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(2008年)合肥市園林局關(guān)于下發(fā)《合肥市園林局基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》的通知
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2015-08-31   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 合肥市園林局 【發(fā)文字號(hào)】 合園[2008]179號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.11.26 【實(shí)施日期】 2008.10.01
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定

合肥市園林局關(guān)于下發(fā)《合肥市園林局基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》的通知
(合園〔2008〕179號(hào))

局屬各單位:
  為了加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理,堅(jiān)持基本建設(shè)程序,控制工程造價(jià),確保工程質(zhì)量,提高投資效益,按照廉政建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)的要求以及公開(kāi)、公平、公正的原則,根據(jù)政府及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合園林系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,特制定《合肥市園林局基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》(詳見(jiàn)附件),希望遵照?qǐng)?zhí)行。
  附件:《合肥市園林局基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》
二○○八年十一月二十六日

合肥市園林局基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法

  凡納入財(cái)政預(yù)算資金、政府融資、招商引資和單位自籌資金5萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目均適用本辦法。

  一、管理機(jī)構(gòu)

  局重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)局系統(tǒng)基本建設(shè)的日常管理工作。

  二、項(xiàng)目立項(xiàng)

  各單位自籌資金的項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由局批準(zhǔn)。

  三、規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)報(bào)批、施工圖審查

  1. 規(guī)劃方案報(bào)批:報(bào)市規(guī)劃部門(mén)審批。無(wú)需市規(guī)劃部門(mén)審批的項(xiàng)目規(guī)劃方案,由局重點(diǎn)辦組織專(zhuān)家研討并報(bào)局批準(zhǔn)。

  2. 初步設(shè)計(jì)報(bào)批:報(bào)市發(fā)改委審批。無(wú)需市發(fā)改委審批的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),由局重點(diǎn)辦組織專(zhuān)家研討并報(bào)局審批。

  3. 施工圖審查:由局總工室組織專(zhuān)家進(jìn)行施工圖審查,審查合格后方可實(shí)施。

  四、 招標(biāo)管理

  建設(shè)項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理一律委托市招標(biāo)中心實(shí)行招標(biāo),招標(biāo)形式根據(jù)工程內(nèi)容及造價(jià)由招標(biāo)中心確定,嚴(yán)禁將項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

  五、合同管理

  1、施工合同的簽訂。基本建設(shè)項(xiàng)目的合同由各項(xiàng)目建設(shè)單位同施工單位簽訂,在簽訂合同前應(yīng)將合同的草稿送局重點(diǎn)辦審核。合同內(nèi)容要全面、準(zhǔn)全,使用正式文本合同,明確雙方的責(zé)權(quán)利,明確工程項(xiàng)目的內(nèi)容、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)、付款和決算方式、安全生產(chǎn)、合同履約金交付方式等有關(guān)事項(xiàng)。合同簽訂后應(yīng)將正式合同文本送局重點(diǎn)辦備案。

  2、廉政協(xié)議的簽訂。投資20萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目需簽訂廉政協(xié)議,由項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、局監(jiān)察室在施工合同簽訂后三日內(nèi)共同簽訂,協(xié)議簽訂后送局監(jiān)察室備案。

  六、項(xiàng)目管理

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  1、各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),凡不符合規(guī)范要求的不予簽字驗(yàn)收,不準(zhǔn)許進(jìn)行下一道工序的施工。

  3、各項(xiàng)目管理人員嚴(yán)禁利用職務(wù)職權(quán)和工作之便謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁互相串通弄虛作假,嚴(yán)禁不按規(guī)定履行施工程序。

 ?。ǘ┛⒐を?yàn)收

  1.項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后再組織規(guī)劃、消防、環(huán)保、城建等部門(mén)參加的綜合驗(yàn)收并報(bào)局重點(diǎn)辦備案,經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后項(xiàng)目方可交付使用。凡未經(jīng)綜合驗(yàn)收或綜合驗(yàn)收不合格的工程,不得交付使用,并停撥工程款。

  2.不需報(bào)綜合驗(yàn)收的項(xiàng)目由局重點(diǎn)辦組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收。

 ?。ㄈn案管理

  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)整理資料,按要求送檔案館保存。檔案館不接收的由局檔案館保存。凡檔案資料驗(yàn)收不合格的,停撥工程款。

 ?。ㄋ模┵Y金管理

  1、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的概(預(yù))算一經(jīng)審定后,不得隨意提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),增加工程內(nèi)容。確需變更應(yīng)履行相關(guān)程序,否則相關(guān)費(fèi)用由變更人承擔(dān),并要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

  2、依規(guī)進(jìn)行決算?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目決算依據(jù)合同施工圖和竣工圖及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同簽字認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)簽證編制,由局財(cái)務(wù)處委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

  3、規(guī)范撥款方式。開(kāi)工不撥付備料款;每月底按實(shí)際已完工程量(合同內(nèi))的60%撥付;工程驗(yàn)收合格、竣工檔案資料驗(yàn)收合格及決算審計(jì)后撥款至審計(jì)定案價(jià)的90%;余額為保修金,保修期結(jié)束一次性撥付剩余資金。

  七、附則

  1.本辦法自2008年10月1日起執(zhí)行。

  2.在本辦法的實(shí)施期間,如與政府出臺(tái)的規(guī)定不一致時(shí),按照政府新的政策和規(guī)定執(zhí)行。

  附:
項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容

申請(qǐng)規(guī)劃審批需提交的材料

  一、項(xiàng)目建議書(shū)

  1、 項(xiàng)目單位基本情況;

  2、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù);

  3、 項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容;

  4、 項(xiàng)目建設(shè)選址和用地的初步方案;

  5、 項(xiàng)目總投資估算、資金籌措和還貸的初步方案;

  6、 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)預(yù)測(cè),包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);

  7、 環(huán)境影響、交通、文物保護(hù)、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析;

  8、 建設(shè)進(jìn)度初步安排;

  9、 結(jié)論。

  二、可行性研究報(bào)告

  1. 項(xiàng)目概況;

  2. 項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù);

  3. 建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模;

  4. 項(xiàng)目建設(shè)選址和用地方案;

  5. 環(huán)境保護(hù)和能源、資源消耗等;

  6. 項(xiàng)目外部配套建設(shè)條件論證;

  7. 勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫、消防等;

  8. 項(xiàng)目總投資估算和資金來(lái)源落實(shí)情況;

  9. 招標(biāo)方案;

  10. 風(fēng)險(xiǎn)管理方案;

  11. 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析;

  12. 項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排;

  13. 項(xiàng)目法人的組建方案;

  14. 對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中規(guī)定須政府投資采取資本金注入方式投入的項(xiàng)目,應(yīng)提出股權(quán)結(jié)構(gòu)和利益分配方案;

  15. 結(jié)論。

申請(qǐng)規(guī)劃審批需提交的材料

  一、 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)

  1、 合肥市《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》申請(qǐng)表1份,并加蓋申請(qǐng)人印章;

  2、 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或其他有關(guān)計(jì)劃文件1份(如批準(zhǔn)有效的詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)、有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)部門(mén)做出的可行性研究(選址報(bào)告書(shū))、有關(guān)部門(mén)核發(fā)的同意選址意向的復(fù)函、通知等);

  3、 1/500或1/1000地形圖2份(無(wú)1/500或1/1000地形圖的地區(qū)可提供1/2000-5000地形圖),并在其中一張地形圖上有HB鉛筆繪出擬建設(shè)用地范圍;

  4、 經(jīng)營(yíng)性土地需要提供《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及附圖各一份和規(guī)劃部門(mén)提供的設(shè)計(jì)條件一份;

  5、 屬原址改建需改變土地使用性質(zhì)的,須附送土地、房產(chǎn)權(quán)屬證件一份;

  6、 規(guī)劃部門(mén)要求提供的其他材料。

  二、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證

  1、 經(jīng)營(yíng)性用地

  (1) 合肥市《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份,并加蓋申請(qǐng)人印章;

 ?。?) 土地部門(mén)出具的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》及附圖各一份;

 ?。?) 已核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

 ?。?) 標(biāo)明準(zhǔn)確位置、面積的1:500或1:1000地形圖2份;

 ?。?) 設(shè)計(jì)條件階段要求提供的其它文件,如環(huán)保、園林、供電等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn);

 ?。?) 規(guī)劃部門(mén)要求提供的其他材料。

  2、非經(jīng)營(yíng)性用地

  (1) 合肥市《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份,并加蓋申請(qǐng)人印章;

 ?。?) 計(jì)劃或上級(jí)主管部門(mén)的立項(xiàng)計(jì)劃或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件;

 ?。?) 有關(guān)用地協(xié)議并現(xiàn)狀土地權(quán)屬證明(市政類(lèi)桿管線工程除外);

 ?。?) 規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及附圖;

 ?。?) 規(guī)劃部門(mén)審核批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃方案及審核意見(jiàn)書(shū)或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

 ?。?) 標(biāo)明準(zhǔn)確位置、面積的1:500或1:1000地形圖1份;

 ?。?) 選址、設(shè)計(jì)條件階段要求提供的其它文件,如環(huán)保、園林、供電等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn);

 ?。?) 規(guī)劃部門(mén)要求提供的其他材料。

  三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

  1、建筑工程類(lèi)

 ?。?)合肥市《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份,并加蓋申請(qǐng)人印章;

  (2)有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃方案審批意見(jiàn);

 ?。?)土地使用權(quán)屬證件及附圖;

 ?。?)1/500或1/1000地形圖兩份,地形圖上應(yīng)由設(shè)計(jì)單位用HB鉛筆標(biāo)明下列內(nèi)容:建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標(biāo)號(hào):(作圖格式見(jiàn)《報(bào)送建筑工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》)

 ?。?)符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖單的1/500或1/1000總平面設(shè)計(jì)圖兩份;

 ?。?)施工圖和建筑施工圖各一套,圖紙須加蓋設(shè)計(jì)單位出圖單;

  (7)分層面積表(應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算);

 ?。?)建筑工程預(yù)算書(shū);

 ?。?)相關(guān)單位部門(mén)審核意見(jiàn);

  (10)日照分析文件一份(可選);

 ?。?1)涉及拆遷的,應(yīng)附送拆遷文件;

 ?。?2)規(guī)劃部門(mén)要求提供的其他材料

  2、市政工程類(lèi)

 ?。?)合肥市《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表1份,并加蓋申請(qǐng)人印章;

  (2)有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)條件或規(guī)劃方案審批意見(jiàn);

 ?。?)土地使用權(quán)屬證件及附圖(可選);

 ?。?)1/500或1/1000地形圖兩份;

 ?。?)符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋市政府工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計(jì)圖兩份;

  (6)施工圖2套,圖紙須加蓋設(shè)計(jì)單位出圖章;

 ?。?)工程預(yù)算書(shū);

 ?。?)涉及拆遷的,應(yīng)附送拆遷文件;

  (9)相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn);

 ?。?0)規(guī)劃部門(mén)要求提供的其他材料。
 
 
 
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