發(fā)文機關(guān)馬鞍山市人大及其常委會
發(fā)文日期2021年12月27日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號馬鞍山市人民代表大會常務委員會公告〔十六屆〕第二十號
施行日期2022年05月01日
效力級別地方性法規(guī)
《馬鞍山市養(yǎng)老服務促進條例》已經(jīng)2021年11月17日馬鞍山市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，并經(jīng)2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。
馬鞍山市人民代表大會常務委員會
2021年12月27日
安徽省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準《馬鞍山市養(yǎng)老服務促進條例》的決議
（2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）
安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議審查了《馬鞍山市養(yǎng)老服務促進條例》，決定予以批準，由馬鞍山市人民代表大會常務委員會公布施行。
馬鞍山市養(yǎng)老服務促進條例
（2021年11月17日馬鞍山市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 2021年12月22日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范養(yǎng)老服務工作，完善養(yǎng)老服務體系，促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務及其監(jiān)督管理工作。
本條例所稱養(yǎng)老服務，是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的基礎(chǔ)上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、家政服務、健康管理、康復護理、安寧療護、精神慰藉、文體娛樂以及緊急救援等服務。
第三條 養(yǎng)老服務應當堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、家庭盡責、社會參與、市場運作、統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、普惠多樣的原則，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相協(xié)同的養(yǎng)老服務體系，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將養(yǎng)老服務納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定養(yǎng)老服務發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃，建立健全養(yǎng)老服務體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。養(yǎng)老服務所需經(jīng)費列入同級財政預算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務相關(guān)工作，指導村民委員會、居民委員會和養(yǎng)老服務組織開展養(yǎng)老服務相關(guān)工作。
村民委員會、居民委員會協(xié)助相關(guān)管理部門做好養(yǎng)老服務工作。
開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，按照職責，做好本開發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務及其監(jiān)督管理工作。
第五條 民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務工作，負責養(yǎng)老服務的督促指導和監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康部門負責推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老年健康服務工作。
醫(yī)療保障部門負責推進建立長期護理保險制度，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)醫(yī)療保險政策。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、財政、公安、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、文化和旅游、應急管理、審計、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、體育、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)資源、消防救援等部門按照各自職責，做好養(yǎng)老服務相關(guān)工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會等群團組織和單位，根據(jù)職責或者章程，發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與養(yǎng)老服務相關(guān)工作。
鼓勵公民、法人以及老年人組織、慈善組織、志愿服務組織等社會組織參與養(yǎng)老服務。
第六條 老年人的子女以及其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的人員，應當履行對老年人經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉等義務，照顧老年人的特殊需要。
支持家庭承擔養(yǎng)老功能，發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用。
第七條 全社會應當弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，倡導健康養(yǎng)老新理念，營造尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會風尚。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應當廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳教育活動。
每年的農(nóng)歷九月為本市敬老宣傳月。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對養(yǎng)老服務工作中作出顯著成績的單位、組織、家庭和個人給予表彰或者獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市人民政府民政部門應當會同自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康部門，根據(jù)本市國土空間規(guī)劃、人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和養(yǎng)老服務需求，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務設(shè)施布局，按照人均用地不少于零點二平方米的標準，編制養(yǎng)老服務設(shè)施布局專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃，按照養(yǎng)老服務設(shè)施人均用地標準，保障用地需求。
新建非營利性養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地；新建營利性養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地，可以以租賃、先租賃后出讓、出讓等方式供應。
第十一條 養(yǎng)老服務設(shè)施應當按照國家、省和本市規(guī)定的建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)，其中新建住宅小區(qū)應當按照每百戶不少于三十平方米且總面積不少于三百平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施，并與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。住宅小區(qū)分期建設(shè)的，其配套的養(yǎng)老服務設(shè)施應當在首期建成。
已建成住宅小區(qū)配套的養(yǎng)老服務設(shè)施未達到規(guī)劃要求和建設(shè)標準的，所在地縣（區(qū)）人民政府應當參照前款規(guī)定的標準，通過新建、改建、購買、置換、租賃等方式逐步配置到位。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時，應當優(yōu)先將養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)納入改造內(nèi)容。
配套建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施的面積標準應當隨著本地經(jīng)濟社會的發(fā)展和養(yǎng)老服務需求的增長等逐步提高。
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府自然資源和規(guī)劃部門在提出住宅項目用地規(guī)劃條件時，應當明確配套養(yǎng)老服務設(shè)施的地塊位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等內(nèi)容，并在土地出讓合同中明確產(chǎn)權(quán)歸屬。在審查城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項目設(shè)計方案時，應當征求同級民政部門意見。
第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府可以通過購置、置換、租賃、收回等方式，將本行政區(qū)域內(nèi)閑置的辦公用房、廠房、學校、培訓中心、賓館、療養(yǎng)院、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等場所，改造為養(yǎng)老服務設(shè)施。
租賃國家機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位的閑置用房用于開展基本養(yǎng)老服務的，經(jīng)民政部門認定后，按照下列規(guī)定減免租金：
（一）符合市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)規(guī)定的，免收一定期限的房屋租金；
（二）屬于政府和事業(yè)單位房產(chǎn)的，免租期屆滿后，租金標準應當以不高于市場租金參考價或者評估價的百分之五十計收；
（三）屬于國有企業(yè)房產(chǎn)的，免租期屆滿后，租金標準應當以不高于市場租金參考價或者評估價的百分之七十五計收。
國有企業(yè)按照前款規(guī)定履行社會責任的，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門應當在國有資產(chǎn)保值、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績等事項考核時給予相應的支持。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當支持發(fā)展老年友好型社區(qū)，推動道路、公共建筑、公共交通、住宅區(qū)適老化無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，鼓勵開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，推進既有多層住宅增設(shè)電梯。符合條件的高齡、失能、殘疾老年人家庭進行適老化改造的，可以給予財政補貼。
第十五條 任何單位和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地用途或者養(yǎng)老服務設(shè)施用途，不得侵占、損害或者擅自拆除養(yǎng)老服務設(shè)施。
因公共利益需要改變養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務設(shè)施用途或者拆除養(yǎng)老服務設(shè)施的，應當按照不低于原有規(guī)模和標準就近補建或者置換。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當尊重農(nóng)民生活習慣和方式，支持利用農(nóng)民房屋、農(nóng)村集體房屋和農(nóng)民集體所有的土地等資源，發(fā)展符合農(nóng)村特點的養(yǎng)老服務。
第三章 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務政策，推動和支持社會力量，依托社區(qū)，按照就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價格合理的原則，為老年人提供下列居家和社區(qū)養(yǎng)老服務：
（一）日間托養(yǎng)、助餐、助浴、助行、助潔、助購、助醫(yī)、助急等生活照料服務；
（二）健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復、家庭護理等健康服務；
（三）關(guān)愛探訪、心理咨詢、情緒疏導等精神慰藉服務；
（四）安全指導、安全監(jiān)測、緊急救援、應急救助、信息化服務、養(yǎng)老平臺熱線等安全服務；
（五）老年教育、文體娛樂、健身養(yǎng)生等文化服務。
（六）法律咨詢、人民調(diào)解等法律服務。
第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立養(yǎng)老服務指導中心，發(fā)揮資源統(tǒng)籌、服務主體孵化、人員培訓等功能。
市、縣（區(qū)）人民政府應當在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少建設(shè)一所綜合養(yǎng)老服務中心，提供全托、日托和上門服務等綜合性養(yǎng)老服務。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在所轄社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務中心（站），提供健康指導、日間照料、助餐助浴、文化娛樂等服務。
第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當采取孵化培育、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)養(yǎng)老服務組織培育發(fā)展。支持醫(yī)療服務、家政服務、物業(yè)服務企業(yè)拓展服務領(lǐng)域，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
第二十條 鼓勵符合條件的養(yǎng)老服務組織按照養(yǎng)老機構(gòu)服務內(nèi)容和標準，在有需求的失能老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，安裝必要的呼叫應答、信息傳輸和服務監(jiān)控等設(shè)備，提供二十四小時專業(yè)化養(yǎng)老服務。
家庭養(yǎng)老床位與養(yǎng)老機構(gòu)床位享受同等運營補貼政策。
第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立探視關(guān)愛制度，支持通過委托村民委員會、居民委員會、政府購買服務、配備養(yǎng)老服務顧問等方式，做好老年人基本信息登記工作，定期重點對高齡、獨居、農(nóng)村留守等老年人的生活狀況進行巡訪，提供幫扶、精神慰藉等關(guān)愛服務，防范和化解意外風險。
第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當合理布局社區(qū)食堂、老年助餐點等社區(qū)助餐服務場所，通過政府購買服務、給予服務補貼、合作共建、公益眾籌等方式，支持其為有需求的老年人提供就餐、送餐服務。
鼓勵機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位的食堂或者符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)、社會餐飲經(jīng)營者開展社區(qū)助餐服務。
第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當支持在社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施或者其他公共服務設(shè)施開辟專區(qū)，為老年人提供康復輔助器具的演示、體驗、租賃等服務。
符合條件的老年人租賃康復輔助器具，給予相應補貼。
第二十四條 長期由家庭成員居家照護的失能老年人，其家庭成員可以請求民政部門安排失能老年人臨時入住養(yǎng)老機構(gòu)，或者安排養(yǎng)老服務組織上門為其提供短期照護服務，緩解家庭照護壓力。
老年人不能自理或者住院期間需要二級以上護理時，子女以及其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的人員所在單位應當支持其護理照料，給予一定的陪護時間，其中獨生子女的陪護時間每年累計二十日，非獨生子女的陪護時間每年累計十日。陪護期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。
第四章 機構(gòu)養(yǎng)老服務
第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應當支持養(yǎng)老機構(gòu)多元化、規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展。
鼓勵支持社會組織、企業(yè)和個人以獨資、合資、合作等方式興辦養(yǎng)老機構(gòu)，通過委托管理、合資、合作等方式參與或者承接運營政府投資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)。
支持農(nóng)村特困人員供養(yǎng)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，逐步發(fā)展成為開放型、護理型、互助性、區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。
第二十六條 養(yǎng)老機構(gòu)床位設(shè)置應當以護理型床位為主。政府投資新建的養(yǎng)老機構(gòu)，護理型床位應當占總床位的百分之七十以上，已建成的養(yǎng)老機構(gòu)應當逐步提高護理型床位比例。
第二十七條 政府投資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)應當堅持公益屬性，在保障特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先為經(jīng)濟困難的失能老年人、計劃生育特殊家庭老年人等政府養(yǎng)老扶助對象提供免費或者低收費托養(yǎng)服務，剩余床位可以向社會開放，收益全部用于公益性養(yǎng)老服務。
第二十八條 養(yǎng)老機構(gòu)應當與收住老年人或者其代理人依法簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務，按照約定內(nèi)容為老年人提供相應服務。
第二十九條 養(yǎng)老機構(gòu)應當對收住老年人的身心狀況進行評估，制訂分級照護服務計劃。
第三十條 養(yǎng)老機構(gòu)應當配備與服務相適應的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照不同護理等級配備規(guī)定數(shù)量的養(yǎng)老護理人員。
養(yǎng)老機構(gòu)及其從業(yè)人員應當尊重收住老年人的人格尊嚴，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。
第三十一條 養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全消防、安全值守、設(shè)施設(shè)備、食品藥品、衛(wèi)生消毒、疫情防控等安全管理制度，制定突發(fā)事件應急預案，定期開展安全教育、安全檢查和應急演練，及時消除安全隱患。
第三十二條 政府投資舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)的床位費、護理費實行政府定價或者政府指導價。公建民營養(yǎng)老機構(gòu)，服務收費項目和標準按照委托協(xié)議合理確定。社會力量設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)服務收費項目和標準，由經(jīng)營者依法自主確定。
養(yǎng)老機構(gòu)收費項目和標準應當向社會公布并接受監(jiān)督。
第三十三條 禁止利用養(yǎng)老機構(gòu)的場地、建筑物、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務無關(guān)的活動。
第三十四條 養(yǎng)老機構(gòu)暫停、終止養(yǎng)老服務的，應當在暫?；蛘呓K止服務六十日前書面通知入住老年人或者其代理人，并且向民政部門提交老年人安置方案。安置方案應當明確收住老年人的數(shù)量、安置計劃以及實施日期等內(nèi)容。
民政部門應當督促養(yǎng)老機構(gòu)實施安置方案，為其妥善安置老年人提供幫助。
第五章 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合
第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、民政等部門應當完善醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合政策，建立健全老年健康服務體系，扶持護理型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，保障老年人的基本健康養(yǎng)老服務需求。
支持各類醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務組織通過簽約等形式開展合作。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)綠色通道，為老年人接受醫(yī)療服務提供便利。
第三十六條 衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、民政部門應當支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務機構(gòu)，將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。
支持醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)置老年病專科，鼓勵符合條件的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為提供養(yǎng)老、康復、護理等服務的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。符合條件的醫(yī)療機構(gòu)，享受養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)建設(shè)補貼、運營補貼等扶持政策。
第三十七條 衛(wèi)生健康部門應當支持各類醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供下列服務：
（一）建立老年人健康檔案，提供相關(guān)健康服務；
（二）建立和完善家庭醫(yī)生簽約制度；
（三）為符合家庭病床建床標準的老年人提供家庭病床巡診、上門護理等延伸性醫(yī)療服務和康復保健服務。
鼓勵運用先進技術(shù)進行遠程醫(yī)療會診，提供老年健康服務。
第三十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當逐步推進長期護理保障工作，完善專業(yè)護理服務體系，通過建立長期護理保險制度、支持保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品、發(fā)放經(jīng)濟困難的失能老年人護理補貼等方式，滿足老年人的護理需求。
第六章 扶持保障
第三十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將本級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金中不低于百分之六十的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。
第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將養(yǎng)老服務納入政府購買服務指導性目錄，明確購買和承接主體，確定購買服務的種類、性質(zhì)、內(nèi)容和標準，并動態(tài)調(diào)整。
政府購買服務對象應當綜合老年人經(jīng)濟條件、身體狀況、年齡等因素確定，優(yōu)先將特困人員、計劃生育特殊家庭老年人和經(jīng)濟困難的失能、殘疾、高齡等老年人納入政府購買服務范圍。
第四十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應當開通養(yǎng)老服務熱線，搭建全市統(tǒng)一、分級管理的智慧養(yǎng)老信息服務平臺，推進與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息資源共享。
支持開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范，促進新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務領(lǐng)域深度應用。
第四十二條 建立健全全市統(tǒng)一的養(yǎng)老志愿服務時間儲蓄、兌換等激勵、保障機制。
支持老年人開展社區(qū)鄰里互助性養(yǎng)老服務。
第四十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當落實長江三角洲地區(qū)、南京都市圈等區(qū)域異地就醫(yī)結(jié)算，推動優(yōu)惠政策互享和標準互認、人才培養(yǎng)、項目投資等區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老服務一體化發(fā)展。
第四十四條 支持養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、康養(yǎng)基地、智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地和養(yǎng)老康復輔具產(chǎn)業(yè)園等養(yǎng)老特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)。
第四十五條 營利性養(yǎng)老服務組織與非營利性養(yǎng)老服務組織提供同等基本養(yǎng)老服務的，在建設(shè)補助、運營補貼等方面享受同等待遇。
境內(nèi)外市場主體參與本市養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)運營、政府購買養(yǎng)老服務等，實行公平競爭、同等待遇。
第四十六條 鼓勵金融機構(gòu)為養(yǎng)老服務項目提供貸款、融資租賃、信托等金融服務；符合條件的養(yǎng)老服務組織從金融機構(gòu)貸款用于發(fā)展養(yǎng)老服務的，市、縣（區(qū)）人民政府可以給予貸款貼息。
第四十七條 鼓勵和支持各類院校、培訓機構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老服務、康復護理、社會工作等相關(guān)專業(yè)或者培訓項目，在養(yǎng)老服務組織、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立教學實訓基地，培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。
第四十八條 人力資源和社會保障、民政部門應當健全養(yǎng)老護理從業(yè)人員職業(yè)技能標準化培訓體系，定期開展養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老護理技能等級認定工作。
養(yǎng)老服務組織應當定期組織從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓。
第四十九條 養(yǎng)老服務組織聘用的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士和醫(yī)技人員等專業(yè)技術(shù)人員，在職業(yè)等級評定、注冊考核、職稱評定以及職業(yè)技能水平評價等方面享受與其他醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的同類專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。
第五十條 民政、財政、人力資源和社會保障等部門和單位應當健全養(yǎng)老服務人才激勵評價體系，符合條件的養(yǎng)老服務人員，可以給予入職補貼、崗位津貼等補助。鼓勵養(yǎng)老服務組織建立職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機制。
舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽，開展養(yǎng)老護理員表彰活動。
第五十一條 鼓勵和支持養(yǎng)老服務組織購買責任保險、護理員等工作人員人身意外保險。
第五十二條 養(yǎng)老服務組織用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。安裝、使用固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等，可以按照規(guī)定減免費用。
第七章 監(jiān)督管理
第五十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，依法加強對養(yǎng)老服務組織的服務運營、設(shè)施安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全、消防安全、服務價格等方面的監(jiān)督檢查。
第五十四條 民政部門應當定期組織第三方專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老服務組織進行等級評定。
綜合評定結(jié)果應當向社會公開，作為政府購買服務、財政補貼的依據(jù)。
第五十五條 市民政部門應當建立全市統(tǒng)一、結(jié)果通認、動態(tài)調(diào)整的老年人能力綜合評估制度，評估結(jié)果作為老年人享受相關(guān)補貼和護理保障待遇、接受基本養(yǎng)老服務等的依據(jù)。
第五十六條 民政、市場監(jiān)管等部門應當對誠實守信的養(yǎng)老服務組織，在政府購買服務、財政補貼等方面給予支持和激勵。對存在嚴重違法行為或者嚴重失信行為的養(yǎng)老服務組織及其從業(yè)人員，依法實施懲戒。
養(yǎng)老服務組織在備案環(huán)節(jié)應當按照有關(guān)規(guī)定提交書面承諾并向社會公開。
第五十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對養(yǎng)老服務組織申請補助、補貼、獎勵情況進行監(jiān)督檢查，對弄虛作假、騙取獎補的，由縣級以上人民政府民政部門責令退回，并依法予以處罰。
第五十八條 有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在養(yǎng)老服務管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予處分。
第八章 附 則
第五十九條 本條例下列用語的含義：
（一）養(yǎng)老服務組織，是指養(yǎng)老機構(gòu)、從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務的組織以及其他為老年人提供養(yǎng)老服務的組織。
（二）養(yǎng)老機構(gòu)，是指依法登記、備案的為老年人提供集中食宿和照料服務的機構(gòu)。
（三）養(yǎng)老服務設(shè)施，是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、文體娛樂、托養(yǎng)等服務的房屋、場地。
（四）護理型床位，是指養(yǎng)老服務組織保障失能老年人基本生活照料和護理服務的床位設(shè)施，包括配置護理床或者按規(guī)定比例配備護理人員、老年人活動空間實現(xiàn)無障礙、配備老年人基本生活和服務所需輔助器具等。
（五）失能老年人，是指按照相關(guān)規(guī)定評估確認的生活不能自理或者不能完全自理的老年人，包含失智老年人。
（六）計劃生育特殊家庭，是指獨生子女三級以上殘疾或者死亡且未再生育或者收養(yǎng)子女的家庭。
（七）特困人員，是指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人。
第六十條 本條例自2022年5月1日起施行。
