【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2009]2號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.01.13 【實(shí)施日期】 2009.01.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 老少婦幼殘保護(hù)
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市老干部教育委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2009〕2號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將市老干部教育委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年1月13日
關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)
（市老干部教育委員會(huì)）
為加快我市老年教育事業(yè)的發(fā)展，使老年教育逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，現(xiàn)就加強(qiáng)全市老年教育工作提出如下意見(jiàn)。
一、老年教育工作的指導(dǎo)思想和基本原則
1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷適應(yīng)我市人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，遵循“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，貫徹老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的辦學(xué)方針，堅(jiān)持以“全省領(lǐng)先、華東一流、全國(guó)先進(jìn)”為目標(biāo)，達(dá)到增進(jìn)老年人的身心健康，促進(jìn)和諧與穩(wěn)定的目的。
2、堅(jiān)持老年教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，將老年教育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)參與和爭(zhēng)取社會(huì)支持，走多渠道、多層次、多形式發(fā)展的路子；堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，不斷擴(kuò)大老年教育覆蓋面，不斷提高教育質(zhì)量和水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展老年教育事業(yè)。
二、老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、各級(jí)要把老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)國(guó)資委要統(tǒng)籌規(guī)劃老年學(xué)校教學(xué)用房，可將城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革及中小學(xué)布局調(diào)整后，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量適宜教學(xué)的閑置房屋安排給老年教育學(xué)校使用。
4、健全全市四級(jí)老教委組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立和健全老教委組織。三大開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)單位應(yīng)明確分管老年教育工作的負(fù)責(zé)人。
5、建立和健全全市四級(jí)老年學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。5年內(nèi)（至2013年），以市老年大學(xué)為龍頭，四級(jí)區(qū)域要整合相關(guān)資源，逐步建立和健全辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，有條件的敬老院要建立空中遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上老年學(xué)校要因地制宜建立多學(xué)科、多學(xué)制、多層次的老年教育體系；不斷改善老年學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。
6、全市老年教育普及率按近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃：近期2009-2011年，城市老人入學(xué)率達(dá)15%，農(nóng)村（含空中遠(yuǎn)程老年教育，下同）達(dá)8%；中期2012-2015年，城市入學(xué)率達(dá)25%，農(nóng)村達(dá)10%；遠(yuǎn)期2016-2020年，城市入學(xué)率達(dá)45%，農(nóng)村達(dá)25%。城區(qū)老年人福利院和農(nóng)村敬老院對(duì)身體適宜的老年人開(kāi)展老年教育。
三、規(guī)范管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平
7、加強(qiáng)教學(xué)和管理制度建設(shè)，不斷探索和總結(jié)一套堅(jiān)持以人為本、符合老年人特點(diǎn)的有效管理形式，營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。
8、積極探索老年教育教學(xué)、管理的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)老年教育理論研究。
9、不斷擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)科設(shè)置與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展相適應(yīng)，與廣大老年人日益增長(zhǎng)的求知、愛(ài)好需求相一致。要根據(jù)課程設(shè)置，組織編寫(xiě)教材，逐步規(guī)范教材，積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。
10、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建特色校和名牌專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
11、不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。努力培育一批熱心老年教育事業(yè)，擁有本專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，教學(xué)水平較高，具有相應(yīng)學(xué)歷的老年教育與管理人才。要?jiǎng)?chuàng)造條件，有計(jì)劃地對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障老年教育工作順利發(fā)展
12、各級(jí)黨委政府要把做好老年教育工作與建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，高度重視老年教育工作，定期聽(tīng)取老年教育工作匯報(bào)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要明確分管老年教育的負(fù)責(zé)人，各級(jí)老教委要代表黨委政府切實(shí)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年教育工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員如有變動(dòng)要及時(shí)調(diào)整，力量薄弱的要充實(shí)加強(qiáng)。
13、大力發(fā)展基層老年教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立老年學(xué)校；街道、社區(qū)和有條件的村也可根據(jù)需要建立老年學(xué)校。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦各種類(lèi)型的老年學(xué)校。拓寬辦學(xué)渠道，提倡聯(lián)合辦學(xué)。
14、老年教育經(jīng)費(fèi)按照“生均加專(zhuān)項(xiàng)”的撥款方法納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。遵照省級(jí)老年大學(xué)示范校標(biāo)準(zhǔn)，市老年大學(xué)生均撥款不少于120元；縣區(qū)老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況參照辦理。各級(jí)政府應(yīng)將老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)包括教學(xué)業(yè)務(wù)、教材圖書(shū)、科學(xué)研究、教師進(jìn)修調(diào)研和教學(xué)設(shè)備投資等經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，根據(jù)學(xué)員規(guī)模和辦學(xué)實(shí)際需要予以保障，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老年教育事業(yè)的需要逐步增加。
15、各級(jí)老教委所需辦公經(jīng)費(fèi)，其主管部門(mén)應(yīng)給予必要的支持，保障老教委正常工作開(kāi)展。
16、開(kāi)展創(chuàng)建省、市級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）示范校活動(dòng)，并做好復(fù)檢工作；定期開(kāi)展老年教育先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作者評(píng)比活動(dòng)。
17、老教委專(zhuān)職負(fù)責(zé)人和老年大學(xué)（學(xué)校）教職工多為兼職和聘用，要在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)，在政治上加強(qiáng)教育，在生活上給予關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)他們參與老年教育工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
【發(fā)布日期】 2009.01.13 【實(shí)施日期】 2009.01.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 老少婦幼殘保護(hù)
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市老干部教育委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)》的通知
（合辦〔2009〕2號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將市老干部教育委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年1月13日
關(guān)于加快發(fā)展老年教育事業(yè)的意見(jiàn)
（市老干部教育委員會(huì)）
為加快我市老年教育事業(yè)的發(fā)展，使老年教育逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，現(xiàn)就加強(qiáng)全市老年教育工作提出如下意見(jiàn)。
一、老年教育工作的指導(dǎo)思想和基本原則
1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷適應(yīng)我市人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，遵循“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，貫徹老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的辦學(xué)方針，堅(jiān)持以“全省領(lǐng)先、華東一流、全國(guó)先進(jìn)”為目標(biāo)，達(dá)到增進(jìn)老年人的身心健康，促進(jìn)和諧與穩(wěn)定的目的。
2、堅(jiān)持老年教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，將老年教育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)參與和爭(zhēng)取社會(huì)支持，走多渠道、多層次、多形式發(fā)展的路子；堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，不斷擴(kuò)大老年教育覆蓋面，不斷提高教育質(zhì)量和水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜發(fā)展老年教育事業(yè)。
二、老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3、各級(jí)要把老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)國(guó)資委要統(tǒng)籌規(guī)劃老年學(xué)校教學(xué)用房，可將城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革及中小學(xué)布局調(diào)整后，其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量適宜教學(xué)的閑置房屋安排給老年教育學(xué)校使用。
4、健全全市四級(jí)老教委組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立和健全老教委組織。三大開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)單位應(yīng)明確分管老年教育工作的負(fù)責(zé)人。
5、建立和健全全市四級(jí)老年學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。5年內(nèi)（至2013年），以市老年大學(xué)為龍頭，四級(jí)區(qū)域要整合相關(guān)資源，逐步建立和健全辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，有條件的敬老院要建立空中遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上老年學(xué)校要因地制宜建立多學(xué)科、多學(xué)制、多層次的老年教育體系；不斷改善老年學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。
6、全市老年教育普及率按近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃：近期2009-2011年，城市老人入學(xué)率達(dá)15%，農(nóng)村（含空中遠(yuǎn)程老年教育，下同）達(dá)8%；中期2012-2015年，城市入學(xué)率達(dá)25%，農(nóng)村達(dá)10%；遠(yuǎn)期2016-2020年，城市入學(xué)率達(dá)45%，農(nóng)村達(dá)25%。城區(qū)老年人福利院和農(nóng)村敬老院對(duì)身體適宜的老年人開(kāi)展老年教育。
三、規(guī)范管理，努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平
7、加強(qiáng)教學(xué)和管理制度建設(shè)，不斷探索和總結(jié)一套堅(jiān)持以人為本、符合老年人特點(diǎn)的有效管理形式，營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。
8、積極探索老年教育教學(xué)、管理的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)老年教育理論研究。
9、不斷擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置，使學(xué)科設(shè)置與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展相適應(yīng)，與廣大老年人日益增長(zhǎng)的求知、愛(ài)好需求相一致。要根據(jù)課程設(shè)置，組織編寫(xiě)教材，逐步規(guī)范教材，積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。
10、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建特色校和名牌專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
11、不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。努力培育一批熱心老年教育事業(yè)，擁有本專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，教學(xué)水平較高，具有相應(yīng)學(xué)歷的老年教育與管理人才。要?jiǎng)?chuàng)造條件，有計(jì)劃地對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障老年教育工作順利發(fā)展
12、各級(jí)黨委政府要把做好老年教育工作與建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，高度重視老年教育工作，定期聽(tīng)取老年教育工作匯報(bào)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要明確分管老年教育的負(fù)責(zé)人，各級(jí)老教委要代表黨委政府切實(shí)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年教育工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員如有變動(dòng)要及時(shí)調(diào)整，力量薄弱的要充實(shí)加強(qiáng)。
13、大力發(fā)展基層老年教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立老年學(xué)校；街道、社區(qū)和有條件的村也可根據(jù)需要建立老年學(xué)校。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦各種類(lèi)型的老年學(xué)校。拓寬辦學(xué)渠道，提倡聯(lián)合辦學(xué)。
14、老年教育經(jīng)費(fèi)按照“生均加專(zhuān)項(xiàng)”的撥款方法納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。遵照省級(jí)老年大學(xué)示范校標(biāo)準(zhǔn)，市老年大學(xué)生均撥款不少于120元；縣區(qū)老年大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況參照辦理。各級(jí)政府應(yīng)將老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)包括教學(xué)業(yè)務(wù)、教材圖書(shū)、科學(xué)研究、教師進(jìn)修調(diào)研和教學(xué)設(shè)備投資等經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，根據(jù)學(xué)員規(guī)模和辦學(xué)實(shí)際需要予以保障，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老年教育事業(yè)的需要逐步增加。
15、各級(jí)老教委所需辦公經(jīng)費(fèi)，其主管部門(mén)應(yīng)給予必要的支持，保障老教委正常工作開(kāi)展。
16、開(kāi)展創(chuàng)建省、市級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）示范校活動(dòng)，并做好復(fù)檢工作；定期開(kāi)展老年教育先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作者評(píng)比活動(dòng)。
17、老教委專(zhuān)職負(fù)責(zé)人和老年大學(xué)（學(xué)校）教職工多為兼職和聘用，要在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)，在政治上加強(qiáng)教育，在生活上給予關(guān)心，充分調(diào)動(dòng)他們參與老年教育工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
