【發(fā)布部門】 合肥市監(jiān)察局 【發(fā)文字號】 合糾辦[2008]8號
【發(fā)布日期】 2008.09.16 【實施日期】 2008.09.16
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市監(jiān)察局關于印發(fā)《2008年合肥市政風行風評議工作考核辦法》的通知
（合糾辦[2008]8號））
各參評單位：
根據市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦[2008]53號）精神，現將合肥市行政服務中心制定的《合肥市2008年度行政服務中心政風行風評議考核細則》、合肥市信息化工作辦公室制定的《合肥市2008年度政府部門電子政務建設工作評分細則》和《合肥市2008年度公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平評議細則》、合肥市12345政府服務熱線辦公室制定的《合肥市2008年度政風行風評議12345政府服務熱線工作考核評分細則》、合肥市糾風辦制定的《合肥市2008年度糾風牽頭部門工作考核細則》、《合肥市2008年度政風行風熱線考核細則》和合肥市政務公開辦公室制定的《合肥市2008年度政務公開考核細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：
1、《合肥市2008年度行政服務中心政風行風評議考核細則》
2、《合肥市2008年度政府部門電子政務建設工作評分細則》、《合肥市2008年度公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平評議細則》
3、《合肥市2008年度政風行風評議12345政府服務熱線工作考核評分細則》
4、《合肥市2008年度糾風牽頭部門工作考核細則》
5、《合肥市2008年度政風行風熱線考核細則》
6、《合肥市2008年度政務公開考核細則》
二〇〇八年九月十六日
附1：
合肥市2008年度行政服務中心政風行風評議考評細則
一、服務功能（25分）（累積扣分以25分為限）
1、未按規(guī)定將所有項目進“中心”受理，扣5分。
2、未按要求派駐首席代表制，審批授權不到位，扣5分。
3、未實行“柜員制”、一次性告知制和二次終結制，扣5分。
4、從事行政許可或審批工作的窗口工作人員不具備許可或審批資格，扣5分。
5、未經同意擅自調換窗口工作人員，每人次扣2分。
6、窗口單位領導每周到窗口工作累積時間少于1個工作日，扣5分。
二、服務態(tài)度（15分）（累積扣分以15分為限）
1、窗口或工作人員被有效投訴，每人次扣5分。
2、在窗口前臺與服務對象發(fā)生爭執(zhí)，每人次扣5分。
3、收到不滿意評議卡，經查屬實，每次扣2分。
4、態(tài)度惡劣，對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事，沒有簽發(fā)缺件書面告知書，每次扣2分。
三、服務效能（25分）（累積扣分以25分為限）
1、未在承諾時限內辦結或辦件發(fā)生差錯的，每件扣5分。
2、窗口辦件“體外循環(huán)”的，每件扣5分。
3、在執(zhí)行三級聯動、并聯審批、告知承諾制、綠色通道等辦事制度時，牽頭部門不履行職責，每次扣5分；責任部門不接受牽頭部門協(xié)調，每次扣5分。
4、不接受“中心”協(xié)調，未為招商引資項目、工業(yè)項目、市委市政府重點項目及“中心”代理代辦項目等開辟“綠色通道”、實施“特事特辦”，每次扣5分。
5、窗口工作人員不具備一次性告知本窗口業(yè)務能力或未能一次告知導致辦事者重復申辦，每次扣5分。
6、未經批準在窗口擅自收取經營性收費，扣5分。
四、窗口形象（20分）（累積扣分以20分為限）
1、窗口人員遲到、早退，每人次扣1分；整體脫崗每次減2分；大廳吸煙、中午飲酒、玩電腦、手機游戲及炒股，每次扣2分。
2、窗口服務指南、項目告知單、示范文本、監(jiān)督評議卡等不齊全，每次扣5分。
3、窗口在文明創(chuàng)建及衛(wèi)生檢查中不合格，每次扣5分。
4、窗口工作人員不按要求著裝、亮證上崗，每人次扣2分。
附2：
合肥市2008年度政府部門電子政務建設工作評分細則
根據市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦［2008］53號）精神，為加強政風行風建設，提高機關行政效能，特制定此細則。
一、網上評議（80分）
1、政務公開方面（22分）
（1）未建成通過國際互聯網面向社會公眾服務的單位網站的，扣2分。
?。?）單位網站應發(fā)布《政務公開目錄》或者鏈接到市政府信息公開網；所有內容公開全面，少公開一項扣1分，滿分5分，扣完為止。
?。?）具有行政審批職能且有收費項目的單位（名單參照市法制辦網站提供的合肥市市級行政部門行政審批事項目錄）應在單位門戶網站上設置行政許可事項、行政審批事項、審批程序、辦事流程、具體辦事機構及聯系方式、職責范圍內行政事業(yè)收費的項目名稱、收費標準、收費依據等內容，少一項扣1分；未提供表格下載的，扣1分。
具有行政審批職能但沒有收費項目的單位應在單位門戶網站上設置行政許可事項、行政審批事項、審批程序、辦事流程、具體辦事機構及聯系方式等內容，少一項扣1.6分；未提供表格下載的，扣1分。
?。?）單位網站未公布本單位主要職能、領導分工、內設機構名稱及工作職責、聯系方式等基本信息的，每一項扣1分。
?。?）單位網站公布本單位按規(guī)定需向社會發(fā)布的公告、公示、通知，未公布相關信息的扣2分。
2、工作效率方面（38分）
（1）未在網上辦理“行政許可和非行政許可”相關業(yè)務的（單位名單參照市法制辦網站提供的合肥市市級行政部門行政審批事項目錄），扣1分；未顯示“信息、狀態(tài)、結果”的，每一項扣3分。
?。?）未在單位網站設置“站內查詢”（設置內部專業(yè)的搜索引擎，能通過主題詞、作者、時間等關鍵詞方便快速的查詢）、“導航鏈接”（上下級單位網站導航）、“聯系方式”（單位地址、電話及管理員信箱）、“網站訪問量”的，每一項扣1分。
?。?）未在單位門戶網站設置“領導信箱”的，扣1分；未公布“領導信箱”受理狀態(tài)和辦結情況的，扣4分。
?。?）單位網站一級欄目的本單位工作動態(tài)等有效性信息連續(xù)3個工作日內沒有更新內容的，扣3分；連續(xù)5個工作日內沒有更新內容的，扣8分，扣滿15分為止。
?。?）未利用統(tǒng)一政務信息處理平臺進行公文辦理的，扣2分。
?。?）未建成本單位業(yè)務應用系統(tǒng)或業(yè)務數據庫的，扣1分；未有效應用的，扣1分。
3、在線咨詢方面（20分）
?。?）單位網站未設立 “互動中心”欄目并未公布提問者、提問時間、解答者、解答時間、問題總數、已答復問題條數、尚未答復條數的，少一項扣1分。
?。?）單位網站未公布受理社會公眾的建議、意見、投訴的電話和電子郵件地址，少一種方式扣1分；未公布全部投訴建議的受理時間、網上答復、處理結果，并且未實現隨時查詢回復業(yè)務處理狀態(tài)的，少一項扣1分。
?。?）未在“中國·合肥”門戶網站政風行風熱線欄目及時公開受理情況的，扣4分。
?。?）未統(tǒng)一在“中國·合肥”門戶網站設置公眾滿意度調查欄目的，扣1分；未及時顯示或公布調查結果的，扣2分。
4、獎勵加分（8.5分）
?。?）在統(tǒng)一政務信息處理平臺設置內部業(yè)務門戶并正常維護的，加1分。
?。?）在“中國·合肥”門戶網站開展“領導訪談”等活動的，加2分；公布訪談次數和預告的，加1分；發(fā)布訪談內容和交互情況的，加1分。
?。?）信息報送采用：每月向“中國·合肥”門戶網站報送信息（含圖片、視頻等）超過20條的獎勵加0.5分；被采用量超過10條但不滿15條的，加1分；采用超過15條的，加2分。
以上獎勵加分后總分超過80分的，按80分計算。
二、問卷調查（10分）
按季度或年度在“中國·合肥”門戶網站和其它媒體上對政府部門電子政務建設情況及公眾滿意度進行民意調查，根據調查結果扣分。
三、不定期抽查（5分）
不定期對被評議單位就某一項或幾項評議內容進行抽查，根據抽查結果扣分。
四、監(jiān)督員評議（5分）
聘請網絡監(jiān)督員對政府部門網站進行監(jiān)督，根據監(jiān)督檢查結果扣分。
合肥市2008年度公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平評議細則
根據市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦［2008］53號）文件精神，為做好公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平的評議工作，特擬定評議細則。
一、網上評議（80分）
1、市屬公共服務單位主要職能、領導分工、內設機構名稱和工作職責、聯系方式等基本信息未納入政務公開目錄的，扣10分（每項2.5分）；
2、未在網站上向社會公開“辦事程序”、“服務承諾”、“收費項目”、“收費標準”、“收費依據”的，扣10分（每項2分）；
3、未在“中國·合肥”門戶網站政風行風熱線欄目或本單位網站及時公開“投訴”、“咨詢”受理情況的，扣10分（每項5分）；
4、未設置網上查詢欄目和未實現網上查詢服務功能的，扣20分（每項10分）；
5、未在網站上及時發(fā)布行業(yè)或本單位與群眾密切相關重要信息的，扣10分；
6、未在網站上公布有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關事項的，扣10分（每項2.5分）；
7、未公布信息公開制度的，扣10分。
二、問卷調查（10分）
在“中國·合肥”門戶網站上或在其它媒體上對各單位利用信息技術提供便民服務情況進行民意調查，根據調查結果扣分。
三、不定期抽查（5分）
不定期對被評議單位就某一項或幾項評議內容行抽查，根據抽查情況，進行扣分。
四、監(jiān)督員評議（5分）
聘請網站監(jiān)督員對被評議單位網站進行監(jiān)督檢查，根據檢查情況扣分。
五、加分（5分）
建成本級門戶網站的加5分。加分后總分最高不得超過100分。
六、電子政務（15分）（累積扣分以15分為限）
1、窗口未使用并聯審批系統(tǒng)，扣15分。
2、不及時更新數據、上傳數據，每次扣5分。
3、不接收站內通知、通告而貽誤工作的，每次扣5分。
4、隨意上網導致病毒攻擊審批系統(tǒng)，影響系統(tǒng)正常運行，每次扣5分。
附3：
合肥市2008年度政風行風評議12345政府服務熱線工作考核評分細則
序號
考核內容
分值
評分細則
1
領導接聽。成員單位主要負責人能按照合辦〔2008〕33號文件的要求按期專題接聽12345政府服務熱線。
5分
按照要求接聽的得5分，沒有按照要求接聽的不得分。
2
領導閱批。成員單位負責人（不含縣區(qū)）對12345轉辦件閱批率不低于50%。
10分
達到要求的得10分，每少5%扣1分。在各單位每月自查自報的基礎上，進行隨機抽查，年終再進行檢查。
3
領導批示。對領導批示、立案督辦單，能按照要求認真辦理，按時反饋，辦理情況須經單位負責人審閱、簽字后方可上報。
5分
達到要求的得5分。不認真辦理，未按時反饋，處理結果未經單位負責人審閱、簽字的，發(fā)現1起扣1分。
4
熱線暢通。保持聯系或捆綁電話暢通，三方通話、轉接成功率不低于80%；確保分流順暢，交辦、轉辦事項在第一時間有人接聽、接收。
10分
達到要求的得10分。轉接成功率每少5%扣1分。轉接失敗是指電話占線、長時間無人接聽或掛在傳真上。
5
服務態(tài)度。工作人員文明用語，熱情接聽，耐心詢問，周到服務，認真記錄，不得敷衍塞責，推脫首接責任。
10分
達到要求的得10分。態(tài)度冷漠，缺乏耐心，答非所問，催掛電話，不配合，不支持，發(fā)現1起扣1分。
6
按期反饋。對轉辦事項應及時調查處理，并在規(guī)定的期限內通過網絡反饋，按期反饋率達到100%。
15分
達到要求的得15分。按期反饋率（即按期反饋件數除以反饋件數）每少1%扣1分。
7
認真辦結。對轉辦事項應按照擬辦意見要求，認真調查處理，努力提高群眾滿意度，辦結率不低于95%。
15分
達到要求的得15分。辦結率（即辦結件數除以反饋件數）每少1%扣1分。
8
規(guī)范反饋。對轉辦事項應按照辦理答復格式的要求反饋，要有本級明確、具體的處理意見，并如實答復來電人，不得答非所問，避重就輕。
10分
達到要求的得10分。如將階段性意見、需進一步協(xié)調辦理的回復直接反饋、越級反饋，或未答復來電人、欺上瞞下、答復不實的，發(fā)現1起扣1分。
9
首接責任。能按照首接負責制的要求，認真履行答復、跟蹤、反饋、牽頭、協(xié)調等首接責任，及協(xié)同、配合等責任。
10分
達到要求的得10分。如存在提供第三方電話、推諉扯皮、敷衍了事、未履行首接負責制職責的，發(fā)現1起扣1分。
10
聯動服務。對12345聯辦新聞欄目制作、督查督辦事項或知識庫更新、報送材料等工作，主動配合，認真處理，按要求辦理報結。
10分
達到要求的得10分。如存在不配合、不支持，未能按相關要求辦理交辦事項的，發(fā)現1起扣1分。
備注：每項分數扣完為止，不倒扣。
附4：
合肥市2008年度糾風牽頭部門工作考核細則
為了深入開展糾正損害群眾利益的不正之風工作，不斷加強部門和行業(yè)作風建設，樹立廉潔高效、求真務實的政府形象，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，根據市政府辦公廳《轉發(fā)市政府糾風辦2008年全市糾正不正之風工作要點的通知》（合政辦〔2008〕33號）和《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦〔2008〕53號）精神，制定本細則。
一、考核對象
即市糾風工作牽頭部門：市經委、市農委、市教育局、市民政局、市勞動和社會保障局、市交通局、市文廣局、市物價局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市工商局、市公積金管理中心。
其中，市監(jiān)察局取其他11個糾風牽頭部門的平均得分。
二、考核內容及標準
?。ㄒ唬┙M織領導，落實責任制方面（20分）
1、“一把手”重視糾風工作，親自抓，有會議、有檢查、有記錄。（達到標準6分，未達標準2分）
2、牽頭制定并按時（2008年9月20日前）上報專項治理工作實施意見（以文件為準）。（達到標準6分，未達標準不得分）
4、按照“誰主管誰負責”的工作責任制，牽頭建立糾風工作聯席會議或建立糾風工作領導小組（以文件為準）。（達到標準5分，未達標準不得分）
5、糾風工作任務有具體部門和專兼職干部負責。（達到標準3分，未達標準不得分）
?。ǘ┱J真受理群眾信訪舉報情況（20分）
?。?）建立健全了糾風信件管理制度，堅持對群眾來信來訪登記、摘錄、提出擬辦意見，做到辦結、歸檔，材料齊全。（達到標準6分，未達標準2分）
?。?）市糾風辦轉辦的信訪件按時限和要求辦結，并有辦結報告。（達到標準或沒有接到市糾風辦轉辦信訪件的得6分，未達標準不得分）
?。?）市糾風辦未接到舉報被考核部門、單位信訪件的得3分，有接到的得1分。
?。?）市糾風辦直查件涉及的部門能積極配合，該處理的問題嚴肅處理。（達到標準5分，未達標準不得分）
凡本年度被市級以上媒體曝光或被市糾風辦通報批評的，從此大項中扣10分，扣完為止。
?。ㄈ┠甓裙ぷ魅蝿胀瓿汕闆r方面（30分）
1、糾風工作檔案健全。（達到標準5分，未達標準2分）
2、報送信息簡報及時、真實，有作法和效果，符合報送信息的規(guī)范要求，全年報送信息要在10條以上（達到標準的得6分，不達標準的得4分）；被市糾風工作簡報采納1條加1分，依次類推，采納3條及以上加4分。
3、按本單位牽頭制定的專項治理工作實施意見要求，以工作小結的形式報送各階段工作完成情況。（達到標準6分，不達標準2分）
3、按時（12月15日前）報送專項治理年終工作總結的。（達到標準9分，未達標準不得分）
?。ㄋ模ｍ椫卫沓晒闆r（30分）
1、通過開展專項治理工作，查找工作漏洞，出臺了規(guī)范性文件的。（達到標準10分，未達標準5分）
2、包括在省級及其以上會議上介紹經驗，省級及其以上媒體刊登，省級及其以上領導批示肯定， 工作創(chuàng)新形成工作經驗。（達到標準20分，未達標準12分）
三、考核結果運用
各單位考核結果以一定加權數記入該單位2008年度政風行風評議總分。
附5：
合肥市2008年度政風行風熱線考核細則
為貫徹落實市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦[2008]53號）的精神，進一步加強政風行風熱線建設，逐步建立并完善科學、規(guī)范的政風行風熱線建設考核體系，督促各部門、各行業(yè)認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進合肥市政風行風熱線的健康發(fā)展，特制定本細則。
一、工作效率考核（40分）
?。ㄒ唬┘皶r回復情況（30分） 未按時限回復的，每件扣4分，超過規(guī)定時限2倍以上的每件扣8分，扣滿為止。
?。ǘ┥暾堁悠谇闆r（10分） 對未涉及其他單位職責范圍的信件，不能如期回復，辦理延期申請得到市糾風辦批準的每件扣2分，扣滿為止。
二、工作質量考核（60分）
?。ㄒ唬┤罕妼貜偷耐对V（20分） 對內容明晰、聯系方便的群眾投訴，確因答復不妥引起群眾對回復情況進行投訴的，計算機統(tǒng)計每件扣4分，扣滿為止。
?。ǘ嵸|性辦結情況（20分） 是否實質性辦結要根據最終辦理情況判定，情況復雜的可由糾風辦組織政風行風監(jiān)測員判定，一件不是實質性辦結的扣4分，扣滿為止。
?。ㄈ┚W民留言情況（20分） 對于答復后的信件，投訴人對于答復內容還存在異議，并在網民留言中提出合乎情理的問題，未及時給予解答的，每件扣2分，引起再次投訴的，每件扣4分，扣完為止。
三、考核結果的運用
合肥市“政風行風熱線”群眾來信辦理情況的年度考核結果，以一定的加權數計入政風行風評議結果。
附6：
合肥市2008年度政務公開考核細則
為了促進全市各級政府及部門深入推行政務公開，全面、客觀、公正地評價各部門、單位政務公開工作開展情況，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及相關規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。
（一）政務公開機構建設情況（10分）。
1、未設立本單位政務公開和政府信息公開領導機構、主管部門及工作機構的，扣5分；
2、未按照《政府信息公開崗位統(tǒng)計表》（《關于實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關問題的意見》合公開辦[2008]5號）落實人員的，扣5分。
（二）落實、執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》以及相關配套文件情況（15分）。
1、未認真貫徹、執(zhí)行《條例》及相關配套文件的（以制定的文件為準），扣5分；
2、發(fā)生公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私政府信息以及危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定政府信息事件的，此大項不得分；
3、未在公文擬稿單中明確政府信息公開屬性的，扣5分；
4、政府信息公開指南中未明確本單位申請公開受理機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子信箱的，每項扣2分，扣完5分為止。
?。ㄈ┱畔⒅鲃庸_情況（35分）。
1、對已編入政府信息公開網的單位機構領導及設置、本級文件、業(yè)務事項、工作動態(tài)和規(guī)劃計劃等政府信息發(fā)生變更，未在20個工作日內及時更新的，每起扣1分，扣完10分為止；
2、業(yè)務事項等政府信息未按照《關于印發(fā)〈合肥市政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范〉的通知》（合公開辦[2007]5號）的要求規(guī)范錄入的，每起扣1份，扣完10分為止；
3、行政事項未按法制辦梳理結果編入政府信息公開目錄的，每少一項扣1分，扣完5分為止；
3、新產生的應當主動公開的政府信息未在20個工作日內公布在政府信息公開網上，且又未通過《條例》規(guī)定的其他途徑向社會公開的，每起扣2分，扣完10分為止。
?。ㄋ模┱畔⒁郎暾埞_情況（30分）。
1、網上受理公開申請的，未及時受理，按時答復的，每起扣5分，扣完10分為止；
2、網上受理受答公開申請過程中，未按照《關于實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關問題的意見》（合公開辦[2008]5號）要求制作相應文書備案的，每起扣2分，扣完5分為止；
3、當面受理公開申請，未在規(guī)定期限內進行答復的，每起扣5分，扣完10分為止；
4、當面受理公開申請，未正確使用依申請公開相關文書的，每起扣2分，扣完5分為止。
?。ㄎ澹┱畔⒉挥韫_情況（10分）。
1、未按照規(guī)定的期限報送《不予公開的政府信息報備表》的，扣5分；報備信息不完整的，每少一項扣1分，扣完5分為止；
2、沒有對不予公開的政府信息進行報備的，此項不得分。
注：考核細則中所列《條例》及相關配套文件，見合肥市政府信息公開網（http//zwgk.hefei.gov.cn）首頁右側所列文件中。
【發(fā)布日期】 2008.09.16 【實施日期】 2008.09.16
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市監(jiān)察局關于印發(fā)《2008年合肥市政風行風評議工作考核辦法》的通知
（合糾辦[2008]8號））
各參評單位：
根據市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦[2008]53號）精神，現將合肥市行政服務中心制定的《合肥市2008年度行政服務中心政風行風評議考核細則》、合肥市信息化工作辦公室制定的《合肥市2008年度政府部門電子政務建設工作評分細則》和《合肥市2008年度公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平評議細則》、合肥市12345政府服務熱線辦公室制定的《合肥市2008年度政風行風評議12345政府服務熱線工作考核評分細則》、合肥市糾風辦制定的《合肥市2008年度糾風牽頭部門工作考核細則》、《合肥市2008年度政風行風熱線考核細則》和合肥市政務公開辦公室制定的《合肥市2008年度政務公開考核細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：
1、《合肥市2008年度行政服務中心政風行風評議考核細則》
2、《合肥市2008年度政府部門電子政務建設工作評分細則》、《合肥市2008年度公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平評議細則》
3、《合肥市2008年度政風行風評議12345政府服務熱線工作考核評分細則》
4、《合肥市2008年度糾風牽頭部門工作考核細則》
5、《合肥市2008年度政風行風熱線考核細則》
6、《合肥市2008年度政務公開考核細則》
二〇〇八年九月十六日
附1：
合肥市2008年度行政服務中心政風行風評議考評細則
一、服務功能（25分）（累積扣分以25分為限）
1、未按規(guī)定將所有項目進“中心”受理，扣5分。
2、未按要求派駐首席代表制，審批授權不到位，扣5分。
3、未實行“柜員制”、一次性告知制和二次終結制，扣5分。
4、從事行政許可或審批工作的窗口工作人員不具備許可或審批資格，扣5分。
5、未經同意擅自調換窗口工作人員，每人次扣2分。
6、窗口單位領導每周到窗口工作累積時間少于1個工作日，扣5分。
二、服務態(tài)度（15分）（累積扣分以15分為限）
1、窗口或工作人員被有效投訴，每人次扣5分。
2、在窗口前臺與服務對象發(fā)生爭執(zhí)，每人次扣5分。
3、收到不滿意評議卡，經查屬實，每次扣2分。
4、態(tài)度惡劣，對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事，沒有簽發(fā)缺件書面告知書，每次扣2分。
三、服務效能（25分）（累積扣分以25分為限）
1、未在承諾時限內辦結或辦件發(fā)生差錯的，每件扣5分。
2、窗口辦件“體外循環(huán)”的，每件扣5分。
3、在執(zhí)行三級聯動、并聯審批、告知承諾制、綠色通道等辦事制度時，牽頭部門不履行職責，每次扣5分；責任部門不接受牽頭部門協(xié)調，每次扣5分。
4、不接受“中心”協(xié)調，未為招商引資項目、工業(yè)項目、市委市政府重點項目及“中心”代理代辦項目等開辟“綠色通道”、實施“特事特辦”，每次扣5分。
5、窗口工作人員不具備一次性告知本窗口業(yè)務能力或未能一次告知導致辦事者重復申辦，每次扣5分。
6、未經批準在窗口擅自收取經營性收費，扣5分。
四、窗口形象（20分）（累積扣分以20分為限）
1、窗口人員遲到、早退，每人次扣1分；整體脫崗每次減2分；大廳吸煙、中午飲酒、玩電腦、手機游戲及炒股，每次扣2分。
2、窗口服務指南、項目告知單、示范文本、監(jiān)督評議卡等不齊全，每次扣5分。
3、窗口在文明創(chuàng)建及衛(wèi)生檢查中不合格，每次扣5分。
4、窗口工作人員不按要求著裝、亮證上崗，每人次扣2分。
附2：
合肥市2008年度政府部門電子政務建設工作評分細則
根據市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦［2008］53號）精神，為加強政風行風建設，提高機關行政效能，特制定此細則。
一、網上評議（80分）
1、政務公開方面（22分）
（1）未建成通過國際互聯網面向社會公眾服務的單位網站的，扣2分。
?。?）單位網站應發(fā)布《政務公開目錄》或者鏈接到市政府信息公開網；所有內容公開全面，少公開一項扣1分，滿分5分，扣完為止。
?。?）具有行政審批職能且有收費項目的單位（名單參照市法制辦網站提供的合肥市市級行政部門行政審批事項目錄）應在單位門戶網站上設置行政許可事項、行政審批事項、審批程序、辦事流程、具體辦事機構及聯系方式、職責范圍內行政事業(yè)收費的項目名稱、收費標準、收費依據等內容，少一項扣1分；未提供表格下載的，扣1分。
具有行政審批職能但沒有收費項目的單位應在單位門戶網站上設置行政許可事項、行政審批事項、審批程序、辦事流程、具體辦事機構及聯系方式等內容，少一項扣1.6分；未提供表格下載的，扣1分。
?。?）單位網站未公布本單位主要職能、領導分工、內設機構名稱及工作職責、聯系方式等基本信息的，每一項扣1分。
?。?）單位網站公布本單位按規(guī)定需向社會發(fā)布的公告、公示、通知，未公布相關信息的扣2分。
2、工作效率方面（38分）
（1）未在網上辦理“行政許可和非行政許可”相關業(yè)務的（單位名單參照市法制辦網站提供的合肥市市級行政部門行政審批事項目錄），扣1分；未顯示“信息、狀態(tài)、結果”的，每一項扣3分。
?。?）未在單位網站設置“站內查詢”（設置內部專業(yè)的搜索引擎，能通過主題詞、作者、時間等關鍵詞方便快速的查詢）、“導航鏈接”（上下級單位網站導航）、“聯系方式”（單位地址、電話及管理員信箱）、“網站訪問量”的，每一項扣1分。
?。?）未在單位門戶網站設置“領導信箱”的，扣1分；未公布“領導信箱”受理狀態(tài)和辦結情況的，扣4分。
?。?）單位網站一級欄目的本單位工作動態(tài)等有效性信息連續(xù)3個工作日內沒有更新內容的，扣3分；連續(xù)5個工作日內沒有更新內容的，扣8分，扣滿15分為止。
?。?）未利用統(tǒng)一政務信息處理平臺進行公文辦理的，扣2分。
?。?）未建成本單位業(yè)務應用系統(tǒng)或業(yè)務數據庫的，扣1分；未有效應用的，扣1分。
3、在線咨詢方面（20分）
?。?）單位網站未設立 “互動中心”欄目并未公布提問者、提問時間、解答者、解答時間、問題總數、已答復問題條數、尚未答復條數的，少一項扣1分。
?。?）單位網站未公布受理社會公眾的建議、意見、投訴的電話和電子郵件地址，少一種方式扣1分；未公布全部投訴建議的受理時間、網上答復、處理結果，并且未實現隨時查詢回復業(yè)務處理狀態(tài)的，少一項扣1分。
?。?）未在“中國·合肥”門戶網站政風行風熱線欄目及時公開受理情況的，扣4分。
?。?）未統(tǒng)一在“中國·合肥”門戶網站設置公眾滿意度調查欄目的，扣1分；未及時顯示或公布調查結果的，扣2分。
4、獎勵加分（8.5分）
?。?）在統(tǒng)一政務信息處理平臺設置內部業(yè)務門戶并正常維護的，加1分。
?。?）在“中國·合肥”門戶網站開展“領導訪談”等活動的，加2分；公布訪談次數和預告的，加1分；發(fā)布訪談內容和交互情況的，加1分。
?。?）信息報送采用：每月向“中國·合肥”門戶網站報送信息（含圖片、視頻等）超過20條的獎勵加0.5分；被采用量超過10條但不滿15條的，加1分；采用超過15條的，加2分。
以上獎勵加分后總分超過80分的，按80分計算。
二、問卷調查（10分）
按季度或年度在“中國·合肥”門戶網站和其它媒體上對政府部門電子政務建設情況及公眾滿意度進行民意調查，根據調查結果扣分。
三、不定期抽查（5分）
不定期對被評議單位就某一項或幾項評議內容進行抽查，根據抽查結果扣分。
四、監(jiān)督員評議（5分）
聘請網絡監(jiān)督員對政府部門網站進行監(jiān)督，根據監(jiān)督檢查結果扣分。
合肥市2008年度公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平評議細則
根據市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦［2008］53號）文件精神，為做好公共服務行業(yè)應用信息技術提高服務水平的評議工作，特擬定評議細則。
一、網上評議（80分）
1、市屬公共服務單位主要職能、領導分工、內設機構名稱和工作職責、聯系方式等基本信息未納入政務公開目錄的，扣10分（每項2.5分）；
2、未在網站上向社會公開“辦事程序”、“服務承諾”、“收費項目”、“收費標準”、“收費依據”的，扣10分（每項2分）；
3、未在“中國·合肥”門戶網站政風行風熱線欄目或本單位網站及時公開“投訴”、“咨詢”受理情況的，扣10分（每項5分）；
4、未設置網上查詢欄目和未實現網上查詢服務功能的，扣20分（每項10分）；
5、未在網站上及時發(fā)布行業(yè)或本單位與群眾密切相關重要信息的，扣10分；
6、未在網站上公布有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關事項的，扣10分（每項2.5分）；
7、未公布信息公開制度的，扣10分。
二、問卷調查（10分）
在“中國·合肥”門戶網站上或在其它媒體上對各單位利用信息技術提供便民服務情況進行民意調查，根據調查結果扣分。
三、不定期抽查（5分）
不定期對被評議單位就某一項或幾項評議內容行抽查，根據抽查情況，進行扣分。
四、監(jiān)督員評議（5分）
聘請網站監(jiān)督員對被評議單位網站進行監(jiān)督檢查，根據檢查情況扣分。
五、加分（5分）
建成本級門戶網站的加5分。加分后總分最高不得超過100分。
六、電子政務（15分）（累積扣分以15分為限）
1、窗口未使用并聯審批系統(tǒng)，扣15分。
2、不及時更新數據、上傳數據，每次扣5分。
3、不接收站內通知、通告而貽誤工作的，每次扣5分。
4、隨意上網導致病毒攻擊審批系統(tǒng)，影響系統(tǒng)正常運行，每次扣5分。
附3：
合肥市2008年度政風行風評議12345政府服務熱線工作考核評分細則
序號
考核內容
分值
評分細則
1
領導接聽。成員單位主要負責人能按照合辦〔2008〕33號文件的要求按期專題接聽12345政府服務熱線。
5分
按照要求接聽的得5分，沒有按照要求接聽的不得分。
2
領導閱批。成員單位負責人（不含縣區(qū)）對12345轉辦件閱批率不低于50%。
10分
達到要求的得10分，每少5%扣1分。在各單位每月自查自報的基礎上，進行隨機抽查，年終再進行檢查。
3
領導批示。對領導批示、立案督辦單，能按照要求認真辦理，按時反饋，辦理情況須經單位負責人審閱、簽字后方可上報。
5分
達到要求的得5分。不認真辦理，未按時反饋，處理結果未經單位負責人審閱、簽字的，發(fā)現1起扣1分。
4
熱線暢通。保持聯系或捆綁電話暢通，三方通話、轉接成功率不低于80%；確保分流順暢，交辦、轉辦事項在第一時間有人接聽、接收。
10分
達到要求的得10分。轉接成功率每少5%扣1分。轉接失敗是指電話占線、長時間無人接聽或掛在傳真上。
5
服務態(tài)度。工作人員文明用語，熱情接聽，耐心詢問，周到服務，認真記錄，不得敷衍塞責，推脫首接責任。
10分
達到要求的得10分。態(tài)度冷漠，缺乏耐心，答非所問，催掛電話，不配合，不支持，發(fā)現1起扣1分。
6
按期反饋。對轉辦事項應及時調查處理，并在規(guī)定的期限內通過網絡反饋，按期反饋率達到100%。
15分
達到要求的得15分。按期反饋率（即按期反饋件數除以反饋件數）每少1%扣1分。
7
認真辦結。對轉辦事項應按照擬辦意見要求，認真調查處理，努力提高群眾滿意度，辦結率不低于95%。
15分
達到要求的得15分。辦結率（即辦結件數除以反饋件數）每少1%扣1分。
8
規(guī)范反饋。對轉辦事項應按照辦理答復格式的要求反饋，要有本級明確、具體的處理意見，并如實答復來電人，不得答非所問，避重就輕。
10分
達到要求的得10分。如將階段性意見、需進一步協(xié)調辦理的回復直接反饋、越級反饋，或未答復來電人、欺上瞞下、答復不實的，發(fā)現1起扣1分。
9
首接責任。能按照首接負責制的要求，認真履行答復、跟蹤、反饋、牽頭、協(xié)調等首接責任，及協(xié)同、配合等責任。
10分
達到要求的得10分。如存在提供第三方電話、推諉扯皮、敷衍了事、未履行首接負責制職責的，發(fā)現1起扣1分。
10
聯動服務。對12345聯辦新聞欄目制作、督查督辦事項或知識庫更新、報送材料等工作，主動配合，認真處理，按要求辦理報結。
10分
達到要求的得10分。如存在不配合、不支持，未能按相關要求辦理交辦事項的，發(fā)現1起扣1分。
備注：每項分數扣完為止，不倒扣。
附4：
合肥市2008年度糾風牽頭部門工作考核細則
為了深入開展糾正損害群眾利益的不正之風工作，不斷加強部門和行業(yè)作風建設，樹立廉潔高效、求真務實的政府形象，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，根據市政府辦公廳《轉發(fā)市政府糾風辦2008年全市糾正不正之風工作要點的通知》（合政辦〔2008〕33號）和《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦〔2008〕53號）精神，制定本細則。
一、考核對象
即市糾風工作牽頭部門：市經委、市農委、市教育局、市民政局、市勞動和社會保障局、市交通局、市文廣局、市物價局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市工商局、市公積金管理中心。
其中，市監(jiān)察局取其他11個糾風牽頭部門的平均得分。
二、考核內容及標準
?。ㄒ唬┙M織領導，落實責任制方面（20分）
1、“一把手”重視糾風工作，親自抓，有會議、有檢查、有記錄。（達到標準6分，未達標準2分）
2、牽頭制定并按時（2008年9月20日前）上報專項治理工作實施意見（以文件為準）。（達到標準6分，未達標準不得分）
4、按照“誰主管誰負責”的工作責任制，牽頭建立糾風工作聯席會議或建立糾風工作領導小組（以文件為準）。（達到標準5分，未達標準不得分）
5、糾風工作任務有具體部門和專兼職干部負責。（達到標準3分，未達標準不得分）
?。ǘ┱J真受理群眾信訪舉報情況（20分）
?。?）建立健全了糾風信件管理制度，堅持對群眾來信來訪登記、摘錄、提出擬辦意見，做到辦結、歸檔，材料齊全。（達到標準6分，未達標準2分）
?。?）市糾風辦轉辦的信訪件按時限和要求辦結，并有辦結報告。（達到標準或沒有接到市糾風辦轉辦信訪件的得6分，未達標準不得分）
?。?）市糾風辦未接到舉報被考核部門、單位信訪件的得3分，有接到的得1分。
?。?）市糾風辦直查件涉及的部門能積極配合，該處理的問題嚴肅處理。（達到標準5分，未達標準不得分）
凡本年度被市級以上媒體曝光或被市糾風辦通報批評的，從此大項中扣10分，扣完為止。
?。ㄈ┠甓裙ぷ魅蝿胀瓿汕闆r方面（30分）
1、糾風工作檔案健全。（達到標準5分，未達標準2分）
2、報送信息簡報及時、真實，有作法和效果，符合報送信息的規(guī)范要求，全年報送信息要在10條以上（達到標準的得6分，不達標準的得4分）；被市糾風工作簡報采納1條加1分，依次類推，采納3條及以上加4分。
3、按本單位牽頭制定的專項治理工作實施意見要求，以工作小結的形式報送各階段工作完成情況。（達到標準6分，不達標準2分）
3、按時（12月15日前）報送專項治理年終工作總結的。（達到標準9分，未達標準不得分）
?。ㄋ模ｍ椫卫沓晒闆r（30分）
1、通過開展專項治理工作，查找工作漏洞，出臺了規(guī)范性文件的。（達到標準10分，未達標準5分）
2、包括在省級及其以上會議上介紹經驗，省級及其以上媒體刊登，省級及其以上領導批示肯定， 工作創(chuàng)新形成工作經驗。（達到標準20分，未達標準12分）
三、考核結果運用
各單位考核結果以一定加權數記入該單位2008年度政風行風評議總分。
附5：
合肥市2008年度政風行風熱線考核細則
為貫徹落實市政府辦公廳《轉發(fā)合肥市2008年度政風行風評議工作實施意見的通知》（合政辦[2008]53號）的精神，進一步加強政風行風熱線建設，逐步建立并完善科學、規(guī)范的政風行風熱線建設考核體系，督促各部門、各行業(yè)認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進合肥市政風行風熱線的健康發(fā)展，特制定本細則。
一、工作效率考核（40分）
?。ㄒ唬┘皶r回復情況（30分） 未按時限回復的，每件扣4分，超過規(guī)定時限2倍以上的每件扣8分，扣滿為止。
?。ǘ┥暾堁悠谇闆r（10分） 對未涉及其他單位職責范圍的信件，不能如期回復，辦理延期申請得到市糾風辦批準的每件扣2分，扣滿為止。
二、工作質量考核（60分）
?。ㄒ唬┤罕妼貜偷耐对V（20分） 對內容明晰、聯系方便的群眾投訴，確因答復不妥引起群眾對回復情況進行投訴的，計算機統(tǒng)計每件扣4分，扣滿為止。
?。ǘ嵸|性辦結情況（20分） 是否實質性辦結要根據最終辦理情況判定，情況復雜的可由糾風辦組織政風行風監(jiān)測員判定，一件不是實質性辦結的扣4分，扣滿為止。
?。ㄈ┚W民留言情況（20分） 對于答復后的信件，投訴人對于答復內容還存在異議，并在網民留言中提出合乎情理的問題，未及時給予解答的，每件扣2分，引起再次投訴的，每件扣4分，扣完為止。
三、考核結果的運用
合肥市“政風行風熱線”群眾來信辦理情況的年度考核結果，以一定的加權數計入政風行風評議結果。
附6：
合肥市2008年度政務公開考核細則
為了促進全市各級政府及部門深入推行政務公開，全面、客觀、公正地評價各部門、單位政務公開工作開展情況，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及相關規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。
（一）政務公開機構建設情況（10分）。
1、未設立本單位政務公開和政府信息公開領導機構、主管部門及工作機構的，扣5分；
2、未按照《政府信息公開崗位統(tǒng)計表》（《關于實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關問題的意見》合公開辦[2008]5號）落實人員的，扣5分。
（二）落實、執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》以及相關配套文件情況（15分）。
1、未認真貫徹、執(zhí)行《條例》及相關配套文件的（以制定的文件為準），扣5分；
2、發(fā)生公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私政府信息以及危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定政府信息事件的，此大項不得分；
3、未在公文擬稿單中明確政府信息公開屬性的，扣5分；
4、政府信息公開指南中未明確本單位申請公開受理機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子信箱的，每項扣2分，扣完5分為止。
?。ㄈ┱畔⒅鲃庸_情況（35分）。
1、對已編入政府信息公開網的單位機構領導及設置、本級文件、業(yè)務事項、工作動態(tài)和規(guī)劃計劃等政府信息發(fā)生變更，未在20個工作日內及時更新的，每起扣1分，扣完10分為止；
2、業(yè)務事項等政府信息未按照《關于印發(fā)〈合肥市政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范〉的通知》（合公開辦[2007]5號）的要求規(guī)范錄入的，每起扣1份，扣完10分為止；
3、行政事項未按法制辦梳理結果編入政府信息公開目錄的，每少一項扣1分，扣完5分為止；
3、新產生的應當主動公開的政府信息未在20個工作日內公布在政府信息公開網上，且又未通過《條例》規(guī)定的其他途徑向社會公開的，每起扣2分，扣完10分為止。
?。ㄋ模┱畔⒁郎暾埞_情況（30分）。
1、網上受理公開申請的，未及時受理，按時答復的，每起扣5分，扣完10分為止；
2、網上受理受答公開申請過程中，未按照《關于實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉有關問題的意見》（合公開辦[2008]5號）要求制作相應文書備案的，每起扣2分，扣完5分為止；
3、當面受理公開申請，未在規(guī)定期限內進行答復的，每起扣5分，扣完10分為止；
4、當面受理公開申請，未正確使用依申請公開相關文書的，每起扣2分，扣完5分為止。
?。ㄎ澹┱畔⒉挥韫_情況（10分）。
1、未按照規(guī)定的期限報送《不予公開的政府信息報備表》的，扣5分；報備信息不完整的，每少一項扣1分，扣完5分為止；
2、沒有對不予公開的政府信息進行報備的，此項不得分。
注：考核細則中所列《條例》及相關配套文件，見合肥市政府信息公開網（http//zwgk.hefei.gov.cn）首頁右側所列文件中。
