【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2010]6號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.03.12 【實(shí)施日期】 2010.03.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 審計(jì)綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》的通知
（合辦〔2010〕6號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年3月12日
合肥市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及國(guó)家、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括：
（一）縣（區(qū)）黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人；
（二）市屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人；
（三）市屬國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；
（四）依法屬于合肥市審計(jì)局監(jiān)督對(duì)象的其他單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）客觀、公正性原則；
（二）謹(jǐn)慎性原則；
（三）權(quán)責(zé)一致性與重要性相結(jié)合原則；
（四）定量分析與定性分析相結(jié)合原則；
（五）縱向指標(biāo)與橫向指標(biāo)相結(jié)合、以縱向指標(biāo)為主原則；
（六）查實(shí)法與引用法相結(jié)合、以查實(shí)法為主原則。
第二章 審計(jì)評(píng)價(jià)組織方式和范圍
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)組織方式，由審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)構(gòu)成：
（一）市審計(jì)局承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)和初步綜合評(píng)價(jià)工作。
（二）由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位中的市紀(jì)委、市委組織部、市檢察院、市國(guó)資委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公務(wù)員局等部門，組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)組，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)審定工作。
第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)范圍，包括時(shí)間和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍兩個(gè)方面：
（一）審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)間范圍，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的整個(gè)任期。
（二）審計(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，按照權(quán)責(zé)一致性和重要性原則，包括必須予以審計(jì)評(píng)價(jià)、應(yīng)當(dāng)予以審計(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍：
1、按照權(quán)責(zé)一致性原則，必須予以審計(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，包括領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、單位（企業(yè)）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；涉及地方財(cái)政收支、政府性資金歸集管理與使用、公共經(jīng)濟(jì)管理與建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)（資本）運(yùn)營(yíng)的重要經(jīng)濟(jì)管理部門、直屬單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接參與決策、組織、管理的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
2、按照重要性原則，應(yīng)當(dāng)予以審計(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，包括與領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、企業(yè)有隸屬關(guān)系的下級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第三章 審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
第六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)，由市審計(jì)局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本人執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策；重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)決策；財(cái)政、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；內(nèi)部管理；國(guó)有資產(chǎn)管理；所在地區(qū)、部門、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；遵守有關(guān)廉政規(guī)定等情況的審計(jì)，對(duì)照定性與量化的分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別作出A、B、C、D四個(gè)等次的專業(yè)性判斷意見(jiàn)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：
（一）執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部作出的經(jīng)濟(jì)決策、組織管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)定的及時(shí)性和一致性；
（二）重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決策及執(zhí)行情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部的決策制定與貫徹能力，決策程序規(guī)范性，決策內(nèi)容的合法性，決策執(zhí)行的有效性；
（三）財(cái)政、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部組織或管理所在地區(qū)、部門、企業(yè)的財(cái)政、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性；與領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、企業(yè)有直接隸屬關(guān)系的其他單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性；
（四）管理控制制度的建立及執(zhí)行情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)和單位管理控制制度的健全性與完善性以及執(zhí)行管理控制制度的有效性；
（五）國(guó)有資產(chǎn)管理、使用、處置情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間建立與完善國(guó)有（公共）資產(chǎn)（資源）等管理、控制、保值增值等制度的有效性，使用、處置國(guó)有（公共）資產(chǎn)（資源）的合法性與合規(guī)性；
（六）所在地區(qū)、部門、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況審計(jì)評(píng)價(jià)：法定性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，上級(jí)政府和主管部門下達(dá)的考核性主要經(jīng)濟(jì)（經(jīng)營(yíng)）指標(biāo)完成情況，本地區(qū)（部門、企業(yè)）制定的計(jì)劃性主要經(jīng)濟(jì)（經(jīng)營(yíng)）指標(biāo)完成情況；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)性主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等；
（七）個(gè)人廉政情況審計(jì)評(píng)價(jià)：客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定的情況。
第七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、較好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。按下列程序進(jìn)行：
（一）市審計(jì)局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部本次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，在分項(xiàng)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部歷次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及所在地區(qū)、單位（企業(yè)）執(zhí)行歷次審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)情況，提出審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；
（二）市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)組，對(duì)審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日，將領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)及相關(guān)資料提交綜合評(píng)價(jià)組成員單位。
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)組根據(jù)審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)，以及參與綜合評(píng)價(jià)的各成員單位提供的合法、有效證據(jù)，綜合研究審定，作出審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)必須上報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，方可公布。
第四章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)、組織管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括直接責(zé)任、主管責(zé)任（主管責(zé)任可分解成管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）：
（一）直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)由于本人不履行或不正確履行職責(zé)，而產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括：
1、領(lǐng)導(dǎo)干部所在縣區(qū)、部門、企業(yè)本級(jí)，以及本人直接決策、組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，產(chǎn)生的主要問(wèn)題；由領(lǐng)導(dǎo)干部本人主持會(huì)議形成決策意見(jiàn)的重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，產(chǎn)生的主要問(wèn)題；對(duì)歷史遺留經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，有責(zé)任解決但沒(méi)有予以解決所產(chǎn)生的主要問(wèn)題。
2、在與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由領(lǐng)導(dǎo)干部直接決策、交辦、審批同意的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
（二）管理責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)由于管理和監(jiān)督制度缺陷，或措施不力，造成的主要問(wèn)題，所負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括：
1、領(lǐng)導(dǎo)干部所在縣區(qū)、部門、企業(yè)本級(jí)，以及本人直接決策、組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有證據(jù)證明領(lǐng)導(dǎo)干部本人沒(méi)有參與決策、且不了解決策內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部本人已明確表示了反對(duì)意見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)， 由于執(zhí)行決策和制度偏差，產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；其他一般性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
2、與領(lǐng)導(dǎo)干部所在縣區(qū)、部門、企業(yè)有直接隸屬關(guān)系的其他單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)有非直接管理關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于管理和監(jiān)督制度缺陷，或措施不力，造成的一般性問(wèn)題，負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的上述直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)中，分別以相應(yīng)的比值，計(jì)入評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算。
第五章 審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行通報(bào)制度、談話、問(wèn)責(zé)制度。
綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”等級(jí)的，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
綜合評(píng)價(jià)為“一般”、“較差”等級(jí)的，由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話。
綜合評(píng)價(jià)為“較差”等級(jí)的，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成成員單位中的有關(guān)職能部門予以問(wèn)責(zé)。
第十一條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立反饋制度和動(dòng)態(tài)跟蹤制度。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況，及時(shí)向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，存入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部歷次及本次任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果及利用情況，定期向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合報(bào)告。
第六章 附 則
第十二條 市審計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門制定配套實(shí)施細(xì)則，報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 本辦法規(guī)定的內(nèi)容，如與國(guó)家、省頒布的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)定相沖突的，以國(guó)家、省規(guī)定為準(zhǔn)。
第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
【發(fā)布日期】 2010.03.12 【實(shí)施日期】 2010.03.12
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 審計(jì)綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》的通知
（合辦〔2010〕6號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
2010年3月12日
合肥市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，客觀公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及國(guó)家、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括：
（一）縣（區(qū)）黨委、政府的主要負(fù)責(zé)人；
（二）市屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人；
（三）市屬國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；
（四）依法屬于合肥市審計(jì)局監(jiān)督對(duì)象的其他單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）客觀、公正性原則；
（二）謹(jǐn)慎性原則；
（三）權(quán)責(zé)一致性與重要性相結(jié)合原則；
（四）定量分析與定性分析相結(jié)合原則；
（五）縱向指標(biāo)與橫向指標(biāo)相結(jié)合、以縱向指標(biāo)為主原則；
（六）查實(shí)法與引用法相結(jié)合、以查實(shí)法為主原則。
第二章 審計(jì)評(píng)價(jià)組織方式和范圍
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)組織方式，由審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)構(gòu)成：
（一）市審計(jì)局承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)和初步綜合評(píng)價(jià)工作。
（二）由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位中的市紀(jì)委、市委組織部、市檢察院、市國(guó)資委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公務(wù)員局等部門，組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)組，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)審定工作。
第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)范圍，包括時(shí)間和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍兩個(gè)方面：
（一）審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)間范圍，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的整個(gè)任期。
（二）審計(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，按照權(quán)責(zé)一致性和重要性原則，包括必須予以審計(jì)評(píng)價(jià)、應(yīng)當(dāng)予以審計(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍：
1、按照權(quán)責(zé)一致性原則，必須予以審計(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，包括領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、單位（企業(yè)）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；涉及地方財(cái)政收支、政府性資金歸集管理與使用、公共經(jīng)濟(jì)管理與建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)（資本）運(yùn)營(yíng)的重要經(jīng)濟(jì)管理部門、直屬單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部本人直接參與決策、組織、管理的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
2、按照重要性原則，應(yīng)當(dāng)予以審計(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍，包括與領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、企業(yè)有隸屬關(guān)系的下級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第三章 審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
第六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)，由市審計(jì)局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本人執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策；重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)決策；財(cái)政、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；內(nèi)部管理；國(guó)有資產(chǎn)管理；所在地區(qū)、部門、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展；遵守有關(guān)廉政規(guī)定等情況的審計(jì)，對(duì)照定性與量化的分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，分別作出A、B、C、D四個(gè)等次的專業(yè)性判斷意見(jiàn)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：
（一）執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部作出的經(jīng)濟(jì)決策、組織管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)定的及時(shí)性和一致性；
（二）重大經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決策及執(zhí)行情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部的決策制定與貫徹能力，決策程序規(guī)范性，決策內(nèi)容的合法性，決策執(zhí)行的有效性；
（三）財(cái)政、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部組織或管理所在地區(qū)、部門、企業(yè)的財(cái)政、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性；與領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、企業(yè)有直接隸屬關(guān)系的其他單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性；
（四）管理控制制度的建立及執(zhí)行情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)和單位管理控制制度的健全性與完善性以及執(zhí)行管理控制制度的有效性；
（五）國(guó)有資產(chǎn)管理、使用、處置情況審計(jì)評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間建立與完善國(guó)有（公共）資產(chǎn)（資源）等管理、控制、保值增值等制度的有效性，使用、處置國(guó)有（公共）資產(chǎn)（資源）的合法性與合規(guī)性；
（六）所在地區(qū)、部門、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況審計(jì)評(píng)價(jià)：法定性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，上級(jí)政府和主管部門下達(dá)的考核性主要經(jīng)濟(jì)（經(jīng)營(yíng)）指標(biāo)完成情況，本地區(qū)（部門、企業(yè)）制定的計(jì)劃性主要經(jīng)濟(jì)（經(jīng)營(yíng)）指標(biāo)完成情況；承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)性主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等；
（七）個(gè)人廉政情況審計(jì)評(píng)價(jià)：客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定的情況。
第七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、較好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。按下列程序進(jìn)行：
（一）市審計(jì)局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部本次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，在分項(xiàng)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部歷次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及所在地區(qū)、單位（企業(yè)）執(zhí)行歷次審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)情況，提出審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)，報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；
（二）市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)組，對(duì)審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日，將領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)及相關(guān)資料提交綜合評(píng)價(jià)組成員單位。
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)組根據(jù)審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)，以及參與綜合評(píng)價(jià)的各成員單位提供的合法、有效證據(jù)，綜合研究審定，作出審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。審計(jì)結(jié)果綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)必須上報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，方可公布。
第四章 經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)、組織管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括直接責(zé)任、主管責(zé)任（主管責(zé)任可分解成管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）：
（一）直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)由于本人不履行或不正確履行職責(zé)，而產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括：
1、領(lǐng)導(dǎo)干部所在縣區(qū)、部門、企業(yè)本級(jí)，以及本人直接決策、組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，產(chǎn)生的主要問(wèn)題；由領(lǐng)導(dǎo)干部本人主持會(huì)議形成決策意見(jiàn)的重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，產(chǎn)生的主要問(wèn)題；對(duì)歷史遺留經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，有責(zé)任解決但沒(méi)有予以解決所產(chǎn)生的主要問(wèn)題。
2、在與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由領(lǐng)導(dǎo)干部直接決策、交辦、審批同意的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
（二）管理責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)由于管理和監(jiān)督制度缺陷，或措施不力，造成的主要問(wèn)題，所負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括：
1、領(lǐng)導(dǎo)干部所在縣區(qū)、部門、企業(yè)本級(jí)，以及本人直接決策、組織實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有證據(jù)證明領(lǐng)導(dǎo)干部本人沒(méi)有參與決策、且不了解決策內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)干部本人已明確表示了反對(duì)意見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)， 由于執(zhí)行決策和制度偏差，產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；其他一般性經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
2、與領(lǐng)導(dǎo)干部所在縣區(qū)、部門、企業(yè)有直接隸屬關(guān)系的其他單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，產(chǎn)生的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指與領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)有非直接管理關(guān)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于管理和監(jiān)督制度缺陷，或措施不力，造成的一般性問(wèn)題，負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的上述直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分項(xiàng)評(píng)價(jià)中，分別以相應(yīng)的比值，計(jì)入評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算。
第五章 審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)行通報(bào)制度、談話、問(wèn)責(zé)制度。
綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”等級(jí)的，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
綜合評(píng)價(jià)為“一般”、“較差”等級(jí)的，由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話。
綜合評(píng)價(jià)為“較差”等級(jí)的，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成成員單位中的有關(guān)職能部門予以問(wèn)責(zé)。
第十一條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，建立反饋制度和動(dòng)態(tài)跟蹤制度。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況，及時(shí)向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，存入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部歷次及本次任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果及利用情況，定期向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合報(bào)告。
第六章 附 則
第十二條 市審計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門制定配套實(shí)施細(xì)則，報(bào)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 本辦法規(guī)定的內(nèi)容，如與國(guó)家、省頒布的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)定相沖突的，以國(guó)家、省規(guī)定為準(zhǔn)。
第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
