【發(fā)布部門】 合肥市質量技術監(jiān)督局 【發(fā)文字號】 合質特函[2009]101號
【發(fā)布日期】 2009.07.13 【實施日期】 2009.07.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產品質量監(jiān)督
合肥市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)合肥市質監(jiān)局集中開展特種設備隱患排查治理和督促檢查行動方案的通知
（合質特函〔2009〕101號）
各縣局、分局，省特檢院合肥分院，有關單位：
根據省局《關于印發(fā)集中開展特種設備隱患排查治理和督促檢查的行動方案的通知》（皖質辦函〔2009〕145號）和市安委會《關于迅速開展安全生產隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安〔2009〕3號），市局制定了《合肥市特種設備隱患排查治理和督促檢查行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
各縣局、分局分別于7月15日和7月25日前將行動方案和工作總結報市局。
二〇〇九年七月十三日
合肥市質監(jiān)局集中開展特種設備隱患排查治理和督促檢查行動方案
（二〇〇九年七月九日）
一、工作依據
集中排查治理和督促檢查工作根據國務院安委會《關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）要求和國家質檢總局、省政府、市政府、省質監(jiān)局有關工作部署。特種設備的隱患排查治理工作，還應當依據《特種設備安全監(jiān)察條例》、相關規(guī)章、安全技術規(guī)范的要求進行。
二、工作時間安排
?。ㄒ唬?009年7月2--15日，部署轄區(qū)內特種設備相關單位進一步開展自查；
?。ǘ?009年7月16--25日，縣質監(jiān)局、區(qū)質監(jiān)分局對轄區(qū)內相關單位開展督查并總結；
?。ㄈ?009年7月25--30日，市質監(jiān)局對縣、分局開展督查并抽查相關單位，總結上報。
三、工作的范圍和主要內容
?。ㄒ唬┓秶?br /> 1、集中排查“三項行動”的隱患治理中遺留的事故隱患；
2、起重機械和壓力管道元件專項整治行動中查出的事故隱患；
3、按省局皖質辦函[2009]120號、皖質明電[2009]45號和市安辦《關于開展2009年重大事故隱患排查治理工作的通知》（合安辦〔2009〕6號）文件要求查出的事故隱患；
4、日常檢查出的和投訴舉報的案件。
（二）主要內容
1、集中排查特種設備事故隱患的治理情況；
2、特種設備事故隱患單位是否落實“三定”措施；
3、因客觀原因難以消除的隱患是否落實防范措施和應急預案；
4、需當?shù)卣畢f(xié)調解決的隱患是否及時報告并得到解決；
5、以群眾舉報為線索，集中查處違法違規(guī)行為。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，扎實開展集中排查治理和督促檢查行動
各縣局、分局要全面貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，認真落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神、《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和省、市局的工作部署，從 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認識開展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，切實增強使命感、緊迫感和責任感。要把排查治理隱患作為推進 “三項行動”的重要任務，落實責任，強化措施，加強組織領導，抓緊抓實抓好。
?。ǘ┩怀鲋攸c，全面排查治理事故隱患
各縣局、分局要根據市局和當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，結合本地各類特種設備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實際，突出抓好事故多發(fā)設備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理隱患排查治理中遺留的事故隱患，著力治理使用單位安全管理制度和機構不落實的問題，著力治理作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)問題，著力治理應急救援能力不足問題。嚴肅查處違法違規(guī)行為。同時，要針對夏季高溫和汛期特點，全面開展特種設備隱患排查，認真督促企業(yè)落實防范措施，嚴防引發(fā)事故災難。
（三）完善措施，督促企業(yè)落實特種設備安全主體責任
企業(yè)是特種設備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進安全主體責任的進一步落實。各縣局、分局要督促和引導企業(yè)按照《特種設備安全監(jiān)察條例》、有關規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術人員認真、仔細、全面地進行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時難以整改到位的，要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責令停止設備運行，必要時報當?shù)卣熈钔．a整頓。要完善各項管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度、事故報告和責任追究制度；制定有針對性的專項應急救援預案，并進行演練，切實提高企業(yè)自身的應急救援能力。要進一步加大安全生產投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
?。ㄋ模娀O(jiān)督，集中開展督促檢查
各縣局、分局要按照部署和要求，集中力量，深入開展隱患排查治理督查工作。要結合工作實際，開展專業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。要及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究解決。
?。ㄎ澹﹪啦槭鹿剩哟筘熑巫肪苛Χ?br /> 對發(fā)生的每一起事故，要嚴格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責任，依法追究事故直接責任人和相關責任人的責任，嚴肅查處失職瀆職等違法違紀行為。要加快事故調查處理進度，抓緊結案一批、處理一批，事故查處結果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認真整改，切實完善安全措施。
【發(fā)布日期】 2009.07.13 【實施日期】 2009.07.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產品質量監(jiān)督
合肥市質量技術監(jiān)督局關于印發(fā)合肥市質監(jiān)局集中開展特種設備隱患排查治理和督促檢查行動方案的通知
（合質特函〔2009〕101號）
各縣局、分局，省特檢院合肥分院，有關單位：
根據省局《關于印發(fā)集中開展特種設備隱患排查治理和督促檢查的行動方案的通知》（皖質辦函〔2009〕145號）和市安委會《關于迅速開展安全生產隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安〔2009〕3號），市局制定了《合肥市特種設備隱患排查治理和督促檢查行動方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
各縣局、分局分別于7月15日和7月25日前將行動方案和工作總結報市局。
二〇〇九年七月十三日
合肥市質監(jiān)局集中開展特種設備隱患排查治理和督促檢查行動方案
（二〇〇九年七月九日）
一、工作依據
集中排查治理和督促檢查工作根據國務院安委會《關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）要求和國家質檢總局、省政府、市政府、省質監(jiān)局有關工作部署。特種設備的隱患排查治理工作，還應當依據《特種設備安全監(jiān)察條例》、相關規(guī)章、安全技術規(guī)范的要求進行。
二、工作時間安排
?。ㄒ唬?009年7月2--15日，部署轄區(qū)內特種設備相關單位進一步開展自查；
?。ǘ?009年7月16--25日，縣質監(jiān)局、區(qū)質監(jiān)分局對轄區(qū)內相關單位開展督查并總結；
?。ㄈ?009年7月25--30日，市質監(jiān)局對縣、分局開展督查并抽查相關單位，總結上報。
三、工作的范圍和主要內容
?。ㄒ唬┓秶?br /> 1、集中排查“三項行動”的隱患治理中遺留的事故隱患；
2、起重機械和壓力管道元件專項整治行動中查出的事故隱患；
3、按省局皖質辦函[2009]120號、皖質明電[2009]45號和市安辦《關于開展2009年重大事故隱患排查治理工作的通知》（合安辦〔2009〕6號）文件要求查出的事故隱患；
4、日常檢查出的和投訴舉報的案件。
（二）主要內容
1、集中排查特種設備事故隱患的治理情況；
2、特種設備事故隱患單位是否落實“三定”措施；
3、因客觀原因難以消除的隱患是否落實防范措施和應急預案；
4、需當?shù)卣畢f(xié)調解決的隱患是否及時報告并得到解決；
5、以群眾舉報為線索，集中查處違法違規(guī)行為。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導，扎實開展集中排查治理和督促檢查行動
各縣局、分局要全面貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，認真落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神、《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和省、市局的工作部署，從 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認識開展隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，切實增強使命感、緊迫感和責任感。要把排查治理隱患作為推進 “三項行動”的重要任務，落實責任，強化措施，加強組織領導，抓緊抓實抓好。
?。ǘ┩怀鲋攸c，全面排查治理事故隱患
各縣局、分局要根據市局和當?shù)卣慕y(tǒng)一部署，結合本地各類特種設備的安全形勢和安全監(jiān)察工作實際，突出抓好事故多發(fā)設備以及薄弱環(huán)節(jié)的隱患治理，著力治理隱患排查治理中遺留的事故隱患，著力治理使用單位安全管理制度和機構不落實的問題，著力治理作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)問題，著力治理應急救援能力不足問題。嚴肅查處違法違規(guī)行為。同時，要針對夏季高溫和汛期特點，全面開展特種設備隱患排查，認真督促企業(yè)落實防范措施，嚴防引發(fā)事故災難。
（三）完善措施，督促企業(yè)落實特種設備安全主體責任
企業(yè)是特種設備隱患排查治理的主體，企業(yè)法定代表人和各級負責人要認真組織開展工作，完善企業(yè)安全管理制度，促進安全主體責任的進一步落實。各縣局、分局要督促和引導企業(yè)按照《特種設備安全監(jiān)察條例》、有關規(guī)章和安全技術規(guī)范的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術人員認真、仔細、全面地進行隱患排查治理工作，不走過場、不留盲區(qū)、不存死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改；對于一時難以整改到位的，要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；對嚴重危及安全或企業(yè)拒絕整改的，要采取斷然措施，責令停止設備運行，必要時報當?shù)卣熈钔．a整頓。要完善各項管理制度，建立重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度、事故報告和責任追究制度；制定有針對性的專項應急救援預案，并進行演練，切實提高企業(yè)自身的應急救援能力。要進一步加大安全生產投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業(yè)安全管理水平和隱患治理能力。
?。ㄋ模娀O(jiān)督，集中開展督促檢查
各縣局、分局要按照部署和要求，集中力量，深入開展隱患排查治理督查工作。要結合工作實際，開展專業(yè)督查，發(fā)現(xiàn)重大問題，及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。要及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究解決。
?。ㄎ澹﹪啦槭鹿剩哟筘熑巫肪苛Χ?br /> 對發(fā)生的每一起事故，要嚴格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責任，依法追究事故直接責任人和相關責任人的責任，嚴肅查處失職瀆職等違法違紀行為。要加快事故調查處理進度，抓緊結案一批、處理一批，事故查處結果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認真整改，切實完善安全措施。
