【發(fā)布部門】 合肥市畜牧水產(chǎn)局 【發(fā)文字號(hào)】 合畜水[2008]159號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.12.30 【實(shí)施日期】 2008.12.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)副產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《合肥市打擊違法添加非飼料添加劑、
使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治方案》的通知
（合畜水[2008]159號(hào)）
各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門、局屬各單位：
為依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為，保障廣大市民畜水產(chǎn)品消費(fèi)安全。根據(jù)合肥市《合肥市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，我局制定了《合肥市打擊違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)。
特此通知
二〇〇八年十二月三十日
合肥市打擊違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治方案
按照市政府關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。
一、整治目標(biāo)
本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管與自律相結(jié)合，全面整治獸藥和飼料添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法飼料添加劑和違禁獸藥的行為。著力加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，有效遏制違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治工作。
三、工作安排
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從今年12月開始，為期4個(gè)月，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2009年1月8日前）
1.主要任務(wù)。
?。?）督促獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各類養(yǎng)殖場(chǎng)開展自查自糾工作。
?。?）調(diào)查掌握添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的情況，主要品種：瘦肉精、三聚氰胺和市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布的相關(guān)品種。
2.具體措施
?。?）明查暗訪，切實(shí)摸清相關(guān)情況。各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)的對(duì)各類養(yǎng)殖場(chǎng)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的行為開展自查自糾。同時(shí)，采取各種方式調(diào)查摸清在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中非法添加使用的違禁藥物、添加劑和濫用的獸藥、添加劑的品種和來源，并及時(shí)向市局反饋相關(guān)信息。
?。?）按照屬地管理的原則，組織抽檢。各有關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，有針對(duì)性地開展抽檢工作，各部門要根據(jù)以往養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)使用非法飼料添加劑、瘦肉精等違禁藥品和假劣獸藥的線索，制定抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種。
?。?）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)公布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，同時(shí)根據(jù)舉報(bào)線索及時(shí)跟蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者按照《合肥市畜牧水產(chǎn)局監(jiān)督舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法（試行）》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）歸類匯總，完善提高。各部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因。對(duì)已有監(jiān)管措施的制定與實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。
?。ǘ┣謇碚D階段（2009年1月9日-3月8日）
1.主要任務(wù)。
?。?）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，全面檢查違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥等違法行為。
?。?）曝光一批違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。
2.具體措施。
?。?）開展全面檢查。根據(jù)第一階段掌握的情況，各部門組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查、區(qū)域整治、專項(xiàng)抽檢等行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）加強(qiáng)源頭管理。各部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。清除非法飼料添加劑和假劣獸藥飼料加工銷售的黑窩點(diǎn)，采取有效措施切斷非法飼料添加劑和假劣獸藥飼料的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
?。?）規(guī)范飼料添加劑和獸藥的生產(chǎn)、流通和使用。清理違法使用的非飼料添加劑和獸藥品種，依法嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售和使用飼料添加劑、獸藥的行為。對(duì)我市所有已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)有違法行為的，依法嚴(yán)處。
?。ㄈ┮?guī)范鞏固階段（2009年3月9日－4月8日）。
1.主要任務(wù)。
?。?）完善治本措施，建立健全安全有效的飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。
?。?）建立和實(shí)施規(guī)范飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2.具體措施。
?。?）建立監(jiān)管和溯源機(jī)制。各部門要建立針對(duì)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的有效監(jiān)督和管理制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步推進(jìn)飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，嚴(yán)把飼料添加劑和獸藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，督促飼料添加劑和獸藥經(jīng)營(yíng)單位完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，切斷非法飼料添加劑和假劣獸藥的供應(yīng)渠道。
?。?）加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在養(yǎng)殖生產(chǎn)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的單位和個(gè)人，依法從重處理。
?。?）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口飼料添加劑和獸藥的檢驗(yàn)和控制。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口飼料添加劑和獸藥各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，提高進(jìn)出口飼料添加劑和獸藥的質(zhì)量安全水平。
（5）加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各有關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，把集中整治活動(dòng)切實(shí)抓緊抓好。要把各項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，層層抓落實(shí)，推動(dòng)集中整治工作有效開展。
各有關(guān)部門要依照本工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。
（二） 密切配合，形成合力
各有關(guān)部門要緊緊圍繞整治方案確定的目標(biāo)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)作配合，確保實(shí)效。在整治過程中，要顧全大局、密切配合、加強(qiáng)溝通、形成合力，保證專項(xiàng)整治取得效果。
?。ㄈ┘哟罅Χ?，嚴(yán)格執(zhí)法
各有關(guān)部門要加大對(duì)在在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送，依法追究其刑事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
各縣區(qū)和各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等媒介，通過多種形式，向社會(huì)大力宣傳各級(jí)黨委、政府采取的一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光在專項(xiàng)整治中查處的典型案件讓群眾了解在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。同時(shí)要積極組織養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人和養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，大力傳播正確使用飼料添加劑和獸藥的有關(guān)知識(shí)，大力提高全社會(huì)的畜產(chǎn)品安全意識(shí)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的安全管理水平，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。
（五）信息暢通，督查評(píng)估
各有關(guān)部門要按照“市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，加強(qiáng)信息溝通，積極建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制，形成信息資源共享，確保此次專項(xiàng)整治活動(dòng)深入推進(jìn)。整治活動(dòng)開展期間，每周五上午11時(shí)前，各單位要將整治工作動(dòng)態(tài)上報(bào)至市局辦公室，在2009年1月8日之前和2009年3月8日之前分別報(bào)送自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié)。在2009年4月1日之前向報(bào)送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。市局將對(duì)此次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)進(jìn)行督查。
附件：
合肥市畜牧水產(chǎn)局打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng)：方衛(wèi)青
成員：張祖?zhèn)?br /> 朱正和
鮑宏偉
易述遠(yuǎn)
陳 俊
徐敬愛
【發(fā)布日期】 2008.12.30 【實(shí)施日期】 2008.12.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)副產(chǎn)品
合肥市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《合肥市打擊違法添加非飼料添加劑、
使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治方案》的通知
（合畜水[2008]159號(hào)）
各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門、局屬各單位：
為依法嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為，保障廣大市民畜水產(chǎn)品消費(fèi)安全。根據(jù)合肥市《合肥市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，我局制定了《合肥市打擊違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，全面完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)。
特此通知
二〇〇八年十二月三十日
合肥市打擊違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治方案
按照市政府關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。
一、整治目標(biāo)
本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管與自律相結(jié)合，全面整治獸藥和飼料添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法飼料添加劑和違禁獸藥的行為。著力加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，有效遏制違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治工作。
三、工作安排
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從今年12月開始，為期4個(gè)月，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2009年1月8日前）
1.主要任務(wù)。
?。?）督促獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各類養(yǎng)殖場(chǎng)開展自查自糾工作。
?。?）調(diào)查掌握添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的情況，主要品種：瘦肉精、三聚氰胺和市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布的相關(guān)品種。
2.具體措施
?。?）明查暗訪，切實(shí)摸清相關(guān)情況。各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)的對(duì)各類養(yǎng)殖場(chǎng)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的行為開展自查自糾。同時(shí)，采取各種方式調(diào)查摸清在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中非法添加使用的違禁藥物、添加劑和濫用的獸藥、添加劑的品種和來源，并及時(shí)向市局反饋相關(guān)信息。
?。?）按照屬地管理的原則，組織抽檢。各有關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，有針對(duì)性地開展抽檢工作，各部門要根據(jù)以往養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)使用非法飼料添加劑、瘦肉精等違禁藥品和假劣獸藥的線索，制定抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種。
?。?）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)整治行動(dòng)。各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)公布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，同時(shí)根據(jù)舉報(bào)線索及時(shí)跟蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者按照《合肥市畜牧水產(chǎn)局監(jiān)督舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法（試行）》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。?）歸類匯總，完善提高。各部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因。對(duì)已有監(jiān)管措施的制定與實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。
?。ǘ┣謇碚D階段（2009年1月9日-3月8日）
1.主要任務(wù)。
?。?）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，全面檢查違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥等違法行為。
?。?）曝光一批違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人。
2.具體措施。
?。?）開展全面檢查。根據(jù)第一階段掌握的情況，各部門組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開展突擊檢查、區(qū)域整治、專項(xiàng)抽檢等行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的單位和相關(guān)責(zé)任人員。
（2）加強(qiáng)源頭管理。各部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。清除非法飼料添加劑和假劣獸藥飼料加工銷售的黑窩點(diǎn)，采取有效措施切斷非法飼料添加劑和假劣獸藥飼料的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
?。?）規(guī)范飼料添加劑和獸藥的生產(chǎn)、流通和使用。清理違法使用的非飼料添加劑和獸藥品種，依法嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售和使用飼料添加劑、獸藥的行為。對(duì)我市所有已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)有違法行為的，依法嚴(yán)處。
?。ㄈ┮?guī)范鞏固階段（2009年3月9日－4月8日）。
1.主要任務(wù)。
?。?）完善治本措施，建立健全安全有效的飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。
?。?）建立和實(shí)施規(guī)范飼料添加劑和獸藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2.具體措施。
?。?）建立監(jiān)管和溯源機(jī)制。各部門要建立針對(duì)在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的有效監(jiān)督和管理制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
（2）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步推進(jìn)飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，嚴(yán)把飼料添加劑和獸藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為，督促飼料添加劑和獸藥經(jīng)營(yíng)單位完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，切斷非法飼料添加劑和假劣獸藥的供應(yīng)渠道。
?。?）加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在養(yǎng)殖生產(chǎn)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的單位和個(gè)人，依法從重處理。
?。?）加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口飼料添加劑和獸藥的檢驗(yàn)和控制。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口飼料添加劑和獸藥各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，提高進(jìn)出口飼料添加劑和獸藥的質(zhì)量安全水平。
（5）加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各有關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，把集中整治活動(dòng)切實(shí)抓緊抓好。要把各項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，層層抓落實(shí)，推動(dòng)集中整治工作有效開展。
各有關(guān)部門要依照本工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。
（二） 密切配合，形成合力
各有關(guān)部門要緊緊圍繞整治方案確定的目標(biāo)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)作配合，確保實(shí)效。在整治過程中，要顧全大局、密切配合、加強(qiáng)溝通、形成合力，保證專項(xiàng)整治取得效果。
?。ㄈ┘哟罅Χ?，嚴(yán)格執(zhí)法
各有關(guān)部門要加大對(duì)在在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中違法添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送，依法追究其刑事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。
（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
各縣區(qū)和各有關(guān)部門要充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等媒介，通過多種形式，向社會(huì)大力宣傳各級(jí)黨委、政府采取的一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光在專項(xiàng)整治中查處的典型案件讓群眾了解在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。同時(shí)要積極組織養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人和養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，大力傳播正確使用飼料添加劑和獸藥的有關(guān)知識(shí)，大力提高全社會(huì)的畜產(chǎn)品安全意識(shí)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的安全管理水平，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。
（五）信息暢通，督查評(píng)估
各有關(guān)部門要按照“市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，加強(qiáng)信息溝通，積極建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制，形成信息資源共享，確保此次專項(xiàng)整治活動(dòng)深入推進(jìn)。整治活動(dòng)開展期間，每周五上午11時(shí)前，各單位要將整治工作動(dòng)態(tài)上報(bào)至市局辦公室，在2009年1月8日之前和2009年3月8日之前分別報(bào)送自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié)。在2009年4月1日之前向報(bào)送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。市局將對(duì)此次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)進(jìn)行督查。
附件：
合肥市畜牧水產(chǎn)局打擊添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng)：方衛(wèi)青
成員：張祖?zhèn)?br /> 朱正和
鮑宏偉
易述遠(yuǎn)
陳 俊
徐敬愛
