發(fā)文機關安徽省人大及其常委會
發(fā)文日期2024年09月30日
時效性2024年11月01日生效
發(fā)文字號安徽省人民代表大會常務委員會公告十四屆第三十號
施行日期2024年11月01日
效力級別地方性法規(guī)
《安徽省人民代表大會常務委員會關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的決定》已經(jīng)2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務委員會
2024年9月30日
安徽省人民代表大會常務委員會關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的決定
（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）
為了加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，塑造新動能新優(yōu)勢，發(fā)展壯大新質生產(chǎn)力，推動高質量發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，作如下決定：
一、 本決定所稱未來產(chǎn)業(yè)是指由前沿技術驅動、當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具有顯著戰(zhàn)略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。
二、 培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)應當以國家戰(zhàn)略需求為導向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持因地制宜、前瞻布局、創(chuàng)新驅動、應用牽引、分類推進、開放協(xié)作。
三、 培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)應當面向全球科技和產(chǎn)業(yè)前沿，遵循未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科學、先進材料、未來網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)空間等重點領域及方向，以及大科學裝置催生的新興產(chǎn)業(yè)，結合新技術新趨勢進行動態(tài)調(diào)整、梯次培育。
四、 省人民政府應當加強對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，統(tǒng)籌開展技術創(chuàng)新、場景開發(fā)、示范推廣和規(guī)模應用，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，營造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。
設區(qū)的市、有條件的縣級人民政府應當結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等情況，因地制宜培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導、要素供給和組織保障。
五、 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
縣級以上人民政府科技、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、教育、財政、人力資源社會保障、國資、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)資源、地方金融管理等有關部門，按照各自職責做好未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關工作。
六、 發(fā)揮合肥綜合性國家科學中心、國家實驗室、高等院校、科研院所和創(chuàng)新型領軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量作用，推進戰(zhàn)略導向的體系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎理論和技術原理支撐。
七、 強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。支持企業(yè)與高等院校、科研院所等開展產(chǎn)學研用合作，布局建設省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構，促進更多科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。
八、 通過投資孵化、資源共享、要素開放、場景共建、渠道共用等方式支持企業(yè)跨區(qū)域跨領域協(xié)同，推動形成龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領、中小企業(yè)快速成長、初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢，培育融通發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊。
九、 引導企業(yè)建設未來工廠，面向科研、生產(chǎn)、消費終端，建立新產(chǎn)品導入機制，推動技術研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷協(xié)同創(chuàng)新，打造量子計算機、人形機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等標志性產(chǎn)品。
十、 圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點方向，開發(fā)開放試驗驗證場景、示范應用場景和規(guī)模商用場景，以場景應用牽引未來技術迭代升級、未來產(chǎn)品成熟定型和未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
探索市場化場景培育機制，常態(tài)化推進場景挖掘、建設運營、供需對接、推廣應用。
十一、 堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術產(chǎn)業(yè)化，引導各地圍繞細分領域、優(yōu)勢方向，差異化、特色化培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，推進未來產(chǎn)業(yè)集聚集群化發(fā)展。
支持在創(chuàng)新資源豐富、新興產(chǎn)業(yè)基礎良好、體制機制健全、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確且區(qū)域相對集中的省級以上開發(fā)區(qū)或特色園區(qū)布局建設省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。加快推進國家級量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園建設，打造我省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)標桿。
十二、 建立完善未來產(chǎn)業(yè)人才保障和激勵制度，引進、培育戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。建立拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制。
支持高等院校聚焦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立未來產(chǎn)業(yè)學院，調(diào)整學科專業(yè)結構，大力發(fā)展新工科專業(yè)、新興交叉學科，超常布局急需學科專業(yè)。
十三、 加大財政資金投入力度，切實發(fā)揮財政資金的杠桿效應和導向作用。推動設立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持引導國資國企和社會資本投向未來產(chǎn)業(yè)，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資，構建支持未來產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的耐心資本體系，協(xié)同推進投早、投小、投長期、投硬科技。
完善多元接力金融服務體系，構建“投貸擔保補租”綜合金融服務模式，打造風險共擔、利益共享的科技金融生態(tài)，為未來企業(yè)提供全生命周期的綜合金融服務。
十四、 鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構、產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)新）聯(lián)盟、基金管理機構、行業(yè)協(xié)會商會等單位和個人，參與未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、政策制定、招商引資和招才引智等工作。
十五、 支持企業(yè)布局建設海外研發(fā)、制造、運營機構，深度參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工。鼓勵國外科研機構、外資企業(yè)等來我省建設前沿技術研發(fā)中心和分支機構。加強與滬蘇浙等地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。
十六、 縣級以上人民政府及有關部門，有關高等院校、科研機構、國有企業(yè)、事業(yè)單位，使用財政資金支持的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關項目的實施主體，在培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)過程中，未取得預期成果或者效益，符合以下條件的，免于追究或者減輕相關單位和個人責任：
（一）決策和實施程序符合規(guī)定；
（二）個人和單位沒有謀取私利；
（三）未與其他個人和單位惡意串通，損害公共利益和他人合法權益。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
十七、 本決定自2024年11月1日起施行。
