發(fā)文機關(guān)淮北市人民政府
發(fā)文日期2011年05月11日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年05月11日
效力級別地方規(guī)范性文件
濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
《淮北市“門前三包"管理辦法》已經(jīng)市政府第五十八次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
二○一一年五月十一日
淮北市“門前三包"管理辦法
第一條 為進一步加強“門前三包"管理,創(chuàng)造整潔、文明、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市市區(qū)(包括相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū))范圍內(nèi)的臨街機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民住戶以及其他單位和組織(以下簡稱責(zé)任人),均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱“門前三包",是指責(zé)任人在門前責(zé)任區(qū)范圍實行“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序"的責(zé)任制。
第四條 市市容管理部門負責(zé)全市“門前三包"管理工作的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。其中,主城區(qū)主次干道兩側(cè)的“門前三包"管理工作由市市容管理部門負責(zé)。
各區(qū)市容管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包"責(zé)任制的組織、監(jiān)督實施工作?!伴T前三包"實行屬地管理原則,各街道辦事處(鎮(zhèn))具體負責(zé)落實“門前三包"責(zé)任制,進行日常檢查、考評和監(jiān)督。
第五條 建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、商務(wù)等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好“門前三包"責(zé)任制的管理工作。
第六條 “門前三包"的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):
(一)包門前衛(wèi)生:沿街責(zé)任人責(zé)任地段的環(huán)境衛(wèi)生管理實行全天保潔制。門前保潔要做到無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾,無污水、煙塵、痰跡油污,無擅自刻畫、掛貼、噴涂等現(xiàn)象,臨街外立面墻體和其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗保持完好和整潔。冬季降雪期間,應(yīng)當(dāng)及時鏟雪除冰,保證門前無積雪殘冰。包門前衛(wèi)生還應(yīng)當(dāng)確保門內(nèi)達標(biāo),臨街門店、攤檔應(yīng)在店、攤內(nèi)統(tǒng)一配置垃圾收集容器及清掃工具,并保持其外觀美觀、整潔、完好,隨時保持責(zé)任區(qū)的清潔、衛(wèi)生,生活垃圾實行袋裝或桶裝,按時定點投放。
(二)包門前綠化:承擔(dān)門前綠化的管理。勸阻制止攀折或損壞花草樹木的行為。做到綠地內(nèi)無堆放物料、無傾倒垃圾、無攤曬衣物、無設(shè)置廣告等非法占用綠地,無在門前樹木上釘釘、架線、掛物、拴系物品等行為,做到門前綠地?zé)o雜草污物,花草、樹木無攀折,無踐踏,保證樹木、花草長勢良好。
(三)包門前市容秩序:沿街責(zé)任人負責(zé)門前市容秩序管理,做到門前區(qū)域無店外經(jīng)營、無亂擺攤點、無亂堆亂放、無亂停車輛、無亂貼亂畫,屋面無堆放垃圾、雜物。制止和勸阻毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為,保持店面整潔有序,店招店牌按照規(guī)定設(shè)置,一店一牌,用語文明、文字規(guī)范。燈光亮化設(shè)施完好,并按時啟閉。
第七條 “門前三包"的責(zé)任范圍包括責(zé)任人的臨街建(構(gòu))筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責(zé)任人建(構(gòu))筑物墻基至道路邊石,周邊有相鄰單位且有明確規(guī)劃紅線規(guī)定的,以紅線為界;沒有紅線規(guī)定、相鄰單位之間沒有公共區(qū)域的,則以中線為界。責(zé)任人“門前三包"的具體責(zé)任范圍,由所在地管理單位劃定。
城市公共設(shè)施由市容、園林、市政、電信、郵政、供電等單位按照各自職責(zé),做好日常管理工作。
第八條 “門前三包"責(zé)任人按下列原則確定:
(一)道路兩側(cè)的“門前三包"由建筑物產(chǎn)權(quán)人負責(zé);產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任單位負責(zé);
(二)集貿(mào)市場的“門前三包"由開辦單位負責(zé);
(三)建筑工地的“門前三包"由建設(shè)單位負責(zé);
(四)住宅小區(qū)的“門前三包"由物業(yè)管理企業(yè)或權(quán)屬單位負責(zé)。
第九條 “門前三包"責(zé)任制,由所在地街道辦事處(鎮(zhèn))與責(zé)任人簽訂“門前三包"責(zé)任書和懸掛“門前三包"管理責(zé)任牌的方式實施。其中,主城區(qū)主次干道兩側(cè)的“門前三包"責(zé)任書簽訂工作由市市容管理部門負責(zé)。
“門前三包"管理責(zé)任牌由市容管理部門統(tǒng)一制作,懸掛在責(zé)任人臨街外立面的醒目位置,隨時保持整潔、完好,破損和字跡不清的,及時更換。
第十條 “門前三包"責(zé)任區(qū)由責(zé)任人自行清掃管理,也可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托給市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)承擔(dān),但其責(zé)任主體不變。
責(zé)任人對在其責(zé)任區(qū)內(nèi)亂扔煙頭、紙屑、果皮和其他廢棄物,亂貼、亂畫、亂擺攤設(shè)點、亂停亂放,損壞花草樹木,向人行道傾倒污水,損壞綠化設(shè)施等行為,有權(quán)進行勸阻、制止,并向有關(guān)部門和單位舉報。
第十一條 市、區(qū)市容管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)市容管理主要道路和重點地區(qū)分級管理情況,配備相應(yīng)專職執(zhí)勤人員,實行定期巡視、檢查、考核制度。開展的檢查考核結(jié)果,以及有關(guān)責(zé)任人的評比結(jié)果和受處罰的情況,在新聞媒體上公開。
市、區(qū)人民政府對“門前三包"管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,并將責(zé)任人落實“門前三包"責(zé)任制情況作為創(chuàng)建文明單位的重要考核內(nèi)容。
第十二條 任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督“門前三包"責(zé)任區(qū)制度的實施,對不認真履行“門前三包"責(zé)任的責(zé)任人和管理部門的失職行為,有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門舉報。
第十三條 市容管理部門應(yīng)當(dāng)加強對“門前三包"責(zé)任人的監(jiān)督管理工作,對不履行 “門前三包"責(zé)任的,予以警告,責(zé)令限期改正,并采取通報批評、媒體曝光等方式督促改正;逾期不改正的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,予以處罰。
第十四條 本辦法由市市容管理部門負責(zé)解釋。
第十五條 濉溪縣參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。