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(2009年)中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會2009年工作要點》的通知
來源: m.yestaryl.com   日期:2015-08-08   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合發(fā)[2009]11號
【發(fā)布日期】 2009.03.28 【實施日期】 2009.03.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 人大議事

中共合肥市委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《合肥市人大常委會2009年工作要點》的通知
(合發(fā)〔2009〕11號)

各縣、區(qū)委,市委各部委,市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨組(黨委、黨工委):
  《合肥市人大常委會2009年工作要點》已經(jīng)市委常委會研究同意,現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。
中共合肥市委
2009年3月28日

合肥市人大常委會2009年工作要點

  2009年是地方人大常委會設(shè)立30周年,也是積極應(yīng)對國際金融危機沖擊,推進(jìn)我市保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要一年。市人大常委會工作的總體要求是:全面落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察安徽的重要講話精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持和完善人民代表大會制度,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,迎難而上,認(rèn)真履行各項職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,大力加強民主法制建設(shè),為保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會,加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

  一、加強立法工作,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量

  1、把改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定和諧作為立法工作的重點。今年計劃制定《合肥市學(xué)前教育管理條例》、《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》、《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》;修訂《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《合肥市城市綠化管理條例》、《合肥市城市道路交通安全管理條例》、《合肥市勞動用工管理條例》、《合肥市物業(yè)管理條例》。

  2、堅持科學(xué)立法、民主立法,提高立法質(zhì)量。加強和改進(jìn)立法工作,搞好立法調(diào)研,拓寬民主立法渠道。制定立法工作程序與技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)立法工作科學(xué)化、規(guī)范化。認(rèn)真辦理代表提出的立法議案,充分吸納代表提出的意見和建議。繼續(xù)完善人大代表、專家學(xué)者參與立法的工作機制,加強統(tǒng)一審議工作,努力提高法規(guī)草案的審議質(zhì)量。

  3、認(rèn)真做好全國人大常委會和省人大常委會法律法規(guī)草案的征求意見工作。

  二、加強監(jiān)督工作,進(jìn)一步增強監(jiān)督實效

  4、聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。認(rèn)真實施監(jiān)督法,進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督工作,通過有效監(jiān)督,促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項政策措施的落實。全年計劃召開7次常委會會議,聽取和審議計劃、財政、審計、環(huán)境保護(hù)、保增長促發(fā)展政策措施落實情況、國有企業(yè)改革改制情況、法院審理企業(yè)破產(chǎn)案情況、檢察院公訴工作情況和代表議案建議辦理情況等專項工作報告。注重抓好審議意見書的落實和反饋,支持和促進(jìn)“一府兩院”做好各項工作。

  5、組織開展執(zhí)法檢查和視察。重點對《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《審計法》的貫徹實施情況進(jìn)行檢查;圍繞重點工業(yè)項目建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展情況、文化娛樂場所的消防、治安管理等工作進(jìn)行視察。繼續(xù)開展“廬州環(huán)保世紀(jì)行”活動。認(rèn)真做好配合全國和省人大常委會執(zhí)法檢查的相關(guān)工作。

  6、深化對財政預(yù)算的審查監(jiān)督。按照監(jiān)督法對決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告重點審查的內(nèi)容,加強對市級2008年決算草案和2009年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查監(jiān)督,促進(jìn)預(yù)算管理進(jìn)一步完善規(guī)范、科學(xué)透明。繼續(xù)做好對部門預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。

  7、進(jìn)一步落實監(jiān)督公開原則。按照監(jiān)督法規(guī)定,及時將常委會聽取和審議專項工作報告和執(zhí)法檢查的年度計劃,以及“一府兩院”對審議意見辦理情況和執(zhí)行市人大及其常委會決議決定情況,向市人大代表通報并向社會公布,接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。

  8、做好規(guī)范性文件的備案審查工作。貫徹實施規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定,堅持被動審查與主動審查相結(jié)合,有重點地做好規(guī)章備案后的審查工作。建立定期通報備案審查情況制度,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。

  9、加強信訪工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合,加大信訪案件的督辦力度,促進(jìn)有關(guān)信訪問題的解決。

  三、開展調(diào)查研究,進(jìn)一步做好重大事項決定和人事任免工作

  10、年初與“一府兩院”負(fù)責(zé)同志召開聯(lián)席會議,研究提出向常委會報告的重大事項。

  11、按照科學(xué)發(fā)展觀要求,積極應(yīng)對國際金融危機,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及人民群眾密切關(guān)注的問題,加強調(diào)查研究,廣泛聽取社會各方面的意見和建議,及時對重大事項作出決議決定。

  12、重點開展全市人大工作和旅游工作調(diào)研,開展《合肥市城市飲用水水源保護(hù)條例》、《工會法》及《職工民主管理條例》執(zhí)法調(diào)研。

  13、認(rèn)真做好人事任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免的有機統(tǒng)一,努力提高人事任免工作水平。

  四、做好代表工作,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

  14、加強代表議案、建議的督辦工作,提高議案、建議辦理質(zhì)量。堅持主任會議成員領(lǐng)銜督辦制度,加大督辦力度,組織代表對議案建議辦理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。下半年對市十四屆人大二次會議代表議案、建議辦理情況進(jìn)行視察。

  15、繼續(xù)做好人大代表的培訓(xùn)工作,加強代表小組建設(shè),不斷提高代表綜合素質(zhì)和履職能力。適時舉辦市政府向代表通報政情會,拓展代表知政知情渠道,積極為代表履職提供條件和服務(wù)。

  16、堅持并完善常委會組成人員接待、聯(lián)系、走訪代表制度。進(jìn)一步規(guī)范閉會期間人大代表小組活動,加強對閉會期間代表活動的指導(dǎo)。有計劃地組織代表列席市人大常委會會議和參加立法、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動,充分發(fā)揮人大代表在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的作用。

  17、建立健全代表聯(lián)系原選舉單位和選民制度,逐步開展人大代表向選舉單位和選民述職活動。堅持公民旁聽市人民代表大會及其常委會會議制度,不斷加強與人民群眾的聯(lián)系,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

  五、積極開展宣傳工作,進(jìn)一步增強宣傳實效

  18、進(jìn)一步加強人民代表大會制度和民主法制建設(shè)的宣傳。堅持法規(guī)頒布的新聞發(fā)布會制度,突出與人民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳。

  19、加強對人民代表大會、常委會會議、主任會議以及常委會重要活動的宣傳報道,加大對人大代表議案、建議辦理工作和代表履職的宣傳力度。提高《合肥人大》、《人大視點》的辦刊質(zhì)量和制作水平。進(jìn)一步加強市人大常委會信息化建設(shè),拓寬宣傳渠道;繼續(xù)與縣區(qū)人大常委會共同辦好合肥地區(qū)人大工作理論研討會。

  20、以建國60周年和地方人大建立30周年為契機,積極開展系列宣傳活動。

  六、全面加強自身建設(shè),進(jìn)一步提高履職能力

  21、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持常委會黨組集體學(xué)習(xí)和常委會組成人員法制講座制度,加強黨的路線、方針、政策和重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)和把握,加強對憲法法律和人民代表大會制度理論的學(xué)習(xí),不斷提高常委會依法履職的能力。

  22、進(jìn)一步加強常委會的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),促進(jìn)常委會工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅持常委會集體行使職權(quán),進(jìn)一步提高常委會會議審議水平,切實提高會議質(zhì)量。

  23、提高常委會機關(guān)的服務(wù)效能和保障水平。繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè),強化服務(wù)意識,提高工作效率。建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,不斷增強政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  24、積極協(xié)助市委籌備召開全市人大工作會議,認(rèn)真做好合肥經(jīng)濟圈和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)城市人大工作研討會籌備工作。

  25、進(jìn)一步密切與省人大常委會的工作聯(lián)系,加強對縣區(qū)人大工作的指導(dǎo),增進(jìn)與外地市人大常委會之間的交流,增進(jìn)與國外地方議會的友好往來。

  附件:
2009年市人大常委會議主要議題安排

  2009年召開7次常委會會議,議題安排如下:
  2月,市十四屆人大常委會第八次會議
  1、審議《合肥市人大常委會2009年工作要點》(草案)
  2、審議修改《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》(草案)(一審)
  3、審議《合肥市人大常委會關(guān)于規(guī)范閉會期間市人大代表小組活動的意見》(草案)
  4月,市十四屆人大常委會第九次會議
  1、審議修訂《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(草案修改稿)(二審)
  2、審議修改《合肥市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》(草案修改稿)(二審)
  3、審議《合肥市學(xué)前教育管理條例》(草案)(一審)
  4、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查情況的報告
  5、聽取和審議市政府關(guān)于國有企業(yè)改革改制情況的專項工作報告
  6、聽取和審議市政府關(guān)于旅游工作情況的報告
  6月,市十四屆人大常委會第十次會議
  1、審議《合肥市學(xué)前教育管理條例》(草案修改稿)(二審)
  2、審議《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》(草案)(一審)
  3、審議修訂《合肥市城市綠化管理條例》(草案)(一審)
  4、審議修訂《合肥市城市道路交通安全管理條例》(草案)(一審)
  5、聽取和審議市政府關(guān)于保增長、促發(fā)展政策和措施落實情況的專項工作報告
  6、聽取和審議市政府關(guān)于2008年市級財政決算的報告
  7、聽取和審議市政府關(guān)于2008年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告
  8月,市十四屆人大常委會第十一次會議
  1、審議《合肥市公務(wù)員轉(zhuǎn)任條例》(草案修改稿)(二審)
  2、審議修訂《合肥市城市綠化管理條例》(草案修改稿)(二審)
  3、審議修訂《合肥市城市道路交通安全管理條例》(草案修改稿)(二審)
  4、審議修訂《合肥市勞動用工管理條例》(草案)(一審)
  5、審議《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》(草案)(一審)
  6、聽取和審議市政府關(guān)于2009年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作意見的報告
  7、聽取和審議市政府關(guān)于2009年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告
  8、聽取和審議市人民法院關(guān)于全市法院審理企業(yè)破產(chǎn)案情況的報告
  10月,市十四屆人大常委會第十二次會議
  1、審議修訂《合肥市勞動用工管理條例》(草案修改稿)(二審)
  2、審議《合肥市三河鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》(草案修改稿)(二審)
  3、審議修訂《合肥市物業(yè)管理條例》(草案)(一審)
  4、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《審計法》執(zhí)法檢查情況的報告
  5、聽取和審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查情況的報告
  6、聽取和審議市政府關(guān)于市十四屆人大二次會議議案建議辦理情況的報告
  7、聽取和審議市人民檢察院關(guān)于全市檢察院公訴工作情況的報告
  12月中旬,市十四屆人大常委會第十三次會議
  1、審議修訂《合肥市物業(yè)管理條例》(草案修改稿)(二審)
  2、決定市十四屆人大三次會議的召開日期及有關(guān)事項
  12月下旬,市十四屆人大常委會第十四次會議
  審議市十四屆人大三次會議各項建議名單
  如臨時調(diào)整議題,由主任會議決定
 
 
 
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