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(2009年)中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2015-07-28   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2009]26號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.05.14 【實(shí)施日期】 2009.05.14
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 檔案

中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見
(合辦〔2009〕26號(hào) 2009年5月14日)

  為適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要,發(fā)揮檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,為合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn),現(xiàn)就加強(qiáng)檔案工作提出如下意見。

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確檔案工作的目標(biāo)任務(wù)

  檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,肩負(fù)著“保存歷史、鑒往知來(lái)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、惠及千秋萬(wàn)代”的重任。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檔案工作已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)方面,進(jìn)一步做好檔案工作,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要意義。近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),既為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,也對(duì)檔案工作提出了新的更高的要求。各級(jí)檔案部門要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從維護(hù)歷史真實(shí)面貌的高度,進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),以“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民”為己任,圍繞中心,服務(wù)大局,努力構(gòu)建管理科學(xué)、手段先進(jìn)、資源豐富、設(shè)施完善、服務(wù)多元的與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代檔案管理體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  二、加強(qiáng)檔案資源建設(shè),建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)檔案管理模式改革。檔案管理模式改革是整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制,提升檔案服務(wù)水平的重要舉措,是檔案資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要手段。要按照“歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,管理科學(xué)、服務(wù)高效”的要求,建立行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家檔案資源集中統(tǒng)一管理、“一站式”服務(wù)的檔案資源管理新模式。市級(jí)檔案管理模式改革要按照全省統(tǒng)一要求,認(rèn)真謀劃、精心組織、以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)??h區(qū)要建立以綜合檔案館為主體、各專業(yè)主管部門配合的國(guó)家檔案資源統(tǒng)一管理和利用體系,重點(diǎn)做好城建、房產(chǎn)、土地、水利、交通、司法、民政等專業(yè)檔案向綜合檔案館的移交工作,變檔案資源多頭、分散管理為國(guó)家綜合檔案館集中、統(tǒng)一管理,最大限度地優(yōu)化配置國(guó)家檔案資源??h區(qū)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門要積極支持配合,明確任務(wù),扎實(shí)推進(jìn),確保檔案管理模式改革工作順利開展。

 ?。ǘ┴S富檔案館藏資源。各級(jí)檔案館要高度重視檔案資源建設(shè),要按照檔案工作的要求,及時(shí)調(diào)整、修訂檔案接收范圍,依法接收到期檔案進(jìn)館。要建立和完善檔案征集工作機(jī)制,做好地方特色檔案的征集工作。加大名人檔案、專門檔案、重大活動(dòng)檔案和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的接收力度,優(yōu)先征集散存在社會(huì)上的珍貴歷史檔案和反映地區(qū)特色的民風(fēng)民俗、名勝古跡、民間文化藝術(shù)檔案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重要政務(wù)活動(dòng)、重大事件檔案的征集工作,進(jìn)一步做好重要、珍貴檔案資料的搶救工作,確保國(guó)家檔案資源的完整與安全。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要高度重視檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),努力使檔案工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展,確保檔案資料準(zhǔn)確、完整。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的各類歸檔文件要收集齊全,規(guī)范整理,及時(shí)歸檔。列入進(jìn)館范圍的檔案,要按規(guī)定及時(shí)向國(guó)家綜合檔案館移交。

  三、圍繞中心工作,強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)民生相關(guān)檔案工作。各級(jí)檔案館要圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),主動(dòng)開發(fā)民生檔案資源,努力建立起方便人民群眾的檔案利用體系。要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),對(duì)現(xiàn)有館藏涉及民生的各類檔案,集中力量,優(yōu)先進(jìn)行整理,多途徑、多形式地開發(fā)民生檔案信息資源,向社會(huì)各界及時(shí)提供服務(wù)。同時(shí),各相關(guān)單位要依法履行收集、保管、移交、提供利用民生檔案的職責(zé),逐步健全民生檔案工作機(jī)制,確保民生檔案安全保管和有效利用。

 ?。ǘ┐罅ν七M(jìn)新農(nóng)村檔案工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際情況,積極為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供良好的檔案信息服務(wù)。在進(jìn)一步完善新農(nóng)村檔案基礎(chǔ)工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機(jī)制工作,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的檔案資源體系和檔案利用體系。

 ?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)企業(yè)檔案工作。圍繞國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),引導(dǎo)和促進(jìn)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理模式。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中的檔案處置行為,防止國(guó)家檔案資源流失。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范檔案管理,探索有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的檔案工作新途徑,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

  (四)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。圍繞合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目和新增中央投資項(xiàng)目的檔案管理工作,使檔案管理與項(xiàng)目實(shí)施同步進(jìn)行,確保項(xiàng)目全過(guò)程的檔案完整、準(zhǔn)確、安全。

  四、加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)建設(shè),拓展社會(huì)服務(wù)功能

  (一)加快現(xiàn)代新型檔案館建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代新型檔案館是檔案事業(yè)發(fā)展的需要,也是檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣區(qū)要重視加強(qiáng)檔案館基本建設(shè),縣級(jí)新建、改建檔案館建設(shè)要嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,面積要達(dá)到國(guó)家檔案局制定的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要努力改善現(xiàn)有檔案館(庫(kù))保管條件,進(jìn)一步完善各項(xiàng)功能,適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

 ?。ǘ┰鰪?qiáng)檔案安全意識(shí),確保檔案的完整與安全。檔案安全是檔案工作的重中之重,各級(jí)檔案部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性,要常抓不懈,抓緊抓實(shí),切實(shí)做好檔案安全工作。各級(jí)檔案館和各單位檔案室都要建立健全檔案安全制度和應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)配備和更新檔案保護(hù)的各種設(shè)施、設(shè)備,做到防患于未然,確保國(guó)家檔案資源的絕對(duì)安全。

 ?。ㄈ┡ν卣箼n案館的社會(huì)服務(wù)功能。各級(jí)黨委、政府要把檔案館列入本地區(qū)愛國(guó)主義教育基地創(chuàng)建范圍,充分發(fā)揮檔案館的教育功能;要積極支持檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心,作為查閱黨委、政府規(guī)范性文件的窗口。各級(jí)檔案館要積極開發(fā)檔案信息資源,編輯出版檔案史料,公布珍貴檔案素材,舉辦形式多樣的主題檔案展覽,使檔案工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。各級(jí)檔案館要按照有文化品位、有地方特色、有現(xiàn)代氣息、能充分發(fā)揮檔案館各項(xiàng)功能的要求,把檔案館建設(shè)成為保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛國(guó)主義教育基地、政府信息公開場(chǎng)所和檔案信息服務(wù)中心。

  五、加快檔案信息化建設(shè),提升現(xiàn)代化管理水平

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把檔案信息化建設(shè)納入本地區(qū)信息化總體規(guī)劃內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),統(tǒng)籌安排,使檔案信息化建設(shè)與本地區(qū)信息化建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展??h區(qū)檔案館要以電子文件中心建設(shè)為重點(diǎn),健全和完善檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),不斷提升檔案信息管理與社會(huì)化服務(wù)的能力和水平,逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源服務(wù)信息化。

  (二)規(guī)范電子文件歸檔與管理。各級(jí)檔案部門要重視和加強(qiáng)電子公文歸檔與電子檔案管理工作。各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照《國(guó)家電子文件歸檔與管理規(guī)范》的規(guī)定,妥善做好本單位電子文件的歸檔、保管、備份、利用工作,確保電子檔案連同相應(yīng)的紙質(zhì)檔案一并移交各級(jí)檔案館。

  六、加強(qiáng)檔案法制建設(shè),提高依法治檔水平

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)檔案法制宣傳,提高社會(huì)檔案意識(shí)。各級(jí)檔案部門要充分利用各種宣傳途徑,加大對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《安徽省檔案條例》等檔案法律法規(guī)的宣傳力度,不斷提高全社會(huì)的檔案意識(shí),擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響。

  (二)完善檔案地方法規(guī)體系建設(shè),健全檔案行政執(zhí)法監(jiān)督體制。各級(jí)檔案行政管理部門要進(jìn)一步完善檔案規(guī)章、制度,構(gòu)建法制統(tǒng)一、依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法制體系,增強(qiáng)依法管理檔案事業(yè)的能力。要加強(qiáng)檔案行政管理部門建設(shè),按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求,建立和完善檔案行政執(zhí)法監(jiān)督體制,保障檔案行政執(zhí)法和監(jiān)督的有效實(shí)行。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)檔案行政執(zhí)法檢查,提高依法治檔水平。各級(jí)檔案行政管理部門要把檔案行政執(zhí)法檢查納入制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化的軌道,采取自查和抽查相結(jié)合的方式開展檔案工作檢查。通過(guò)開展全面或?qū)m?xiàng)檢查,促進(jìn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提升我市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作水平,更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

  七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

  (一)高度重視檔案工作。各級(jí)黨委、政府要把檔案工作納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

  (二)加大對(duì)檔案工作的投入。各級(jí)黨委、政府要把檔案館事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,積極落實(shí)檔案宣傳、管理、保護(hù)、征集、搶救和信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)執(zhí)行綜合檔案館每卷(件)檔案每年維護(hù)費(fèi)不低于2元的標(biāo)準(zhǔn),保證檔案資源的安全和利用。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要重視檔案機(jī)構(gòu)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各級(jí)檔案局(館)領(lǐng)導(dǎo)班子,加大檔案干部的交流力度,增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的活力。檔案干部隊(duì)伍建設(shè)要建立多渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制,采取多種途徑引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔檔案人才,不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力培養(yǎng)和造就適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的想干事、能干事、干成事的檔案干部隊(duì)伍。
 
 
 
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