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(2009年)中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)任務(wù)分解意見(jiàn)》
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2015-07-26   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2009]34號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.05.22 【實(shí)施日期】 2009.05.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開(kāi)發(fā)建設(shè)

中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)任務(wù)分解意見(jiàn)》的通知
(合辦〔2009〕34號(hào))

各縣、區(qū)委,各縣、區(qū)人民政府,市直有關(guān)單位,省部屬駐肥有關(guān)單位:
  為鞏固發(fā)展我市文明城市創(chuàng)建成果,根據(jù)中央文明辦關(guān)于開(kāi)展城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作的要求,經(jīng)市委常委會(huì)研究同意,現(xiàn)將《合肥市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)任務(wù)分解意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2009年5月22日

合肥市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)任務(wù)分解意見(jiàn)

  公共文明指數(shù),是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評(píng)價(jià)市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具,主要反映公共領(lǐng)域市民文明素質(zhì)基本情況。通過(guò)指數(shù)的定期測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)檢測(cè),可以為文明城市建設(shè)提供較為全面、客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)與決策依據(jù),有助于推進(jìn)文明城市的長(zhǎng)效化、常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。

  一、測(cè)評(píng)項(xiàng)目

  測(cè)評(píng)項(xiàng)目分為廣場(chǎng)、汽車站、火車站、公園、主要商業(yè)大街、社區(qū)、主干道、主要交通路口、公交線路和出租車等10個(gè)項(xiàng)目;問(wèn)卷調(diào)查。

  二、測(cè)評(píng)方法

  1、數(shù)據(jù)采集方法和范圍:主要采用實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查兩種方法,兩種方法相互補(bǔ)充,以更客觀合理地采集測(cè)評(píng)數(shù)據(jù),保證對(duì)公共文明的綜合測(cè)評(píng)(采集方法分別見(jiàn)相應(yīng)的具體說(shuō)明)。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)范圍是市轄區(qū)縣。

  2、實(shí)地考察方法全部采用暗訪,具體有兩種:一是實(shí)景(情)模擬驗(yàn)證,如通過(guò)向市民問(wèn)路考察人際互助情況等;二是實(shí)地觀察,即根據(jù)實(shí)地觀察要求,在實(shí)地考察點(diǎn)、在一定時(shí)間內(nèi),對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行實(shí)地觀察。

  3、問(wèn)卷調(diào)查方法,具體有兩種:一是入戶調(diào)查;二是在主要公共場(chǎng)所或路段實(shí)施攔截式問(wèn)卷調(diào)查。

  三、測(cè)評(píng)流程

  為了保證測(cè)評(píng)的客觀性、公正性和有效性,測(cè)評(píng)工作遵循以下操作流程(略)
  測(cè)評(píng)組分成實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查兩個(gè)小組進(jìn)行測(cè)評(píng),在完成各自的工作后,通過(guò)公共文明評(píng)估數(shù)據(jù)處理軟件將結(jié)果輸入電腦,自動(dòng)生成測(cè)評(píng)結(jié)果。

  四、分值計(jì)算

  實(shí)地考察采用“狀態(tài)描述法”,根據(jù)考察記錄的情況和有關(guān)測(cè)評(píng)內(nèi)容的權(quán)重,對(duì)每個(gè)測(cè)評(píng)點(diǎn)考察結(jié)果分A、B、C、D、D#評(píng)定等級(jí)。A為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容在該測(cè)評(píng)點(diǎn)所占權(quán)重的滿分;B為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容在該測(cè)評(píng)點(diǎn)所占權(quán)重滿分的75%;C為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容在該測(cè)評(píng)點(diǎn)所占權(quán)重滿分的50%;D為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容在該測(cè)評(píng)點(diǎn)所占權(quán)重滿分的25%;D#為該項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容在該測(cè)評(píng)點(diǎn)所占權(quán)重的零分狀態(tài)。

  問(wèn)卷調(diào)查設(shè)置為4個(gè)級(jí)差,原則上按照本項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容所占權(quán)重的滿分、66%、33%和0分來(lái)賦分(不嚴(yán)格按ABCD順序)。

  在“評(píng)估指標(biāo)”中,既有實(shí)地考察又有問(wèn)卷調(diào)查的,實(shí)地考察分值占60%,問(wèn)卷調(diào)查分值占40%。

  在每個(gè)“評(píng)估項(xiàng)目”設(shè)置一個(gè)綜合評(píng)估的問(wèn)卷調(diào)查題,該題分值占各“評(píng)估項(xiàng)目”分值的20%。

  五、任務(wù)分解原則

  按照“堅(jiān)持測(cè)評(píng)指標(biāo)最優(yōu)等級(jí)、函蓋所有測(cè)評(píng)項(xiàng)目、覆蓋城市建成區(qū)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)”的原則,對(duì)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)任務(wù)進(jìn)行分解。整個(gè)測(cè)評(píng)工作由市文明辦牽頭組織,相關(guān)部門和單位積極配合。

  附件1:城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)地考察任務(wù)分解

  附件2:全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷任務(wù)分解

  附件1
  城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)地考察任務(wù)分解
序號(hào)
測(cè)評(píng)
項(xiàng)目
測(cè)評(píng)內(nèi)容
測(cè)評(píng)記錄
責(zé)任單位
1

 
 
場(chǎng)
①亂扔雜物
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
市園林局 市市容局 各區(qū)
②隨地吐痰
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
③公共設(shè)施(公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等)損壞情況
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
市電信公司 市郵政局 市園林局 各區(qū)
④吵架、斗毆等不文明行為
①無(wú)
②有
 
 
市園林局 市公安局 各區(qū) 
⑤設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙情況
①無(wú)
②有
 
 
市園林局 市市容局 各區(qū) 市衛(wèi)生局
2

 
 

①亂扔雜物
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
市園林局 市市容局 各區(qū)
②隨地吐痰
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
③公共設(shè)施(公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等)損壞情況
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
市電信公司 市郵政局 市園林局 各區(qū)
④吵架、斗毆等不文明行為
①無(wú)
②有
 
 
市園林局 市公安局 各區(qū)
⑤設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙情況
①無(wú)
②有
 
 
3

 

 

①亂扔雜物
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
市交通局 市文行辦 市市容局 各區(qū)
②隨地吐痰
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
③吵架、斗毆等不文明行為
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
④有無(wú)志愿者
①無(wú)
②有
 
 
市交通局 團(tuán)市委 各區(qū)
⑤出租車是否宰客、拒載
①無(wú)
②有
 
 
市交通局 市文行辦
4

 

 

①亂扔雜物
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
合肥火車站 合九鐵路公司 市市容局
新站區(qū) 蜀山區(qū)
②隨地吐痰
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
③公共設(shè)施(公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等)損壞情況
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
合肥火車站 合九鐵路公司 市電信公司
市郵政局 市市容局 新站區(qū) 蜀山區(qū)
④吵架、斗毆等不文明行為
①無(wú)
②有
 
 
合肥火車站 合九鐵路公司 市公安局
新站區(qū) 蜀山區(qū)
⑤設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙情況
①無(wú)
②有
 
 
合肥火車站 合九鐵路公司 市衛(wèi)生局 市市容局 新站區(qū) 蜀山區(qū)
⑥有無(wú)志愿者
①無(wú)
②有
 
 
合肥火車站 合九鐵路公司 團(tuán)市委市電信公司 市郵政局 市市容局 新站區(qū) 蜀山區(qū)
⑦出租車是否宰客、拒載
①無(wú)
②有
 
 
       市交通局
5



業(yè)


①亂扔雜物
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
各區(qū) 市市容局
②隨地吐痰
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
③公共設(shè)施(公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等)損壞情況
①無(wú)
②1-2處
③3-5處
④6處以上
各區(qū) 市電信公司 市郵政局
④吵架、斗毆等不文明行為
①無(wú)
②有
 
 
各區(qū) 市公安局
⑤設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙情況
①無(wú)
②有
 
 
6
社區(qū)
①社區(qū)臟亂現(xiàn)象
①不
②1-2處
③3-5處
④6處以上
各區(qū) 市市容局 市房產(chǎn)局
②人際互助
①有無(wú)社區(qū)志愿隊(duì)伍,活動(dòng)是否經(jīng)常?()
各區(qū) 團(tuán)市委
②弱勢(shì)群體是否得到幫助?()
7



主干道上機(jī)動(dòng)車違章停車情況
①無(wú)
②1輛
③2輛以上
各區(qū) 市公安局 市市容局
8
主要交通路口
車輛、行人未各行其道,闖紅燈、亂穿馬路情況:    ?、俜菣C(jī)動(dòng)車、行人
②機(jī)動(dòng)車
①無(wú)
②1輛
③2輛以上
市公安局 各區(qū)
①無(wú)
②有
9
公交線路
1)乘客自覺(jué)遵守秩序情況:              ①排隊(duì)情況
①是
②否
市建委 各區(qū)
②依次上下車
①是
②否
2)為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座情況:
①主動(dòng)讓座  ②售票員提醒后讓座
 
③不讓座  ?、軟](méi)發(fā)生
3)友善對(duì)待外來(lái)人員,耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)情況:                    ?、偕宪嚽霸儐?wèn)
①回答
②不回答
②下車前詢問(wèn)
①回答
②不回答


  附件2
  全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷任務(wù)分解
序號(hào)
調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查記錄
責(zé)任單位
1
就您看到的實(shí)際情況,對(duì)下列行為做出判斷:
①亂扔垃圾
①很普通
②普通
③說(shuō)不清
④偶爾會(huì)有
⑤幾乎沒(méi)有
各區(qū) 市市容局
②隨地吐痰
①很普通
②普通
③說(shuō)不清
④偶爾會(huì)有
⑤幾乎沒(méi)有
各區(qū) 市市容局
③講不文明話
①很普通
②普通
③說(shuō)不清
④偶爾會(huì)有
⑤幾乎沒(méi)有
各區(qū) 市市容局
2
請(qǐng)您根據(jù)日常的公共生活經(jīng)驗(yàn),對(duì)身邊的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià):
①基礎(chǔ)公共設(shè)施(道路、公共建筑等)
①很不滿意
②不滿意
③說(shuō)不清
④滿意
⑤很滿意
市建委 市重點(diǎn)局
②小街小巷、老舊小區(qū)管理
①很不滿意
②不滿意
③說(shuō)不清
④滿意
⑤很滿意
各區(qū) 市房產(chǎn)局
③空氣、水等環(huán)境質(zhì)量
①很不滿意
②不滿意
③說(shuō)不清
④滿意
⑤很滿意
市環(huán)保局
④公共文化設(shè)施(博物館、圖書館等)
①很不滿意
②不滿意
③說(shuō)不清
④滿意
⑤很滿意
市文廣局
⑤窗口單位服務(wù)質(zhì)量(機(jī)關(guān)和服務(wù)行業(yè))
①很不滿意
②不滿意
③說(shuō)不清
④滿意
⑤很滿意
市監(jiān)察局
市文行辦
3
在您看來(lái),人們的下列穿行行為表現(xiàn)怎樣?
①走路或騎自行車時(shí)闖紅燈
①經(jīng)常
②有時(shí)
③說(shuō)不清
④偶爾有
⑤幾乎沒(méi)有
市公安局 各區(qū)
②非過(guò)街通道穿行
①經(jīng)常
②有時(shí)
③說(shuō)不清
④偶爾有
⑤幾乎沒(méi)有
市公安局 各區(qū)
③駕車時(shí)穿非機(jī)動(dòng)車道、超車、插行
①經(jīng)常
②有時(shí)
③說(shuō)不清
④偶爾有
⑤幾乎沒(méi)有
市公安局 各區(qū)
[4-8題的選擇標(biāo)準(zhǔn):1分為最不好,5分為最好,3分介于好與不好之間,請(qǐng)您根據(jù)實(shí)際情況給各項(xiàng)打分]
4
在乘車高峰時(shí)間,您看到排隊(duì)的表現(xiàn)怎樣?
①1(蜂擁而上);②2; ③3; ④4; ⑤5(自覺(jué)排隊(duì))
市建委 各區(qū)
5
在您看來(lái),您周圍的人在公共場(chǎng)所的著裝和儀容怎樣?
①1(不講究);?、?; ③3; ④4; ⑤5(很講究)
市建委 各區(qū)
6
在您看來(lái),人們?cè)诠矆?chǎng)所交談時(shí)的表現(xiàn)怎樣?
①1(大聲喧嘩);②2; ③3; ④4; ⑤5(低聲交談)
市建委 各區(qū)
7
我們的節(jié)日主題活動(dòng)
知道中國(guó)哪些傳統(tǒng)節(jié)日;參加過(guò)什么具體活動(dòng)?(    )
市文明辦 各區(qū)
8
在文體表演等觀賞場(chǎng)合,您所看到的觀眾表現(xiàn)是怎樣的?
①進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)情況
①1(遲到早退);②2; ③3; ④4; ⑤5(按時(shí)入退)
市文廣局
市體育局 各區(qū)
②手機(jī)使用情況
①1(鈴音不斷);②2; ③3; ④4; ⑤5(手機(jī)靜音)
市文廣局
市體育局 各區(qū)
③交談情況
①1(高談闊論);②2; ③3; ④4; ⑤5(靜心觀賞)
市文廣局
市體育局 各區(qū)
④鼓掌情況
①1(起哄鼓倒掌);②2; ③3; ④4; ⑤5(掌聲鼓勵(lì))
市文廣局
市體育局 各區(qū)
⑤加油情況
①1(只為主隊(duì)加油);②2;③3 ④4;⑤5(為雙方加油)
市文廣局
市體育局 各區(qū)
9
志愿服務(wù)
①您認(rèn)為志愿服務(wù)有必要嗎?
團(tuán)市委 各區(qū)
①您是志愿者嗎?
①若不是,為什么沒(méi)有參加志愿者?
10
在您看來(lái),您周圍人在向他人幫助時(shí)的表現(xiàn)如何?
①乘車為老弱病殘?jiān)谐丝妥屪?br /> ①1(不讓座);②2; ③3; ④4; ⑤5(主動(dòng)讓座)
市建委 各區(qū)
②為他人指路
①1(不理不睬);②2; ③3; ④4; ⑤5(熱情詳細(xì))
 各區(qū)
11
在您接觸的范圍里,社會(huì)公益情況是怎樣的?
①市民比以前更積極參與慈善捐助活動(dòng)
①很不贊同
②不贊同
③說(shuō)不清
④贊同
⑤很贊同
市民政局 各區(qū)
②志愿者行動(dòng)愈來(lái)愈推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
①很不贊同
②不贊同
③說(shuō)不清
④贊同
⑤很贊同
團(tuán)市委 各區(qū)
③見(jiàn)義勇為行為得到社會(huì)廣泛支持
①很不贊同
②不贊同
③說(shuō)不清
④贊同
⑤很贊同
市綜治辦 各區(qū)
12
道德模范評(píng)比
①你市開(kāi)展了道德模范評(píng)比嗎?
市文明辦 各區(qū)
②您知道本市的道德模范嗎?(2名:    、  ?。?br /> 13
凈化社會(huì)文化環(huán)境
①未成年人是否隨意到網(wǎng)吧?
市教育局
市文廣局 各區(qū)
②中小學(xué)學(xué)校周邊是否有網(wǎng)吧?
14
創(chuàng)建工作機(jī)制
①創(chuàng)建工作是否正常開(kāi)展?
市文明辦 各區(qū)
②是否在檢查時(shí)才突擊?
15
“迎國(guó)慶講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)
①本市開(kāi)展了活動(dòng),是什么活動(dòng)?(       ?。?br /> 市文明辦 各區(qū)
②本市沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。

 
 
 
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