【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦秘[2008]158號
【發(fā)布日期】 2008.12.31 【實施日期】 2008.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
附件1
合肥市市本級行政處罰、行政強制等七類具體行政行為目錄（上）
行 政 執(zhí) 法 依 據(jù) 一 覽 表（七）
執(zhí)法主體（名稱）：合肥市人口和計劃生育委員會 執(zhí)法主體類別：法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政處罰
組織、介紹妊娠14周以上的婦女非法鑒定胎兒性別或者施行選擇性別終止妊娠手術的，給予罰款等處罰
《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過2004年4月23日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂）第二十二條：違反本規(guī)定第十四條，組織、介紹妊娠14周以上的婦女非法鑒定胎兒性別或者施行選擇性別終止妊娠手術的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處以5000元以上10000元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；行為人屬于國家工作人員的由其所在單位或者主管部門給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2
行政處罰
非法為他人施行計劃生育手術的，給予警告等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十三條：有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依法職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
3
行政處罰
利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的給予警告等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十三條：有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過2004年4月23日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂）第十九條：違反本規(guī)定為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權沒收違法所得和非法財物；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4
行政處罰
實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的，給予警告等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一者，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十三條：有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
5
行政處罰
擅自從事計劃生育技術服務的，給予警告等處罰
《計劃生育技術服務管理條例》（2001年7月9日國務院令第309號發(fā)布）第三十一條：計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒收違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6
行政處罰
擅自擴大計劃生育技術服務項目的，給予罰款等處罰
《計劃生育技術服務管理條例》（2001年7月9日國務院令第309號發(fā)布）第三十六條：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒收違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。
7
行政處罰
流動人口不按照規(guī)定辦理婚育證明，給予警告等處罰
《流動人口計劃生育工作管理辦法》（1998年國務院批準國家計生委發(fā)布））第二十一條：不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
8
行政處罰
買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，給予罰款等處罰
《計劃生育技術服務管理條例》（2001年7月9日國務院令第309號發(fā)布）第三十四條：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
9
行政處罰
偽造、變造、買賣計劃生育證明，給予罰款等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十七條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十七條：偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
10
行政處罰
偽造、出賣或者騙取婚育證明的，給予警告等處罰
《流動人口計劃生育工作管理辦法》（1998年國務院批準國家計生委發(fā)布））第二十條：偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
11
行政處罰
與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，給予警告等處罰
《流動人口計劃生育工作管理辦法》（1998年國務院批準國家計生委發(fā)布））第二十四條：與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
執(zhí)法主體名稱：合肥市審計局 執(zhí)法主體類別：法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政處罰
對違反規(guī)定拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的行為，或者拒絕、阻礙檢查的行為，給予警告、罰款等處罰
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十一條：被審計單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。
《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條：被審計單位違反審計法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者拒絕阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，按照下列規(guī)定追究責任：
（一）對被審計單位處以5萬元以下的罰款；
（二）對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予行政處分或者紀律處分的，向有關部門、單位提出給予行政處分或者紀律處分的建議；
（三）構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依照前款規(guī)定追究責任后，被審計單位仍須接受審計機關的審計監(jiān)督。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第四十五條：被審計單位拒絕、拖延提供與財政收支、財務收支有關的資料的，或者拒絕、阻礙審計檢查的，由審計機關責令改正，通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位處以5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員建議有關部門和單位給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《審計機關監(jiān)督社會審計組織審計業(yè)務質量的暫行規(guī)定》（1999年4月1日審計署令第1號發(fā)布）第二十條：被檢查社會審計組織違反本規(guī)定，拒絕、阻礙檢查的，或者采取前條所列行為拒絕或拖延提供與監(jiān)督檢查有關的資料的，審計機關可以責令改正，給予警告、通報批評；拒不改正的，應當按下列規(guī)定追究責任：
（一）對被檢查社會審計組織負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予紀律處分的，向有關部門、單位提出給予紀律處分的建議；
（二）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
依照前款規(guī)定追究責任后，被檢查的社會審計組織仍須接受審計機關的監(jiān)督檢查。
《合肥市國家建設項目審計監(jiān)督暫行辦法》（2005年5月9日市政府令第116號發(fā)布）第二十二條：違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關按照《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條的規(guī)定處理、處罰。
2
行政處罰
對違反國家規(guī)定的財務收支行為，給予警告等處罰
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十五條：對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責令限期繳納應當上繳的收入，限期退還違法所得，限期退還被侵占的國有資產(chǎn)，以及采取其他糾正措施，并可依法給予處罰。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十三條：對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，給予警告，通報批評，依照本條例第五十二條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予行政處分或者紀律處分的，向有關部門、單位提出給予行政處分或者紀律處分的建議。
法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為另有處理、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
3
行政處罰
對違反預算或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，給予責令限期繳納應當上繳的收入等處罰
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十二條：對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關在法定的職權范圍內，區(qū)別情況對違法取得的資產(chǎn)按照以下規(guī)定處理：
（一）責令限期繳納、上繳應當繳納或者上繳的財政收入；
（二）責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；
（三）責令限期退還違法所得；
（四）責令沖轉或者調整有關會計帳目；
（五）采取其他糾正措施。
4
行政處罰
對違反國家財政收入管理規(guī)定的行為，給予警告等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第三條：財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入、限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：
（一）違反規(guī)定設立財政收入項目；
（二）違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；
（三）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；
（四）緩收、不收財政收入；
（五）擅自將預算收入轉為預算外收入；
（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
《中華人民共和國稅收征收管理法》（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈中華人民共和國稅收征收管理法〉的決定》修正，2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。
5
行政處罰
對違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為，給予收繳應當上繳的財政收入、限期退還違法所得、警告、等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第四條：財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，收繳應當上繳的財政收入、限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）隱瞞應當上繳的財政收入；
（二）滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；
（三）坐支應當上繳的財政收入；
（四）不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫；
（五）違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金；
（六）其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
《中華人民共和國稅收征收管理法》（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈中華人民共和國稅收征收管理法〉的決定》修正，2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）、《中華人民共和國預算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。
6
行政處罰
對違反國家有關上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為，給予責令改正、限期退還違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第五條：財政部門、國庫機構及其工作人員有下列違反國家有關上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為之一的，責令改正，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）延解、占壓應當上解的財政收入；
（二）不依照預算或者用款計劃核撥財政資金；
（三）違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金；
（四）將應當納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算；
（五）擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金；
（六）其他違反國家有關上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為。
7
行政處罰
對違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為，給予責令改正、限期退還違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第六條：國家機關及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金；
（二）截留、挪用財政資金；
（三）滯留應當下?lián)艿呢斦Y金；
（四）違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準；
（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
8
行政處罰
對違反國家有關預算管理規(guī)定的行為，給予責令改正、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第七條：財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）虛增、虛減財政收入或者財政支出；
（二）違反規(guī)定編制、批復預算或者決算；
（三）違反規(guī)定調整預算；
（四）違反規(guī)定調整預算級次或者預算收支種類；
（五）違反規(guī)定動用預算預備費或者挪用預算周轉金；
（六）違反國家關于轉移支付管理規(guī)定的行為；
（七）其他違反國家有關預算管理規(guī)定的行為。
9
行政處罰
對違反規(guī)定擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的行為，給予責令改正、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第八條：國家機關及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責令改正，調整有關會計帳目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
10
行政處罰
對違反國家有關投資建設項目規(guī)定的行為，給予責令改正，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金、沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資，警告，通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第九條：單位和個人有下列違反國家有關投資建設項目規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金、沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）截留、挪用國家建設資金；
（二）以虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金；
（三）違反規(guī)定超概算投資；
（四）虛列投資完成額；
（五）其他違反國家投資建設項目有關規(guī)定的行為。
《中華人民共和國政府采購法》（2002年6月29日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）、《中華人民共和國招標投標法》、《國家重點建設項目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。
《合肥市國家建設項目審計監(jiān)督暫行辦法》（2005年5月9日市政府令第116號發(fā)布）第二十三條：審計機關對審計過程中發(fā)現(xiàn)有關單位違反財經(jīng)和其他有關建設項目管理法律、法規(guī)的行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》的有關規(guī)定予以處理、處罰。
11
行政處罰
對違反國家有關擔保規(guī)定的行為，給予責令改正、沒收違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十條：國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規(guī)定，擅自提供擔保的，責令改正，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失的，給予開除處分。
12
行政處罰
對違反國家有關帳戶管理規(guī)定的行為，給予責令改正、沒收違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十一條：國家機關及其工作人員違反國家有關帳戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用帳戶的，責令改正，調整有關會計帳目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的帳戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。
13
行政處罰
對騙取、滯留、截留、挪用政府承貸或擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為，給予沒收違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十二條：國家機關及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回被挪用、騙取的有關資金，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（二）滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（三）截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（四）其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
14
行政處罰
對不繳或者少繳財政收入的行為，給罰款等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十三條：企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告、沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
（一）隱瞞應當上繳的財政收入；
（二）截留代收的財政收入；
（三）其他不繳或者少繳財政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
15
行政處罰
對騙取、挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款等行為，給予罰款等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十四條：企業(yè)和個人有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關資金10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（二）挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（三）從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；
（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
16
行政處罰
對違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)等行為，給予罰款等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十六條：單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；
（二）轉借、串用、代開財政收入票據(jù)；
（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；
（四）偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章；
（五）其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
17
行政處罰
對違反財務管理規(guī)定私存私放財政資金或者其他公款的行為，給予沒收違法所得等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十七條：單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計帳目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降職或者撤職處分。
18
行政強制
對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，給予制止、通知暫停撥款和暫停使用撥款
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第三十四條第二款：審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第二十四條：對被調查、檢查單位或者個人正在進行的財政違法行為，財政部門、審計機關應當責令停止。拒不執(zhí)行的，財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用；審計機關可以通知財政部門或者其他有關主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用，財政部門和其他有關主管部門應當將結果書面告知審計機關。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第三十六條：審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項；已經(jīng)撥付的，暫停使用。采取暫停撥付款項措施不得影響被審計單位的合法業(yè)務活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
19
行政強制
對被審計單位違反規(guī)定，轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的行為，給予制止，先行登記保存，暫時封存帳冊資料
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十二條第一款：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位違反本法規(guī)定，轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的，有權予以制止。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第三十二條：審計機關有根據(jù)認為被審計單位可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的，有權采取取證措施；必要時，經(jīng)審計機關負責人批準，有權暫時封存被審計單位與
違反國家規(guī)定的財政收支或者財務收支有關的帳冊資料。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十條：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的，有權予以制止，責令交出、改正或者采取措施予以補救，并可采取本條例第三十二條規(guī)定的措施。
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第二十三條：財政部門、審計機關、監(jiān)察機關依法進行調查或者檢查時，在有關證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監(jiān)察機關的負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第三十七條第一款：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄與財政收支、財務收支有關資料的，有權予以制止，責令改正或者采取措施予以補救，并可以依法進行證據(jù)登記保存；必要時，經(jīng)縣級以上審計機關負責人批準，有權暫時封存被審計單位與違反國家規(guī)定的財政收支或者財務收支有關的帳冊資料。
《審計機關監(jiān)督社會審計組織審計業(yè)務質量的暫行規(guī)定》（1999年4月1日審計署令第1號發(fā)布）第十九條：審計機關發(fā)現(xiàn)被檢查的社會審計組織轉移、隱匿、篡改、毀棄與監(jiān)督檢查事項有關的審計檔案、文件和其他有關資料，有權予以制止，責令其交出或改正；按照《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第三十二條規(guī)定采取取證措施；或者申請法院采取保全措施。
20
行政強制
對被審計單位違反規(guī)定，轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的行為，給予制止，申請采取財產(chǎn)保全措施，通知暫停撥款和暫停使用撥款
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十三條：被審計單位違反本法規(guī)定，轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內有權予以制止，或者申請法院采取保全措施。
被審計單位有前款所列行為，審計機關認為對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予行政處分的，應當提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當依法及時作出決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第三十三條：審計機關依法進行審計監(jiān)督時，被審計單位不得轉移、隱匿所持有的下列違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)：
（一）弄虛作假騙取的財政撥款、銀行貸款以及物資；
（二）違反國家規(guī)定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn)；
（三）違反國家規(guī)定向他人收取的款項、實物；
（四）違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益；
（五）違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。
審計機關依照法定程序，可以通知對被審計單位資金撥付負有管理職責或者對其資金使用負有監(jiān)督職責的部門，暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項；已經(jīng)撥付的，暫停使用。3、《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十一條：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，有權予以制止，或者提請人民政府或者有關主管部門予以制止，或者依法申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第三十七條第二款：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，審計機關有權予以制止或者提請本級人民政府予以制止，必要時可以依法申請人民法院采取保全措施。
21
行政強制
對被審計單位逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟又不履行審計決定的行為，給予責令履行，通知核減撥款，申請強制執(zhí)行
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第四十七條第二款：被審計單位逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行審計決定的，審計機關可以依法采取下列措施：
（一）責令限期履行審計決定；
（二）通知財政部門、有關主管部門依法核減與應繳款等額的撥款；
（三）依法加收滯納金；
（四）申請人民法院強制執(zhí)行。
附件2
合肥市市本級行政處罰、行政強制等七類具體行政行為目錄（下）
行 政 執(zhí) 法 依 據(jù) 一 覽 表
執(zhí)法主體：合肥市規(guī)劃局 執(zhí)法主體類別：法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政確認
建設工程規(guī)劃核準
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行）第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第三十六條：建設工程竣工后，建設單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予房屋權屬登記，不得交付使用。
成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進行單體建筑工程的規(guī)劃驗收后，還應進行小區(qū)規(guī)劃驗收。配套工程未按計劃同步完成的，不予規(guī)劃驗收。
2
其它具體
行政行為
城市專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的組織編制
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第五條：省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃，由城市人民政府負責組織編制?？h城總體規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制。建制鎮(zhèn)、未設鎮(zhèn)的工礦區(qū)及其居民點的總體規(guī)劃，在上級規(guī)劃行政主管部門的指導下，由所在鎮(zhèn)、區(qū)人民政府負責組織編制。城市總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門編制。專項規(guī)劃的種類和內容，各地可根據(jù)上級城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定，結合本地情況確定。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第九條：城市規(guī)劃區(qū)范圍內建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報審批前，須經(jīng)縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制，報市人民政府審批。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第十條：城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報市人民代表大會常務委員會備案。
根據(jù)城市建設發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃局部調整提出方案，報市人民政府審批。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第十一條：城市建設應當編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計條件，委托具有相應資質的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第十二條：城市各項專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關業(yè)務主管部門意見后，報市人民政府審批。
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第七條：大、中城市可在總體規(guī)劃基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。城市近期建設區(qū)段，應編制控制性詳細規(guī)劃，其中有修建項目的，編制修建性詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第七條：大、中城市可在總體規(guī)劃基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。城市近期建設區(qū)段，應編制控制性詳細規(guī)劃，其中有修建項目的，編制修建性詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。
3
其它具體
行政行為
省外規(guī)劃編制單位來皖承攬城市總體規(guī)劃任務備案（省建設廳下放）
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第九條：承擔城市規(guī)劃設計任務的單位，應具有相應的資質。外省城市規(guī)劃編制單位來本省承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
《城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（2001年1月23日中華人民共和國建設部令第84號發(fā)布）第二十條：甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
執(zhí)法主體：1、合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局
2、合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局
3、合肥新站綜合開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局
4、合肥政務文化新區(qū)城市管理行政執(zhí)法處 執(zhí)法主體類別：受委托行使執(zhí)法權的組織
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政處罰
隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，給予警告、罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外；可以并處警告、罰款：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：
（一）隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的，處以5元以上25元以下的罰款；隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款；
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（一）在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂丟皮殼、紙屑、煙蒂等廢棄物的；
2
行政處罰
不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便、焚燒樹枝樹葉和垃圾的，給予警告、罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；
（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：
（二）未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款；
（六）未按規(guī)定的時間、地點投送生活垃圾，焚燒樹枝樹葉和垃圾的；
3
行政處罰
不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，給予警告、罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處以警告、罰款：
（五）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（八）違反第二十一條規(guī)定，未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者未按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以200元以上1000元以下的罰款。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。
（六）未按劃分的衛(wèi)生責任區(qū)及規(guī)定的時間、衛(wèi)生標準和要求進行清掃保潔的；
4
行政處罰
擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施、未按批準的拆遷方案進行拆遷和損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，責令恢復原狀，給予罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十六條：有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：
（三）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十八條：損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十七條：違反第三十七條第二款的規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令恢復原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款；擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，并可處以1000元以上50
【發(fā)布日期】 2008.12.31 【實施日期】 2008.12.31
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
附件1
合肥市市本級行政處罰、行政強制等七類具體行政行為目錄（上）
行 政 執(zhí) 法 依 據(jù) 一 覽 表（七）
執(zhí)法主體（名稱）：合肥市人口和計劃生育委員會 執(zhí)法主體類別：法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政處罰
組織、介紹妊娠14周以上的婦女非法鑒定胎兒性別或者施行選擇性別終止妊娠手術的，給予罰款等處罰
《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過2004年4月23日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂）第二十二條：違反本規(guī)定第十四條，組織、介紹妊娠14周以上的婦女非法鑒定胎兒性別或者施行選擇性別終止妊娠手術的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門處以5000元以上10000元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；行為人屬于國家工作人員的由其所在單位或者主管部門給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2
行政處罰
非法為他人施行計劃生育手術的，給予警告等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十三條：有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依法職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
3
行政處罰
利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的給予警告等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十三條：有下列行為之一的，由人口與計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（2000年9月22日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過2004年4月23日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議修訂）第十九條：違反本規(guī)定為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權沒收違法所得和非法財物；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4
行政處罰
實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的，給予警告等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一者，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十三條：有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。
5
行政處罰
擅自從事計劃生育技術服務的，給予警告等處罰
《計劃生育技術服務管理條例》（2001年7月9日國務院令第309號發(fā)布）第三十一條：計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構以外的機構或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒收違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6
行政處罰
擅自擴大計劃生育技術服務項目的，給予罰款等處罰
《計劃生育技術服務管理條例》（2001年7月9日國務院令第309號發(fā)布）第三十六條：從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的，由原發(fā)證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒收違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術服務的執(zhí)業(yè)資格。
7
行政處罰
流動人口不按照規(guī)定辦理婚育證明，給予警告等處罰
《流動人口計劃生育工作管理辦法》（1998年國務院批準國家計生委發(fā)布））第二十一條：不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
8
行政處罰
買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，給予罰款等處罰
《計劃生育技術服務管理條例》（2001年7月9日國務院令第309號發(fā)布）第三十四條：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
9
行政處罰
偽造、變造、買賣計劃生育證明，給予罰款等處罰
《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2001年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過）第三十七條：偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
《安徽省人口與計劃生育條例》（2002年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》修正）第五十七條：偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過以上的行政處分。
10
行政處罰
偽造、出賣或者騙取婚育證明的，給予警告等處罰
《流動人口計劃生育工作管理辦法》（1998年國務院批準國家計生委發(fā)布））第二十條：偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
11
行政處罰
與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，給予警告等處罰
《流動人口計劃生育工作管理辦法》（1998年國務院批準國家計生委發(fā)布））第二十四條：與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
執(zhí)法主體名稱：合肥市審計局 執(zhí)法主體類別：法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政處罰
對違反規(guī)定拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的行為，或者拒絕、阻礙檢查的行為，給予警告、罰款等處罰
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十一條：被審計單位違反本法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。
《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條：被審計單位違反審計法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者拒絕阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，按照下列規(guī)定追究責任：
（一）對被審計單位處以5萬元以下的罰款；
（二）對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予行政處分或者紀律處分的，向有關部門、單位提出給予行政處分或者紀律處分的建議；
（三）構成犯罪的，依法追究刑事責任。
依照前款規(guī)定追究責任后，被審計單位仍須接受審計機關的審計監(jiān)督。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第四十五條：被審計單位拒絕、拖延提供與財政收支、財務收支有關的資料的，或者拒絕、阻礙審計檢查的，由審計機關責令改正，通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位處以5萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員建議有關部門和單位給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《審計機關監(jiān)督社會審計組織審計業(yè)務質量的暫行規(guī)定》（1999年4月1日審計署令第1號發(fā)布）第二十條：被檢查社會審計組織違反本規(guī)定，拒絕、阻礙檢查的，或者采取前條所列行為拒絕或拖延提供與監(jiān)督檢查有關的資料的，審計機關可以責令改正，給予警告、通報批評；拒不改正的，應當按下列規(guī)定追究責任：
（一）對被檢查社會審計組織負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予紀律處分的，向有關部門、單位提出給予紀律處分的建議；
（二）構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
依照前款規(guī)定追究責任后，被檢查的社會審計組織仍須接受審計機關的監(jiān)督檢查。
《合肥市國家建設項目審計監(jiān)督暫行辦法》（2005年5月9日市政府令第116號發(fā)布）第二十二條：違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關按照《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條的規(guī)定處理、處罰。
2
行政處罰
對違反國家規(guī)定的財務收支行為，給予警告等處罰
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十五條：對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責令限期繳納應當上繳的收入，限期退還違法所得，限期退還被侵占的國有資產(chǎn)，以及采取其他糾正措施，并可依法給予處罰。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十三條：對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為，由審計機關在法定職權范圍內責令改正，給予警告，通報批評，依照本條例第五十二條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為應當給予行政處分或者紀律處分的，向有關部門、單位提出給予行政處分或者紀律處分的建議。
法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為另有處理、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
3
行政處罰
對違反預算或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，給予責令限期繳納應當上繳的收入等處罰
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十二條：對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關在法定的職權范圍內，區(qū)別情況對違法取得的資產(chǎn)按照以下規(guī)定處理：
（一）責令限期繳納、上繳應當繳納或者上繳的財政收入；
（二）責令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；
（三）責令限期退還違法所得；
（四）責令沖轉或者調整有關會計帳目；
（五）采取其他糾正措施。
4
行政處罰
對違反國家財政收入管理規(guī)定的行為，給予警告等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第三條：財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，補收應當收取的財政收入、限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：
（一）違反規(guī)定設立財政收入項目；
（二）違反規(guī)定擅自改變財政收入項目的范圍、標準、對象和期限；
（三）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標準的財政收入項目，仍然依照原定項目、標準征收或者變換名稱征收；
（四）緩收、不收財政收入；
（五）擅自將預算收入轉為預算外收入；
（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
《中華人民共和國稅收征收管理法》（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈中華人民共和國稅收征收管理法〉的決定》修正，2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。
5
行政處罰
對違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為，給予收繳應當上繳的財政收入、限期退還違法所得、警告、等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第四條：財政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，收繳應當上繳的財政收入、限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）隱瞞應當上繳的財政收入；
（二）滯留、截留、挪用應當上繳的財政收入；
（三）坐支應當上繳的財政收入；
（四）不依照規(guī)定的財政收入預算級次、預算科目入庫；
（五）違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金；
（六）其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
《中華人民共和國稅收征收管理法》（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈中華人民共和國稅收征收管理法〉的決定》修正，2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）、《中華人民共和國預算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。
6
行政處罰
對違反國家有關上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為，給予責令改正、限期退還違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第五條：財政部門、國庫機構及其工作人員有下列違反國家有關上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為之一的，責令改正，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）延解、占壓應當上解的財政收入；
（二）不依照預算或者用款計劃核撥財政資金；
（三）違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金；
（四）將應當納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算；
（五）擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金；
（六）其他違反國家有關上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為。
7
行政處罰
對違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為，給予責令改正、限期退還違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第六條：國家機關及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回有關財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金；
（二）截留、挪用財政資金；
（三）滯留應當下?lián)艿呢斦Y金；
（四）違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準；
（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
8
行政處罰
對違反國家有關預算管理規(guī)定的行為，給予責令改正、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第七條：財政預決算的編制部門和預算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國家有關預算管理規(guī)定的行為之一的，責令改正，追回有關款項，限期調整有關預算科目和預算級次。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
（一）虛增、虛減財政收入或者財政支出；
（二）違反規(guī)定編制、批復預算或者決算；
（三）違反規(guī)定調整預算；
（四）違反規(guī)定調整預算級次或者預算收支種類；
（五）違反規(guī)定動用預算預備費或者挪用預算周轉金；
（六）違反國家關于轉移支付管理規(guī)定的行為；
（七）其他違反國家有關預算管理規(guī)定的行為。
9
行政處罰
對違反規(guī)定擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的行為，給予責令改正、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第八條：國家機關及其工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責令改正，調整有關會計帳目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
10
行政處罰
對違反國家有關投資建設項目規(guī)定的行為，給予責令改正，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金、沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資，警告，通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第九條：單位和個人有下列違反國家有關投資建設項目規(guī)定的行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金、沒收違法所得，核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務員的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）截留、挪用國家建設資金；
（二）以虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金；
（三）違反規(guī)定超概算投資；
（四）虛列投資完成額；
（五）其他違反國家投資建設項目有關規(guī)定的行為。
《中華人民共和國政府采購法》（2002年6月29日中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）、《中華人民共和國招標投標法》、《國家重點建設項目管理辦法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。
《合肥市國家建設項目審計監(jiān)督暫行辦法》（2005年5月9日市政府令第116號發(fā)布）第二十三條：審計機關對審計過程中發(fā)現(xiàn)有關單位違反財經(jīng)和其他有關建設項目管理法律、法規(guī)的行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》的有關規(guī)定予以處理、處罰。
11
行政處罰
對違反國家有關擔保規(guī)定的行為，給予責令改正、沒收違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十條：國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規(guī)定，擅自提供擔保的，責令改正，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；造成損失的，給予降級或者撤職處分；造成重大損失的，給予開除處分。
12
行政處罰
對違反國家有關帳戶管理規(guī)定的行為，給予責令改正、沒收違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十一條：國家機關及其工作人員違反國家有關帳戶管理規(guī)定，擅自在金融機構開立、使用帳戶的，責令改正，調整有關會計帳目，追回有關財政資金，沒收違法所得，依法撤銷擅自開立的帳戶。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。
13
行政處罰
對騙取、滯留、截留、挪用政府承貸或擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為，給予沒收違法所得、警告、通報批評
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十二條：國家機關及其工作人員有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回被挪用、騙取的有關資金，沒收違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級處分；情節(jié)較重的，給予撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（二）滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（三）截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（四）其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
14
行政處罰
對不繳或者少繳財政收入的行為，給罰款等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十三條：企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，收繳應當上繳的財政收入，給予警告、沒收違法所得，并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
（一）隱瞞應當上繳的財政收入；
（二）截留代收的財政收入；
（三）其他不繳或者少繳財政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
15
行政處罰
對騙取、挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款等行為，給予罰款等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十四條：企業(yè)和個人有下列行為之一的，責令改正，調整有關會計帳目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關資金10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款：
（一）以虛報、冒領等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（二）挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款；
（三）從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益；
（四）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購方面的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
16
行政處罰
對違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)等行為，給予罰款等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十六條：單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）違反規(guī)定印制財政收入票據(jù)；
（二）轉借、串用、代開財政收入票據(jù)；
（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù)；
（四）偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章；
（五）其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為，依照有關稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
17
行政處罰
對違反財務管理規(guī)定私存私放財政資金或者其他公款的行為，給予沒收違法所得等處罰
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第十七條：單位和個人違反財務管理的規(guī)定，私存私放財政資金或者其他公款的，責令改正，調整有關會計帳目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的，還應當給予記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降職或者撤職處分。
18
行政強制
對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，給予制止、通知暫停撥款和暫停使用撥款
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第三十四條第二款：審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，暫停使用。
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第二十四條：對被調查、檢查單位或者個人正在進行的財政違法行為，財政部門、審計機關應當責令停止。拒不執(zhí)行的，財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用；審計機關可以通知財政部門或者其他有關主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關的款項，已經(jīng)撥付的，責令其暫停使用，財政部門和其他有關主管部門應當將結果書面告知審計機關。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第三十六條：審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計機關負責人批準，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項；已經(jīng)撥付的，暫停使用。采取暫停撥付款項措施不得影響被審計單位的合法業(yè)務活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
19
行政強制
對被審計單位違反規(guī)定，轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的行為，給予制止，先行登記保存，暫時封存帳冊資料
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十二條第一款：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位違反本法規(guī)定，轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的，有權予以制止。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第三十二條：審計機關有根據(jù)認為被審計單位可能轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的，有權采取取證措施；必要時，經(jīng)審計機關負責人批準，有權暫時封存被審計單位與
違反國家規(guī)定的財政收支或者財務收支有關的帳冊資料。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十條：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的，有權予以制止，責令交出、改正或者采取措施予以補救，并可采取本條例第三十二條規(guī)定的措施。
《財政違法行為處罰處分條例》（2004年11月30日國務院令第427號發(fā)布）第二十三條：財政部門、審計機關、監(jiān)察機關依法進行調查或者檢查時，在有關證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門、審計機關、監(jiān)察機關的負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定。在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第三十七條第一款：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄與財政收支、財務收支有關資料的，有權予以制止，責令改正或者采取措施予以補救，并可以依法進行證據(jù)登記保存；必要時，經(jīng)縣級以上審計機關負責人批準，有權暫時封存被審計單位與違反國家規(guī)定的財政收支或者財務收支有關的帳冊資料。
《審計機關監(jiān)督社會審計組織審計業(yè)務質量的暫行規(guī)定》（1999年4月1日審計署令第1號發(fā)布）第十九條：審計機關發(fā)現(xiàn)被檢查的社會審計組織轉移、隱匿、篡改、毀棄與監(jiān)督檢查事項有關的審計檔案、文件和其他有關資料，有權予以制止，責令其交出或改正；按照《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第三十二條規(guī)定采取取證措施；或者申請法院采取保全措施。
20
行政強制
對被審計單位違反規(guī)定，轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的行為，給予制止，申請采取財產(chǎn)保全措施，通知暫停撥款和暫停使用撥款
《中華人民共和國審計法》（2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）第四十三條：被審計單位違反本法規(guī)定，轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內有權予以制止，或者申請法院采取保全措施。
被審計單位有前款所列行為，審計機關認為對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予行政處分的，應當提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監(jiān)察機關應當依法及時作出決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第三十三條：審計機關依法進行審計監(jiān)督時，被審計單位不得轉移、隱匿所持有的下列違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)：
（一）弄虛作假騙取的財政撥款、銀行貸款以及物資；
（二）違反國家規(guī)定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策取得的資產(chǎn)；
（三）違反國家規(guī)定向他人收取的款項、實物；
（四）違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益；
（五）違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。
審計機關依照法定程序，可以通知對被審計單位資金撥付負有管理職責或者對其資金使用負有監(jiān)督職責的部門，暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項；已經(jīng)撥付的，暫停使用。3、《中華人民共和國審計法實施條例》（1997年10月21日國務院令第231號發(fā)布）第五十一條：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，有權予以制止，或者提請人民政府或者有關主管部門予以制止，或者依法申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第三十七條第二款：審計機關發(fā)現(xiàn)被審計單位轉移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，審計機關有權予以制止或者提請本級人民政府予以制止，必要時可以依法申請人民法院采取保全措施。
21
行政強制
對被審計單位逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟又不履行審計決定的行為，給予責令履行，通知核減撥款，申請強制執(zhí)行
《安徽省審計監(jiān)督條例》（2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）第四十七條第二款：被審計單位逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行審計決定的，審計機關可以依法采取下列措施：
（一）責令限期履行審計決定；
（二）通知財政部門、有關主管部門依法核減與應繳款等額的撥款；
（三）依法加收滯納金；
（四）申請人民法院強制執(zhí)行。
附件2
合肥市市本級行政處罰、行政強制等七類具體行政行為目錄（下）
行 政 執(zhí) 法 依 據(jù) 一 覽 表
執(zhí)法主體：合肥市規(guī)劃局 執(zhí)法主體類別：法定行政機關
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
1
行政確認
建設工程規(guī)劃核準
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行）第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第三十六條：建設工程竣工后，建設單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予房屋權屬登記，不得交付使用。
成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進行單體建筑工程的規(guī)劃驗收后，還應進行小區(qū)規(guī)劃驗收。配套工程未按計劃同步完成的，不予規(guī)劃驗收。
2
其它具體
行政行為
城市專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的組織編制
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第五條：省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃，由城市人民政府負責組織編制?？h城總體規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制。建制鎮(zhèn)、未設鎮(zhèn)的工礦區(qū)及其居民點的總體規(guī)劃，在上級規(guī)劃行政主管部門的指導下，由所在鎮(zhèn)、區(qū)人民政府負責組織編制。城市總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門編制。專項規(guī)劃的種類和內容，各地可根據(jù)上級城市規(guī)劃行政主管部門規(guī)定，結合本地情況確定。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第九條：城市規(guī)劃區(qū)范圍內建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報審批前，須經(jīng)縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制，報市人民政府審批。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第十條：城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報市人民代表大會常務委員會備案。
根據(jù)城市建設發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃局部調整提出方案，報市人民政府審批。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第十一條：城市建設應當編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計條件，委托具有相應資質的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批。
《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》（1998年3月31日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，1998年6月20日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準；根據(jù)2007年1月17日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的關于批準《合肥市人民代表大會常務委員會關于修改〈合肥市城市規(guī)劃管理辦法〉的決定》的決議修正）第十二條：城市各項專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關業(yè)務主管部門意見后，報市人民政府審批。
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第七條：大、中城市可在總體規(guī)劃基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。城市近期建設區(qū)段，應編制控制性詳細規(guī)劃，其中有修建項目的，編制修建性詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第七條：大、中城市可在總體規(guī)劃基礎上編制分區(qū)規(guī)劃。城市近期建設區(qū)段，應編制控制性詳細規(guī)劃，其中有修建項目的，編制修建性詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。
3
其它具體
行政行為
省外規(guī)劃編制單位來皖承攬城市總體規(guī)劃任務備案（省建設廳下放）
《安徽省實施辦法》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過）第九條：承擔城市規(guī)劃設計任務的單位，應具有相應的資質。外省城市規(guī)劃編制單位來本省承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
《城市規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》（2001年1月23日中華人民共和國建設部令第84號發(fā)布）第二十條：甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔規(guī)劃編制任務時，取得城市總體規(guī)劃任務的，向任務所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；取得其他城市規(guī)劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
執(zhí)法主體：1、合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局
2、合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局
3、合肥新站綜合開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局
4、合肥政務文化新區(qū)城市管理行政執(zhí)法處 執(zhí)法主體類別：受委托行使執(zhí)法權的組織
序號
執(zhí)法類別
執(zhí)法項目
執(zhí) 法 依 據(jù)
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行政處罰
隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，給予警告、罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外；可以并處警告、罰款：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：
（一）隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的，處以5元以上25元以下的罰款；隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款；
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款。
（一）在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂丟皮殼、紙屑、煙蒂等廢棄物的；
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行政處罰
不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便、焚燒樹枝樹葉和垃圾的，給予警告、罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款；
（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十四條：違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：
（二）未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）第三十六條：有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10－50元罰款；
（六）未按規(guī)定的時間、地點投送生活垃圾，焚燒樹枝樹葉和垃圾的；
3
行政處罰
不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，給予警告、罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處以警告、罰款：
（五）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十二條：有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（八）違反第二十一條規(guī)定，未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者未按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以200元以上1000元以下的罰款。
《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準）第三十七條：有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。
（六）未按劃分的衛(wèi)生責任區(qū)及規(guī)定的時間、衛(wèi)生標準和要求進行清掃保潔的；
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行政處罰
擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施、未按批準的拆遷方案進行拆遷和損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，責令恢復原狀，給予罰款
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992年6月28日國務院令第101號發(fā)布）第三十六條：有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：
（三）未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十八條：損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）第四十七條：違反第三十七條第二款的規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令恢復原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款；擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，并可處以1000元以上50
