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(2011年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行合肥市城市綠化管理?xiàng)l例的通知
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2015-05-28   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦秘[2011]123號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.11.17 【實(shí)施日期】 2011.11.17
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行合肥市城市綠化管理?xiàng)l例的通知
(合政辦秘〔2011〕123號(hào))

各縣(市)、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門(mén):
  《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施一年多以來(lái),全市各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)高度重視,采取有力措施,城市綠化工作成效明顯,但與全市建設(shè)和發(fā)展的需要,與《條例》的要求,仍然存在一定差距。為認(rèn)真落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步提升城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理水平,創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市,現(xiàn)結(jié)合市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查提出的意見(jiàn),就進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《條例》有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、落實(shí)規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)城市綠地建設(shè)持續(xù)發(fā)展和均衡布局

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持規(guī)劃建綠,推進(jìn)綠地持續(xù)、快速、均衡發(fā)展。繼續(xù)做好“綠文章”,圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市,完善城市綠地系統(tǒng),加大城鄉(xiāng)綠化力度,建設(shè)一批生態(tài)濕地,進(jìn)一步提升生態(tài)宜居環(huán)境。到“十二五”末城市綠化覆蓋率達(dá)46.5%,人均公園綠地達(dá)13.5平方米。各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把綠化管理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制,要依據(jù)《合肥市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2007-2020年)》、《合肥市城鄉(xiāng)綠化發(fā)展“十二五” 規(guī)劃》等,認(rèn)真梳理綠化項(xiàng)目,細(xì)致編制建設(shè)計(jì)劃,明確資金渠道、建設(shè)主體和時(shí)間安排,精心組織實(shí)施。加大對(duì)城市東部地區(qū)綠化建設(shè)的重視程度和資金投入,推進(jìn)全市綠地建設(shè)均衡發(fā)展。

 ?。ǘ├^續(xù)劃定“綠線”,嚴(yán)格“綠線”管理制度?!熬G線”是城市綠地的保護(hù)線和控制線。2009年12月1日,我市已公布首批綠地“綠線”。為鞏固城市綠化成果,由市規(guī)劃部門(mén)牽頭,市林業(yè)和園林部門(mén)配合,繼續(xù)開(kāi)展綠地“綠線”劃定、公布工作,2012年6月底前完成第二批綠地“綠線”劃定,并向社會(huì)進(jìn)行公示。

 ?。ㄈ┩晟凭G化工程質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)制。市林業(yè)和園林部門(mén)、市規(guī)劃部門(mén)要各司其責(zé),嚴(yán)格把關(guān),共同做好城市綠化工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。建立完善綠化工程方案審批和綠化工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)管制度,嚴(yán)格審查城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計(jì)方案。未經(jīng)審查以及審查不符合《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,市規(guī)劃部門(mén)不得辦理規(guī)劃許可。綠化工程竣工后,市林業(yè)和園林部門(mén)應(yīng)參與竣工驗(yàn)收或辦理備案手續(xù),驗(yàn)收合格后方可交付使用。

 ?。ㄋ模┩七M(jìn)公園、游園、綠地建設(shè)和道路綠化。我市建成區(qū)的公園、游園和綠地分布不均衡,部分區(qū)域的公共綠地?cái)?shù)量嚴(yán)重不足,與《條例》規(guī)定仍有較大差距。各轄區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,制定公園、游園和綠地建設(shè)計(jì)劃,進(jìn)行道路綠化提質(zhì)升級(jí)和補(bǔ)缺補(bǔ)差。力爭(zhēng)在“十二五”期間使公園、游園和綠地?cái)?shù)量和布局達(dá)到《條例》要求,道路綠化質(zhì)量和效果有明顯提升。

 ?。ㄎ澹┨嵘铣菂^(qū)、老舊居住區(qū)綠化。針對(duì)老城區(qū)、老舊居住區(qū)普遍存在著人口密度大、綠量小、綠化指標(biāo)低等問(wèn)題,各轄區(qū)要采取拆遷建綠、見(jiàn)空補(bǔ)綠、垂直綠化等措施,每年分別實(shí)施一批老舊居住區(qū)綠化改造,建設(shè)1至2個(gè)具有一定規(guī)模的游園綠地,確保老城區(qū)、老舊居住區(qū)綠化面貌逐步得到改善。

  二、創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步提高城市綠化養(yǎng)護(hù)管理水平

 ?。ㄒ唬┩苿?dòng)市管園林綠化重心下移。市林業(yè)和園林部門(mén)牽頭,會(huì)同各城區(qū)和市直有關(guān)部門(mén),盡快研究制定全市綠化養(yǎng)護(hù)管理重心下移的實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)化區(qū)街綠化管理權(quán)力和責(zé)任,充分發(fā)揮區(qū)街建綠、管綠的積極性,理順全市綠化養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制。

 ?。ǘ┘哟缶G地管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政會(huì)同市林業(yè)和園林等部門(mén),研究制定城市綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。各轄區(qū)要進(jìn)一步增加綠化管養(yǎng)資金投入,逐步提高綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。此外,要多渠道籌集社會(huì)資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)單位和個(gè)人參與綠化建設(shè)、養(yǎng)管。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)基層園林專業(yè)人員的培訓(xùn)。建立健全園林管養(yǎng)人才培養(yǎng)機(jī)制,拓展園林管養(yǎng)培訓(xùn)范圍,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取單獨(dú)培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式,培養(yǎng)園林養(yǎng)護(hù)、管理和施工人員。市林業(yè)和園林部門(mén)重點(diǎn)抓好全市園林行業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)培訓(xùn),以及全市園林綠化專業(yè)施工單位管護(hù)人員的培訓(xùn);各轄區(qū)林業(yè)和園林部門(mén)重點(diǎn)抓好轄區(qū)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位園林養(yǎng)管人員的培訓(xùn)。

  三、嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步提高綠化執(zhí)法效率和保護(hù)成效

 ?。ㄒ唬┘哟髿ЬG案件查處力度。市城管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、依法治綠,認(rèn)真、及時(shí)做好毀綠案件的查處工作,各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市林業(yè)和園林等部門(mén)要積極參與配合。典型的綠化違法案件,市城管部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果;情節(jié)嚴(yán)重的,公安等部門(mén)要及時(shí)介入,依法追究刑事責(zé)任。市城管部門(mén)牽頭,市林業(yè)和園林、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)參與,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),加大園林綠化執(zhí)法力度,確保執(zhí)法效果。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目原有綠化保護(hù)。依據(jù)《合肥市城市樹(shù)木移植臨時(shí)占用綠地和改變綠地使用性質(zhì)管理辦法(試行)》(合政辦〔2011〕40號(hào)),市林業(yè)和園林部門(mén)要進(jìn)一步完善樹(shù)木移植和綠地占用的審批程序,嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批權(quán)限,最大限度地保護(hù)園林綠化成果。加強(qiáng)對(duì)變更綠化和樹(shù)木移植工作的全程監(jiān)管。

 ?。ㄈ╅_(kāi)展全市大樹(shù)普查保護(hù)工作。根據(jù)《關(guān)于對(duì)建成區(qū)內(nèi)干徑20厘米以上大樹(shù)進(jìn)行普查編號(hào)和建檔保護(hù)的通知》(合政辦秘〔2011〕111號(hào))要求,各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的大樹(shù)及名貴樹(shù)種普查工作,市林業(yè)和園林部門(mén)負(fù)責(zé)做好市管道路、景區(qū)廣場(chǎng)、公園等大樹(shù)及名貴樹(shù)種普查工作。對(duì)干徑在20厘米以上大樹(shù)及所有名貴樹(shù)種進(jìn)行普查,編號(hào)建檔。建立和完善全市古樹(shù)名木信息管理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督。

  四、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)愛(ài)綠意識(shí)和植綠行動(dòng)

  各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要多形式、多渠道、多層面開(kāi)展綠化宣傳工作。一要加大媒體宣傳力度。有針對(duì)性地開(kāi)展綠化法律法規(guī)和環(huán)境宣傳教育,通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多角度、多方位深入宣傳綠化法規(guī)、生態(tài)園林城市建設(shè)、森林城市建設(shè)知識(shí)。二要利用各種節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。如在“3.12”植樹(shù)節(jié)、“12.4”法制宣傳日、《條例》頒布實(shí)施周年宣傳日等,積極開(kāi)展園林法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。三要開(kāi)展法規(guī)宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”,爭(zhēng)創(chuàng)園林單位、花園單位。四要積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地等活動(dòng),提高社會(huì)公眾綠化參與度,共建共享園林綠化成果。

  城市園林綠化作為城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。提高城市綠化水平,對(duì)提升城市形象、打造生態(tài)宜居環(huán)境、改善市民生活質(zhì)量具有重要意義。各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照通知要求,制定具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn),于2011年12月2日前報(bào)至市林業(yè)和園林局(聯(lián)系人:楊尚宇,電話:3538489)。市政府將適時(shí)對(duì)全市貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查,并將督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)。

  各縣和巢湖市可參照本通知要求執(zhí)行。

  二○一一年十一月十七日
 
 
 
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