實施：
（一）減輕處罰一般低于法定最低幅度或者最低數(shù)額罰款；
?。ǘ妮p處罰一般適用法定最低幅度或者最低數(shù)額，最高不得超過最高幅度或最高數(shù)額罰款的百分之三十；
（三）一般價格違法行為適用高于法定最低幅度或最低數(shù)額，最高不得超過最高幅度或最高數(shù)額罰款的百分之六十；
?。ㄋ模闹靥幜P適用法定最高幅度或者最高數(shù)額罰款的百分之六十以上。
第九條 價格行政執(zhí)法機關作出具有自由裁量權的行政處罰決定時，應當有充足的事實、理由、證據(jù)，并在案件調查報告、案件審理筆錄中予以說明，在證據(jù)中予以體現(xiàn)。同時，應當充分聽取行政相對人的陳述、申辯。行政相對人依法要求聽證的，價格行政執(zhí)法機關應當依法組織聽證。價格行政執(zhí)法機關對行政相對人的申辯意見是否采納，應當在《行政處罰決定書》中予以說明。
第十條 案件審理實行統(tǒng)一領導、集體研究制度。價格違法案件由價格行政執(zhí)法人員負責調查取證，局價格監(jiān)督檢查機構負責初審，提出初審意見，提交局案審會討論決定。一般程序的案件，必須按相關程序進行集體審議。
第十一條 對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款，適用簡易程序，由價格行政執(zhí)法人員在價格監(jiān)督檢查中當場作出行政處罰決定，并及時報局價格監(jiān)督檢查機構備案。
第十二條 局價格監(jiān)督檢查機構根據(jù)局案審會討論決定，履行其他法定程序。
第十三條 局價格監(jiān)督檢查機構，要明確相關人員分管案件審理工作，依照局案審會討論決定，負責對案件的處罰情況實施督查，直至結案。
第十四條 價格行政執(zhí)法機關應確定相關部門對作出的行政處罰案件進行復查和評議考核，發(fā)現(xiàn)自由裁量權行使不當?shù)?，應當主動糾正。評議考核的結果作為年度考核、表彰、獎勵的參考依據(jù)。
第十五條 因行使自由裁量權不當?shù)模瑯嫵蓤?zhí)法過錯，依照《安徽省行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》規(guī)定，追究相關人員的過錯責任。
第十六條 行政相對人的價格違法行為涉嫌構成犯罪的，價格行政執(zhí)法機關應當將相關的資料移送司法機關。
第十七條 本辦法適用于本局查處的價格違法案件。
第十八條 本辦法由合肥市物價局負責解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
附件1：合肥市物價局行政處罰自由裁量執(zhí)行標準
附件2：價格法律、法規(guī)、規(guī)章行政處罰自由裁量權實施目錄
附件1：
合肥市物價局行政處罰自由裁量執(zhí)行標準
號
違法行為種類
執(zhí)法依據(jù)
自由裁量情形
執(zhí)行標準
1
經營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價的
《價格法》第三十九條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
經營者屬于初犯或政策的疏漏、不嚴密帶來的輕微（無主觀故意的）違法行為；積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以3萬元以上15萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，退還違法所得，并且沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以15萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上40萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位40萬元以上50萬以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
2
經營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的
《價格法》第三十九條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第八條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10 萬元以上 100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓 。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
經營者屬于初犯或政策的疏漏、不嚴密帶來的輕微（無主觀故意的）違法行為；積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
經營者拒不執(zhí)行法定的緊急措施，態(tài)度惡劣，違法行為引起市場價格混亂，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的，違法行為造成社會影響較大。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者有故意違法行為，屢查屢犯，嚴重擾亂市場價格秩序，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
3
經營者相互串通，操縱市場價格等價格壟斷行為
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)的經營者相互串通，操縱市場價格的，對經營者依照前款的規(guī)定處罰；對行業(yè)協(xié)會可以處50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10 萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
4
經營者違反規(guī)定低價傾銷的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以6萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
5
經營者違反規(guī)定實行價格歧視的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以6萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
違法行為造成社會影響較大，無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處30萬元以上60萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；沒有違法所得的，給予單位60萬元以上100萬元以下罰款；可以給予個體經營者4萬元以上6萬元以下罰款。
6
經營者違反規(guī)定哄抬價格的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以3萬元以上5萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上15萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
故意推動商品價格上漲，在規(guī)定的時間內拒不改正違法行為，又不配合檢查的，違法行為造成社會影響較大；無法退還多收價款的，處罰中又不積極上繳罰沒款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上4倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以15萬元以上30萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
捏造、散布漲價信息，大幅度提高價格，以人為編造并且擴散虛假的漲價信息，故意引起社會恐慌的行為，造成惡劣影響的；推動商品價格過高上漲，造成社會恐慌，引發(fā)搶購商品風波的。
處以違法所得4倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上50萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以4萬元以上6萬元以下罰款。
7
經營者收購、銷售商品和提供有償服務有價格欺詐行為的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第五條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處 5 萬元以上 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；行業(yè)協(xié)會有前款規(guī)定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十?！?br /> 標價簽、價目表等標示商品的品名、產地、規(guī)格、等級、質地、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關內容與實際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經營者購買的；對同一商品或者服務，在同一交易場所同時使用兩種標價簽或者價目表，以低價招來顧客并以高價進行結算的。
處以違法所得1.5倍以上2倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下款。
使用欺騙性或者誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價，誘導他人與其交易的；標示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價、極品價格等價格標示無依據(jù)或者無從比較的；降價銷售所標示的折扣商品或者服務，其折扣幅度與實際不符的；銷售處理商品時，不標示處理品和處理品價格的；收購、銷售商品和提供服務帶有價格附加條件時，不標示或者含糊標示附加條件的；謊稱收購、銷售價格高于或低于其他經營者的價格，誘騙他人交易的；采取摻雜、摻假、以假充真等手段，使數(shù)量或者質量與價格不符的。
處以違法所得2倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以10萬元以上30萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
虛構原價，虛構降價原因，虛假優(yōu)惠折扣，謊稱降價或將要提價，誘騙他人購買的；收購、銷售商品或者提供服務前有價格承諾，不履行或者不完全履行的；對實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，謊稱為政府定價或者政府指導價的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以30萬元以上50萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上5萬元以下罰款。
8
經營者違反規(guī)定變相提高或者壓低價格的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，并處違法所得 5 倍以下的罰款； 沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定：對經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處 10萬元以下的罰款。
《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》第三條規(guī)定：減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。減輕幅度最低不得低于相應條款規(guī)定的罰款下限數(shù)額的百分之十。
積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
處以違法所得1.5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以1萬元以上2萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，并且退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
處以違法所得1.5倍以上3倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以2萬元以上6萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以1萬元以上2萬元以下罰款。
造成一定影響的又無法退款的；行政相對人態(tài)度惡劣，處罰中又不積極上繳罰款的；拒不退還多收價款的。
處以違法所得3倍以上5倍以下罰款；無違法所得的，對單位處以6萬元以上12萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以2萬元以上4萬元以下罰款。
經營者屢查屢犯，違法情節(jié)嚴重，違法行為嚴重，拒不接受檢查或者檢查中偽造、涂改、轉移與價格違法行為有關商品以及故意阻礙檢查人員執(zhí)行公務的行為。
處以違法所得5倍罰款；無違法所得的，對單位處以12萬元以上20萬元以下的罰款，可以對個體經營者處以4萬以上6萬元以下罰款。
9
經營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的
《價格法》第四十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關法律另有規(guī)定的，可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《合肥市制止牟取暴利實施辦法》第十八、十九條規(guī)定：按照上述規(guī)定處罰
經營者屬于初犯或政策的疏漏、不嚴密帶來的輕微（無主觀故意的）違法行為；積極配合檢查人員查處違法行為有立功表現(xiàn)的；主動采取措施退還違法所得，并挽回影響的。
沒收違法所得，可以按照違法所得1.5倍以下給予單位罰款；個人可以按1倍以下罰款。
能夠配合檢查人員查處違法行為，退還違法所得，沒有從重處罰情節(jié)的。
沒收違法所得，可以按照違法所得1.5倍以上3倍以下給予單位罰款；個人可以按1.5倍以上3倍以下罰款。
經營者采取不正當?shù)氖侄文踩”├M行價格欺詐，屢查屢犯，并且態(tài)度惡劣的。
沒收違法所得，并且按照違法所得3倍以上5倍以下給予單位罰款；個人按3倍罰款。
10
經營者違反明碼標價規(guī)定的
《價格法》第四十二條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處 5000 元以下的罰款。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處 5000 元以下的罰款。
《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》第二十一條規(guī)定：責令改正，沒收違法所得，可以并處 5000 元以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以5000 元以下的罰款。
經營者不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的，經檢查立即改正的，
可以對經營者處以500元以上2500元以下罰款。
經營者不按照規(guī)定的內容和方式明碼標價的，明知故犯的，在規(guī)定的時限內拒不改正的。
給予經營者2500元以上5000元以下罰款。
11
經營者拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的
《價格法》第四十四條規(guī)定：責令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條規(guī)定：責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
經營者不提供或者不按規(guī)定時限提供價格檢查所需資料的，責令在規(guī)定期限內改正。
給予警告；可以處以1.5萬元以下罰款。
經營者提供虛假資料的，責令在規(guī)定期限內改正。
可以處以1.5萬元以上3萬元以下罰款。
經營者拒不提供或逾期不改正的，態(tài)度蠻橫的。
可以處以3萬元以上5萬元以下罰款。
12
經營者被責令暫停相關營業(yè)而不停止的，或者轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的
《價格法》第四十三條規(guī)定：處相關營業(yè)所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
被責令暫停相關營業(yè)而不停止的；轉移、隱匿依法登記保存的財物的。
處相關營業(yè)所得或者轉移、隱匿的財物價值1倍以上1.8倍以下的罰款。
銷毀依法登記保存的財物的。
處銷毀的財物價值1倍以上1.8倍以下的罰款。
被責令暫停相關營業(yè)而不停止的并轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的。
處相關營業(yè)所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1.8倍以上3倍以下的罰款。
13
違反行政性、事業(yè)性收費管理規(guī)定的亂收費行為
《安徽省收費管理條例》第三十條規(guī)定：通報批評；責令停止和糾正亂收費行為；責令將全部非法收費款退還被收費單位和個人，不能退還的由物價行政主管部門予以沒收；對有亂收費行為單位的負責人和直接責任者處以罰款；吊銷其《安徽省收費許可證》；建議監(jiān)察機關或有關部門對單位負責人和直接責任者給予行政處分。以上處罰，可以并處。
《合肥市價格監(jiān)督檢查條例》第二十九條規(guī)定：由價格行政主管部門責令改正，將全部非法收費款退還被收費單位和個人，不能退還的由價格行政主管部門予以沒收，可以并處2000元以上10000元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由監(jiān)察機關或有關部門給予行政處分。??
不按照規(guī)定變更或注銷收費許可證而繼續(xù)收費的，不按規(guī)定公布收費項目和收費標準而收費的。
可以對單位處以2000元以上4000元以下罰款。
無收費許可證擅自收費的；不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或無票據(jù)而收費的。
可以對單位處以2000元以上4000元以下罰款。
擅自增加收費項目或超過規(guī)定收費標準的；自立收費項目或自定收費標準的；對國家明令取消的項目繼續(xù)收費的；強制或變相強制收費的；不實施管理或服務而收費的。
可以對單位處以4000元以上6000元以下罰款。
依法應予從重處罰的。
可以對單位處以6000元以上1萬元以下罰款；可以對單位負責人和直接責任者處以1000元以下罰款。
備注：以上行政處罰自由裁量執(zhí)行標準中，“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
附件2：
價格法律、法規(guī)、規(guī)章行政處罰自由裁量權實施目錄
一、《中華人民共和國價格法》
1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，1998年5月1日起施行。
二、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》
1999年7月10日國務院批準，1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布，根據(jù)2006年2月21日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂，根據(jù)2008年1月13日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂。
三、《價格行政處罰程序規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第13號令，2002年1月1日起施行。
四、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第8號令，2001年1月1日起施行。
五、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第15號令，2002年1月1日起施行。
六、《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》
國家發(fā)展計劃委員會第2號令，1999年8月3日施行。
七、《拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料行為的處罰辦法》
國家發(fā)展計劃委員會（計價檢[2000]226號），2000年4月1日起施行。
八、《關于對無違法所得的違法經營者減輕罰款的辦法》
國家發(fā)展計劃委員會（計價檢[2001]2063號），2001年11月1日施行。
九、《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》
1995年1月11日國務院批準，1995年1月25日國家發(fā)展計劃委員會第4號令發(fā)布，1995年1月25起施行。
十、《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》
國家發(fā)展和改革委員會第3號令，自2003年11月1日起施行。
十一、《安徽省收費管理條例》
1991年5月7日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過，1991年10月1日施行。
十二、《合肥市價格監(jiān)督檢查條例》
2003年10月31日合肥市第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準，2004年5月1日起施行。
十三、《合肥市制止牟取暴利實施辦法》
1995年7月3日，合肥市人民政府第30號令發(fā)布，根據(jù)《合肥市人民政府關于修改〈合肥市制止牟取暴利實施辦法〉等規(guī)章的決定》，2007年9月27日市人民政府第99次常務會議審議通過，自2007年9月27起施行。
