發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市地震局
發(fā)文日期2012年02月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合震〔2012〕12號
施行日期2012年02月10日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣（市）、區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各處室、市監(jiān)測中心：
為貫徹落實《合肥市地震局應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《合肥市地震局震情應(yīng)對方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二0一二年二月十日
合肥市地震局震情應(yīng)對方案
第一條 合肥市地震局地震應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局的地震應(yīng)急工作。
局應(yīng)急指揮部指揮長：張立（A崗）、許海東、錢誠（B崗）
副指揮長：許海東、錢誠
成員：高紅、丁玲、汪霞光、王華波、袁寶珠
應(yīng)急辦公室設(shè)在科技監(jiān)測處。負(fù)責(zé)人：王華波（A崗）
袁寶珠（B崗）
第二條 局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、指揮全局地震應(yīng)急工作，按照《合肥市地震應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)。主要職責(zé)為：
（一）宣布全局進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，或依據(jù)震情變化解除應(yīng)急狀態(tài)。
（二）及時向省地震局和市人民政府匯報震情、災(zāi)情、社情和應(yīng)急工作情況，落實上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對地震應(yīng)急工作的指示和部署。
（三）履行市抗震救災(zāi)指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，根據(jù)震情和災(zāi)情，適時向市政府提出啟動預(yù)案、應(yīng)急反應(yīng)規(guī)模、救援與防御措施等建議。
（四）在啟動《合肥市地震應(yīng)急預(yù)案》后，市地震局作為市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組的牽頭單位，會同成員單位，做好預(yù)案規(guī)定的相關(guān)工作。
（五）根據(jù)《合肥市地震應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，在市抗震救災(zāi)指揮部各工作組中，市地震局為市抗震救災(zāi)指揮部綜合組、宣傳組和緊急救援組成員單位。局辦公室作為我局的對口聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)與綜合組的協(xié)調(diào)聯(lián)系，落實有關(guān)任務(wù)；震害防御處負(fù)責(zé)與宣傳組的協(xié)調(diào)聯(lián)系，落實有關(guān)任務(wù)；科技監(jiān)測處負(fù)責(zé)與緊急救援組的協(xié)調(diào)聯(lián)系，落實有關(guān)任務(wù)。
（六）根據(jù)地震應(yīng)急工作需要，統(tǒng)一調(diào)度全局資源，組織、派遣地震現(xiàn)場工作隊，開展應(yīng)急救援、災(zāi)情收集上報、現(xiàn)場調(diào)查、地震監(jiān)測、震情分析、穩(wěn)定社會秩序、科學(xué)考察等工作。
（七）根據(jù)震情和災(zāi)情，決定是否請求省地震局、鄰市地震局支援我市地震應(yīng)急工作。
（八）地震應(yīng)急工作結(jié)束后，對應(yīng)急工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。
第三條 局應(yīng)急指揮部下設(shè)行政綜合組、現(xiàn)場應(yīng)急組、監(jiān)測預(yù)警組。
（一）綜合組
由辦公室、震害防御處負(fù)責(zé)，其他處室或部門配合。
分管指揮：錢誠
組長：丁玲（A）高紅（B）
成員：汪霞光許樹王吉軻鄭勝培張生慧
主要職責(zé)：
（1）與省、市、縣（市、區(qū)）政府地震應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，及時了解應(yīng)急工作進(jìn)展情況。（丁玲、王吉軻）
（2）積極履行市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組牽頭單位職責(zé)，保持與工作組內(nèi)各成員單位聯(lián)系，收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)向市指揮部匯報，積極參與市指揮部綜合組和宣傳組工作。（汪霞光）
（3）協(xié)調(diào)各工作組開展各項應(yīng)急工作。（丁玲、汪霞光）
（4）積極做好與上級及震區(qū)地震機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)；根據(jù)局地震應(yīng)急指揮部要求，協(xié)調(diào)、聯(lián)系各類救援隊赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援工作。（汪霞光、王吉軻）
（5）負(fù)責(zé)全局宣傳報道工作。（高紅、張生慧）
（6）組織局機(jī)關(guān)震情值班，負(fù)責(zé)接聽熱線電話，統(tǒng)一口徑，解答群眾咨詢，負(fù)責(zé)各類信息接收和上報；及時向局應(yīng)急指揮部報告群眾來電反映的異常現(xiàn)象。（許樹）
（7）安排新聞記者采訪工作，起草新聞通稿和把關(guān)各類新聞稿件以及上報下達(dá)的信息稿件，報指揮部同意后向新聞媒體或其他單位發(fā)布。（高紅）
（8）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)積極主動開展有效的正面宣傳，發(fā)放各類宣傳資料，維護(hù)社會穩(wěn)定；必要時組織有關(guān)部門深入震區(qū)聯(lián)合開展宣傳。（高紅、許樹）
（9）接待安排上級領(lǐng)導(dǎo)、專家和其他省市地震局工作人員。（丁玲、高紅）
（10）負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場工作所需辦公設(shè)備、后勤保障與服務(wù)；管理和調(diào)度車輛。（丁玲、鄭勝培）
（11）局應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。（丁玲、高紅）
（二）現(xiàn)場應(yīng)急組
由科技監(jiān)測處負(fù)責(zé)，其他處室或部門配合。
分管指揮：許海東
組長：王華波（A）王小進(jìn)（B）
成員：黃澄李兵
主要職責(zé)：
（1）積極參與市指揮部緊急救援組工作，負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場工作，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；積極配合局機(jī)關(guān)履行市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組牽頭單位職責(zé)。（許海東、王華波）
（2）組織實施災(zāi)情收集上報、地震災(zāi)害調(diào)查、緊急救援指導(dǎo)、現(xiàn)場異常調(diào)查和核實、地震地質(zhì)考察、烈度評定、地震現(xiàn)場工作總結(jié)等項工作。（王華波、李兵）
（3）保證地震現(xiàn)場應(yīng)急通訊暢通，保持與局應(yīng)急指揮部的通訊聯(lián)系，傳輸有關(guān)圖片及數(shù)據(jù)資料。（王小進(jìn)）
（4）指導(dǎo)、配合和協(xié)助震區(qū)縣(市)區(qū)政府做好震區(qū)地震應(yīng)急各項工作；協(xié)助地方政府做好穩(wěn)定社會秩序和有關(guān)地震的新聞發(fā)布工作。（王華波、王小進(jìn))
（5）協(xié)調(diào)上級地震部門及其他省、市地震局派往現(xiàn)場的地震現(xiàn)場工作隊共同開展工作。(王華波、黃澄）
（6）開展現(xiàn)場流動監(jiān)測，及時將數(shù)據(jù)傳輸至市監(jiān)測中心。（黃澄、李兵）
（7）局應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。（王華波）
（三）監(jiān)測預(yù)警組
由市監(jiān)測中心負(fù)責(zé)，其他處室配合。
分管指揮：許海東
副組長：袁寶珠（A）衡瀟（B）
成員：項衛(wèi)東陳雷
主要職責(zé)：
（1）積極配合局機(jī)關(guān)履行市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組牽頭單位職責(zé)。（袁寶珠）
（2）負(fù)責(zé)地震監(jiān)測資料的分析，地震異常調(diào)查、核實、分析匯總工作。（衡瀟）
（3）收集最新各類地震監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織召開緊急會商會；做好綜合分析、震后趨勢快速判定，負(fù)責(zé)震情及會商報告編輯上報；積極了解參與省地震局各類會商會。（袁寶珠、陳雷）
（4）部署各地震臺和群測群防網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)地震監(jiān)測工作，提出加強(qiáng)地震宏觀信息監(jiān)測措施。（袁寶珠、衡瀟)
(5)加強(qiáng)市監(jiān)測中心震情值班，按規(guī)定做出地震速報和續(xù)報；負(fù)責(zé)震后余震監(jiān)測及震災(zāi)快速評估（盲估）；做到局機(jī)關(guān)、局現(xiàn)場應(yīng)急組與省地震局應(yīng)急指揮中心信息互動。（項衛(wèi)東）
（6）局應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。(袁寶珠）
第四條 我市轄區(qū)發(fā)生M≥4.0級地震后，全體職工立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。除做好市抗震救災(zāi)指揮部規(guī)定的各項任務(wù)外，根據(jù)各部門工作職責(zé)，按照以下內(nèi)容、時限、程序做好我局各項應(yīng)急工作：
（一）市監(jiān)測中心在5分鐘自動速報后報告指揮長；震后8分鐘內(nèi)完成地震參數(shù)的修正速報，并立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)及各處室主要負(fù)責(zé)人報告；10分鐘完成速報，并通過短信發(fā)出震情信息，同時監(jiān)測預(yù)警組形成震情通報（1號）報市委、市人大、市政府、市政協(xié)?，F(xiàn)場應(yīng)急組迅速通知地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊和市地震災(zāi)害緊急救援隊負(fù)責(zé)同志；綜合組迅速通知其他局領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志。
（二）地震速報后，監(jiān)測預(yù)警組立即啟動地震應(yīng)急短信群發(fā)系統(tǒng)，各工作組組長再電話通知組內(nèi)成員，收到短信或電話后，所有人員須在上班時間3分鐘內(nèi)、非工作時間20分鐘內(nèi)到崗開展應(yīng)急工作。
（三）震后30分鐘，現(xiàn)場應(yīng)急組迅速奔赴現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣捌涞卣鸩块T選定地震現(xiàn)場指揮部所在地，建立應(yīng)急指揮通訊平臺，迅速開展現(xiàn)場緊急處置，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害緊急救援隊和區(qū)域地震應(yīng)急聯(lián)動工作。
（四）綜合組在震后1小時內(nèi)將初步了解到的震情、災(zāi)情、社情上報市委、市政府和省地震局。首次速報后要及時了解和掌握震情、災(zāi)情發(fā)展動態(tài)和震后趨勢判定意見，按震后1、2、6、6、6、…小時的時間間隔或局領(lǐng)導(dǎo)要求向市委、市政府和省地震局報告或傳真動態(tài)信息，如有新的突出災(zāi)情應(yīng)隨時報告；負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、支援人員和來訪人員在肥期間的接待工作。
（五）綜合組立即進(jìn)入震情值守工作，積極開展宣傳報道工作，指導(dǎo)縣（市）區(qū)宣傳工作，做好新聞采訪、報道的組織和協(xié)調(diào)等其他工作。
（六）監(jiān)測預(yù)警組要密切關(guān)注震情變化，積極主動參加省局震情會商，盡快提交震后趨勢判定意見；對地震序列進(jìn)行分析，進(jìn)行震后趨勢判斷，判定地震類型；加強(qiáng)各臺站管理和軟硬件排查，確保觀測手段正常運(yùn)行。
第五條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組到達(dá)震區(qū)后的工作任務(wù)和程序：
（一）1小時內(nèi)采用一切通訊手段（固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、無線傳輸系統(tǒng)等）與局應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)，報告初步了解的震情、災(zāi)情和社情。以后至少每6小時報告1次災(zāi)情，收集到新的突出災(zāi)情和社情要隨時報告。
（二）會同震區(qū)地震部門及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立地震現(xiàn)場指揮部，做好地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，開通地震現(xiàn)場指揮部與局應(yīng)急指揮部的通迅聯(lián)絡(luò)，與局應(yīng)急指揮部保持實時聯(lián)系。
（三）在地震現(xiàn)場指揮部的安排部署下，立即開展現(xiàn)場考察，首先調(diào)查人員傷亡和破壞情況，并立即報局應(yīng)急指揮部,利用地震現(xiàn)場圖像傳輸系統(tǒng)將震害圖像及時傳送至應(yīng)急指揮中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
（四）迅速開展現(xiàn)場地震監(jiān)測工作。到達(dá)現(xiàn)場后20分鐘內(nèi)架好流動儀，并開始正常記錄，及時上報余震參數(shù)及活動情況。
第六條 省內(nèi)發(fā)生3.0—3.9級地震，接地震速報后，局主要領(lǐng)導(dǎo)迅速下達(dá)啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)命令；現(xiàn)場應(yīng)急組立即與震中所在地地震機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系；綜合組迅速調(diào)度應(yīng)急用車，震后30分鐘，立即派出現(xiàn)場工作隊趕赴震區(qū)。隨即全局召開緊急會議，全面部署有感地震應(yīng)對工作。綜合組立即組織信息快報，擬定新聞通稿，安排媒體應(yīng)對工作；監(jiān)測預(yù)警組迅速與省局預(yù)報中心等部門取得聯(lián)系，做好參加緊急會商準(zhǔn)備；局機(jī)關(guān)及市監(jiān)測中心做好震情值班，并統(tǒng)一部署和統(tǒng)一口徑，共同做好有關(guān)應(yīng)對工作。震后4小時內(nèi)，匯總應(yīng)對工作進(jìn)展情況，并報市政府。
第七條 在城市、人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言，并向周圍地區(qū)擴(kuò)散，對社會正常生產(chǎn)、生活秩序造成較嚴(yán)重影響時，采取如下應(yīng)急行動：
（一）由指揮長視地震謠言的影響程度，上報市政府和省地震局，同時通報所在地政府及市直有關(guān)部門。
（二）綜合組組織有關(guān)專家，到謠言發(fā)生、擴(kuò)散地區(qū)調(diào)查謠言的影響情況，分析謠言的起因，向當(dāng)?shù)卣岢銎较⒌卣鹬{言的對策。
（三）對制造地震謠言、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處分。
第八條 資金和物資保障
科技監(jiān)測處要加強(qiáng)對應(yīng)急裝備庫的日常管理，組織相關(guān)技術(shù)人員對現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行必要的檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保地震應(yīng)急現(xiàn)場工作能高效有序地開展。
辦公室要加強(qiáng)對應(yīng)急車輛的管理和維護(hù)，安排好緊急情況下的車輛保障工作，確保一旦發(fā)生地震事件時能及時提供車輛。
第九條 應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備
科技監(jiān)測處加強(qiáng)對局現(xiàn)場工作隊的日常檢查和督促工作，切實做到崗位到人、任務(wù)到人，確保在發(fā)生地震緊急事件時，能及時組織局現(xiàn)場工作隊趕赴災(zāi)區(qū)開展各項工作。
加強(qiáng)對市地震災(zāi)害緊急救援隊的日常管理和訓(xùn)練工作，確保市救援隊在緊急救援時能迅速出動和開展有效的救援行動。
加強(qiáng)與消防、武警和民兵預(yù)備役等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立和完善相應(yīng)的聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制、信息通報機(jī)制以及各種應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展應(yīng)急演練，確保震時緊急救援和應(yīng)對工作高效有序。
第十條 后勤保障準(zhǔn)備
科技監(jiān)測處要做好局機(jī)關(guān)和市監(jiān)測中心所有工作人員日常生活保障，確保應(yīng)急值守正常進(jìn)行。辦公室要做好車輛日常保養(yǎng)，特別要確保應(yīng)急車輛（皖A(yù)ZF109、皖A(yù)JC002）隨時趕赴地震現(xiàn)場。
第十一條 應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備
市監(jiān)測中心確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)連續(xù)可靠，確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，觀測數(shù)據(jù)及時入網(wǎng)，檢查備震儀器設(shè)備和流動監(jiān)測設(shè)備，保證應(yīng)急工作需要。
科技監(jiān)測處視情況派遣震情跟蹤組到現(xiàn)場及時核實異常，對異常提出判斷意見。
第十二條 在重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會活動期間及重要節(jié)日期間，根據(jù)市政府和省地震局的要求啟動應(yīng)急戒備時，采取下述應(yīng)急行動:
（一）綜合組負(fù)責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)和各部門應(yīng)急值班工作；負(fù)責(zé)對外統(tǒng)一宣傳工作，按要求將應(yīng)急戒備情況上報市政府和省地震局。
（二）現(xiàn)場應(yīng)急組負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急檢查，制定地震應(yīng)急對策方案。
（三）監(jiān)測預(yù)警組負(fù)責(zé)做好震情值班、震情會商、地震活動趨勢分析，向辦公室提供震情答復(fù)口徑等工作。
