發(fā)文機關(guān)淮北市人大及其常委會
發(fā)文日期2021年11月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年03月01日
效力級別地方性法規(guī)
《淮北市建筑裝飾裝修管理條例》已經(jīng)2021年10月28日淮北市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議審議通過，并于2021年11月19日經(jīng)安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
淮北市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年11月30日
淮北市建筑裝飾裝修管理條例
（2021年10月28日淮北市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2021年11月19日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強建筑裝飾裝修活動管理，保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和公共安全，規(guī)范建筑裝飾裝修市場秩序，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修活動以及對建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)對古建筑、紀(jì)念建筑物的建筑裝飾裝修另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的裝飾裝修不適用本條例。
第三條 本條例所稱建筑裝飾裝修，是指裝修人使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動，包括公共建筑和居住建筑裝飾裝修。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑裝飾裝修行業(yè)的監(jiān)督管理工作。
縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑裝飾裝修活動的日常監(jiān)督管理工作。
城市管理（行政執(zhí)法）部門依照規(guī)定履行建筑裝飾裝修管理方面的行政執(zhí)法職責(zé)。
自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、消防救援、市場監(jiān)督管理、防空防震等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建筑裝飾裝修活動的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會依照章程規(guī)定，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)助相關(guān)部門處理涉及裝飾裝修工程的投訴和舉報，促進(jìn)建筑裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展。
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的信用管理工作，實行守信激勵和失信懲戒機制。
第七條 從事建筑裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全、消防、人防、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
鼓勵新建居住建筑實施全裝修方式。
第八條 從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動。
第九條 建筑物、構(gòu)筑物達(dá)到設(shè)計使用年限或者承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等影響建筑安全情形的，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前委托檢測鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定。
建筑物經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，在采取加固、維修等技術(shù)措施解除危險前，不得進(jìn)行裝飾裝修。
第十條 建筑裝飾裝修活動中，禁止下列行為:
（一）未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自實施涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程；
（二）在裝修過程中，擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
（三）損壞建筑物原有公共節(jié)能設(shè)施和無障礙設(shè)施；
（四）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；
（五）改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，侵害他人合法權(quán)益；
（六）在建筑物底層開挖拓展使用空間；
（七）未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)同意擅自拆卸、改裝燃?xì)夤艿阑蛘咴O(shè)施；
（八）未經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計；
（九）擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件；
（十）其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)或者使用安全的行為。
第十一條 用于建筑裝飾裝修的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)要求，禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合環(huán)境污染控制、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域建筑裝飾裝修材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，對建筑裝飾裝修材料產(chǎn)品（商品）質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會公布檢查結(jié)果。
第十二條 從事建筑裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施。
建筑裝飾裝修施工單位對供水、供電設(shè)施以及其他隱蔽工程中相關(guān)管線進(jìn)行安裝、改造的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
施工時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少廢氣、廢水、粉塵、振動、噪聲、固體廢棄物和施工照明等造成的危害和污染。
禁止在城市市區(qū)范圍內(nèi)十二時至十四時、十八時至次日七時，法定節(jié)假日以及縣級以上人民政府規(guī)定的時間段內(nèi)，進(jìn)行對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的住宅裝飾裝修活動。其他時間進(jìn)行裝飾裝修活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止或者減少對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第十三條 建筑裝飾裝修工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)分類處置，并按照指定的位置、方式、時間進(jìn)行堆放、清運和傾倒，不得與生活垃圾混放，不得隨意拋灑，不得向下水道、通風(fēng)孔、消防通道等處傾倒，并保持樓梯和電梯內(nèi)等公共空間清潔。
第十四條 建筑裝飾裝修工程實行質(zhì)量保修制度?？⒐を炇蘸细窈?施工單位應(yīng)當(dāng)向裝修人出具工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝飾裝修竣工圖。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅時，除提供以上資料外，還應(yīng)當(dāng)向商品房買受人提供包含裝修明細(xì)表、主要裝修材料構(gòu)配件生產(chǎn)廠家的《住宅使用說明書》。
建筑裝飾裝修工程竣工交付時，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境污染控制規(guī)范的要求。
第十五條 建筑裝飾裝修工程依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證的，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前到縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證后方可進(jìn)行施工。
第十六條 公共建筑裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)。依法應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)的建筑裝飾裝修工程，裝修人不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)管理。
第十七條 公共建筑裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十八條 已實行物業(yè)管理的小區(qū)，裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知裝修人。
未實行物業(yè)管理的小區(qū)，裝修人在住宅裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主所在居民委員會進(jìn)行登記。居民委員會應(yīng)當(dāng)加強對無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅建筑裝飾裝修情況的管理，并將裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知裝修人。
依法可以不申領(lǐng)施工許可證的非住宅建筑裝飾裝修工程，參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 裝修人自行對住宅進(jìn)行裝飾裝修的，提倡選擇具有相應(yīng)職業(yè)資格的施工作業(yè)人員進(jìn)行施工，并與施工人員簽訂書面裝飾裝修合同。
因住宅內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞、滲透水、停水停電、物品損壞、外立面損壞等，應(yīng)當(dāng)依法給予修復(fù)和賠償。
第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反建筑裝飾裝修有關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告并協(xié)助處理。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝飾裝修管理活動中，不得有下列行為：
（一）指派裝飾裝修企業(yè)或者限制其他裝飾裝修企業(yè)及施工作業(yè)人員進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；
（二）強行推銷裝飾裝修材料或者限制裝修人購置的裝飾裝修材料進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；
（三）違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝飾裝修活動相關(guān)的有償服務(wù)；
（四）違反約定收取裝修保證金、押金等性質(zhì)的費用。
第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在裝飾裝修管理工作中，應(yīng)當(dāng)做好建筑裝飾裝修工程、監(jiān)督檢查、裝飾裝修企業(yè)等信息的采集、共享和管理工作。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建筑裝飾裝修違法行為，均有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報。
縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定裝飾裝修投訴舉報處理辦法，明確投訴舉報受理機構(gòu)，公布受理渠道和處理程序。
第二十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法對建筑裝飾裝修工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的建筑裝飾裝修違法行為，應(yīng)當(dāng)及時按程序移交城市管理（行政執(zhí)法）部門處理。
第二十五條 違反本條例第九條規(guī)定，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前委托檢測鑒定機構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定而未委托進(jìn)行鑒定或者經(jīng)鑒定屬于危險房屋，在未采取加固、維修等技術(shù)措施解除危險前仍進(jìn)行裝飾裝修的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。
第二十六條 違反本條例第十條第一項規(guī)定，未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自實施涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程的，由城市管理（行政執(zhí)法）部門責(zé)令改正，對建設(shè)單位處五十萬元以上一百萬元以下罰款。
違反本條例第十條第二項規(guī)定，在裝修過程中，擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城市管理（行政執(zhí)法）部門責(zé)令改正，對裝修人處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第十條第六項規(guī)定，在建筑物底層開挖拓展使用空間的，由城市管理（行政執(zhí)法）部門依照規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，負(fù)有建筑裝飾裝修管理職責(zé)的單位及其工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例所稱裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的所有人、使用人或者管理人。
本條例所稱公共建筑，是指供人們進(jìn)行公共活動的建筑。包括辦公樓、教學(xué)樓、商場、賓館、醫(yī)院、展覽館、體育館、汽車站、火車站等。
本條例所稱居住建筑，是指供人們居住使用的建筑，包括住宅和非住宅居住建筑。住宅是指供家庭居住使用的建筑；非住宅居住建筑，指學(xué)生宿舍、職工宿舍等非家庭使用的居住建筑。
第三十條 本條例自2022年3月1日起施行。
