【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2011]2號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.02.13 【實(shí)施日期】 2011.02.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高就業(yè)水平強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)的意見
（合政辦〔2011〕2號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步提高就業(yè)水平，強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1．提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要高度重視企業(yè)用工服務(wù)工作，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步改善用工環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)、有效幫助企業(yè)解決缺工問題，對于加快建設(shè)區(qū)域性特大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，具有十分重要的意義，要把優(yōu)化用工環(huán)境放在突出位置，堅(jiān)持軟、硬環(huán)境建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，努力解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺等問題。
2．建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由市政府分管負(fù)責(zé)人為組長，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人和市人社局、財(cái)政局、國土資源局、招商局、公安局、衛(wèi)生局、教育局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、科技局、編辦、經(jīng)信委、農(nóng)委等相關(guān)部門及市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人為成員的市提高就業(yè)水平強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局。
二、解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺問題
3．大力發(fā)展職業(yè)教育。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮我市職業(yè)院校、技工學(xué)校以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加快建設(shè)一批水平較高、規(guī)模較大、特色突出、適應(yīng)人力資源市場需求的技術(shù)工人培訓(xùn)基地，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)校企合作，支持技校、職校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地。
4．強(qiáng)化技能培訓(xùn)。市財(cái)政、人社、科技、農(nóng)委等部門要進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“星火培訓(xùn)計(jì)劃”等，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)村和外來勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展員工崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)到勞動(dòng)力輸出地進(jìn)行對口培訓(xùn)，開展與勞務(wù)輸出地的“訂單式培訓(xùn)”。
5．加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。各縣區(qū)政府、各級人社等部門要繼續(xù)通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，建立與合肥經(jīng)濟(jì)圈及省內(nèi)外城市和地區(qū)之間更加緊密的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系和穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地，主動(dòng)為企業(yè)與勞務(wù)輸出基地牽線搭橋，組織企業(yè)參加勞務(wù)輸出地招聘會(huì)、推介會(huì)，采取多種措施，引進(jìn)和招聘各類技能人才，解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺問題。要充分發(fā)揮社會(huì)職介機(jī)構(gòu)的積極作用，鼓勵(lì)社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供招工服務(wù)。
6．改善務(wù)工環(huán)境。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及《就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施條例》，清理和廢止所有限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策，積極引導(dǎo)用人單位自覺遵守《勞動(dòng)合同法》、《合肥市勞動(dòng)用工條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件，重視提高職工的工資福利待遇，關(guān)心員工的工作和生活，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。
7．發(fā)展人力資源市場。市、縣區(qū)及轄區(qū)勞動(dòng)力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序、城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋、信息暢通、反應(yīng)迅速的公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步形成規(guī)范的企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制。市人社局、經(jīng)信委、農(nóng)委等部門，市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好對人力資源供求總量和供求結(jié)構(gòu)的調(diào)控、服務(wù)工作，積極為用人單位和求職者牽線搭橋，努力營造和諧、有序、穩(wěn)定的用工、就業(yè)環(huán)境。
8．加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，建立企業(yè)用工報(bào)備制度，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)依法用工；進(jìn)一步推行勞動(dòng)合同制度、工資集體協(xié)商制度、勞動(dòng)用工誠信制度，從源頭上調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系；進(jìn)一步完善企業(yè)欠薪應(yīng)急保障金制度，切實(shí)做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作；繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法職介和欺詐行為。積極探索外來勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的有效途徑，加大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。暢通維權(quán)通道，建立清薪、勞動(dòng)仲裁和工傷認(rèn)定綠色通道。各級工會(huì)組織要最大限度地把廣大職工吸收到工會(huì)組織中來，更好地維護(hù)職工權(quán)益。各級人社等部門要嚴(yán)厲查處企業(yè)的違法行為并及時(shí)向社會(huì)公布。
9．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)、單位采取服務(wù)外包形式，合理有效解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺問題。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。引導(dǎo)企業(yè)逐步改變單純依靠低勞動(dòng)力成本的發(fā)展方式，積極發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，重視深加工、精加工、再加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值，減少用工成本。
三、進(jìn)一步做好相關(guān)服務(wù)保障工作
10．改善住宿條件。進(jìn)一步推進(jìn)公租房建設(shè)，各縣區(qū)政府要在工業(yè)園區(qū)內(nèi)劃出一定面積的土地，用于規(guī)劃建設(shè)公租房。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)按照政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)員工宿舍，妥善解決員工的住宿問題。市國土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)、經(jīng)信委等部門要為工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施及公租房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地、項(xiàng)目報(bào)建等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
11．解決出行難題。優(yōu)化公交運(yùn)營線路，支持發(fā)展園區(qū)公交，改善公共交通狀況，緩解務(wù)工人員居住集中地職工上班、出行難問題。
12．放寬戶籍限制。市公安部門要逐步解決長期在我市就業(yè)和居住農(nóng)民工的戶籍問題，為進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)入戶提供便利。凡在我市及城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所的農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿登記城鎮(zhèn)戶口。認(rèn)真落實(shí)全國優(yōu)秀農(nóng)民工在就業(yè)地落戶的政策。
13．改善就醫(yī)就學(xué)條件。市衛(wèi)生部門要根據(jù)全市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合各工業(yè)園區(qū)發(fā)展需求，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，緩解園區(qū)企業(yè)職工就醫(yī)難題；要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。市教育部門要進(jìn)一步完善外來勞動(dòng)者子女義務(wù)教育政策，繼續(xù)擴(kuò)大外來勞動(dòng)者子女就學(xué)服務(wù)區(qū)或定點(diǎn)學(xué)校，妥善解決外來勞動(dòng)者隨遷子女就學(xué)問題，并保障其享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇。
14．加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要重視加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)員工精神文化生活建設(shè)，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化活動(dòng)設(shè)施要向企業(yè)員工均等開放。
15．保障合理勞動(dòng)報(bào)酬。市人社部門要定期公布勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)、企業(yè)工資指導(dǎo)線和企業(yè)人工成本信息，為各行業(yè)確定合理的工資報(bào)酬提供參考。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)調(diào)整執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。各級人社部門要嚴(yán)厲查處不簽訂勞動(dòng)合同、有意延長工時(shí)、拖欠工資等違法行為。
四、進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制
16．完善服務(wù)體系。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。
17．加大財(cái)力投入。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加大公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)投入，每年安排一定經(jīng)費(fèi)，用于搭建本地企業(yè)招聘和引進(jìn)技能人才服務(wù)平臺(tái)。市財(cái)政每年從職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中安排一定比例，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持我市各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工院校。具體資金籌集和使用辦法由市財(cái)政局會(huì)同市人社局等部門另行制定。
18．完善配套措施。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門根據(jù)本意見，研究制訂具體實(shí)施細(xì)則。
二0一一年二月十三日
【發(fā)布日期】 2011.02.13 【實(shí)施日期】 2011.02.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 企業(yè)登記管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高就業(yè)水平強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)的意見
（合政辦〔2011〕2號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步提高就業(yè)水平，強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1．提高認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要高度重視企業(yè)用工服務(wù)工作，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步改善用工環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)、有效幫助企業(yè)解決缺工問題，對于加快建設(shè)區(qū)域性特大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，具有十分重要的意義，要把優(yōu)化用工環(huán)境放在突出位置，堅(jiān)持軟、硬環(huán)境建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，努力解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺等問題。
2．建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由市政府分管負(fù)責(zé)人為組長，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人和市人社局、財(cái)政局、國土資源局、招商局、公安局、衛(wèi)生局、教育局、房產(chǎn)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、科技局、編辦、經(jīng)信委、農(nóng)委等相關(guān)部門及市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人為成員的市提高就業(yè)水平強(qiáng)化企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局。
二、解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺問題
3．大力發(fā)展職業(yè)教育。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮我市職業(yè)院校、技工學(xué)校以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，加快建設(shè)一批水平較高、規(guī)模較大、特色突出、適應(yīng)人力資源市場需求的技術(shù)工人培訓(xùn)基地，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)校企合作，支持技校、職校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地。
4．強(qiáng)化技能培訓(xùn)。市財(cái)政、人社、科技、農(nóng)委等部門要進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“星火培訓(xùn)計(jì)劃”等，提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展農(nóng)村和外來勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展員工崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)到勞動(dòng)力輸出地進(jìn)行對口培訓(xùn)，開展與勞務(wù)輸出地的“訂單式培訓(xùn)”。
5．加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作。各縣區(qū)政府、各級人社等部門要繼續(xù)通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，建立與合肥經(jīng)濟(jì)圈及省內(nèi)外城市和地區(qū)之間更加緊密的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系和穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地，主動(dòng)為企業(yè)與勞務(wù)輸出基地牽線搭橋，組織企業(yè)參加勞務(wù)輸出地招聘會(huì)、推介會(huì)，采取多種措施，引進(jìn)和招聘各類技能人才，解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺問題。要充分發(fā)揮社會(huì)職介機(jī)構(gòu)的積極作用，鼓勵(lì)社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供招工服務(wù)。
6．改善務(wù)工環(huán)境。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及《就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施條例》，清理和廢止所有限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策，積極引導(dǎo)用人單位自覺遵守《勞動(dòng)合同法》、《合肥市勞動(dòng)用工條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件，重視提高職工的工資福利待遇，關(guān)心員工的工作和生活，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力。
7．發(fā)展人力資源市場。市、縣區(qū)及轄區(qū)勞動(dòng)力較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序、城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋、信息暢通、反應(yīng)迅速的公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步形成規(guī)范的企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制。市人社局、經(jīng)信委、農(nóng)委等部門，市總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好對人力資源供求總量和供求結(jié)構(gòu)的調(diào)控、服務(wù)工作，積極為用人單位和求職者牽線搭橋，努力營造和諧、有序、穩(wěn)定的用工、就業(yè)環(huán)境。
8．加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，建立企業(yè)用工報(bào)備制度，指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)依法用工；進(jìn)一步推行勞動(dòng)合同制度、工資集體協(xié)商制度、勞動(dòng)用工誠信制度，從源頭上調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系；進(jìn)一步完善企業(yè)欠薪應(yīng)急保障金制度，切實(shí)做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作；繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法職介和欺詐行為。積極探索外來勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的有效途徑，加大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。暢通維權(quán)通道，建立清薪、勞動(dòng)仲裁和工傷認(rèn)定綠色通道。各級工會(huì)組織要最大限度地把廣大職工吸收到工會(huì)組織中來，更好地維護(hù)職工權(quán)益。各級人社等部門要嚴(yán)厲查處企業(yè)的違法行為并及時(shí)向社會(huì)公布。
9．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)、單位采取服務(wù)外包形式，合理有效解決結(jié)構(gòu)性技能人才短缺問題。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。引導(dǎo)企業(yè)逐步改變單純依靠低勞動(dòng)力成本的發(fā)展方式，積極發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，重視深加工、精加工、再加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品附加值，減少用工成本。
三、進(jìn)一步做好相關(guān)服務(wù)保障工作
10．改善住宿條件。進(jìn)一步推進(jìn)公租房建設(shè)，各縣區(qū)政府要在工業(yè)園區(qū)內(nèi)劃出一定面積的土地，用于規(guī)劃建設(shè)公租房。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)按照政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)員工宿舍，妥善解決員工的住宿問題。市國土資源、規(guī)劃、房產(chǎn)、經(jīng)信委等部門要為工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施及公租房建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地、項(xiàng)目報(bào)建等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
11．解決出行難題。優(yōu)化公交運(yùn)營線路，支持發(fā)展園區(qū)公交，改善公共交通狀況，緩解務(wù)工人員居住集中地職工上班、出行難問題。
12．放寬戶籍限制。市公安部門要逐步解決長期在我市就業(yè)和居住農(nóng)民工的戶籍問題，為進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)入戶提供便利。凡在我市及城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所的農(nóng)民工及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿登記城鎮(zhèn)戶口。認(rèn)真落實(shí)全國優(yōu)秀農(nóng)民工在就業(yè)地落戶的政策。
13．改善就醫(yī)就學(xué)條件。市衛(wèi)生部門要根據(jù)全市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合各工業(yè)園區(qū)發(fā)展需求，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，緩解園區(qū)企業(yè)職工就醫(yī)難題；要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。市教育部門要進(jìn)一步完善外來勞動(dòng)者子女義務(wù)教育政策，繼續(xù)擴(kuò)大外來勞動(dòng)者子女就學(xué)服務(wù)區(qū)或定點(diǎn)學(xué)校，妥善解決外來勞動(dòng)者隨遷子女就學(xué)問題，并保障其享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇。
14．加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要重視加強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)員工精神文化生活建設(shè)，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化活動(dòng)設(shè)施要向企業(yè)員工均等開放。
15．保障合理勞動(dòng)報(bào)酬。市人社部門要定期公布勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)、企業(yè)工資指導(dǎo)線和企業(yè)人工成本信息，為各行業(yè)確定合理的工資報(bào)酬提供參考。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)調(diào)整執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。各級人社部門要嚴(yán)厲查處不簽訂勞動(dòng)合同、有意延長工時(shí)、拖欠工資等違法行為。
四、進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制
16．完善服務(wù)體系。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。
17．加大財(cái)力投入。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加大公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)投入，每年安排一定經(jīng)費(fèi)，用于搭建本地企業(yè)招聘和引進(jìn)技能人才服務(wù)平臺(tái)。市財(cái)政每年從職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中安排一定比例，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持我市各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工院校。具體資金籌集和使用辦法由市財(cái)政局會(huì)同市人社局等部門另行制定。
18．完善配套措施。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門根據(jù)本意見，研究制訂具體實(shí)施細(xì)則。
二0一一年二月十三日
