【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政秘[2011]51號
【發(fā)布日期】 2011.04.24 【實施日期】 2011.04.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 計劃生育管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年人口和計劃生育工作的通知
（合政秘〔2011〕51號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為加大統(tǒng)籌解決人口問題力度，促進人口長期均衡發(fā)展，現(xiàn)就做好2011年全市人口和計劃生育工作通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
人口出生率控制在11‰以內(nèi)；出生政策符合率≥91%，其中，肥西縣≥90%，肥東縣、長豐縣≥88%，四個城區(qū)≥96%，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)≥96%，新站區(qū)≥95%，各系統(tǒng)、所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（包括部屬、省屬在肥單位）100%；長效節(jié)育措施落實率≥90%；統(tǒng)計準(zhǔn)確率≥95%。三縣要強化爭先進位意識，不斷實現(xiàn)新突破；城區(qū)和開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新服務(wù)管理機制，不斷提升工作水平；各縣、區(qū)要創(chuàng)造條件，積極爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。
二、重點工作
（一）強化國策意識，統(tǒng)籌解決人口問題。各級黨委、政府要不斷研究解決人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展中的重難點問題，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持執(zhí)行“一票否決”，堅持綜合治理；要穩(wěn)定和加強人口和計劃生育機構(gòu)隊伍，保持人口和計劃生育財政投入增長幅度不低于同期財政收入增長幅度。各級、各部門制定獎勵優(yōu)惠政策，要充分兼容計劃生育基本國策；在開展評先評優(yōu)和表彰獎勵活動中，必須經(jīng)同級人口和計劃生育部門審核。在打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征收等工作中，紀(jì)檢（監(jiān)察）、法院、公安、衛(wèi)生（藥監(jiān)）、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要積極給予配合支持。
（二）強化方法創(chuàng)新，不斷增強工作實效。要深刻把握新時期人口計生工作內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作。完善三級預(yù)警機制，加強日常監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，分別發(fā)出紅、黃、藍三色預(yù)警通知書。加大重點地區(qū)調(diào)度力度，堅持市對縣區(qū)季調(diào)度、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道月調(diào)度，把問題和矛盾解決在過程之中。實行約談主要領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，重點圍繞存在的突出問題約談，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作落實機制，切實有效解決問題。堅持綜合治理量化考評，完善綜合治理部門計劃生育工作職責(zé)，創(chuàng)新考核制度，嚴(yán)格考評，進一步鞏固綜合治理格局。
?。ㄈ娀麄鹘逃?，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟定期宣傳專欄，各地要集中開展一批主題突出的宣傳活動，形成濃厚的社會氛圍。要以《人口與計劃生育法》頒布十周年及新修訂實施的《安徽省人口與計劃生育條例》為重點，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，推進基本國策更加深入人心。要認(rèn)真落實“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范市”要求，創(chuàng)建一批更具特色、更有影響的示范品牌，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念。
?。ㄋ模娀按鍨橹鳌?，有效夯實基層基礎(chǔ)。要不斷完善“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、民自治”的工作機制，狠抓“村為主”，明確村干部工作職責(zé)和任務(wù)，將績效考核與待遇掛鉤。要突出孕前管理和全程跟蹤服務(wù)，切實把早孕發(fā)現(xiàn)、孕情監(jiān)測、長效節(jié)育措施等基礎(chǔ)性工作落到實處。要完善村民自治制度，將計劃生育納入村規(guī)民約。要積極發(fā)揮基層計生協(xié)會的橋梁和紐帶作用，增強做好群眾工作的效果，努力實現(xiàn)全過程控制、管理全過程落實、服務(wù)全過程覆蓋的工作效果。
（五）強化依法行政，加大違法違紀(jì)案件查處力度。要加大出生人口性別比綜合治理工作，完善部門聯(lián)動和跨區(qū)域協(xié)作機制，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，加大性別比偏高地區(qū)的工作調(diào)度和問責(zé)力度；相關(guān)部門要定期聯(lián)合開展計劃生育藥械市場專項整治行動，加強孕情跟蹤服務(wù)，落實出生實名登記制度，嚴(yán)格B超監(jiān)管。要強化社會撫養(yǎng)費征收，尤其要嚴(yán)肅查處黨員干部及其親屬、名人富人等人群的違法生育行為。對查實的案件，由市人口計生委依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見，從嚴(yán)從重處理。實行重大案件“一票否決”制度，推進計劃生育便民維權(quán)活動，妥善處理群眾合理訴求。
（六）強化雙向協(xié)作，促進流動人口基本公共服務(wù)均等化。要研究流動人口特點與規(guī)律，加強區(qū)域間雙向協(xié)作，大力探索在流出人口集中地區(qū)設(shè)立流動協(xié)會、流動黨支部等自我服務(wù)管理組織，推動流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局的形成。圍繞“全國推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點市”工作要求，著力推動服務(wù)管理模式創(chuàng)新，加強人口計生、綜治、教育、財政、人社和衛(wèi)生等部門之間的協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，構(gòu)建均等化服務(wù)工作新機制。
?。ㄆ撸娀瘜?dǎo)向效應(yīng)，努力提高群眾滿意度。扎實推進計生民生工程，繼續(xù)執(zhí)行“兩項制度”提標(biāo)規(guī)定；不斷完善長效節(jié)育措施獎勵制度，堅持在計劃生育家庭中優(yōu)先優(yōu)惠執(zhí)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策，加大對計劃生育困難家庭的救助扶持力度。要不斷鞏固技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，積極推進生殖健康促進工程，扎實開展出生缺陷干預(yù)。深入開展“兩無一滿意”（無違法生育、無違法行政，群眾滿意）先進村（居）創(chuàng)建和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、流動人口評計生”活動。全面落實政務(wù)公開，努力打造“陽光計生”，提高群眾滿意度。
三、考核與獎罰
?。ㄒ唬┛己恕?br />
市對縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）的人口和計劃生育工作進行綜合考評；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）實行市、縣考核相結(jié)合；對市直相關(guān)部門綜合治理工作的考評，采取量化考核和縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）評估相結(jié)合的方式進行。為增強人口計生考核的針對性，自今年起建立以下考核制度：
1.退位扣分制?？h（區(qū)）在省人口計生考核中每退一位扣一定分值，納入市對縣（區(qū)）考核總分；
2.評先評優(yōu)否決制?？h（區(qū)、開發(fā)區(qū)）出現(xiàn)兩個（含）以上市重點管理（幫助）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），取消該縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）當(dāng)年參加市人口計生工作評先評優(yōu)資格。
3.經(jīng)濟處罰制。對被列為市重點管理、重點幫助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，分別給予一定的經(jīng)濟處罰。
4.“飛檢”制度。采取“不打招呼”、隨機抽查的方式，組織人員對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）人口計生工作進行隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)預(yù)警通知書，并限期整改到位。
?。ǘ┆剟睢?br />
1.先進縣區(qū)獎。根據(jù)市對三縣、四區(qū)、三開發(fā)區(qū)綜合考評結(jié)果，參考省對合肥市考評情況，各塊得分第1名的，授予“人口和計劃生育目標(biāo)管理先進縣（區(qū)）”稱號，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元。
2.先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獎。根據(jù)市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評結(jié)果，三縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前9名、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前3名、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前2名，城區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)前5名，縣區(qū)工業(yè)園（區(qū)）第1名，授予“人口和計劃生育目標(biāo)管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園）”稱號；根據(jù)市對街道分區(qū)域考評結(jié)果，授予20個街道“人口和計劃生育目標(biāo)管理先進街道”稱號。分別獎勵1萬元。
在省年度考評中，獲得省先進縣的省查樣本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先列為市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；若合肥市獲得省城市和流動人口計劃生育工作先進市，則省查樣本點街道優(yōu)先列為市先進街道。
3.綜合治理先進獎。對綜合考評前8名的市直相關(guān)部門，或在流動人口服務(wù)管理、出生人口性別比綜合治理工作中取得突出成績的部門，授予“人口和計劃生育綜合治理先進單位”稱號，分別獎勵1萬元。
縣區(qū)被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”稱號的，獎勵10萬元；獲得“全省人口和計劃生育工作先進縣”稱號的，獎勵5萬元；獲得全國人口和計劃生育工作單項獎的，獎勵2萬元；獲得全省人口和計劃生育工作單項獎的，獎勵1萬元。
?。ㄈ┨幜P。
1.有下列情形之一的縣區(qū)，實行“一票否決”。
?。?）計劃生育工作嚴(yán)重滑坡，在省考核中嚴(yán)重影響全市在全省位次的。
（2）被列入省重點管理或重點幫助縣的。
?。?）出生人口性別比嚴(yán)重偏高或發(fā)生有重大影響的違法違紀(jì)案件，造成嚴(yán)重后果的。
?。?）出生政策符合率、長效節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率有一項被省、市否決的。
2.與市政府簽訂《人口和計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的市綜治部門沒有完成責(zé)任目標(biāo)的，其他綜治部門在流動人口服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理工作中不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，均實行“一票否決”，全市通報批評，主要負(fù)責(zé)人向市委、市政府作書面檢查。
3.有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），列入市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實行“一票否決”，一年內(nèi)不得參加綜合性評先評優(yōu)，人口和計劃生育工作責(zé)任人（包括黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、人口和計劃生育部門主要負(fù)責(zé)人，下同）一年內(nèi)不得提拔調(diào)動、評先評優(yōu)，并處黨政主要負(fù)責(zé)人6000元和4000元的經(jīng)濟處罰。
?。?）在省調(diào)查考核中失分嚴(yán)重，導(dǎo)致市級未獲省先進或所在縣被省列入重點管理（幫助）縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
?。?）市綜合考評結(jié)果全市二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后1名。
?。?）市綜合考評結(jié)果全市街道（社區(qū)）的最后1名。
4.有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，列入市重點幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，人口和計劃生育工作責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔調(diào)動、評先評優(yōu)，并處黨政主要負(fù)責(zé)人3000元和2000元的經(jīng)濟處罰。
（1）市綜合考評結(jié)果全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后1名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第2名。
?。?）市綜合考評結(jié)果城區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后1名。
（3）對照前述規(guī)定無重點管理（幫助）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)市綜合考評結(jié)果本縣的最后1名。
?。?）市綜合考評結(jié)果全市街道（社區(qū)）倒數(shù)第2名。
二○一一年四月二十四日
【發(fā)布日期】 2011.04.24 【實施日期】 2011.04.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 計劃生育管理
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年人口和計劃生育工作的通知
（合政秘〔2011〕51號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為加大統(tǒng)籌解決人口問題力度，促進人口長期均衡發(fā)展，現(xiàn)就做好2011年全市人口和計劃生育工作通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
人口出生率控制在11‰以內(nèi)；出生政策符合率≥91%，其中，肥西縣≥90%，肥東縣、長豐縣≥88%，四個城區(qū)≥96%，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)≥96%，新站區(qū)≥95%，各系統(tǒng)、所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（包括部屬、省屬在肥單位）100%；長效節(jié)育措施落實率≥90%；統(tǒng)計準(zhǔn)確率≥95%。三縣要強化爭先進位意識，不斷實現(xiàn)新突破；城區(qū)和開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新服務(wù)管理機制，不斷提升工作水平；各縣、區(qū)要創(chuàng)造條件，積極爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。
二、重點工作
（一）強化國策意識，統(tǒng)籌解決人口問題。各級黨委、政府要不斷研究解決人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展中的重難點問題，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持執(zhí)行“一票否決”，堅持綜合治理；要穩(wěn)定和加強人口和計劃生育機構(gòu)隊伍，保持人口和計劃生育財政投入增長幅度不低于同期財政收入增長幅度。各級、各部門制定獎勵優(yōu)惠政策，要充分兼容計劃生育基本國策；在開展評先評優(yōu)和表彰獎勵活動中，必須經(jīng)同級人口和計劃生育部門審核。在打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)、流動人口服務(wù)管理、社會撫養(yǎng)費征收等工作中，紀(jì)檢（監(jiān)察）、法院、公安、衛(wèi)生（藥監(jiān)）、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要積極給予配合支持。
（二）強化方法創(chuàng)新，不斷增強工作實效。要深刻把握新時期人口計生工作內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)造性開展工作。完善三級預(yù)警機制，加強日常監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，分別發(fā)出紅、黃、藍三色預(yù)警通知書。加大重點地區(qū)調(diào)度力度，堅持市對縣區(qū)季調(diào)度、縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道月調(diào)度，把問題和矛盾解決在過程之中。實行約談主要領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)約談制度，重點圍繞存在的突出問題約談，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作落實機制，切實有效解決問題。堅持綜合治理量化考評，完善綜合治理部門計劃生育工作職責(zé)，創(chuàng)新考核制度，嚴(yán)格考評，進一步鞏固綜合治理格局。
?。ㄈ娀麄鹘逃?，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟定期宣傳專欄，各地要集中開展一批主題突出的宣傳活動，形成濃厚的社會氛圍。要以《人口與計劃生育法》頒布十周年及新修訂實施的《安徽省人口與計劃生育條例》為重點，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，推進基本國策更加深入人心。要認(rèn)真落實“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范市”要求，創(chuàng)建一批更具特色、更有影響的示范品牌，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念。
?。ㄋ模娀按鍨橹鳌?，有效夯實基層基礎(chǔ)。要不斷完善“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、民自治”的工作機制，狠抓“村為主”，明確村干部工作職責(zé)和任務(wù)，將績效考核與待遇掛鉤。要突出孕前管理和全程跟蹤服務(wù)，切實把早孕發(fā)現(xiàn)、孕情監(jiān)測、長效節(jié)育措施等基礎(chǔ)性工作落到實處。要完善村民自治制度，將計劃生育納入村規(guī)民約。要積極發(fā)揮基層計生協(xié)會的橋梁和紐帶作用，增強做好群眾工作的效果，努力實現(xiàn)全過程控制、管理全過程落實、服務(wù)全過程覆蓋的工作效果。
（五）強化依法行政，加大違法違紀(jì)案件查處力度。要加大出生人口性別比綜合治理工作，完善部門聯(lián)動和跨區(qū)域協(xié)作機制，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，加大性別比偏高地區(qū)的工作調(diào)度和問責(zé)力度；相關(guān)部門要定期聯(lián)合開展計劃生育藥械市場專項整治行動，加強孕情跟蹤服務(wù)，落實出生實名登記制度，嚴(yán)格B超監(jiān)管。要強化社會撫養(yǎng)費征收，尤其要嚴(yán)肅查處黨員干部及其親屬、名人富人等人群的違法生育行為。對查實的案件，由市人口計生委依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見，從嚴(yán)從重處理。實行重大案件“一票否決”制度，推進計劃生育便民維權(quán)活動，妥善處理群眾合理訴求。
（六）強化雙向協(xié)作，促進流動人口基本公共服務(wù)均等化。要研究流動人口特點與規(guī)律，加強區(qū)域間雙向協(xié)作，大力探索在流出人口集中地區(qū)設(shè)立流動協(xié)會、流動黨支部等自我服務(wù)管理組織，推動流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局的形成。圍繞“全國推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點市”工作要求，著力推動服務(wù)管理模式創(chuàng)新，加強人口計生、綜治、教育、財政、人社和衛(wèi)生等部門之間的協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，構(gòu)建均等化服務(wù)工作新機制。
?。ㄆ撸娀瘜?dǎo)向效應(yīng)，努力提高群眾滿意度。扎實推進計生民生工程，繼續(xù)執(zhí)行“兩項制度”提標(biāo)規(guī)定；不斷完善長效節(jié)育措施獎勵制度，堅持在計劃生育家庭中優(yōu)先優(yōu)惠執(zhí)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策，加大對計劃生育困難家庭的救助扶持力度。要不斷鞏固技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，積極推進生殖健康促進工程，扎實開展出生缺陷干預(yù)。深入開展“兩無一滿意”（無違法生育、無違法行政，群眾滿意）先進村（居）創(chuàng)建和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、流動人口評計生”活動。全面落實政務(wù)公開，努力打造“陽光計生”，提高群眾滿意度。
三、考核與獎罰
?。ㄒ唬┛己恕?br />
市對縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）的人口和計劃生育工作進行綜合考評；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）實行市、縣考核相結(jié)合；對市直相關(guān)部門綜合治理工作的考評，采取量化考核和縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）評估相結(jié)合的方式進行。為增強人口計生考核的針對性，自今年起建立以下考核制度：
1.退位扣分制?？h（區(qū)）在省人口計生考核中每退一位扣一定分值，納入市對縣（區(qū)）考核總分；
2.評先評優(yōu)否決制?？h（區(qū)、開發(fā)區(qū)）出現(xiàn)兩個（含）以上市重點管理（幫助）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），取消該縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）當(dāng)年參加市人口計生工作評先評優(yōu)資格。
3.經(jīng)濟處罰制。對被列為市重點管理、重點幫助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，分別給予一定的經(jīng)濟處罰。
4.“飛檢”制度。采取“不打招呼”、隨機抽查的方式，組織人員對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）人口計生工作進行隨機檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)預(yù)警通知書，并限期整改到位。
?。ǘ┆剟睢?br />
1.先進縣區(qū)獎。根據(jù)市對三縣、四區(qū)、三開發(fā)區(qū)綜合考評結(jié)果，參考省對合肥市考評情況，各塊得分第1名的，授予“人口和計劃生育目標(biāo)管理先進縣（區(qū)）”稱號，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元。
2.先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獎。根據(jù)市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評結(jié)果，三縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前9名、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前3名、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前2名，城區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)前5名，縣區(qū)工業(yè)園（區(qū)）第1名，授予“人口和計劃生育目標(biāo)管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園）”稱號；根據(jù)市對街道分區(qū)域考評結(jié)果，授予20個街道“人口和計劃生育目標(biāo)管理先進街道”稱號。分別獎勵1萬元。
在省年度考評中，獲得省先進縣的省查樣本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先列為市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；若合肥市獲得省城市和流動人口計劃生育工作先進市，則省查樣本點街道優(yōu)先列為市先進街道。
3.綜合治理先進獎。對綜合考評前8名的市直相關(guān)部門，或在流動人口服務(wù)管理、出生人口性別比綜合治理工作中取得突出成績的部門，授予“人口和計劃生育綜合治理先進單位”稱號，分別獎勵1萬元。
縣區(qū)被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”稱號的，獎勵10萬元；獲得“全省人口和計劃生育工作先進縣”稱號的，獎勵5萬元；獲得全國人口和計劃生育工作單項獎的，獎勵2萬元；獲得全省人口和計劃生育工作單項獎的，獎勵1萬元。
?。ㄈ┨幜P。
1.有下列情形之一的縣區(qū)，實行“一票否決”。
?。?）計劃生育工作嚴(yán)重滑坡，在省考核中嚴(yán)重影響全市在全省位次的。
（2）被列入省重點管理或重點幫助縣的。
?。?）出生人口性別比嚴(yán)重偏高或發(fā)生有重大影響的違法違紀(jì)案件，造成嚴(yán)重后果的。
?。?）出生政策符合率、長效節(jié)育措施落實率、統(tǒng)計準(zhǔn)確率有一項被省、市否決的。
2.與市政府簽訂《人口和計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的市綜治部門沒有完成責(zé)任目標(biāo)的，其他綜治部門在流動人口服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理工作中不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，均實行“一票否決”，全市通報批評，主要負(fù)責(zé)人向市委、市政府作書面檢查。
3.有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)），列入市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實行“一票否決”，一年內(nèi)不得參加綜合性評先評優(yōu)，人口和計劃生育工作責(zé)任人（包括黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、人口和計劃生育部門主要負(fù)責(zé)人，下同）一年內(nèi)不得提拔調(diào)動、評先評優(yōu)，并處黨政主要負(fù)責(zé)人6000元和4000元的經(jīng)濟處罰。
?。?）在省調(diào)查考核中失分嚴(yán)重，導(dǎo)致市級未獲省先進或所在縣被省列入重點管理（幫助）縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
?。?）市綜合考評結(jié)果全市二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后1名。
?。?）市綜合考評結(jié)果全市街道（社區(qū)）的最后1名。
4.有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，列入市重點幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，人口和計劃生育工作責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔調(diào)動、評先評優(yōu)，并處黨政主要負(fù)責(zé)人3000元和2000元的經(jīng)濟處罰。
（1）市綜合考評結(jié)果全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后1名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒數(shù)第2名。
?。?）市綜合考評結(jié)果城區(qū)管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最后1名。
（3）對照前述規(guī)定無重點管理（幫助）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)市綜合考評結(jié)果本縣的最后1名。
?。?）市綜合考評結(jié)果全市街道（社區(qū)）倒數(shù)第2名。
二○一一年四月二十四日
