【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2010]1號
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實施日期】 2010.01.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知
（合辦〔2010〕1號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知》（廳〔2010〕1號）精神和全省選派第四批干部到村任職工作有關(guān)要求，現(xiàn)就我市選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作，通知如下：
一、深刻理解開展選派工作的重大意義
自2001年以來，全市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署要求，分三批選派926名（其中，省直20名、市直231名、縣（區(qū)）直675名）優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管下，選派單位積極參與、大力支持，廣大選派干部艱苦奮斗、開拓進取，選派工作取得了明顯成效，受到了農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。實踐證明，選派干部到農(nóng)村任職，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策；是加強“三農(nóng)”工作、加快全面建設小康社會進程的重大舉措；是功在當前、利在長遠的德政工程和民心工程。
當前，我市正處于加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵時期，任務艱巨繁重，需要匯聚各方力量，發(fā)揮整體推動作用。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，有利于將城市的人才輸送到農(nóng)村，將發(fā)展資金和項目引入到農(nóng)村，促進公共服務向農(nóng)村延伸、公共財政向農(nóng)村覆蓋；有利于帶動各級各部門進入“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，形成服務“三農(nóng)”的合力，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；有利于培養(yǎng)鍛煉一批了解基層、熱愛群眾、善干事業(yè)的干部隊伍，促進機關(guān)效能建設，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。全市各級黨委、政府及各部門、各單位要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職的重大意義，切實增強做好這項工作的自覺性和責任感。
二、關(guān)于選派干部的人數(shù)、條件和選拔程序
我市第四批選派干部為120名，其中，省派4名、市派53名、縣派54名和區(qū)派9名，任期為兩年。選派的干部應具備以下條件：中共正式黨員；熱愛“三農(nóng)”工作，有強烈的事業(yè)心和責任感；有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力；具有大專以上學歷，3年以上工作經(jīng)歷；年齡一般在40周歲左右及以下；身體健康。市直、縣（區(qū)）直部門和省垂直管理部門一律從內(nèi)設機構(gòu)中選派干部，不得從下屬事業(yè)單位、所屬企業(yè)選派。后備干部要優(yōu)先選派。
確定選派干部按以下程序進行：選派單位進行動員，公布選派對象的條件、到農(nóng)村所任職務、職責任務和相關(guān)政策規(guī)定；個人報名或單位推薦；組織（人事）部門考核；同級黨委（黨組）研究確定，報市委組織部審定。
三、關(guān)于選派村的確定和選派干部的任職
各縣、區(qū)在確定第四批選派村時，要把“難點村”全部納入進去，剩余名額在相對貧困和后進村中確定。同時，要統(tǒng)籌考慮選派干部選派村與選派單位結(jié)對共建村遠近適中。第四批選派干部主要到“難點村”和其他相對貧困、后進村擔任村黨組織書記或第一書記，任期2年。按照因村派人和人村相適的要求，政法部門選派干部主要到社會治安問題較多村任職；經(jīng)濟部門選派干部主要到經(jīng)濟發(fā)展落后村任職；民政部門選派干部主要到村務公開民主管理不落實村任職；組織部門選派干部主要到班子建設薄弱村任職，等等。各地在安排選派干部任職村時，要保證每個“難點村”都有一名選派干部，省直、市直單位選派干部原則上到“難點村”任職。
四、關(guān)于選派干部的主要任務
選派干部主持村黨組織的工作，按照“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部，促進農(nóng)村全面進步”的目標要求，主要承擔以下任務：加強以村黨組織為核心的配套組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保證；以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、民主政治和社會事業(yè)，增加農(nóng)民收入和村集體收入；抓好社會治安綜合治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧。
五、關(guān)于選派干部的管理和待遇
選派干部教育管理工作由組織部門負總責，選派工作聯(lián)席會議（領(lǐng)導小組）成員單位共同參與，縣級組織部門具體負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位按照各自的職責，協(xié)助組織部門做好選派干部的日常管理工作。選派干部在村任職兩年中，與原單位工作脫鉤，每月在村工作時間不少于22天。市、縣對選派干部進行崗前培訓和年度培訓，培訓經(jīng)費由各級財政承擔。對選派干部進行年度考核，對考核不稱職的要進行調(diào)整，由原單位重新選派。選派干部年度考核等次視同選派單位工作人員年度考核等次，其中，優(yōu)秀等次不超過選派干部總數(shù)的35%，且不占選派單位優(yōu)秀等次名額。選派干部任期考核結(jié)果，作為干部選拔使用的重要依據(jù)之一。建立選派干部任職檔案，全面反映選派干部在村任職期間的情況。
選派干部在村任職期間與原單位同級人員享受同等福利待遇，差旅費由選派單位承擔，并按每人每月300元標準給予生活補貼?？h直部門經(jīng)費確有困難的，選派干部生活補貼可由同級財政統(tǒng)籌解決。選派干部任職期間保留原單位編制、職務和身份，機構(gòu)改革中的定編定崗和專業(yè)技術(shù)職稱評聘按照《關(guān)于機構(gòu)改革中選派到村任職干部定崗及選派干部中專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務評聘等問題的意見》（皖組字〔2002〕48號）辦理。
為加強村集體經(jīng)濟發(fā)展，省財政為每名選派干部安排5萬元專項資金，于2010年撥付。專項資金的管理、使用和審批按照《安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（財農(nóng)字〔2004〕329號）的規(guī)定執(zhí)行。省里文件規(guī)定，選派干部任職期間，每人每年配備5000元辦公經(jīng)費，按2︰2︰1的比例，分別由省、市、縣財政承擔，縣選派辦負責管理，?？顚Ｓ谩?br /> 六、加強選派工作的領(lǐng)導和指導
做好選派工作，關(guān)鍵在縣委，落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。縣委書記要認真履行選派工作第一責任人的職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行直接責任人的職責。各級組織部門要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，聯(lián)合選派工作聯(lián)席會議成員單位，形成齊抓共管的工作格局。各級要加強選派工作辦公室建設，保證必要的工作力量和工作經(jīng)費。選派工作辦公室要加強協(xié)調(diào)工作，形成抓選派工作的合力。
各選派單位要高度重視選派工作，嚴格把好干部選派關(guān)，確保選派干部的素質(zhì)。建立選派單位領(lǐng)導聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度，關(guān)心選派干部的工作和生活，力所能及解決實際問題，并把單位聯(lián)系和幫扶工作情況作為機關(guān)效能考核的重要內(nèi)容。沒有選派工作任務的部門和單位，要按照市委有關(guān)部署要求，認真抓好城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門要制定支持選派工作的政策，充分利用選派干部這個平臺，整合資金資源，促進選派村發(fā)展。要建立選派工作調(diào)研督查制度，促進各項工作的落實。要加強宣傳引導工作，為選派工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
七、相關(guān)工作要求
市選派干部名單確定后，各單位填寫《第四批選派干部情況登記表》，于1月28日前報市委組織部。各縣（區(qū)）選派干部填寫《縣（區(qū)）第四批選派干部情況匯總表》，于1月30日前報市委組織部農(nóng)組處。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年1月21日
【發(fā)布日期】 2010.01.21 【實施日期】 2010.01.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知
（合辦〔2010〕1號）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作的通知》（廳〔2010〕1號）精神和全省選派第四批干部到村任職工作有關(guān)要求，現(xiàn)就我市選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職工作，通知如下：
一、深刻理解開展選派工作的重大意義
自2001年以來，全市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署要求，分三批選派926名（其中，省直20名、市直231名、縣（區(qū)）直675名）優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職，在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管下，選派單位積極參與、大力支持，廣大選派干部艱苦奮斗、開拓進取，選派工作取得了明顯成效，受到了農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。實踐證明，選派干部到農(nóng)村任職，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策；是加強“三農(nóng)”工作、加快全面建設小康社會進程的重大舉措；是功在當前、利在長遠的德政工程和民心工程。
當前，我市正處于加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設現(xiàn)代化濱湖大城市的關(guān)鍵時期，任務艱巨繁重，需要匯聚各方力量，發(fā)揮整體推動作用。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，有利于將城市的人才輸送到農(nóng)村，將發(fā)展資金和項目引入到農(nóng)村，促進公共服務向農(nóng)村延伸、公共財政向農(nóng)村覆蓋；有利于帶動各級各部門進入“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，形成服務“三農(nóng)”的合力，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；有利于培養(yǎng)鍛煉一批了解基層、熱愛群眾、善干事業(yè)的干部隊伍，促進機關(guān)效能建設，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。全市各級黨委、政府及各部門、各單位要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職的重大意義，切實增強做好這項工作的自覺性和責任感。
二、關(guān)于選派干部的人數(shù)、條件和選拔程序
我市第四批選派干部為120名，其中，省派4名、市派53名、縣派54名和區(qū)派9名，任期為兩年。選派的干部應具備以下條件：中共正式黨員；熱愛“三農(nóng)”工作，有強烈的事業(yè)心和責任感；有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力；具有大專以上學歷，3年以上工作經(jīng)歷；年齡一般在40周歲左右及以下；身體健康。市直、縣（區(qū)）直部門和省垂直管理部門一律從內(nèi)設機構(gòu)中選派干部，不得從下屬事業(yè)單位、所屬企業(yè)選派。后備干部要優(yōu)先選派。
確定選派干部按以下程序進行：選派單位進行動員，公布選派對象的條件、到農(nóng)村所任職務、職責任務和相關(guān)政策規(guī)定；個人報名或單位推薦；組織（人事）部門考核；同級黨委（黨組）研究確定，報市委組織部審定。
三、關(guān)于選派村的確定和選派干部的任職
各縣、區(qū)在確定第四批選派村時，要把“難點村”全部納入進去，剩余名額在相對貧困和后進村中確定。同時，要統(tǒng)籌考慮選派干部選派村與選派單位結(jié)對共建村遠近適中。第四批選派干部主要到“難點村”和其他相對貧困、后進村擔任村黨組織書記或第一書記，任期2年。按照因村派人和人村相適的要求，政法部門選派干部主要到社會治安問題較多村任職；經(jīng)濟部門選派干部主要到經(jīng)濟發(fā)展落后村任職；民政部門選派干部主要到村務公開民主管理不落實村任職；組織部門選派干部主要到班子建設薄弱村任職，等等。各地在安排選派干部任職村時，要保證每個“難點村”都有一名選派干部，省直、市直單位選派干部原則上到“難點村”任職。
四、關(guān)于選派干部的主要任務
選派干部主持村黨組織的工作，按照“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部，促進農(nóng)村全面進步”的目標要求，主要承擔以下任務：加強以村黨組織為核心的配套組織建設，為建設社會主義新農(nóng)村提供組織保證；以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、民主政治和社會事業(yè)，增加農(nóng)民收入和村集體收入；抓好社會治安綜合治理，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧。
五、關(guān)于選派干部的管理和待遇
選派干部教育管理工作由組織部門負總責，選派工作聯(lián)席會議（領(lǐng)導小組）成員單位共同參與，縣級組織部門具體負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位按照各自的職責，協(xié)助組織部門做好選派干部的日常管理工作。選派干部在村任職兩年中，與原單位工作脫鉤，每月在村工作時間不少于22天。市、縣對選派干部進行崗前培訓和年度培訓，培訓經(jīng)費由各級財政承擔。對選派干部進行年度考核，對考核不稱職的要進行調(diào)整，由原單位重新選派。選派干部年度考核等次視同選派單位工作人員年度考核等次，其中，優(yōu)秀等次不超過選派干部總數(shù)的35%，且不占選派單位優(yōu)秀等次名額。選派干部任期考核結(jié)果，作為干部選拔使用的重要依據(jù)之一。建立選派干部任職檔案，全面反映選派干部在村任職期間的情況。
選派干部在村任職期間與原單位同級人員享受同等福利待遇，差旅費由選派單位承擔，并按每人每月300元標準給予生活補貼?？h直部門經(jīng)費確有困難的，選派干部生活補貼可由同級財政統(tǒng)籌解決。選派干部任職期間保留原單位編制、職務和身份，機構(gòu)改革中的定編定崗和專業(yè)技術(shù)職稱評聘按照《關(guān)于機構(gòu)改革中選派到村任職干部定崗及選派干部中專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務評聘等問題的意見》（皖組字〔2002〕48號）辦理。
為加強村集體經(jīng)濟發(fā)展，省財政為每名選派干部安排5萬元專項資金，于2010年撥付。專項資金的管理、使用和審批按照《安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（財農(nóng)字〔2004〕329號）的規(guī)定執(zhí)行。省里文件規(guī)定，選派干部任職期間，每人每年配備5000元辦公經(jīng)費，按2︰2︰1的比例，分別由省、市、縣財政承擔，縣選派辦負責管理，?？顚Ｓ谩?br /> 六、加強選派工作的領(lǐng)導和指導
做好選派工作，關(guān)鍵在縣委，落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。縣委書記要認真履行選派工作第一責任人的職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行直接責任人的職責。各級組織部門要充分發(fā)揮好牽頭抓總的作用，聯(lián)合選派工作聯(lián)席會議成員單位，形成齊抓共管的工作格局。各級要加強選派工作辦公室建設，保證必要的工作力量和工作經(jīng)費。選派工作辦公室要加強協(xié)調(diào)工作，形成抓選派工作的合力。
各選派單位要高度重視選派工作，嚴格把好干部選派關(guān)，確保選派干部的素質(zhì)。建立選派單位領(lǐng)導聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度，關(guān)心選派干部的工作和生活，力所能及解決實際問題，并把單位聯(lián)系和幫扶工作情況作為機關(guān)效能考核的重要內(nèi)容。沒有選派工作任務的部門和單位，要按照市委有關(guān)部署要求，認真抓好城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門要制定支持選派工作的政策，充分利用選派干部這個平臺，整合資金資源，促進選派村發(fā)展。要建立選派工作調(diào)研督查制度，促進各項工作的落實。要加強宣傳引導工作，為選派工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
七、相關(guān)工作要求
市選派干部名單確定后，各單位填寫《第四批選派干部情況登記表》，于1月28日前報市委組織部。各縣（區(qū)）選派干部填寫《縣（區(qū)）第四批選派干部情況匯總表》，于1月30日前報市委組織部農(nóng)組處。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年1月21日
