【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2008]70號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.12.19 【實(shí)施日期】 2008.12.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《市紀(jì)委關(guān)于集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2008〕70號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《市紀(jì)委關(guān)于集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施。
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年十二月十九日
關(guān)于集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕21號(hào)）的文件要求，現(xiàn)就在全市黨政機(jī)關(guān)集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，提出如下意見(jiàn)。
一、總體思路
開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標(biāo)，以健全制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制為保證，努力從源頭和過(guò)程上制止各種鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生，提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效能。通過(guò)開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中央和省、市關(guān)于勤儉節(jié)約和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定得到有效落實(shí)，干部職工“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律”的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)的津補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放和招待費(fèi)管理規(guī)定得到有效執(zhí)行，建立一套比較完備的節(jié)約增效規(guī)章制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，初步形成堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┕?jié)約用電用水。充分利用自然光照，推廣使用節(jié)能燈具，做到出門隨手關(guān)燈，杜絕“白晝燈”等能耗空放現(xiàn)象。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公電器設(shè)備不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)機(jī)，下班前切斷電源開(kāi)關(guān)。辦公場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)置要適當(dāng)。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。
?。ǘ﹪?yán)格辦公經(jīng)費(fèi)和物品管理。加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)支出審批程序，從緊控制辦公經(jīng)費(fèi)支出。辦公經(jīng)費(fèi)管理使用應(yīng)公開(kāi)、透明，嚴(yán)禁以辦公用品名義列支其他費(fèi)用。嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，建立辦公用品領(lǐng)取登記簽字制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公，加快推進(jìn)無(wú)紙化辦公，減少紙張文件的印制。應(yīng)雙面用紙，鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。嚴(yán)格控制通訊費(fèi)用支出，提倡在符合保密規(guī)定的提前下，利用IP電話、電子郵件商洽工作。在細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，對(duì)通用辦公設(shè)備和同類采購(gòu)事項(xiàng)，實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)，大宗印刷要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇印刷廠家。
?。ㄈ膰?yán)控制會(huì)議和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)和文件，提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，提高效率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制會(huì)期和參會(huì)人員，節(jié)約會(huì)議開(kāi)支，提倡開(kāi)會(huì)自帶包、筆記本和筆。嚴(yán)禁會(huì)議主辦單位組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀游覽活動(dòng)。會(huì)議上不得發(fā)放洗漱用品、紀(jì)念品及與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品。嚴(yán)格實(shí)行“三單合一、定點(diǎn)接待、規(guī)范管理、單獨(dú)列支、定期公布、實(shí)名登記”制度。嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待。市直單位之間工作交往和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)人，原則上不安排招待、宴請(qǐng)，如確因工作需要，一律安排工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐不超過(guò)30元。杜絕工作日午間飲酒、私客公請(qǐng)和各類公款饋贈(zèng)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)公車使用和聘用人員管理。嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)車，適時(shí)推行公車改革。嚴(yán)禁公車私用和以各種名義私借下屬單位車輛。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，壓縮車輛修理費(fèi)、燃油費(fèi)等支出，嚴(yán)格維修報(bào)批和報(bào)銷手續(xù)，堅(jiān)決杜絕私車費(fèi)用在單位報(bào)銷現(xiàn)象。從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招用臨時(shí)工作人員，嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)批和管理，公開(kāi)選聘。
?。ㄎ澹﹪?yán)格差旅費(fèi)管理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2008〕9號(hào)），嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束，杜絕假借考察、學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)等名義，用公款變相出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)禁通過(guò)各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、中心、院校、辦事處等組織出國(guó)（境）團(tuán)組。嚴(yán)格執(zhí)行出差、報(bào)銷審批制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。出差期間發(fā)生的旅游景點(diǎn)瀏覽費(fèi)用等，一律不準(zhǔn)報(bào)銷。嚴(yán)禁向下級(jí)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。
三、具體步驟
第一階段：動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)教育階段。從2008年12月中旬開(kāi)始到下旬結(jié)束。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在黨的十七大關(guān)于“勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)”的重要論述，以及賀國(guó)強(qiáng)在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上關(guān)于“堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)”的工作要求。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕21號(hào)），國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào)）等中央、省、市有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)的必要性。召開(kāi)理論中心組、支部理論學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)，制定實(shí)施方案，明確專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，在黨政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，每周少開(kāi)一天車”等多種形式的厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。
第二階段：自查自糾和督查階段。從2008年12月下旬開(kāi)始到至2009年2月中旬結(jié)束。
一是根據(jù)各自實(shí)際，對(duì)本部門、本單位以公務(wù)開(kāi)支為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行一次全面檢查，認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題，逐一列出清單，真正把節(jié)約漏洞和不廉潔隱患查找出來(lái)，不留死角。在查擺中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著重從思想根源、理想信念等方面剖析原因，既要把自己擺進(jìn)去，又要把問(wèn)題擺出來(lái)。要重點(diǎn)對(duì)照厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)四項(xiàng)內(nèi)容，組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)和支部生活會(huì)進(jìn)行自查自糾。要嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)各項(xiàng)公務(wù)費(fèi)用開(kāi)支情況要在單位內(nèi)公示，接受干部職工評(píng)議和監(jiān)督。
二是活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行督查，具體將采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看賬目、現(xiàn)場(chǎng)察看等形式進(jìn)行，視情采取暗訪、個(gè)別談話、不定期抽查等方式，加大監(jiān)督檢查的力度。對(duì)督查和抽查情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，限期糾正。對(duì)查證屬實(shí)，問(wèn)題嚴(yán)重的單位或領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行誡勉談話，涉及違紀(jì)的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。建立并通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)外公布針對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)的舉報(bào)投訴電話和信箱，中國(guó)·合肥門戶網(wǎng)站、市紀(jì)委清風(fēng)網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12345政務(wù)熱線等要暢通舉報(bào)投訴渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（市紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)中心電話：12388；地址：市政務(wù)中心A座1320室，郵編230022。）
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收和建章立制階段。從2009年2月下旬開(kāi)始到3月上旬結(jié)束。主要任務(wù)是，總結(jié)驗(yàn)收開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)情況。要通過(guò)建立和完善制度的方式，進(jìn)一步健全節(jié)約公務(wù)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量、記錄、報(bào)告、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等管理制度。制訂切實(shí)可行的節(jié)約目標(biāo)、管理措施，強(qiáng)化對(duì)勤儉節(jié)約工作的日常管理，保證厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)經(jīng)?；?、制度化。進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任，落實(shí)到具體的管理部門和工作崗位，納入年度工作目標(biāo)任務(wù)和個(gè)人業(yè)績(jī)考核。
四、活動(dòng)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立市厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以自身的表率作用推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各市直有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。
（二）統(tǒng)籌安排，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系，做到兩不誤，兩促進(jìn)。要積極開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)建一批公務(wù)經(jīng)費(fèi)節(jié)約和項(xiàng)目支出管理增效的示范單位。各報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)努力營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好氛圍。
?。ㄈ﹪?yán)肅紀(jì)律，注重實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律，組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。對(duì)群眾舉報(bào)必須及時(shí)組織調(diào)查，調(diào)查屬實(shí)的，責(zé)令立即整改；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，應(yīng)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)各部門要本著實(shí)事求是、精打細(xì)算、注重實(shí)效的原則，緊緊圍繞強(qiáng)化內(nèi)部管理，整頓干部職工作風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造性地開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)取得成效。
【發(fā)布日期】 2008.12.19 【實(shí)施日期】 2008.12.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《市紀(jì)委關(guān)于集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2008〕70號(hào)）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《市紀(jì)委關(guān)于集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施。
中共合肥市委辦公廳
二〇〇八年十二月十九日
關(guān)于集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕21號(hào)）的文件要求，現(xiàn)就在全市黨政機(jī)關(guān)集中開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，提出如下意見(jiàn)。
一、總體思路
開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“廉潔、節(jié)儉、增效”為目標(biāo)，以健全制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制為保證，努力從源頭和過(guò)程上制止各種鋪張浪費(fèi)行為的發(fā)生，提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效能。通過(guò)開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中央和省、市關(guān)于勤儉節(jié)約和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定得到有效落實(shí)，干部職工“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔自律”的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)的津補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放和招待費(fèi)管理規(guī)定得到有效執(zhí)行，建立一套比較完備的節(jié)約增效規(guī)章制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，初步形成堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┕?jié)約用電用水。充分利用自然光照，推廣使用節(jié)能燈具，做到出門隨手關(guān)燈，杜絕“白晝燈”等能耗空放現(xiàn)象。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公電器設(shè)備不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)機(jī)，下班前切斷電源開(kāi)關(guān)。辦公場(chǎng)所空調(diào)溫度設(shè)置要適當(dāng)。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。
?。ǘ﹪?yán)格辦公經(jīng)費(fèi)和物品管理。加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)支出審批程序，從緊控制辦公經(jīng)費(fèi)支出。辦公經(jīng)費(fèi)管理使用應(yīng)公開(kāi)、透明，嚴(yán)禁以辦公用品名義列支其他費(fèi)用。嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)，建立辦公用品領(lǐng)取登記簽字制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)辦公，加快推進(jìn)無(wú)紙化辦公，減少紙張文件的印制。應(yīng)雙面用紙，鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。嚴(yán)格控制通訊費(fèi)用支出，提倡在符合保密規(guī)定的提前下，利用IP電話、電子郵件商洽工作。在細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，對(duì)通用辦公設(shè)備和同類采購(gòu)事項(xiàng)，實(shí)行集中統(tǒng)一采購(gòu)，大宗印刷要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇印刷廠家。
?。ㄈ膰?yán)控制會(huì)議和公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)和文件，提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，提高效率。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制會(huì)期和參會(huì)人員，節(jié)約會(huì)議開(kāi)支，提倡開(kāi)會(huì)自帶包、筆記本和筆。嚴(yán)禁會(huì)議主辦單位組織與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀游覽活動(dòng)。會(huì)議上不得發(fā)放洗漱用品、紀(jì)念品及與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品。嚴(yán)格實(shí)行“三單合一、定點(diǎn)接待、規(guī)范管理、單獨(dú)列支、定期公布、實(shí)名登記”制度。嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待。市直單位之間工作交往和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)人，原則上不安排招待、宴請(qǐng)，如確因工作需要，一律安排工作餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐不超過(guò)30元。杜絕工作日午間飲酒、私客公請(qǐng)和各類公款饋贈(zèng)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)公車使用和聘用人員管理。嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)車，適時(shí)推行公車改革。嚴(yán)禁公車私用和以各種名義私借下屬單位車輛。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，壓縮車輛修理費(fèi)、燃油費(fèi)等支出，嚴(yán)格維修報(bào)批和報(bào)銷手續(xù)，堅(jiān)決杜絕私車費(fèi)用在單位報(bào)銷現(xiàn)象。從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招用臨時(shí)工作人員，嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)批和管理，公開(kāi)選聘。
?。ㄎ澹﹪?yán)格差旅費(fèi)管理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2008〕9號(hào)），嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束，杜絕假借考察、學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)等名義，用公款變相出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)禁通過(guò)各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、中心、院校、辦事處等組織出國(guó)（境）團(tuán)組。嚴(yán)格執(zhí)行出差、報(bào)銷審批制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。出差期間發(fā)生的旅游景點(diǎn)瀏覽費(fèi)用等，一律不準(zhǔn)報(bào)銷。嚴(yán)禁向下級(jí)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。
三、具體步驟
第一階段：動(dòng)員部署和學(xué)習(xí)教育階段。從2008年12月中旬開(kāi)始到下旬結(jié)束。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在黨的十七大關(guān)于“勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)”的重要論述，以及賀國(guó)強(qiáng)在十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)上關(guān)于“堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)”的工作要求。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕21號(hào)），國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào)）等中央、省、市有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)活動(dòng)的必要性。召開(kāi)理論中心組、支部理論學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)，制定實(shí)施方案，明確專項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，在黨政機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)，每周少開(kāi)一天車”等多種形式的厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。
第二階段：自查自糾和督查階段。從2008年12月下旬開(kāi)始到至2009年2月中旬結(jié)束。
一是根據(jù)各自實(shí)際，對(duì)本部門、本單位以公務(wù)開(kāi)支為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行一次全面檢查，認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題，逐一列出清單，真正把節(jié)約漏洞和不廉潔隱患查找出來(lái)，不留死角。在查擺中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著重從思想根源、理想信念等方面剖析原因，既要把自己擺進(jìn)去，又要把問(wèn)題擺出來(lái)。要重點(diǎn)對(duì)照厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)四項(xiàng)內(nèi)容，組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)和支部生活會(huì)進(jìn)行自查自糾。要嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)各項(xiàng)公務(wù)費(fèi)用開(kāi)支情況要在單位內(nèi)公示，接受干部職工評(píng)議和監(jiān)督。
二是活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行督查，具體將采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看賬目、現(xiàn)場(chǎng)察看等形式進(jìn)行，視情采取暗訪、個(gè)別談話、不定期抽查等方式，加大監(jiān)督檢查的力度。對(duì)督查和抽查情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，限期糾正。對(duì)查證屬實(shí)，問(wèn)題嚴(yán)重的單位或領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行誡勉談話，涉及違紀(jì)的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。建立并通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)對(duì)外公布針對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)的舉報(bào)投訴電話和信箱，中國(guó)·合肥門戶網(wǎng)站、市紀(jì)委清風(fēng)網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、12345政務(wù)熱線等要暢通舉報(bào)投訴渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（市紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)中心電話：12388；地址：市政務(wù)中心A座1320室，郵編230022。）
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收和建章立制階段。從2009年2月下旬開(kāi)始到3月上旬結(jié)束。主要任務(wù)是，總結(jié)驗(yàn)收開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)情況。要通過(guò)建立和完善制度的方式，進(jìn)一步健全節(jié)約公務(wù)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量、記錄、報(bào)告、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等管理制度。制訂切實(shí)可行的節(jié)約目標(biāo)、管理措施，強(qiáng)化對(duì)勤儉節(jié)約工作的日常管理，保證厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)經(jīng)?；?、制度化。進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任，落實(shí)到具體的管理部門和工作崗位，納入年度工作目標(biāo)任務(wù)和個(gè)人業(yè)績(jī)考核。
四、活動(dòng)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立市厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以自身的表率作用推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各市直有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。
（二）統(tǒng)籌安排，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)、反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)與推動(dòng)工作的關(guān)系，做到兩不誤，兩促進(jìn)。要積極開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)建一批公務(wù)經(jīng)費(fèi)節(jié)約和項(xiàng)目支出管理增效的示范單位。各報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)努力營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好氛圍。
?。ㄈ﹪?yán)肅紀(jì)律，注重實(shí)效。進(jìn)一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律，組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。對(duì)群眾舉報(bào)必須及時(shí)組織調(diào)查，調(diào)查屬實(shí)的，責(zé)令立即整改；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件，應(yīng)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)各部門要本著實(shí)事求是、精打細(xì)算、注重實(shí)效的原則，緊緊圍繞強(qiáng)化內(nèi)部管理，整頓干部職工作風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境，創(chuàng)造性地開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)取得成效。
