【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)布日期】 2009.05.26
【實(shí)施日期】 2009.05.26 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批工作的通知
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障（人事）局、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、有關(guān)社會(huì)組織（個(gè)人）：
為建立健全我市民辦職業(yè)培訓(xùn)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批，維護(hù)培訓(xùn)市場穩(wěn)定，保護(hù)學(xué)校舉辦者、教職工和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2008〕89號）、省勞動(dòng)保障廳《安徽省民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批暫行辦法》（勞社〔2005〕29號）、《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理工作的通知》（勞社秘〔2009〕87號）等政策規(guī)定，參照外省、市做法，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批工作通知如下。
一、審批條件
直接申請正式設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校須達(dá)到《合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件1）的要求。申請?jiān)O(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的名稱應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，名稱中的字號不得與已經(jīng)教育行政部門及其他有關(guān)部門正式批準(zhǔn)設(shè)立的非學(xué)歷教育民辦學(xué)校的字號相同。達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件并申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例進(jìn)行審批。
國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
二、申報(bào)材料
申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（包括單獨(dú)或聯(lián)合舉辦），舉辦者應(yīng)當(dāng)按照《合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦材料》（見附件2）要求提交材料。舉辦者申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校需經(jīng)辦學(xué)所在地的區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門初審?fù)?，?bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批。外省、市社會(huì)組織（包括教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）或個(gè)人來我市辦學(xué)，還需提供所在地市級以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門出具的最近一年的辦學(xué)質(zhì)量評估報(bào)告或舉辦職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)介紹信。
三、規(guī)劃審批
為避免培訓(xùn)資源浪費(fèi)，引導(dǎo)舉辦者合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)行規(guī)劃審批。鼓勵(lì)、支持培訓(xùn)學(xué)校申辦市場需求量大且設(shè)置較少的培訓(xùn)專業(yè)；對培訓(xùn)市場已飽和、設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)重復(fù)較多的，原則上不再審批。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校中、長期培訓(xùn)專業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)意見另行制定。
四、審批程序
（一）提出申請。舉辦者提出申辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請。
?。ǘ┦芾砩暾?。市行政服務(wù)中心勞動(dòng)和社會(huì)保障局窗口（以下簡稱窗口）受理舉辦者申請，對申報(bào)材料進(jìn)行初審。申報(bào)材料不齊不予受理。材料齊備后，窗口正式受理，向舉辦者送交書面受理書。
?。ㄈ＜以u審。材料受理后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門組織專家組對材料進(jìn)行審核，并實(shí)地進(jìn)行考察，形成評審意見。專家組由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)人員組成。
?。ㄋ模┳鞒鲂姓Q定。市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門根據(jù)專家組評審意見，統(tǒng)一研究后，以書面形式作出許可或不予許可的行政決定，由窗口送交舉辦者，并對不予許可的說明理由。
?。ㄎ澹╊C發(fā)辦學(xué)許可證。對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出行政許可決定后，向省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案并領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本，打印后發(fā)給舉辦者。
五、變更審批
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校舉辦者、學(xué)校名稱、培訓(xùn)類別、辦學(xué)類型、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)專業(yè)、辦學(xué)地址（包括設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)）、校長等辦學(xué)內(nèi)容的變更（含更換、增加、減少），須經(jīng)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意，其中舉辦者的變更還須由舉辦者提出。變更按照審批條件和程序來辦理。凡屬涉及辦學(xué)許可證記載事項(xiàng)變更的，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門收回原辦學(xué)許可證，換發(fā)新的辦學(xué)許可證。
各縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門參照上述規(guī)定執(zhí)行。
附件1.合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）
附件2.合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦材料
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○九年五月二十六日
附件1：
合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第一條 基本辦學(xué)規(guī)模不低于200人。
第二條 有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所，校舍總建筑面積不少于1000平方米，其中自有校舍面積不少于300平方米，租用的場所租賃期不少于3年。有辦公用房，辦學(xué)場地符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程，無危房。
招收外地學(xué)生，學(xué)校應(yīng)具備食宿條件。
第三條 教學(xué)、實(shí)習(xí)設(shè)備按照部頒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求配備。沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，參照相近培訓(xùn)專業(yè)部頒設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。
第四條 舉辦者有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來源，自有流動(dòng)資金10萬元以上。
第五條 學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不少于5人且為單數(shù)。設(shè)理事長或者董事長一人。理事會(huì)或董事會(huì)全體成員應(yīng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
擬定的學(xué)校法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。
第六條 配備專職校長。校長應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事職業(yè)技術(shù)教育及教學(xué)管理5年以上，熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。
第七條 配備教學(xué)管理人員。教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有管理工作經(jīng)驗(yàn)5年以上，具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書。
第八條 配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格條件。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4，每個(gè)培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）按照教師與學(xué)生之比不低于1：15配備。
第九條 具有與培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 應(yīng)建立各項(xiàng)管理制度，包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等各項(xiàng)制度。
第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)為合肥市設(shè)置民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的基本要求。
附件2：
合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦材料
一、申辦報(bào)告：內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、資產(chǎn)來源、投資數(shù)額，加蓋舉辦者（社會(huì)組織）主管部門公章或由舉辦者（公民個(gè)人）簽字，1份。
二、《合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立申請表》：表樣附后，1份。
三、各項(xiàng)內(nèi)部管理制度：具體包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等制度，各1份。
四、舉辦者資格審查材料：
?。ㄒ唬┡e辦者為社會(huì)組織的：
法人資格證照原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘ┡e辦者為公民個(gè)人的：
1、身份證原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
2、公安部門出具的政審材料原件1份。
五、舉辦者資產(chǎn)來源、資金數(shù)額、出資有效證明文件：
?。ㄒ唬┳杂型恋?、房屋的《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、平面圖原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（二）經(jīng)房產(chǎn)部門備案的《房屋租賃合同》原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（三）自有教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施儀器配置等固定資產(chǎn)的《資產(chǎn)評估報(bào)告》、清單、發(fā)票的原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件各1份，流動(dòng)資金的《驗(yàn)資報(bào)告》原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份?！顿Y產(chǎn)評估報(bào)告》和《驗(yàn)資報(bào)告》需由具備資質(zhì)且經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門指定的資產(chǎn)評估事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具；
?。ㄋ模┤粲芯栀?zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)，提交經(jīng)公證的捐贈(zèng)協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件的原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄎ澹┥暾埪?lián)合辦學(xué)的，提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議原件1份。協(xié)議內(nèi)容包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利義務(wù)等。
六、理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)成員資格審查材料：
?。ㄒ唬┤w成員身份證原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘ┕膊块T出具的全體成員的政審材料原件1份；
?。ㄈ┤w成員花名冊及個(gè)人簡歷1份，本人簽字；
（四）全體成員（舉辦者除外）與舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
七、學(xué)校章程：學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)全體成員簽名原件，1份。
章程內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校的名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；學(xué)校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報(bào)；學(xué)校自行終止的事由；章程修改程序等內(nèi)容。
八、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)全體成員書面會(huì)議決定：為全體成員簽名的原件，1份。
九、配備的校長資格審核材料：
?。ㄒ唬┥矸葑C原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘ┕膊块T出具的政審材料原件1份；
?。ㄈW(xué)歷證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄋ模┞毞Q證書、職業(yè)資格證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄎ澹﹤€(gè)人簡歷1份；
?。┡c舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
十、配備的專職教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和財(cái)務(wù)管理人員資格審核材料：
（一）身份證原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘW(xué)歷證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄈ┞毞Q證書、職業(yè)資格證書、財(cái)務(wù)人員資格證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（四）個(gè)人簡歷1份；
?。ㄎ澹┡c舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
十一、配備的專兼職教師隊(duì)伍資格審核材料：
?。ㄒ唬┥矸葑C原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘW(xué)歷證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄈ┞毞Q證書、職業(yè)資格證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（四）教師上崗資格原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄎ澹﹤€(gè)人簡歷1份；
（六）與舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
十二、申報(bào)的各培訓(xùn)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和配備的教材及教材目錄：1份。
十三、審批機(jī)關(guān)要求提交的其他材料
十四、有關(guān)要求：
?。ㄒ唬┮陨喜牧暇杞y(tǒng)一使用A4紙，填寫可采用正楷書寫或打印方式；
?。ǘ┮陨喜牧先魹樯鐣?huì)組織復(fù)印件的，需加蓋社會(huì)組織法人單位公章；若為公民個(gè)人復(fù)印件的，需本人簽字。
附件：合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立申請表
合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
設(shè)立申請表
舉辦者（社會(huì)組織）蓋章：
舉辦者（個(gè)人）簽字：
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
傳 真：
電子郵箱：
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制
填 表 說 明
一、本表須用A4紙打印，填寫可采用正楷書寫或打印方式；請逐頁填寫本表所列欄目，所有內(nèi)容必須真實(shí)無誤。
二、擬辦學(xué)校名稱使用“xx（行政區(qū)域名稱）＋xx（字號）＋職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！?；名稱由舉辦者按此格式提出，審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
三、表內(nèi)填寫不下的內(nèi)容，可另加A4紙附頁；如有不適用欄目，請?jiān)谠摍谀績?nèi)填寫“不適用”或“無”。
四、申請聯(lián)合辦學(xué)的，每個(gè)申請單位（申請人）都必須填寫舉辦者情況頁。
一、舉辦者（社會(huì)組織）及辦學(xué)投入
申請單位名稱
詳細(xì)地址
郵編
法人類型
企業(yè) 事業(yè) 社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)
登記機(jī)關(guān)
證書編號
法定代表人
身份證號
聯(lián)系電話
辦公
傳真
手機(jī)
宅電
申
請
單
位
簡
介
出資方式
資金 實(shí)物 土地使用權(quán) 其他：
建筑
面積
自有
M2
土地面積
M2/畝
租賃
M2
流動(dòng)資金
萬元
出資人是否要求取得合理回報(bào)
是 否
說明：舉辦者為公民個(gè)人的無需填寫此頁
二、舉辦者（個(gè)人）及辦學(xué)投入
姓 名
性 別
民族
近期一寸
免冠照片
政治面貌
文化程度
出生年月
身份證號
技術(shù)職務(wù)
職業(yè)資格
戶口所在地
家庭住址
郵編
聯(lián)系電話
辦公
傳真
手機(jī)
宅電
個(gè)
人
簡
歷
出資方式
資金 實(shí)物 土地使用權(quán) 其他：
建筑
面積
自有
M2
土地面積
M2/畝
租賃
M2
流動(dòng)資金
萬元
出資人是否要求取得合理回報(bào)
是 否
說明：舉辦者為社會(huì)組織的無需填寫此頁
三、申請辦學(xué)內(nèi)容和決策機(jī)構(gòu)
申請?jiān)O(shè)立學(xué)校名稱
備用名（2-3個(gè)）
校 址
郵編
培訓(xùn)形式
脫產(chǎn) 半脫產(chǎn) 全脫產(chǎn)
培訓(xùn)總規(guī)模
人
培訓(xùn)層次
初 級 中 級 高 級
培
訓(xùn)
專
業(yè)
（要求：培訓(xùn)專業(yè)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的培訓(xùn)專業(yè)名稱一致）
校
長
姓名
性別
聯(lián)系電話
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
辦公：
手機(jī)：
住宅：
傳真：
文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
擬
定
法
定
代
表
人
姓名
性別
聯(lián)系電話
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
辦公：
手機(jī)：
住宅：
傳真：
文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
在校身份
理事長（董事長） 校長
決策機(jī)構(gòu)
理事會(huì) 董事會(huì) 其他
總?cè)藬?shù)： 人
姓名
性別
聯(lián)系電話
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
辦公：
手機(jī)：
住宅：
傳真：
文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
姓名
性別
聯(lián)系電話
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
辦公：
手機(jī)：
住宅：
傳真：
文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
姓名
性別
聯(lián)系電話
近期一寸
免冠照片
民族
出生年月
辦公：
手機(jī)：
住宅：
傳真：
文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
姓名
性別
聯(lián)系電話
民族
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職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
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民族
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文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
四、教職工人員
教職工總?cè)藬?shù)
管理人員人數(shù)
授課教師人數(shù)
其他人員人數(shù)
教學(xué)管理
職業(yè)指導(dǎo)
就業(yè)服務(wù)
財(cái)務(wù)管理
其他管理人員
理論課教師
實(shí)習(xí)操作課教師
（一）管理人員
姓名
性別
出生年月
學(xué)歷
職稱
職業(yè)資格
從事管理工作年限
在校工作崗位和職務(wù)
專職或兼職
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（二）授課教師
理論課教師
姓名
性別
出生年月
學(xué)歷
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
授課專業(yè)
專（兼）職
聯(lián)系電話
實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師
五、設(shè)備清單
設(shè)備名稱
設(shè)備數(shù)量
設(shè)備型號
設(shè)備單價(jià)（元）
六、舉辦者意見
舉辦者：蓋章（社會(huì)組織）
簽字（公民個(gè)人）年 月 日
七、舉辦者（社會(huì)組織）主管部門意見
負(fù)責(zé)人簽字：
單位蓋章：
年 月 日
八、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門初審意見
負(fù)責(zé)人簽字：
單位蓋章：
年 月 日
【實(shí)施日期】 2009.05.26 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批工作的通知
各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障（人事）局、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、有關(guān)社會(huì)組織（個(gè)人）：
為建立健全我市民辦職業(yè)培訓(xùn)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批，維護(hù)培訓(xùn)市場穩(wěn)定，保護(hù)學(xué)校舉辦者、教職工和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)和人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理工作的通知》（人社廳發(fā)〔2008〕89號）、省勞動(dòng)保障廳《安徽省民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批暫行辦法》（勞社〔2005〕29號）、《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理工作的通知》（勞社秘〔2009〕87號）等政策規(guī)定，參照外省、市做法，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批工作通知如下。
一、審批條件
直接申請正式設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校須達(dá)到《合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件1）的要求。申請?jiān)O(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的名稱應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，名稱中的字號不得與已經(jīng)教育行政部門及其他有關(guān)部門正式批準(zhǔn)設(shè)立的非學(xué)歷教育民辦學(xué)校的字號相同。達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件并申請籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例進(jìn)行審批。
國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
二、申報(bào)材料
申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（包括單獨(dú)或聯(lián)合舉辦），舉辦者應(yīng)當(dāng)按照《合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦材料》（見附件2）要求提交材料。舉辦者申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校需經(jīng)辦學(xué)所在地的區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門初審?fù)?，?bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批。外省、市社會(huì)組織（包括教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）或個(gè)人來我市辦學(xué)，還需提供所在地市級以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門出具的最近一年的辦學(xué)質(zhì)量評估報(bào)告或舉辦職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)介紹信。
三、規(guī)劃審批
為避免培訓(xùn)資源浪費(fèi)，引導(dǎo)舉辦者合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)行規(guī)劃審批。鼓勵(lì)、支持培訓(xùn)學(xué)校申辦市場需求量大且設(shè)置較少的培訓(xùn)專業(yè)；對培訓(xùn)市場已飽和、設(shè)置的培訓(xùn)專業(yè)重復(fù)較多的，原則上不再審批。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校中、長期培訓(xùn)專業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)意見另行制定。
四、審批程序
（一）提出申請。舉辦者提出申辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申請。
?。ǘ┦芾砩暾?。市行政服務(wù)中心勞動(dòng)和社會(huì)保障局窗口（以下簡稱窗口）受理舉辦者申請，對申報(bào)材料進(jìn)行初審。申報(bào)材料不齊不予受理。材料齊備后，窗口正式受理，向舉辦者送交書面受理書。
?。ㄈ＜以u審。材料受理后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門組織專家組對材料進(jìn)行審核，并實(shí)地進(jìn)行考察，形成評審意見。專家組由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門根據(jù)需要從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)人員組成。
?。ㄋ模┳鞒鲂姓Q定。市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門根據(jù)專家組評審意見，統(tǒng)一研究后，以書面形式作出許可或不予許可的行政決定，由窗口送交舉辦者，并對不予許可的說明理由。
?。ㄎ澹╊C發(fā)辦學(xué)許可證。對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出行政許可決定后，向省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案并領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》正、副本，打印后發(fā)給舉辦者。
五、變更審批
民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校舉辦者、學(xué)校名稱、培訓(xùn)類別、辦學(xué)類型、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)專業(yè)、辦學(xué)地址（包括設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn)）、校長等辦學(xué)內(nèi)容的變更（含更換、增加、減少），須經(jīng)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意，其中舉辦者的變更還須由舉辦者提出。變更按照審批條件和程序來辦理。凡屬涉及辦學(xué)許可證記載事項(xiàng)變更的，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門收回原辦學(xué)許可證，換發(fā)新的辦學(xué)許可證。
各縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門參照上述規(guī)定執(zhí)行。
附件1.合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）
附件2.合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦材料
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○九年五月二十六日
附件1：
合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）
第一條 基本辦學(xué)規(guī)模不低于200人。
第二條 有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所，校舍總建筑面積不少于1000平方米，其中自有校舍面積不少于300平方米，租用的場所租賃期不少于3年。有辦公用房，辦學(xué)場地符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程，無危房。
招收外地學(xué)生，學(xué)校應(yīng)具備食宿條件。
第三條 教學(xué)、實(shí)習(xí)設(shè)備按照部頒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求配備。沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，參照相近培訓(xùn)專業(yè)部頒設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。
第四條 舉辦者有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來源，自有流動(dòng)資金10萬元以上。
第五條 學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不少于5人且為單數(shù)。設(shè)理事長或者董事長一人。理事會(huì)或董事會(huì)全體成員應(yīng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
擬定的學(xué)校法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。
第六條 配備專職校長。校長應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事職業(yè)技術(shù)教育及教學(xué)管理5年以上，熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。
第七條 配備教學(xué)管理人員。教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有管理工作經(jīng)驗(yàn)5年以上，具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。
配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書。
第八條 配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格條件。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4，每個(gè)培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）按照教師與學(xué)生之比不低于1：15配備。
第九條 具有與培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 應(yīng)建立各項(xiàng)管理制度，包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等各項(xiàng)制度。
第十一條 本標(biāo)準(zhǔn)為合肥市設(shè)置民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的基本要求。
附件2：
合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦材料
一、申辦報(bào)告：內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、資產(chǎn)來源、投資數(shù)額，加蓋舉辦者（社會(huì)組織）主管部門公章或由舉辦者（公民個(gè)人）簽字，1份。
二、《合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立申請表》：表樣附后，1份。
三、各項(xiàng)內(nèi)部管理制度：具體包括教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等制度，各1份。
四、舉辦者資格審查材料：
?。ㄒ唬┡e辦者為社會(huì)組織的：
法人資格證照原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘ┡e辦者為公民個(gè)人的：
1、身份證原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
2、公安部門出具的政審材料原件1份。
五、舉辦者資產(chǎn)來源、資金數(shù)額、出資有效證明文件：
?。ㄒ唬┳杂型恋?、房屋的《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、平面圖原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（二）經(jīng)房產(chǎn)部門備案的《房屋租賃合同》原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（三）自有教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施儀器配置等固定資產(chǎn)的《資產(chǎn)評估報(bào)告》、清單、發(fā)票的原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件各1份，流動(dòng)資金的《驗(yàn)資報(bào)告》原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份?！顿Y產(chǎn)評估報(bào)告》和《驗(yàn)資報(bào)告》需由具備資質(zhì)且經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門指定的資產(chǎn)評估事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具；
?。ㄋ模┤粲芯栀?zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)，提交經(jīng)公證的捐贈(zèng)協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件的原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄎ澹┥暾埪?lián)合辦學(xué)的，提交經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議原件1份。協(xié)議內(nèi)容包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利義務(wù)等。
六、理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)成員資格審查材料：
?。ㄒ唬┤w成員身份證原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘ┕膊块T出具的全體成員的政審材料原件1份；
?。ㄈ┤w成員花名冊及個(gè)人簡歷1份，本人簽字；
（四）全體成員（舉辦者除外）與舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
七、學(xué)校章程：學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)全體成員簽名原件，1份。
章程內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校的名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；學(xué)校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報(bào)；學(xué)校自行終止的事由；章程修改程序等內(nèi)容。
八、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)全體成員書面會(huì)議決定：為全體成員簽名的原件，1份。
九、配備的校長資格審核材料：
?。ㄒ唬┥矸葑C原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘ┕膊块T出具的政審材料原件1份；
?。ㄈW(xué)歷證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄋ模┞毞Q證書、職業(yè)資格證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄎ澹﹤€(gè)人簡歷1份；
?。┡c舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
十、配備的專職教學(xué)管理人員、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和財(cái)務(wù)管理人員資格審核材料：
（一）身份證原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘW(xué)歷證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄈ┞毞Q證書、職業(yè)資格證書、財(cái)務(wù)人員資格證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（四）個(gè)人簡歷1份；
?。ㄎ澹┡c舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
十一、配備的專兼職教師隊(duì)伍資格審核材料：
?。ㄒ唬┥矸葑C原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ǘW(xué)歷證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄈ┞毞Q證書、職業(yè)資格證書原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
（四）教師上崗資格原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份；
?。ㄎ澹﹤€(gè)人簡歷1份；
（六）與舉辦者簽訂的聘用協(xié)議原件（驗(yàn)后即返還）和復(fù)印件1份。
十二、申報(bào)的各培訓(xùn)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和配備的教材及教材目錄：1份。
十三、審批機(jī)關(guān)要求提交的其他材料
十四、有關(guān)要求：
?。ㄒ唬┮陨喜牧暇杞y(tǒng)一使用A4紙，填寫可采用正楷書寫或打印方式；
?。ǘ┮陨喜牧先魹樯鐣?huì)組織復(fù)印件的，需加蓋社會(huì)組織法人單位公章；若為公民個(gè)人復(fù)印件的，需本人簽字。
附件：合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立申請表
合肥市民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
設(shè)立申請表
舉辦者（社會(huì)組織）蓋章：
舉辦者（個(gè)人）簽字：
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
傳 真：
電子郵箱：
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制
填 表 說 明
一、本表須用A4紙打印，填寫可采用正楷書寫或打印方式；請逐頁填寫本表所列欄目，所有內(nèi)容必須真實(shí)無誤。
二、擬辦學(xué)校名稱使用“xx（行政區(qū)域名稱）＋xx（字號）＋職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！?；名稱由舉辦者按此格式提出，審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
三、表內(nèi)填寫不下的內(nèi)容，可另加A4紙附頁；如有不適用欄目，請?jiān)谠摍谀績?nèi)填寫“不適用”或“無”。
四、申請聯(lián)合辦學(xué)的，每個(gè)申請單位（申請人）都必須填寫舉辦者情況頁。
一、舉辦者（社會(huì)組織）及辦學(xué)投入
申請單位名稱
詳細(xì)地址
郵編
法人類型
企業(yè) 事業(yè) 社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)
登記機(jī)關(guān)
證書編號
法定代表人
身份證號
聯(lián)系電話
辦公
傳真
手機(jī)
宅電
申
請
單
位
簡
介
出資方式
資金 實(shí)物 土地使用權(quán) 其他：
建筑
面積
自有
M2
土地面積
M2/畝
租賃
M2
流動(dòng)資金
萬元
出資人是否要求取得合理回報(bào)
是 否
說明：舉辦者為公民個(gè)人的無需填寫此頁
二、舉辦者（個(gè)人）及辦學(xué)投入
姓 名
性 別
民族
近期一寸
免冠照片
政治面貌
文化程度
出生年月
身份證號
技術(shù)職務(wù)
職業(yè)資格
戶口所在地
家庭住址
郵編
聯(lián)系電話
辦公
傳真
手機(jī)
宅電
個(gè)
人
簡
歷
出資方式
資金 實(shí)物 土地使用權(quán) 其他：
建筑
面積
自有
M2
土地面積
M2/畝
租賃
M2
流動(dòng)資金
萬元
出資人是否要求取得合理回報(bào)
是 否
說明：舉辦者為社會(huì)組織的無需填寫此頁
三、申請辦學(xué)內(nèi)容和決策機(jī)構(gòu)
申請?jiān)O(shè)立學(xué)校名稱
備用名（2-3個(gè)）
校 址
郵編
培訓(xùn)形式
脫產(chǎn) 半脫產(chǎn) 全脫產(chǎn)
培訓(xùn)總規(guī)模
人
培訓(xùn)層次
初 級 中 級 高 級
培
訓(xùn)
專
業(yè)
（要求：培訓(xùn)專業(yè)與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的培訓(xùn)專業(yè)名稱一致）
校
長
姓名
性別
聯(lián)系電話
近期一寸
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民族
出生年月
辦公：
手機(jī)：
住宅：
傳真：
文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
擬
定
法
定
代
表
人
姓名
性別
聯(lián)系電話
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手機(jī)：
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文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
在校身份
理事長（董事長） 校長
決策機(jī)構(gòu)
理事會(huì) 董事會(huì) 其他
總?cè)藬?shù)： 人
姓名
性別
聯(lián)系電話
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政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
姓名
性別
聯(lián)系電話
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文化程度
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職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
姓名
性別
聯(lián)系電話
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文化程度
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職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
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性別
聯(lián)系電話
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文化程度
政治面貌
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
四、教職工人員
教職工總?cè)藬?shù)
管理人員人數(shù)
授課教師人數(shù)
其他人員人數(shù)
教學(xué)管理
職業(yè)指導(dǎo)
就業(yè)服務(wù)
財(cái)務(wù)管理
其他管理人員
理論課教師
實(shí)習(xí)操作課教師
（一）管理人員
姓名
性別
出生年月
學(xué)歷
職稱
職業(yè)資格
從事管理工作年限
在校工作崗位和職務(wù)
專職或兼職
聯(lián)系電話
（二）授課教師
理論課教師
姓名
性別
出生年月
學(xué)歷
職稱
職業(yè)資格
從事教育培訓(xùn)工作年限
授課專業(yè)
專（兼）職
聯(lián)系電話
實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師
五、設(shè)備清單
設(shè)備名稱
設(shè)備數(shù)量
設(shè)備型號
設(shè)備單價(jià)（元）
六、舉辦者意見
舉辦者：蓋章（社會(huì)組織）
簽字（公民個(gè)人）年 月 日
七、舉辦者（社會(huì)組織）主管部門意見
負(fù)責(zé)人簽字：
單位蓋章：
年 月 日
八、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門初審意見
負(fù)責(zé)人簽字：
單位蓋章：
年 月 日
