發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市地震局
發(fā)文日期2012年02月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合震〔2012〕12號
施行日期2012年02月10日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣(市)、區(qū)地震工作機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)各處室、市監(jiān)測中心:
為貫徹落實《合肥市地震局應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《合肥市地震局震情應(yīng)對方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二0一二年二月十日
合肥市地震局震情應(yīng)對方案
第一條 合肥市地震局地震應(yīng)急指揮部(以下簡稱局應(yīng)急指揮部)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局的地震應(yīng)急工作。
局應(yīng)急指揮部指揮長:張立(A崗)、許海東、錢誠(B崗)
副指揮長:許海東、錢誠
成員:高紅、丁玲、汪霞光、王華波、袁寶珠
應(yīng)急辦公室設(shè)在科技監(jiān)測處。負(fù)責(zé)人:王華波(A崗)
袁寶珠(B崗)
第二條 局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、指揮全局地震應(yīng)急工作,按照《合肥市地震應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)。主要職責(zé)為:
(一)宣布全局進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),或依據(jù)震情變化解除應(yīng)急狀態(tài)。
(二)及時向省地震局和市人民政府匯報震情、災(zāi)情、社情和應(yīng)急工作情況,落實上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對地震應(yīng)急工作的指示和部署。
(三)履行市抗震救災(zāi)指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé),根據(jù)震情和災(zāi)情,適時向市政府提出啟動預(yù)案、應(yīng)急反應(yīng)規(guī)模、救援與防御措施等建議。
(四)在啟動《合肥市地震應(yīng)急預(yù)案》后,市地震局作為市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組的牽頭單位,會同成員單位,做好預(yù)案規(guī)定的相關(guān)工作。
(五)根據(jù)《合肥市地震應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定,在市抗震救災(zāi)指揮部各工作組中,市地震局為市抗震救災(zāi)指揮部綜合組、宣傳組和緊急救援組成員單位。局辦公室作為我局的對口聯(lián)系部門,負(fù)責(zé)與綜合組的協(xié)調(diào)聯(lián)系,落實有關(guān)任務(wù);震害防御處負(fù)責(zé)與宣傳組的協(xié)調(diào)聯(lián)系,落實有關(guān)任務(wù);科技監(jiān)測處負(fù)責(zé)與緊急救援組的協(xié)調(diào)聯(lián)系,落實有關(guān)任務(wù)。
(六)根據(jù)地震應(yīng)急工作需要,統(tǒng)一調(diào)度全局資源,組織、派遣地震現(xiàn)場工作隊,開展應(yīng)急救援、災(zāi)情收集上報、現(xiàn)場調(diào)查、地震監(jiān)測、震情分析、穩(wěn)定社會秩序、科學(xué)考察等工作。
(七)根據(jù)震情和災(zāi)情,決定是否請求省地震局、鄰市地震局支援我市地震應(yīng)急工作。
(八)地震應(yīng)急工作結(jié)束后,對應(yīng)急工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)。
第三條 局應(yīng)急指揮部下設(shè)行政綜合組、現(xiàn)場應(yīng)急組、監(jiān)測預(yù)警組。
(一)綜合組
由辦公室、震害防御處負(fù)責(zé),其他處室或部門配合。
分管指揮:錢誠
組長:丁玲(A)高紅(B)
成員:汪霞光許樹王吉軻鄭勝培張生慧
主要職責(zé):
(1)與省、市、縣(市、區(qū))政府地震應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系,及時了解應(yīng)急工作進(jìn)展情況。(丁玲、王吉軻)
(2)積極履行市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組牽頭單位職責(zé),保持與工作組內(nèi)各成員單位聯(lián)系,收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)向市指揮部匯報,積極參與市指揮部綜合組和宣傳組工作。(汪霞光)
(3)協(xié)調(diào)各工作組開展各項應(yīng)急工作。(丁玲、汪霞光)
(4)積極做好與上級及震區(qū)地震機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)絡(luò);根據(jù)局地震應(yīng)急指揮部要求,協(xié)調(diào)、聯(lián)系各類救援隊赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援工作。(汪霞光、王吉軻)
(5)負(fù)責(zé)全局宣傳報道工作。(高紅、張生慧)
(6)組織局機(jī)關(guān)震情值班,負(fù)責(zé)接聽熱線電話,統(tǒng)一口徑,解答群眾咨詢,負(fù)責(zé)各類信息接收和上報;及時向局應(yīng)急指揮部報告群眾來電反映的異常現(xiàn)象。(許樹)
(7)安排新聞記者采訪工作,起草新聞通稿和把關(guān)各類新聞稿件以及上報下達(dá)的信息稿件,報指揮部同意后向新聞媒體或其他單位發(fā)布。(高紅)
(8)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)積極主動開展有效的正面宣傳,發(fā)放各類宣傳資料,維護(hù)社會穩(wěn)定;必要時組織有關(guān)部門深入震區(qū)聯(lián)合開展宣傳。(高紅、許樹)
(9)接待安排上級領(lǐng)導(dǎo)、專家和其他省市地震局工作人員。(丁玲、高紅)
(10)負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場工作所需辦公設(shè)備、后勤保障與服務(wù);管理和調(diào)度車輛。(丁玲、鄭勝培)
(11)局應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。(丁玲、高紅)
(二)現(xiàn)場應(yīng)急組
由科技監(jiān)測處負(fù)責(zé),其他處室或部門配合。
分管指揮:許海東
組長:王華波(A)王小進(jìn)(B)
成員:黃澄李兵
主要職責(zé):
(1)積極參與市指揮部緊急救援組工作,負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場工作,開展現(xiàn)場應(yīng)急處置;積極配合局機(jī)關(guān)履行市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組牽頭單位職責(zé)。(許海東、王華波)
(2)組織實施災(zāi)情收集上報、地震災(zāi)害調(diào)查、緊急救援指導(dǎo)、現(xiàn)場異常調(diào)查和核實、地震地質(zhì)考察、烈度評定、地震現(xiàn)場工作總結(jié)等項工作。(王華波、李兵)
(3)保證地震現(xiàn)場應(yīng)急通訊暢通,保持與局應(yīng)急指揮部的通訊聯(lián)系,傳輸有關(guān)圖片及數(shù)據(jù)資料。(王小進(jìn))
(4)指導(dǎo)、配合和協(xié)助震區(qū)縣(市)區(qū)政府做好震區(qū)地震應(yīng)急各項工作;協(xié)助地方政府做好穩(wěn)定社會秩序和有關(guān)地震的新聞發(fā)布工作。(王華波、王小進(jìn))
(5)協(xié)調(diào)上級地震部門及其他省、市地震局派往現(xiàn)場的地震現(xiàn)場工作隊共同開展工作。(王華波、黃澄)
(6)開展現(xiàn)場流動監(jiān)測,及時將數(shù)據(jù)傳輸至市監(jiān)測中心。(黃澄、李兵)
(7)局應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。(王華波)
(三)監(jiān)測預(yù)警組
由市監(jiān)測中心負(fù)責(zé),其他處室配合。
分管指揮:許海東
副組長:袁寶珠(A)衡瀟(B)
成員:項衛(wèi)東陳雷
主要職責(zé):
(1)積極配合局機(jī)關(guān)履行市抗震救災(zāi)指揮部監(jiān)測預(yù)警組牽頭單位職責(zé)。(袁寶珠)
(2)負(fù)責(zé)地震監(jiān)測資料的分析,地震異常調(diào)查、核實、分析匯總工作。(衡瀟)
(3)收集最新各類地震監(jiān)測數(shù)據(jù),組織召開緊急會商會;做好綜合分析、震后趨勢快速判定,負(fù)責(zé)震情及會商報告編輯上報;積極了解參與省地震局各類會商會。(袁寶珠、陳雷)
(4)部署各地震臺和群測群防網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)地震監(jiān)測工作,提出加強(qiáng)地震宏觀信息監(jiān)測措施。(袁寶珠、衡瀟)
(5)加強(qiáng)市監(jiān)測中心震情值班,按規(guī)定做出地震速報和續(xù)報;負(fù)責(zé)震后余震監(jiān)測及震災(zāi)快速評估(盲估);做到局機(jī)關(guān)、局現(xiàn)場應(yīng)急組與省地震局應(yīng)急指揮中心信息互動。(項衛(wèi)東)
(6)局應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。(袁寶珠)
第四條 我市轄區(qū)發(fā)生M≥4.0級地震后,全體職工立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。除做好市抗震救災(zāi)指揮部規(guī)定的各項任務(wù)外,根據(jù)各部門工作職責(zé),按照以下內(nèi)容、時限、程序做好我局各項應(yīng)急工作:
(一)市監(jiān)測中心在5分鐘自動速報后報告指揮長;震后8分鐘內(nèi)完成地震參數(shù)的修正速報,并立即向局主要領(lǐng)導(dǎo)及各處室主要負(fù)責(zé)人報告;10分鐘完成速報,并通過短信發(fā)出震情信息,同時監(jiān)測預(yù)警組形成震情通報(1號)報市委、市人大、市政府、市政協(xié)?,F(xiàn)場應(yīng)急組迅速通知地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊和市地震災(zāi)害緊急救援隊負(fù)責(zé)同志;綜合組迅速通知其他局領(lǐng)導(dǎo)和縣(市)區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志。
(二)地震速報后,監(jiān)測預(yù)警組立即啟動地震應(yīng)急短信群發(fā)系統(tǒng),各工作組組長再電話通知組內(nèi)成員,收到短信或電話后,所有人員須在上班時間3分鐘內(nèi)、非工作時間20分鐘內(nèi)到崗開展應(yīng)急工作。
(三)震后30分鐘,現(xiàn)場應(yīng)急組迅速奔赴現(xiàn)場,會同當(dāng)?shù)卣捌涞卣鸩块T選定地震現(xiàn)場指揮部所在地,建立應(yīng)急指揮通訊平臺,迅速開展現(xiàn)場緊急處置,負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害緊急救援隊和區(qū)域地震應(yīng)急聯(lián)動工作。
(四)綜合組在震后1小時內(nèi)將初步了解到的震情、災(zāi)情、社情上報市委、市政府和省地震局。首次速報后要及時了解和掌握震情、災(zāi)情發(fā)展動態(tài)和震后趨勢判定意見,按震后1、2、6、6、6、…小時的時間間隔或局領(lǐng)導(dǎo)要求向市委、市政府和省地震局報告或傳真動態(tài)信息,如有新的突出災(zāi)情應(yīng)隨時報告;負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、支援人員和來訪人員在肥期間的接待工作。
(五)綜合組立即進(jìn)入震情值守工作,積極開展宣傳報道工作,指導(dǎo)縣(市)區(qū)宣傳工作,做好新聞采訪、報道的組織和協(xié)調(diào)等其他工作。
(六)監(jiān)測預(yù)警組要密切關(guān)注震情變化,積極主動參加省局震情會商,盡快提交震后趨勢判定意見;對地震序列進(jìn)行分析,進(jìn)行震后趨勢判斷,判定地震類型;加強(qiáng)各臺站管理和軟硬件排查,確保觀測手段正常運(yùn)行。
第五條 現(xiàn)場應(yīng)急工作組到達(dá)震區(qū)后的工作任務(wù)和程序:
(一)1小時內(nèi)采用一切通訊手段(固定電話、手機(jī)、衛(wèi)星電話、無線傳輸系統(tǒng)等)與局應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò),報告初步了解的震情、災(zāi)情和社情。以后至少每6小時報告1次災(zāi)情,收集到新的突出災(zāi)情和社情要隨時報告。
(二)會同震區(qū)地震部門及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立地震現(xiàn)場指揮部,做好地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,開通地震現(xiàn)場指揮部與局應(yīng)急指揮部的通迅聯(lián)絡(luò),與局應(yīng)急指揮部保持實時聯(lián)系。
(三)在地震現(xiàn)場指揮部的安排部署下,立即開展現(xiàn)場考察,首先調(diào)查人員傷亡和破壞情況,并立即報局應(yīng)急指揮部,利用地震現(xiàn)場圖像傳輸系統(tǒng)將震害圖像及時傳送至應(yīng)急指揮中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
(四)迅速開展現(xiàn)場地震監(jiān)測工作。到達(dá)現(xiàn)場后20分鐘內(nèi)架好流動儀,并開始正常記錄,及時上報余震參數(shù)及活動情況。
第六條 省內(nèi)發(fā)生3.0—3.9級地震,接地震速報后,局主要領(lǐng)導(dǎo)迅速下達(dá)啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)命令;現(xiàn)場應(yīng)急組立即與震中所在地地震機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系;綜合組迅速調(diào)度應(yīng)急用車,震后30分鐘,立即派出現(xiàn)場工作隊趕赴震區(qū)。隨即全局召開緊急會議,全面部署有感地震應(yīng)對工作。綜合組立即組織信息快報,擬定新聞通稿,安排媒體應(yīng)對工作;監(jiān)測預(yù)警組迅速與省局預(yù)報中心等部門取得聯(lián)系,做好參加緊急會商準(zhǔn)備;局機(jī)關(guān)及市監(jiān)測中心做好震情值班,并統(tǒng)一部署和統(tǒng)一口徑,共同做好有關(guān)應(yīng)對工作。震后4小時內(nèi),匯總應(yīng)對工作進(jìn)展情況,并報市政府。
第七條 在城市、人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言,并向周圍地區(qū)擴(kuò)散,對社會正常生產(chǎn)、生活秩序造成較嚴(yán)重影響時,采取如下應(yīng)急行動:
(一)由指揮長視地震謠言的影響程度,上報市政府和省地震局,同時通報所在地政府及市直有關(guān)部門。
(二)綜合組組織有關(guān)專家,到謠言發(fā)生、擴(kuò)散地區(qū)調(diào)查謠言的影響情況,分析謠言的起因,向當(dāng)?shù)卣岢銎较⒌卣鹬{言的對策。
(三)對制造地震謠言、構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處分。
第八條 資金和物資保障
科技監(jiān)測處要加強(qiáng)對應(yīng)急裝備庫的日常管理,組織相關(guān)技術(shù)人員對現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行必要的檢查和維護(hù),確保應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保地震應(yīng)急現(xiàn)場工作能高效有序地開展。
辦公室要加強(qiáng)對應(yīng)急車輛的管理和維護(hù),安排好緊急情況下的車輛保障工作,確保一旦發(fā)生地震事件時能及時提供車輛。
第九條 應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備
科技監(jiān)測處加強(qiáng)對局現(xiàn)場工作隊的日常檢查和督促工作,切實做到崗位到人、任務(wù)到人,確保在發(fā)生地震緊急事件時,能及時組織局現(xiàn)場工作隊趕赴災(zāi)區(qū)開展各項工作。
加強(qiáng)對市地震災(zāi)害緊急救援隊的日常管理和訓(xùn)練工作,確保市救援隊在緊急救援時能迅速出動和開展有效的救援行動。
加強(qiáng)與消防、武警和民兵預(yù)備役等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)系與協(xié)調(diào),建立和完善相應(yīng)的聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制、信息通報機(jī)制以及各種應(yīng)急預(yù)案,有針對性地開展應(yīng)急演練,確保震時緊急救援和應(yīng)對工作高效有序。
第十條 后勤保障準(zhǔn)備
科技監(jiān)測處要做好局機(jī)關(guān)和市監(jiān)測中心所有工作人員日常生活保障,確保應(yīng)急值守正常進(jìn)行。辦公室要做好車輛日常保養(yǎng),特別要確保應(yīng)急車輛(皖A(yù)ZF109、皖A(yù)JC002)隨時趕赴地震現(xiàn)場。
第十一條 應(yīng)急技術(shù)準(zhǔn)備
市監(jiān)測中心確保監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),數(shù)據(jù)連續(xù)可靠,確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,觀測數(shù)據(jù)及時入網(wǎng),檢查備震儀器設(shè)備和流動監(jiān)測設(shè)備,保證應(yīng)急工作需要。
科技監(jiān)測處視情況派遣震情跟蹤組到現(xiàn)場及時核實異常,對異常提出判斷意見。
第十二條 在重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會活動期間及重要節(jié)日期間,根據(jù)市政府和省地震局的要求啟動應(yīng)急戒備時,采取下述應(yīng)急行動:
(一)綜合組負(fù)責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)和各部門應(yīng)急值班工作;負(fù)責(zé)對外統(tǒng)一宣傳工作,按要求將應(yīng)急戒備情況上報市政府和省地震局。
(二)現(xiàn)場應(yīng)急組負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急檢查,制定地震應(yīng)急對策方案。
(三)監(jiān)測預(yù)警組負(fù)責(zé)做好震情值班、震情會商、地震活動趨勢分析,向辦公室提供震情答復(fù)口徑等工作。