發(fā)文機關安徽省文化和旅游廳
發(fā)文日期2024年05月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖文旅發(fā)〔2024〕27號
施行日期2024年05月09日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市文化和旅游局,廣德市、宿松縣文化和旅游局:
為健全安徽省文化市場綜合執(zhí)法制度機制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,根據(jù)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定,安徽省文化和旅游廳對行政處罰裁量系列基準中的《安徽省文化市場行政處罰裁量基準》進行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
安徽省文化和旅游廳
2024年5月9日
安徽省文化市場行政處罰裁量基準
第一部分 涉及營業(yè)性演出的違法行為
序號 | 違法行為 | 法定依據(jù) | 處罰標準 | |
1 | 擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的;超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的;變更營業(yè)性演出經(jīng)營項目未向原發(fā)證機關申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的。 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十三條有下列行為之一的,由縣級人民政府文化主管部門予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任: | 沒有違法所得的 | 予以取締,沒收演出器材,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款 | |||
違法所得在1萬元以上(含1萬元)的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上9倍以下的罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果,尚不夠刑事處罰的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得10倍的罰款 | |||
2 | 未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的;變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團體、演員或者節(jié)目未重新報批的(2個行為罰則不同,故分開) | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十四條違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定,未經(jīng)批準舉辦營業(yè)性演出的,由縣級人民政府文化主管部門責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證。 | 沒有違法所得的 | 責令停止演出,并處5萬元的罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款 | |||
違法所得在1萬元以上 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停止演出,沒收違法所得,吊銷營業(yè)性演出許可證 | |||
3 | 變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十四條違反本條例第十六條第三款規(guī)定,變更演出的名稱、時間、地點、場次未重新報批的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,可以并處3萬元以下的罰款。 | 第一次未重新報批的 | 責令改正,給予警告,可以并處1萬元以下罰款 |
第二次未重新報批的 | 責令改正,給予警告,可以并處1萬以上2萬元以下罰款 | |||
三次以上(含三次)未重新報批或違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令改正,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下罰款 | |||
4 | 演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十四條演出場所經(jīng)營單位為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出提供場地的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款。 | 沒有違法所得 | 責令停止演出,并處3萬元(含3萬元)罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處3萬元以上,5萬元以下罰款 | |||
違法所得在1萬元以上, | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上4倍以下罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得5倍罰款 | |||
5 | 偽造、變造、出租、出借、買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件,或者以非法手段取得營業(yè)性演出許可證、批準文件的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十五條違反本條例第三十一條規(guī)定,偽造、變造、出租、出借、買賣營業(yè)性演出許可證、批準文件,或者以非法手段取得營業(yè)性演出許可證、批準文件的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;對原取得的營業(yè)性演出許可證、批準文件,予以吊銷、撤銷;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 | 沒有違法所得 | 吊銷、撤銷營業(yè)性演出許可證、批準文件,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元 | 吊銷、撤銷營業(yè)性演出許可證、批準文件,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款 | |||
違法所得在1萬元以上 | 吊銷、撤銷營業(yè)性演出許可證、批準文件,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上9倍以下罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果,尚不夠刑事處罰的 | 吊銷、撤銷營業(yè)性演出許可證、批準文件,沒收違法所得,并處違法所得10倍罰款 | |||
6 | 演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形未采取措施予以制止的、未依照規(guī)定報告的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十六條營業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形的,由縣級人民政府文化主管部門責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證。 | 沒有違法所得 | 責令停止演出,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款 | |||
違法所得在1萬元以上 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下的罰款; | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證 | |||
7 | 演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條禁止情形未采取措施予以制止的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十六條演出場所經(jīng)營單位、演出舉辦單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出有本條例第二十五條禁止情形未采取措施予以制止的,由縣級人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權給予警告,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;未依照本條例第二十六條規(guī)定報告的,由縣級人民政府文化主管部門、公安部門依據(jù)法定職權給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款。 | 沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的 | 給予警告,并處5萬元的罰款 |
違法所得在1萬元以上 | 給予警告,并處5萬元以上8萬元以下的罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 給予警告,并處8萬元以上10萬元以下的罰款 | |||
未依照本條例第二十七條規(guī)定報告的 | 給予警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款 | |||
8 | 舉辦單位、文藝表演團體非因不可抗力中止、停止或者退出演出;文藝表演團體、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容等發(fā)生變更未及時告知觀眾的;以假唱欺騙觀眾的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十七條有下列行為之一的,對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員,由國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布;演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內(nèi)再次被公布的,由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證;個體演員在2年內(nèi)再次被公布的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照: | 第一次被查處公布,主動改正 | 處5萬元罰款 |
第二次(含第二次)被查處公布 | 處5萬元以上8萬以下罰款 | |||
2年內(nèi)二次以上被查處并被國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布的 | 處5萬元以上10萬以下罰款 | |||
9 | 演出舉辦單位、文藝表演團體、演員,為演員假唱提供條件的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十七條有下列行為之一的,對演出舉辦單位、文藝表演團體、演員,由國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布;演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內(nèi)再次被公布的,由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證;個體演員在2年內(nèi)再次被公布的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照: | 第一次被查處公布 | 處5000元罰款 |
第二次被查處公布 | 處5000元以上1萬以下罰款 | |||
2年內(nèi)二次以上被查處并被國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布 | 處1萬元罰款 | |||
10 | 以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出,或者營業(yè)性演出冠以“中國”“中華” “全國”“國際”等字樣的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十八條以政府或者政府部門的名義舉辦營業(yè)性演出,或者營業(yè)性演出冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國際”等字樣的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處3萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正或者造成嚴重后果的,由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證。 | 沒有違法所得 | 責令改正,并處3萬元罰款 |
違法所得不足1萬 | 責令改正,沒收違法所得,并處5萬元罰款 | |||
違法所得1萬元以上(含1萬元) | 責令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款; | |||
拒不改正或者造成嚴重后果 | 吊銷營業(yè)性演出許可證。 | |||
11 | 演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第四十九條演出舉辦單位或者其法定代表人、主要負責人及其他直接責任人員在募捐義演中獲取經(jīng)濟利益的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權責令其退回并交付受捐單位;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,并由國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名,直至由原發(fā)證機關吊銷演出舉辦單位的營業(yè)性演出許可證。 | 第一次被查處,主動改正的 | 責令其退回并交付受捐單位,處以違法所得3倍的罰款 |
第二次被查處 | 責令其退回并交付受捐單位,處以違法所得4以上5倍以下罰款,并由國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名 | |||
三次以上(含第三次)被查處 | 責令其退回并交付受捐單位,處以違法所得5倍罰款,并由國務院文化主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門向社會公布違法行為人的名稱或者姓名,并吊銷演出舉辦單位的營業(yè)性演出許可證 | |||
12 | 變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人未向原發(fā)證機關申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的;演出場所經(jīng)營單位設立、變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人和個體演員、個體演出經(jīng)紀人領取營業(yè)執(zhí)照后未辦理備案手續(xù)的 | 《營業(yè)性演出管理條例》第五十條違反本條例第八條第一款規(guī)定,變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人未向原發(fā)證機關申請換發(fā)營業(yè)性演出許可證的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 | 第一次被查處 | 責令整改,給予警告,并處1萬元罰款 |
第二次被查處 | 責令整改,給予警告,并處2萬元罰款 | |||
三次以上(含第三次)被查處 | 責令整改,給予警告,并處 3萬元罰款 | |||
演出場所經(jīng)營單位設立、變更名稱、住所,法定代表人或者主要負責人和個體演員、個體演出經(jīng)紀人領取營業(yè)執(zhí)照后未辦理備案手續(xù)的 | 責令整改,給予警告, 并處5000元以上1萬元以下罰款 | |||
13 | 營業(yè)性演出未在演出前向負責審批演出的文化主管部門提交規(guī)定的依法驗收后取得的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十二條違反本實施細則第十七條的規(guī)定,未在演出前向演出所在地縣級文化主管部門提交《條例》第二十條規(guī)定的演出場所合格證明而舉辦臨時搭建舞臺、看臺營業(yè)性演出的,由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。 | 沒有違法所得的 | 責令停止演出,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款 | |||
違法所得在1萬元以上(含1萬元)、3萬元以下的 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍的罰款 | |||
違法所得在3萬元以上(含3萬元)、5萬元以下的 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得9倍的罰款 | |||
違法所得在5萬元以上的 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得10倍的罰款 | |||
情節(jié)嚴重的 | 吊銷營業(yè)性演出許可證 | |||
14 | 申請舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出時,隱瞞近兩年內(nèi)違反《營業(yè)性演出管理條例》規(guī)定的記錄,提交虛假書面聲明的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十三條舉辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出,隱瞞近2年內(nèi)違反《條例》規(guī)定的記錄,提交虛假書面聲明的,由負責審批的文化主管部門處以3萬元以下罰款。 | 第一次被查處的,主動改正的 | 處1萬元罰款 |
第二次被查處的 | 處2萬元罰款 | |||
三次以上(含第三次被查處的 | 處3萬元的罰款 | |||
15 | 省級文化主管部門批準的涉外演出在批準的時間內(nèi)增加演出地,未到演出所在地省級文化主管部門備案的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十四條違反本實施細則第十九條規(guī)定,經(jīng)省級文化主管部門批準的涉外演出在批準的時間內(nèi)增加演出地,未到演出所在地省級文化主管部門備案的,由縣級文化主管部門依照《條例》第四十四條第一款的規(guī)定給予處罰。 | 沒有違法所得的 | 責令停止演出,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款 | |||
違法所得在1萬元(含1萬元)以上 | 責令停止演出,沒收違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下罰款 | |||
有非法所得,且造成惡劣社會影響的 | 吊銷營業(yè)性演出許可證 | |||
16 | 經(jīng)批準到藝術院校從事教學、研究工作的外國或者港澳臺藝術人員擅自從事營業(yè)性演出的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十五條違反本實施細則第二十條規(guī)定,經(jīng)批準到藝術院校從事教學、研究工作的外國或者港澳臺藝術人員擅自從事營業(yè)性演出的,由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。 | 沒有違法所得的 | 予以取締,沒收演出器材,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處5萬元以上10萬以下罰款 | |||
違法所得在1萬元(含1萬元)以上 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下罰款 | |||
17 | 非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十六條違反本實施細則第二十一條規(guī)定,非演出場所經(jīng)營單位擅自舉辦演出的,由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。 | 沒有違法所得的 | 予以取締,沒收演出器材,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處5萬元以上10萬以下罰款 | |||
違法所得在1萬元以上(含1萬元) | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下罰款 | |||
18 | 在演播廳外從事符合《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制,未辦理審批手續(xù)的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十八條違反本實施細則第二十三條規(guī)定,在演播廳外從事符合本實施細則第二條規(guī)定條件的電視文藝節(jié)目的現(xiàn)場錄制,未辦理審批手續(xù)的,由縣級文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。 | 沒有違法所得的 | 予以取締,沒收演出器材,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處5萬元以上10萬以下罰款 | |||
違法所得在1萬元以上(含1萬元) | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下罰款 | |||
19 | 未按規(guī)定辦理審批手續(xù),擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十九條違反本實施細則第二十四條規(guī)定,擅自舉辦募捐義演或者其他公益性演出的,由縣級以上文化主管部門依照《條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。 | 沒有違法所得的 | 予以取締,沒收演出器材,并處5萬元罰款 |
違法所得不足1萬元的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處5萬元以上10萬以下罰款 | |||
違法所得在1萬元以上(含1萬元) | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下罰款 | |||
20 | 在演出經(jīng)營活動中,不履行應盡義務,倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第五十條違反本實施細則第二十五條、第二十六條規(guī)定,在演出經(jīng)營活動中,不履行應盡義務,倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權的,由縣級文化主管部門依照《條例》第四十五條規(guī)定給予處罰。 | 沒有違法所得的 | 予以取締,沒收演出器材,并處5萬元的罰款;對原取得的營業(yè)性演出許可證、批準文件,予以吊銷、撤銷 |
違法所得不足1萬元的 | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處5萬元以上10萬以下的罰款;對原取得的營業(yè)性演出許可證、批準文件,予以吊銷、撤銷 | |||
違法所得在1萬元以上(含1萬元) | 予以取締,沒收演出器材和違法所得,并處違法所得8倍以上10倍以下罰款;對原取得的營業(yè)性演出許可證、批準文件,予以吊銷、撤銷 | |||
21 | 未經(jīng)批準,擅自出售演出門票的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第五十一條違反本實施細則第二十七條規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自出售演出門票的,由縣級文化主管部門責令停止違法活動,并處3萬元以下罰款。 | 第一次因未經(jīng)批準擅自出售演出門票被查處,立即改正的 | 責令停止違法活動,并處1萬元罰款 |
第二次未經(jīng)批準擅自出售演出門票被查處的 | 責令停止違法活動,并處1萬元以上2萬元以下罰款 | |||
三次以上(含第三次)未經(jīng)批準擅自出售演出門票的被查處的 | 責令停止違法活動,并處2萬元以上3萬元以下罰款 | |||
22 | 演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第五十二條違反本實施細則第二十八條規(guī)定,由縣級文化主管部門處以3000元以下罰款。 | 第一次檢查演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的 | 處1000元罰款 |
第二次檢查演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的 | 處2000元罰款 | |||
三次以上(含第三次)檢查演出舉辦單位沒有現(xiàn)場演唱、演奏記錄的 | 處3000元罰款 | |||
23 | 演出舉辦單位拒不接受文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場檢查的 | 《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第五十三條的,縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構檢查營業(yè)性演出現(xiàn)場,演出舉辦單位拒不接受檢查的,由縣級以上文化主管部門或者文化行政執(zhí)法機構處以3萬元以下罰款。 | 第一次拒不接受檢查的 | 處1萬元以下罰款 |
第二次拒不接受檢查的 | 處1萬元以上2萬元以下罰款 | |||
三次以上(含第三次)拒不接受檢查的 | 處2萬元以上3萬元以下罰款 |
第二部分 涉及娛樂場所的違法行為
序號 | 違法行為 | 法定依據(jù) | 處罰標準 | |
1 | 歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接 | 《娛樂場所管理條例》第四十八條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至6個月: | 無違法所得或者違法所得不足1萬元 | 沒收違法所得和非法財物,并處1萬元以上3萬元以下的罰款 |
違法所得1萬元以上 | 沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓1個月至2個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果且具有從重情形 | 責令停業(yè)整頓3個月至5個月 | |||
違法情節(jié)特別嚴重,造成嚴重危害 | 責令停業(yè)整頓6個月 | |||
2 | 歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容 | 《娛樂場所管理條例》第四十八條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至6個月: | 沒有違法所得或者違法所得不足1萬元 | 沒收違法所得和非法財物,并處1萬元以上3萬元以下的罰款 |
違法所得1萬元以上 | 沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓1個月至2個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果且具有從重情形 | 責令停業(yè)整頓3個月至5個月 | |||
違法情節(jié)特別嚴重,造成嚴重危害 | 責令停業(yè)整頓6個月 | |||
沒有違法所得或者違法所得不足1萬元 | 沒收違法所得和非法財物,并處1萬元以上3萬元以下的罰款 | |||
3 | 歌舞娛樂場所接納未成年人 | 《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條相關經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。 | 一年內(nèi)首次接納未成年人的 | 警告,沒收違法所得,可以并處2萬元以下罰款 |
一年內(nèi)2次接納未成年人或者1次接納未成年人3人以上的 | 責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,可以并處2萬元以上5萬元以下罰款 | |||
一年內(nèi)3次以上接納未成年人,造成未成年人人身傷害或者其他嚴重后果的 | 吊銷娛樂經(jīng)營許可證,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款 | |||
4 | 游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供 | 《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條相關經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。 | 場所設置的電子游戲機1年內(nèi)在國家法定節(jié)假日外首次向未成年人提供 | 警告,沒收違法所得,可以并處1萬元以下罰款 |
場所設置的電子游戲機1年內(nèi)在國家法定節(jié)假日外2次向未成年人提供或1次向3名以上未成年人提供 | 責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,可以并處1萬元以上5萬元以下罰款 | |||
場所設置的電子游戲機1年內(nèi)在國家法定節(jié)假日外3次向未成年人提供,造成未成年人人身傷害或者其他嚴重情節(jié)的 | 吊銷娛樂經(jīng)營許可證,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款 | |||
5 | 未按規(guī)定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志 | 《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條相關經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。 | 第一次違反法律法規(guī) | 警告,可以并處1萬元以下罰款 |
累計兩次違反法律法規(guī) | 責令停業(yè)整頓,可以并處1萬元以上5萬元以下罰款 | |||
累計三次以上(含本數(shù))違反法律法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷娛樂經(jīng)營許可證,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款 | |||
6 | 娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù) | 《娛樂場所管理條例》第四十八條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至6個月: | 沒有違法所得或者違法所得不足1萬元 | 沒收違法所得和非法財物,并處1萬元以上3萬元以下的罰款 |
違法所得1萬元以上 | 沒收違法所得和非法財物,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓1個月至2個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果且具有從重情形 | 責令停業(yè)整頓3個月至5個月 | |||
違法情節(jié)特別嚴重,造成嚴重危害 | 責令停業(yè)整頓6個月 | |||
7 | 變更有關事項,未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證 | 《娛樂場所管理條例》第四十九條娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月: | 違法情節(jié)一般,未造成嚴重后果 | 警告 |
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓1個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果且具有從重情形 | 責令停業(yè)整頓2個月 | |||
違法情節(jié)特別嚴重,造成嚴重危害 | 責令停業(yè)整頓3個月 | |||
8 | 在規(guī)定的禁止營業(yè)時間內(nèi)營業(yè) | 《娛樂場所管理條例》第四十九條娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月 | 違法情節(jié)一般,未造成嚴重后果 | 警告 |
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓1個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果且具有從重情形 | 責令停業(yè)整頓2個月 | |||
違法情節(jié)特別嚴重,造成嚴重危害 | 責令停業(yè)整頓3個月 | |||
9 | 從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標志 | 《娛樂場所管理條例》第四十九條娛樂場所違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月: | 違法情節(jié)一般,未造成嚴重后果 | 警告 |
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓1個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果且具有從重情形 | 責令停業(yè)整頓2個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓3個月 | |||
10 | 未按照規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志、發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告 | 《娛樂場所管理條例》第五十條娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志,或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓1個月至3個月。 | 違法情節(jié)一般,未造成嚴重后果 | 警告 |
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 責令停業(yè)整頓1個月 | |||
違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果且具有從重情形 | 責令停業(yè)整頓2個月 | |||
違法情節(jié)特別嚴重,造成嚴重危害 | 責令停業(yè)整頓3個月 | |||
11 | 娛樂場所因違反《娛樂場所管理條例》規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反《娛樂場所管理條例》的行為應受行政處罰的 | 《娛樂場所管理條例》第五十三條娛樂場所因違反本條例規(guī)定,2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的,由 縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權責令停業(yè)整頓3個月至6個月; | 因違反本條例2年內(nèi)已被處以3次警告或者罰款,再次違反本條例,情節(jié)一般,未造成嚴重后果 | 停業(yè)整頓3個月 |
因違反本條例2年內(nèi)已被處以3次警告或者罰款,再次違反本條例,情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 停業(yè)整頓4個月 | |||
因違反本條例2年內(nèi)已被處以3次警告或者罰款,再次違反本條例,具有從重情形 | 停業(yè)整頓5個月 | |||
因違反本條例2年內(nèi)已被處以3次警告或者罰款,再次違反本條例,情節(jié)特別嚴重,造成嚴重危害,應受行政處罰 | 停業(yè)整頓6個月 | |||
12 | 設置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設備、進行有獎經(jīng)營活動的,獎品目錄未報所在地縣級文化主管部門備案 | 《娛樂場所管理辦法》第三十條游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第(一)、第(二)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款。 | 第一次被查處 | 罰款5000元以上,6000元以下 |
第二次被查處或情節(jié)嚴重 | 罰款7000元以上,8000元以下 | |||
第三次被查處或情節(jié)特別嚴重 | 罰款9000元以上,10000元以下 | |||
13 | 娛樂場所為未經(jīng)文化主管部門批準的營業(yè)性演出活動提供場地 | 《娛樂場所管理辦法》第三十一條娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。 | 第一次被查處 | 罰款5000元以上,6000元以下 |
第二次被查處或情節(jié)嚴重 | 罰款7000元以上,8000元以下 | |||
第三次被查處或情節(jié)特別嚴重 | 罰款9000元以上,10000元以下 | |||
14 | 不配合文化主管部門的日常檢查和技術監(jiān)管措施 | 《娛樂場所管理辦法》第三十四條娛樂場所違反本辦法第二十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化主管部門予以警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。 | 第一次被查處 | 罰款5000元以上,6000元以下 |
第二次被查處或情節(jié)嚴重 | 罰款7000元以上,8000元以下 | |||
第三次被查處或情節(jié)特別嚴重 | 罰款9000元以上,10000元以下 |
第三部分 涉及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的違法行為
序號 | 違法行為 | 法定依據(jù) | 處罰標準 | ||
1 | 擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十七條違反本條例的規(guī)定,擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動的,由文化行政部門或者由文化行政部門會同公安機關依法予以取締,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備;違法經(jīng)營額1萬元以上的,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | 較輕 | 尚不夠刑事處罰的,違法經(jīng)營額不足1萬元 | 由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。 |
一般 | 尚不夠刑事處罰,違法經(jīng)營額1萬元以上 | 由文化行政部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設備,并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款。 | |||
嚴重 | 觸犯刑律 | 依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任 | |||
2 | 涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十九條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,觸犯刑律的,依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,沒收違法所得;違法經(jīng)營額5000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足5000元的,并處5000元以上1萬元以下的罰款。 | 較輕 | 不夠刑事處罰,違法經(jīng)營額不足5000元 | 由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,沒收違法所得,并處5000元以上1萬元以下的罰款 |
一般 | 不夠刑事處罰,違法經(jīng)營額5000元以上 | 由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下的罰款 | |||
嚴重 | 觸犯刑律 | 依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的規(guī)定,依法追究刑事責任 | |||
3 | 接納未成年人進入營業(yè)場所 | 《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條相關經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。 | 較輕 | 一年內(nèi)首次接納未成年人的 | 警告,沒收違法所得,可以并處1萬元以下罰款 |
一般 | 一年內(nèi)2次接納未成年人或者1次接納未成年人3人以上的 | 責令停業(yè)整頓,沒收違法所得,可以并處1萬元以上5萬元以下罰款 | |||
嚴重 | 一年內(nèi)3次以上接納未成年人,造成未成年人人身傷害或者其他嚴重后果的 | 吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款 | |||
4 | 經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十一條第(三)項 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》:(三)經(jīng)營非網(wǎng)絡游戲的; | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 警告 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 警告,并處15000元以下的罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 責令停業(yè)整頓 | |||
累計四次以上(含本數(shù))違反法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | ||||
5 | 擅自停止實施經(jīng)營管理技術措施 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十一條第(四)項 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 警告 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 警告,并處3000元以上15000元以下罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 責令停業(yè)整頓 | |||
累計四次以上(含本數(shù))違反法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | ||||
6 | 未懸掛《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標志 | 《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條相關經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。 | 較輕 | 第一次違反法律法規(guī) | 警告,可以并處1萬元以下罰款 |
一般 | 累計兩次違反法律法規(guī) | 責令停業(yè)整頓,可以并處1萬元以上5萬元以下罰款 | |||
嚴重 | 累計三次以上(含本數(shù))違反法律法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證,可以并處5萬元以上50萬元以下罰款 | |||
7 | 向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng) | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條第(一)項 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》:(一)向上網(wǎng)消費者提供的計算機未通過局域網(wǎng)的方式接入互聯(lián)網(wǎng)的; | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 警告 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 警告,并處15000元以下的罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 責令停業(yè)整頓 | |||
累計四次以上(含本數(shù))違反法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | ||||
8 | 未建立場內(nèi)巡查制度,或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條第(二)項 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》: (二)未建立場內(nèi)巡查制度,或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機關舉報的; | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 警告 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 警告,并處15000元以下的罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 責令停業(yè)整頓 | |||
累計四次以上(含本數(shù))違反法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | ||||
9 | 未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條第(三)項 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》: (三)未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件或者記錄有關上網(wǎng)信息的; | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 警告 |
一般 | 累計兩次次違反法規(guī) | 警告,并處15000元以下的罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 責令停業(yè)整頓 | |||
累計四次以上(含本數(shù))違反法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | ||||
10 | 未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份,或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條第(四)項 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》:(四)未按規(guī)定時間保存登記內(nèi)容、記錄備份,或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的; | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 警告 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 警告,并處15000元以下的罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 責令停業(yè)整頓 | |||
累計四次以上(含本數(shù))違反法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | ||||
11 | 變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第三十二條第(五)項 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由文化行政部門、公安機關依據(jù)各自職權給予警告,可以并處15000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》: (五)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、注冊資本、網(wǎng)絡地址或者終止經(jīng)營活動,未向文化行政部門、公安機關辦理有關手續(xù)或者備案的; | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 警告 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 警告,并處15000元以下的罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 責令停業(yè)整頓 | |||
累計四次以上(含本數(shù))違反法規(guī)且違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果 | 吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | ||||
12 | 互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者對未取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所提供接入服務、對被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者營業(yè)執(zhí)照或者被責令停業(yè)整頓的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所未終止接入服務或者未暫停接入服務 | 《安徽省文化市場管理條例》第四十四條違反本條例第二十二條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者對未取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所提供接入服務、對被吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》或者營業(yè)執(zhí)照或者被責令停業(yè)整頓的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所未終止接入服務或者未暫停接入服務的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者工商行政管理部門責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者立即終止或者暫停接入服務,并處5000元以上2萬元以下罰款。 | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 處5000元罰款 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 處5000元以上2萬元以下(不含本數(shù)) | |||
嚴重 | 累計三次以(含本數(shù))上違反法規(guī) | 處2萬元罰款 |
第四部分 涉及互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動的違法行為
序號 | 違法行為 | 法定依據(jù) | 處罰標準 | |
1 | 未經(jīng)批準,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條未經(jīng)批準,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,予以警告,并處30000元以下罰款;拒不停止經(jīng)營活動的,依法列入文化市場黑名單,予以信用懲戒。 | 情節(jié)較輕的 | 責令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,警告,并處15000元以下的罰款 |
情節(jié)一般的 | 責令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,警告,并處15000元以上30000元以下的罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 拒不停止經(jīng)營活動的,依法列入文化市場黑名單,予以信用懲戒。 | |||
2 | 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,未自設立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十二條非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條,逾期未辦理備案手續(xù)的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處1000元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 責令限期改正 |
情節(jié)一般的 | 責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處1000元以下罰款 | |||
3 | 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十三條第一款 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令限期改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)第一次發(fā)現(xiàn)處1000元以下罰款 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)處5000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次以上處10000元以下罰款 | |||
4 | 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十三條第二款 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處500元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)第一次發(fā)現(xiàn)責令改正 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處500元以下罰款 | |||
5 | 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營地址、注冊資金、股權結構以及許可經(jīng)營范圍的,未辦理變更手續(xù)的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十四條第一款 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款 情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)一次發(fā)現(xiàn)的,沒收違法所得,并處10000元罰款 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)的,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次以上的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | |||
6 | 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍的,未辦理備案手續(xù)的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十四條第二款 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令限期改正;拒不改正的,責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處1000元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)第一次發(fā)現(xiàn)責令改正 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動,并處1000元以下罰款 | |||
7 | 經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部備案編號的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十五條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部備案編號的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)一次發(fā)現(xiàn)的,責令改正,并處1000元罰款 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)的,責令改正,并處1000元以上5000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次以上的,責令改正,并處5000元以上10000元以下罰款 | |||
8 | 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十六條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令停止提供,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》構成犯罪的,依法追究刑事責任 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)一次發(fā)現(xiàn)的,沒收違法所得,并處10000元罰款 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)的,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次以上的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | |||
9 | 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十七條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條,經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)一次發(fā)現(xiàn)的,責令改正,并處5000元罰款 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)的,責令改正,并處5000元以上10000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次以上的,責令改正,并處10000元以上20000元以下罰款 | |||
10 | 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十八條第一款 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令停止提供,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)一次發(fā)現(xiàn)的,沒收違法所得,并處10000元罰款 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)的,沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次以上的,責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》 | |||
11 | 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十八條第二款 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令停止提供,處1000元以下罰款 | 情節(jié)一般的 | 發(fā)現(xiàn)存在違法經(jīng)營行為的,處1000元以下罰款 |
12 | 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位未建立自審制度的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十九條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 兩年內(nèi)一次發(fā)現(xiàn)的,責令改正,并處5000元罰款 |
情節(jié)一般的 | 兩年內(nèi)二次發(fā)現(xiàn)的,責令改正,并處5000元以上10000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)二次以上的,責令改正,并處10000元以上20000元以下罰款 | |||
13 | 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的,未立即停止提供,保存有關記錄,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部的。 | 《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第三十條經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構予以警告,責令限期改正,并處10000元以下罰款 | 情節(jié)較輕的 | 存在其中一項,警告 |
情節(jié)一般的 | 存在其中兩項,責令限期改正并處5000元以下罰款 | |||
情節(jié)較重的 | 存在其中三項及以上,責令限期改正并處10000元以下罰款 |
第五部分 涉及藝術品市場經(jīng)營活動的違法行為
序號 | 違法行為 | 法定依據(jù) | 適用情形 | 處罰標準 | |
1 | 1.經(jīng)營含有以下內(nèi)容的藝術品:(一)反對憲法確定的基本原則的 (二)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的 (三)泄漏國家機密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的 (四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的 (六)宣揚恐怖活動,散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的 (七)宣揚淫穢、色情、賭博、暴力、或者教唆犯罪的(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的(九)違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的(十)蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的(十一)有法律、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的 | 《藝術品經(jīng)營管理辦法》第二十條:違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執(zhí)法機構沒收非法藝術品及違法所得,違法經(jīng)營額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營額10000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。 | 較輕 | 第一次違反法規(guī),違法經(jīng)營額不足5000元的 | 沒收作品及違法所得,并處10000元罰款 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī),違法經(jīng)營額5000—10000 | 沒收作品及違法所得,并處10000元以上20000元以下(含本數(shù))罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī),違法經(jīng)營額10000以上的 | 沒收作品及違法所得,并處違法經(jīng)營額2倍的罰款 | |||
累計四次以上違反法規(guī)且情節(jié)嚴重,違法經(jīng)營額10000以上的 | 沒收作品及違法所得,并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下的罰款。 | ||||
2 | 藝術品經(jīng)營單位有以下經(jīng)營行為的:(一)向消費者隱瞞藝術品來源,或者在藝術品說明中隱瞞重要事項,誤導消費者的;(二)偽造、變造藝術品來源證明、藝術品鑒定評估文件以及其他交易憑證的;(三)以非法集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經(jīng)營的;(四)未經(jīng)批準,將藝術品權益拆分為均等份額公開發(fā)行,以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易的; | 《藝術品經(jīng)營管理辦法》第二十一條:違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,沒收違法所得,違法經(jīng)營額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營額10000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。 | 較輕 | 第一次違反法規(guī),違法經(jīng)營額不足5000元的 | 沒收作品及違法所得,并處10000元罰款 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī),違法經(jīng)營額5000—10000 | 沒收作品及違法所得,并處10000元以上20000元以下(含本數(shù))罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī),違法經(jīng)營額10000以上的 | 沒收作品及違法所得,并處違法經(jīng)營額2倍的罰款 | |||
累計四次以上違反法規(guī)且情節(jié)嚴重,違法經(jīng)營額10000以上的 | 沒收作品及違法所得,并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下的罰款。 | ||||
3 | 1.藝術品經(jīng)營單位未遵守以下規(guī)定:(一)對所經(jīng)營的藝術品應當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息;(二)保留交易有關的原始憑證、銷售合同、臺賬、賬簿等銷售記錄,法律、法規(guī)要求有明確期限的,按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的,保存期不得少于5年。 | 《藝術品經(jīng)營管理辦法》第二十二條違反本辦法第九條、第十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處30000元以下罰款。 | 較輕 | 第一次違反法規(guī) | 處5000元罰款 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī) | 處5000元以上15000元以下(不含本數(shù))罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī) | 處15000元至30000元(不含本數(shù))罰款 | |||
累計四次以上違反法規(guī)且情節(jié)嚴重 | 處30000元罰款 | ||||
4 | 1.藝術品經(jīng)營單位進、出口藝術品,未向省級文化行政部門提出申請并提供以下材料的:(一)營業(yè)執(zhí)照、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表;(二)進出口藝術品的來源、目的地;(三)藝術品圖錄;(四)審批部門要求的其他材料。 | 《藝術品經(jīng)營管理辦法》第二十三條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,擅自開展藝術品進出口經(jīng)營活動,及違反第十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府文化行政部門或者依法授權的文化市場綜合執(zhí)法機構責令改正,違法經(jīng)營額不足10000元的,并處10000元以上20000元以下罰款;違法經(jīng)營額10000元以上的,并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下罰款。 | 較輕 | 第一次違反法規(guī),違法經(jīng)營額不足5000元的 | 沒收作品及違法所得,并處10000元罰款 |
一般 | 累計兩次違反法規(guī),違法經(jīng)營額5000—10000 | 沒收作品及違法所得,并處10000元以上20000元以下(含本數(shù))罰款 | |||
嚴重 | 累計三次違反法規(guī),違法經(jīng)營額10000以上的 | 沒收作品及違法所得,并處違法經(jīng)營額2倍的罰款 | |||
累計四次以上違反法規(guī)且情節(jié)嚴重,違法經(jīng)營額10000以上的 | 沒收作品及違法所得,并處違法經(jīng)營額2倍以上3倍以下的罰款。 |
備注:“以下”不包括本數(shù),“以上”包括本數(shù);所稱“至”包括下限本數(shù),不包括上限本數(shù),但最高上限包括本數(shù)。