【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2010]11號
【發(fā)布日期】 2010.02.01 【實施日期】 2010.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通安全管理
合肥市政府關(guān)于印發(fā)強化“三車”交通安全與營運綜合治理的意見（試行）的通知
（合政〔2010〕11號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《關(guān)于強化“三車”交通安全與營運綜合治理的意見（試行）》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年二月一日
關(guān)于強化“三車”交通安全與營運綜合治理的意見（試行）
為了強化對預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石材料運輸車（以下簡稱“三車”）交通安全與營運的監(jiān)管，預防和減少事故，保障城市建設(shè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《勞動合同法》以及國務(wù)院《道路運輸條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：
一、綜合治理原則和工作目標
綜合治理原則：統(tǒng)一領(lǐng)導，部門聯(lián)動；源頭治理，屬地管理；嚴管重罰，標本兼治。
工作目標：駕駛?cè)?、車主、企業(yè)負責人等從業(yè)人員交通安全意識顯著增強；交通安全與營運制度進一步完善并得以落實；權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的長效監(jiān)管機制基本形成；“三車”交通違法行為和交通事故明顯減少。
二、強化屬地管理，完善縣區(qū)監(jiān)管職責
各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會是“三車”交通安全與營運的屬地監(jiān)管責任主體，應當按照規(guī)定嚴格履行監(jiān)管職責。
（一）將“三車”交通安全與營運管理納入安全生產(chǎn)管理目標考核；明確專門工作機構(gòu)，建立轄區(qū)范圍內(nèi)“三車”及相關(guān)企業(yè)的信息檔案，與相關(guān)企業(yè)簽訂“三車”交通安全與營運管理責任狀，組織“三車”駕駛?cè)思捌髽I(yè)負責人開展形式多樣的交通安全法規(guī)教育培訓。
（二）各區(qū)應當向轄區(qū)內(nèi)的“三車”相關(guān)企業(yè)派駐安全督導員，對企業(yè)落實“三車”交通安全制度情況予以監(jiān)督和指導，并定期將監(jiān)管督導情況形成書面記錄，經(jīng)分管負責人簽字后上報，集中治理期間應當每天上報。
（三）組織安監(jiān)、公安交警、城管、交通運管、建設(shè)等部門實行聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)全天候的路面巡查，巡查結(jié)果經(jīng)區(qū)政府負責人簽字后定期上報，集中治理期間應當每天上報。
三、強化職能部門監(jiān)管職責，做到關(guān)口前移
政府有關(guān)部門應當按照法律、法規(guī)的要求，創(chuàng)新工作機制，落實具體責任，切實履行對“三車”及相關(guān)企業(yè)交通安全與營運的監(jiān)管職責。
（一）市城鄉(xiāng)建委應當與混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)簽訂交通安全營運責任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。在審核發(fā)放施工許可證時，應當對是否有安全施工、安全運輸措施以及建筑垃圾處置手續(xù)進行審查；在審核發(fā)放預拌商品混凝土專業(yè)資質(zhì)證書時，應當對是否有安全運輸措施進行審查；對沒有建立安全運輸措施的，不得頒發(fā)有關(guān)證書。
（二）市城管局應當與有關(guān)企業(yè)簽訂交通安全營運責任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。在核準建筑工地處置建筑垃圾許可、審核發(fā)放建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證時，應當對垃圾運輸單位是否符合資質(zhì)要求、運輸車輛是否按要求登記發(fā)證予以審查。
（三）市交通運輸局應當與建筑沙石材料運輸企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全風險抵押金。在發(fā)放企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證和車輛道路運輸證前，應當對建筑沙石材料運輸車輛是否符合技術(shù)標準、沙石材料的裝載是否實現(xiàn)規(guī)范化管理、是否建立和落實安全運輸措施進行審查，從源頭上治理超限、超載運輸。
（四）市人社局要加強對“三車”相關(guān)企業(yè)勞動用工的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)與駕駛?cè)艘婪ê炗唲趧雍贤?，合理確定勞動報酬標準。
（五）市公安局交警支隊對需要進入市區(qū)行駛的“三車”審核發(fā)放道路通行證，與交通運管部門核發(fā)車輛道路運輸證、城管部門核發(fā)建筑垃圾單車運輸證實行聯(lián)審聯(lián)批；對于無營運資質(zhì)企業(yè)的車輛、未與有關(guān)部門簽定安全生產(chǎn)責任狀并落實交通安全制度的企業(yè)的車輛、未安裝GPS終端設(shè)備的車輛、未按規(guī)定放大噴涂車輛號牌和企業(yè)名稱的車輛，不得核發(fā)道路通行證；對于無道路通行證進入市區(qū)行駛的“三車”依法予以扣留，屬于車輛所有人或管理人責任的，對車輛所有人或管理人予以處罰。
四、嚴格落實企業(yè)安全管理主體責任
建筑施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)、建筑沙石材料運輸企業(yè)要嚴格履行“三車”交通安全與營運的安全生產(chǎn)責任。
（一）“三車”營運全面推行公司化管理。在本市從事預拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料運輸，必須實行公司化管理，企業(yè)應當對車輛與駕駛?cè)藢嵭薪y(tǒng)一管理（具體管理細則由相關(guān)主管部門另行制定）。未取得運輸經(jīng)營許可與資質(zhì)的單位及個人，不得從事預拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料的運輸；建設(shè)單位、施工單位、預拌混凝土企業(yè)不得將運輸業(yè)務(wù)委托給未取得運輸經(jīng)營許可與資質(zhì)的單位及個人。
（二）企業(yè)法定代表人為本企業(yè)安全管理的第一責任人，應當組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，保證安全生產(chǎn)投入。企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位和安全生產(chǎn)必需資金投入不足導致的后果，由企業(yè)法定代表人或者實際投資人承擔。
（三）企業(yè)必須按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，定期對從業(yè)人員進行交通運輸安全教育和培訓。對聘用的“三車”駕駛?cè)?，要組織開展上崗前培訓。
（四）“三車”必須按照規(guī)定安裝GPS終端設(shè)備，企業(yè)設(shè)立GPS監(jiān)控平臺，并將信息數(shù)據(jù)實時傳送至市交警支隊。
（五）“三車”應當在規(guī)定位置放大噴涂車輛號牌和企業(yè)名稱。嚴格實行限速行駛，“三車”在市區(qū)行駛，二環(huán)內(nèi)不得超過50公里/小時，二環(huán)外不得超過60公里/小時，交通限速標志低于本規(guī)定的，按交通限速標志執(zhí)行。
（六）按規(guī)定繳納存儲安全生產(chǎn)安全風險抵押金。
（七）企業(yè)不得強迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛的要求駕駛運輸車輛。駕駛?cè)诉`規(guī)被行政機關(guān)處罰的，企業(yè)不得為其承擔罰款。企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時與休息制度，因生產(chǎn)特點需要實行綜合工時制度的，應當報經(jīng)人力資源和社會保障部門批準。企業(yè)應當合理確定駕駛?cè)说倪\輸定額和計件報酬標準，其中計件工資在駕駛?cè)藙趧訄蟪曛械谋壤话悴坏贸^30%。
（八）各類項目建設(shè)單位，在工程建筑施工、沙石材料采購招標文件中要明確運輸安全管理責任，中標的建筑施工企業(yè)和沙石材料供應單位要嚴格按投標文件落實交通安全與營運責任，相關(guān)運輸業(yè)務(wù)必須發(fā)包給證照齊全的運輸單位，并與建筑垃圾、建筑沙石材料、混凝土生產(chǎn)運輸單位簽訂道路運輸安全責任書，明確雙方交通安全營運責任及責任追究措施。
（九）市重點工程建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運輸局等政府投資項目的建設(shè)單位，要加強對項目承建單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管，與承建單位簽訂運輸安全生產(chǎn)責任狀，配合相關(guān)部門做好管理工作；根據(jù)市“三車”整治辦公室的建議，依法中止與有關(guān)企業(yè)的施工合同、供料合同。
五、完善聯(lián)動執(zhí)法機制，落實安全生產(chǎn)責任追究
（一）監(jiān)管部門對“三車”違法行為一律按上限處罰。公安交警、城管、交通運管、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門要嚴格執(zhí)法，對“三車”駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)的違法行為及時查處，并按照法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰。
（二）強化執(zhí)法聯(lián)動，嚴處違規(guī)車主及相關(guān)企業(yè)。在依法處罰“三車”駕駛?cè)说耐瑫r，對車主及相關(guān)企業(yè)的違法行為要一并查處。市“三車”整治辦公室每月對“三車”交通違法和責任事故匯總分析，將信息分別抄告城管、交通運管、城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、人力資源和社會保障部門，各部門應當按照規(guī)定對車主及相關(guān)企業(yè)的違法行為予以追究，并及時將查處情況予以反饋。
（三）建立“三車”違法違規(guī)行為曝光制度。定期通過新聞媒體向社會公告“三車”違法行為信息（包括違法車輛的車牌號、駕駛?cè)恕④囍?、企業(yè)名稱、企業(yè)法人等）和查處情況，接受群眾和輿論監(jiān)督，形成良好的輿論氛圍。
（四）建立嚴重違法“黑名單”制度。對于多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴重、影響惡劣的駕駛?cè)?、車主、企業(yè)，除了從重處罰外，市“三車”整治辦公室應當將其列入“黑名單”并予以公布。駕駛?cè)吮涣腥牒诿麊蔚?，不得駕駛包括“三車”在內(nèi)的營運車輛；車輛被列入黑名單的，收回其道路運輸證和通行證；企業(yè)被列入黑名單的，依法吊扣其許可證、資質(zhì)證書或者取消其投標資格。
（五）嚴格安全生產(chǎn)責任追究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促指導各職能部門，加強對“三車”相關(guān)企業(yè)交通安全與營運的監(jiān)管。對一次死亡1人以上的交通責任事故，實行安全生產(chǎn)責任追究。
六、加強領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)配合的工作制度
“三車”交通安全與營運的綜合治理是一項長期的、系統(tǒng)的工作，各級、各部門要認真履行職責，密切配合協(xié)作，確保綜合治理取得明顯成效。
（一）市“三車”整治領(lǐng)導小組定期召開會議，通報各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門的工作進展情況，及時協(xié)調(diào)研究解決“三車”監(jiān)管中存在的重大問題。
（二）建立市“三車”交通安全與營運綜合治理專項資金，對安全營運的“三車”駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)予以獎勵。
（三）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門要加大對治理“三車”交通安全與營運工作人力和經(jīng)費的投入，各區(qū)可根據(jù)工作需要選聘一批安全督導員；要加強組織領(lǐng)導，落實具體責任單位和責任人，加大宣傳力度，采取有效措施，推動綜合治理工作的扎實開展。
（四）建立督查制度。由市政府組成督查組，定期或不定期對各級、各部門工作落實情況進行督查，督查結(jié)果向全市通報。對制度不落實、措施不到位、工作不力的縣區(qū)和部門，將按照問責制度的規(guī)定嚴肅追究其責任。
（五）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門要依據(jù)本《意見》研究出臺具體的監(jiān)管工作細則，市轄三縣可參照本《意見》制定本縣“三車”交通安全與營運綜合治理辦法。
【發(fā)布日期】 2010.02.01 【實施日期】 2010.02.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 交通安全管理
合肥市政府關(guān)于印發(fā)強化“三車”交通安全與營運綜合治理的意見（試行）的通知
（合政〔2010〕11號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《關(guān)于強化“三車”交通安全與營運綜合治理的意見（試行）》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年二月一日
關(guān)于強化“三車”交通安全與營運綜合治理的意見（試行）
為了強化對預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石材料運輸車（以下簡稱“三車”）交通安全與營運的監(jiān)管，預防和減少事故，保障城市建設(shè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《勞動合同法》以及國務(wù)院《道路運輸條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：
一、綜合治理原則和工作目標
綜合治理原則：統(tǒng)一領(lǐng)導，部門聯(lián)動；源頭治理，屬地管理；嚴管重罰，標本兼治。
工作目標：駕駛?cè)?、車主、企業(yè)負責人等從業(yè)人員交通安全意識顯著增強；交通安全與營運制度進一步完善并得以落實；權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的長效監(jiān)管機制基本形成；“三車”交通違法行為和交通事故明顯減少。
二、強化屬地管理，完善縣區(qū)監(jiān)管職責
各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會是“三車”交通安全與營運的屬地監(jiān)管責任主體，應當按照規(guī)定嚴格履行監(jiān)管職責。
（一）將“三車”交通安全與營運管理納入安全生產(chǎn)管理目標考核；明確專門工作機構(gòu)，建立轄區(qū)范圍內(nèi)“三車”及相關(guān)企業(yè)的信息檔案，與相關(guān)企業(yè)簽訂“三車”交通安全與營運管理責任狀，組織“三車”駕駛?cè)思捌髽I(yè)負責人開展形式多樣的交通安全法規(guī)教育培訓。
（二）各區(qū)應當向轄區(qū)內(nèi)的“三車”相關(guān)企業(yè)派駐安全督導員，對企業(yè)落實“三車”交通安全制度情況予以監(jiān)督和指導，并定期將監(jiān)管督導情況形成書面記錄，經(jīng)分管負責人簽字后上報，集中治理期間應當每天上報。
（三）組織安監(jiān)、公安交警、城管、交通運管、建設(shè)等部門實行聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)全天候的路面巡查，巡查結(jié)果經(jīng)區(qū)政府負責人簽字后定期上報，集中治理期間應當每天上報。
三、強化職能部門監(jiān)管職責，做到關(guān)口前移
政府有關(guān)部門應當按照法律、法規(guī)的要求，創(chuàng)新工作機制，落實具體責任，切實履行對“三車”及相關(guān)企業(yè)交通安全與營運的監(jiān)管職責。
（一）市城鄉(xiāng)建委應當與混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)簽訂交通安全營運責任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。在審核發(fā)放施工許可證時，應當對是否有安全施工、安全運輸措施以及建筑垃圾處置手續(xù)進行審查；在審核發(fā)放預拌商品混凝土專業(yè)資質(zhì)證書時，應當對是否有安全運輸措施進行審查；對沒有建立安全運輸措施的，不得頒發(fā)有關(guān)證書。
（二）市城管局應當與有關(guān)企業(yè)簽訂交通安全營運責任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金。在核準建筑工地處置建筑垃圾許可、審核發(fā)放建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證時，應當對垃圾運輸單位是否符合資質(zhì)要求、運輸車輛是否按要求登記發(fā)證予以審查。
（三）市交通運輸局應當與建筑沙石材料運輸企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，督促企業(yè)按照規(guī)定存儲安全風險抵押金。在發(fā)放企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證和車輛道路運輸證前，應當對建筑沙石材料運輸車輛是否符合技術(shù)標準、沙石材料的裝載是否實現(xiàn)規(guī)范化管理、是否建立和落實安全運輸措施進行審查，從源頭上治理超限、超載運輸。
（四）市人社局要加強對“三車”相關(guān)企業(yè)勞動用工的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)與駕駛?cè)艘婪ê炗唲趧雍贤?，合理確定勞動報酬標準。
（五）市公安局交警支隊對需要進入市區(qū)行駛的“三車”審核發(fā)放道路通行證，與交通運管部門核發(fā)車輛道路運輸證、城管部門核發(fā)建筑垃圾單車運輸證實行聯(lián)審聯(lián)批；對于無營運資質(zhì)企業(yè)的車輛、未與有關(guān)部門簽定安全生產(chǎn)責任狀并落實交通安全制度的企業(yè)的車輛、未安裝GPS終端設(shè)備的車輛、未按規(guī)定放大噴涂車輛號牌和企業(yè)名稱的車輛，不得核發(fā)道路通行證；對于無道路通行證進入市區(qū)行駛的“三車”依法予以扣留，屬于車輛所有人或管理人責任的，對車輛所有人或管理人予以處罰。
四、嚴格落實企業(yè)安全管理主體責任
建筑施工企業(yè)、混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)、建筑沙石材料運輸企業(yè)要嚴格履行“三車”交通安全與營運的安全生產(chǎn)責任。
（一）“三車”營運全面推行公司化管理。在本市從事預拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料運輸，必須實行公司化管理，企業(yè)應當對車輛與駕駛?cè)藢嵭薪y(tǒng)一管理（具體管理細則由相關(guān)主管部門另行制定）。未取得運輸經(jīng)營許可與資質(zhì)的單位及個人，不得從事預拌混凝土、建筑垃圾、建筑沙石材料的運輸；建設(shè)單位、施工單位、預拌混凝土企業(yè)不得將運輸業(yè)務(wù)委托給未取得運輸經(jīng)營許可與資質(zhì)的單位及個人。
（二）企業(yè)法定代表人為本企業(yè)安全管理的第一責任人，應當組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，保證安全生產(chǎn)投入。企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位和安全生產(chǎn)必需資金投入不足導致的后果，由企業(yè)法定代表人或者實際投資人承擔。
（三）企業(yè)必須按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，定期對從業(yè)人員進行交通運輸安全教育和培訓。對聘用的“三車”駕駛?cè)?，要組織開展上崗前培訓。
（四）“三車”必須按照規(guī)定安裝GPS終端設(shè)備，企業(yè)設(shè)立GPS監(jiān)控平臺，并將信息數(shù)據(jù)實時傳送至市交警支隊。
（五）“三車”應當在規(guī)定位置放大噴涂車輛號牌和企業(yè)名稱。嚴格實行限速行駛，“三車”在市區(qū)行駛，二環(huán)內(nèi)不得超過50公里/小時，二環(huán)外不得超過60公里/小時，交通限速標志低于本規(guī)定的，按交通限速標志執(zhí)行。
（六）按規(guī)定繳納存儲安全生產(chǎn)安全風險抵押金。
（七）企業(yè)不得強迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛的要求駕駛運輸車輛。駕駛?cè)诉`規(guī)被行政機關(guān)處罰的，企業(yè)不得為其承擔罰款。企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的工時與休息制度，因生產(chǎn)特點需要實行綜合工時制度的，應當報經(jīng)人力資源和社會保障部門批準。企業(yè)應當合理確定駕駛?cè)说倪\輸定額和計件報酬標準，其中計件工資在駕駛?cè)藙趧訄蟪曛械谋壤话悴坏贸^30%。
（八）各類項目建設(shè)單位，在工程建筑施工、沙石材料采購招標文件中要明確運輸安全管理責任，中標的建筑施工企業(yè)和沙石材料供應單位要嚴格按投標文件落實交通安全與營運責任，相關(guān)運輸業(yè)務(wù)必須發(fā)包給證照齊全的運輸單位，并與建筑垃圾、建筑沙石材料、混凝土生產(chǎn)運輸單位簽訂道路運輸安全責任書，明確雙方交通安全營運責任及責任追究措施。
（九）市重點工程建設(shè)局、市水務(wù)局、市交通運輸局等政府投資項目的建設(shè)單位，要加強對項目承建單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管，與承建單位簽訂運輸安全生產(chǎn)責任狀，配合相關(guān)部門做好管理工作；根據(jù)市“三車”整治辦公室的建議，依法中止與有關(guān)企業(yè)的施工合同、供料合同。
五、完善聯(lián)動執(zhí)法機制，落實安全生產(chǎn)責任追究
（一）監(jiān)管部門對“三車”違法行為一律按上限處罰。公安交警、城管、交通運管、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門要嚴格執(zhí)法，對“三車”駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)的違法行為及時查處，并按照法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰。
（二）強化執(zhí)法聯(lián)動，嚴處違規(guī)車主及相關(guān)企業(yè)。在依法處罰“三車”駕駛?cè)说耐瑫r，對車主及相關(guān)企業(yè)的違法行為要一并查處。市“三車”整治辦公室每月對“三車”交通違法和責任事故匯總分析，將信息分別抄告城管、交通運管、城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、人力資源和社會保障部門，各部門應當按照規(guī)定對車主及相關(guān)企業(yè)的違法行為予以追究，并及時將查處情況予以反饋。
（三）建立“三車”違法違規(guī)行為曝光制度。定期通過新聞媒體向社會公告“三車”違法行為信息（包括違法車輛的車牌號、駕駛?cè)恕④囍?、企業(yè)名稱、企業(yè)法人等）和查處情況，接受群眾和輿論監(jiān)督，形成良好的輿論氛圍。
（四）建立嚴重違法“黑名單”制度。對于多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴重、影響惡劣的駕駛?cè)?、車主、企業(yè)，除了從重處罰外，市“三車”整治辦公室應當將其列入“黑名單”并予以公布。駕駛?cè)吮涣腥牒诿麊蔚?，不得駕駛包括“三車”在內(nèi)的營運車輛；車輛被列入黑名單的，收回其道路運輸證和通行證；企業(yè)被列入黑名單的，依法吊扣其許可證、資質(zhì)證書或者取消其投標資格。
（五）嚴格安全生產(chǎn)責任追究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促指導各職能部門，加強對“三車”相關(guān)企業(yè)交通安全與營運的監(jiān)管。對一次死亡1人以上的交通責任事故，實行安全生產(chǎn)責任追究。
六、加強領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)配合的工作制度
“三車”交通安全與營運的綜合治理是一項長期的、系統(tǒng)的工作，各級、各部門要認真履行職責，密切配合協(xié)作，確保綜合治理取得明顯成效。
（一）市“三車”整治領(lǐng)導小組定期召開會議，通報各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門的工作進展情況，及時協(xié)調(diào)研究解決“三車”監(jiān)管中存在的重大問題。
（二）建立市“三車”交通安全與營運綜合治理專項資金，對安全營運的“三車”駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)予以獎勵。
（三）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門要加大對治理“三車”交通安全與營運工作人力和經(jīng)費的投入，各區(qū)可根據(jù)工作需要選聘一批安全督導員；要加強組織領(lǐng)導，落實具體責任單位和責任人，加大宣傳力度，采取有效措施，推動綜合治理工作的扎實開展。
（四）建立督查制度。由市政府組成督查組，定期或不定期對各級、各部門工作落實情況進行督查，督查結(jié)果向全市通報。對制度不落實、措施不到位、工作不力的縣區(qū)和部門，將按照問責制度的規(guī)定嚴肅追究其責任。
（五）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、各監(jiān)管部門要依據(jù)本《意見》研究出臺具體的監(jiān)管工作細則，市轄三縣可參照本《意見》制定本縣“三車”交通安全與營運綜合治理辦法。
