發(fā)文機關(guān)蕪湖市人民政府
發(fā)文日期2022年01月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蕪湖市人民政府令第65號
施行日期2022年03月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《蕪湖市電動車安全管理辦法》經(jīng)2022年1月7日市政府第111次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
市長
2022年1月29日
蕪湖市電動車安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強電動車安全管理，預防交通、火災(zāi)等安全事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充換電以及相關(guān)安全管理等活動。
本辦法所稱電動車，是指以電力裝置驅(qū)動或者助動的車輛，符合國家機動車標準并已列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的電動汽車除外。
第三條 本市電動車管理堅持安全第一、兼顧便利、分類施策、規(guī)范管理的原則。
第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對電動車安全管理工作的領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法履行消防工作職責，并按照職責督促轄區(qū)內(nèi)單位落實道路交通安全管理和消防安全責任制，及時消除安全隱患。
第五條 公安機關(guān)交通管理部門負責電動車的登記和道路通行管理工作。
市場監(jiān)管部門負責電動車及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門負責電動車廢舊蓄電池處置的監(jiān)督管理工作。
消防救援機構(gòu)負責依法對電動車所有人、管理人違反消防安全管理規(guī)定停放、充電行為的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、教育、經(jīng)濟和信息化、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、城市管理、應(yīng)急管理、郵政管理等部門按照各自職責，做好電動車安全管理相關(guān)工作。
第六條 居民委員會、村民委員會以及有關(guān)群團組織應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好電動車安全管理工作。
第七條 各級人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當結(jié)合電動車安全管理工作，開展道路交通安全和消防安全等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強公眾的安全意識和文明素養(yǎng)。
機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織應(yīng)當加強對本單位人員電動車安全常識的宣傳教育。
學校應(yīng)當將電動車的交通、消防安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。
新聞媒體應(yīng)當加強電動車安全管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全常識的公益宣傳。
第二章 生產(chǎn)、銷售與回收
第八條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動車以及電動車的蓄電池、充電器等產(chǎn)品，不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準。
國家規(guī)定電動車實行準入管理的，電動車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當取得相關(guān)準入后方可生產(chǎn)、銷售相應(yīng)的電動車，并持續(xù)保持準入條件。
電動摩托車、電動自行車應(yīng)當經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售。未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動摩托車、電動自行車不得在本市銷售。
第九條 電動車銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明電動車及其他安全附件的合格證明和其他標識。
電動車銷售者應(yīng)當在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式向消費者提供其所售電動車的質(zhì)量、性能、用途等信息。
鼓勵電動車銷售者實行帶牌銷售。
第十條 任何單位和個人不得實施下列影響安全的行為：
（一）拼裝電動車；
（二）擅自在電動車上加裝座位（安全座椅除外）、傘具、車篷（廂）等裝置；
（三）改裝、加裝蓄電池、電動機等動力裝置，或者更換不符合出廠額定電壓的蓄電池、擅自更換電動機等動力裝置；
（四）拆除或者改動電動車的車速提示音、限速裝置；
（五）其他更改電動車定型技術(shù)參數(shù)、影響電動車安全的加裝、改裝行為。
第十一條 鼓勵電動車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動車和蓄電池。
鼓勵電動車所有人提前報廢不符合國家標準的電動車。
第十二條 電動車電池生產(chǎn)者應(yīng)當按照規(guī)定建立與其銷售量相匹配的廢舊電池回收體系，并向社會公開。
屬于危險廢物的電動車廢舊電池，應(yīng)當按照垃圾分類的規(guī)定進行分類收集，不得隨意丟棄。
第三章 登記管理
第十三條 電動車依法實行登記管理制度。
電動摩托車、電動自行車、殘疾人電動輪椅車和省人民政府規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀钠渌妱榆?，?yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門申請登記上牌。
符合國家有關(guān)標準并已經(jīng)列入《特種設(shè)備目錄》的電動車，使用單位應(yīng)當依法向市場監(jiān)管部門辦理使用登記。
第十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將電動車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示范文本等向社會公布，并采取增設(shè)登記辦理點、優(yōu)化辦理程序和材料以及網(wǎng)上辦理等方式，為公眾辦理電動車登記提供便利。
第十五條 本辦法第十三條第二款規(guī)定的電動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后取得有效牌證后，方可上道路行駛。
本辦法第十三條第三款規(guī)定的電動車僅限于封閉的場站、旅游風景區(qū)、綜合社區(qū)、步行街、游樂場所等限定區(qū)域使用，不得上道路行駛，并應(yīng)當按照安全標準作業(yè)。
新購電動自行車、殘疾人電動輪椅車等車輛應(yīng)當?shù)怯浬吓频?，駕駛?cè)丝梢猿仲徿噾{證在購車后十五日內(nèi)臨時通行。
第十六條 駕駛已經(jīng)登記上牌的電動車上道路行駛的，應(yīng)當按照規(guī)定在車輛指定位置安裝電動車號牌，并保持號牌清晰、完好，不得有故意遮擋、污損、倒掛等影響號牌識別的行為。
禁止使用偽造、變造和其他車輛的電動車號牌。
第四章 通行管理
第十七條 駕駛電動自行車、殘疾人電動輪椅車，應(yīng)當年滿十六周歲。
駕駛電動摩托車，應(yīng)當取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證。
第十八條 倡導電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔；電動摩托車駕乘人員應(yīng)當按照規(guī)定佩戴安全頭盔。
第十九條 駕駛電動車上道路行駛，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）按照交通信號指示通行；
（二）按照規(guī)定車道通行；
（三）遵守通行路段、通行時間的管理規(guī)定；
（四）因受阻不能正常行駛時，在可以通行和確保安全的情況下，可以臨時借用相鄰的車道行駛，待受阻情況消除后立即返回規(guī)定車道行駛；
（五）轉(zhuǎn)彎時讓直行車輛和行人優(yōu)先通行，并提前示意；
（六）行經(jīng)人行橫道時減速慢行，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；電動自行車從人行橫道橫過機動車道，應(yīng)當下車推行；
（七）在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度情況下行駛時，開啟照明裝置；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他事項。
第二十條 駕駛電動車不得有下列行為：
（一）駕駛具有安全隱患的電動車；
（二）逆向行駛；
（三）醉酒駕駛電動自行車、殘疾人電動輪椅車，酒后駕駛其他電動車；
（四）牽引動物及其他載人載物裝置等影響安全駕駛性能的行為；
（五）從事載客營運；
（六）實施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；
（七）超過規(guī)定或者限速標志標明的最高時速行駛；
（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 電動車載人載物應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛電動自行車可以搭載一名十二周歲以下的未成年人；搭載學齡前兒童的，應(yīng)當使用安全座椅；
（二）十六周歲以上的未成年人駕駛電動自行車，不得搭載人員；
（三）不得違反裝載規(guī)定載物；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他事項。
第二十二條 公安機關(guān)根據(jù)道路通行情況，可以在一定時間一定路段對電動車采取疏導、限制通行、禁止通行等交通管理措施，并提前向社會公告。
保障涉及公共利益的特殊行業(yè)的電動車依法通行。
第二十三條 鼓勵電動車所有人投保電動車第三者責任保險、人身傷害保險和財產(chǎn)損失保險。
鼓勵和支持郵政快遞、外賣、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)企業(yè)為電動車駕駛?cè)速徺I人身意外傷害保險、車輛第三者責任保險。
第五章 停放、充電與消防安全
第二十四條 電動車應(yīng)當在規(guī)定的停放點有序停放；未設(shè)置停放點的，應(yīng)當停放在不妨礙其他車輛和行人通行的地點。
第二十五條 車站、醫(yī)院、學校、商場、展覽館、體育場館、公園等公共建筑、公共場所建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，配套規(guī)劃、建設(shè)電動車公共停車設(shè)施。
鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織根據(jù)需要新建、改建、擴建電動車集中停放場所及充電設(shè)施。
第二十六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當會同市自然資源和規(guī)劃部門、市消防救援機構(gòu)組織制定本市住宅小區(qū)電動車集中停放場所及充電設(shè)施配套建設(shè)標準。
新建、改建、擴建住宅小區(qū)，應(yīng)當按照有關(guān)標準，規(guī)劃和配套建設(shè)電動車集中停放場所及充電設(shè)施。
具備條件的住宅小區(qū)應(yīng)當根據(jù)實際情況建設(shè)電動車集中停放場所及充電設(shè)施，改造優(yōu)化通行道路。
電動車集中停放場所及充電設(shè)施應(yīng)當獨立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當與該建筑的其他部分進行防火分隔。電動車集中停放場所及充電設(shè)施應(yīng)當配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當具備充滿自動斷電功能。
鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導業(yè)主使用電動車集中停放場所及充電設(shè)施停放、充電。
第二十七條 電動車停放、充電時，不得有下列行為：
（一）在民用建筑的公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；
（二）違反用電安全要求私拉電線和插座充電；
（三）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
（四）占用、堵塞、封閉消防通道、疏散通道、安全出口、消防車通道等專用通道；
（五）其他違反消防安全規(guī)定的行為。
電動車應(yīng)當避免在室內(nèi)停放、充電。
第二十八條 禁止電動車進入載人電梯。
鼓勵住宅小區(qū)推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電動車進入電梯進行監(jiān)控和預警。
第二十九條 公共建筑、公共場所和居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)電動車停放、充電實施消防安全管理，加強防火檢查和夜間巡查，及時勸阻和制止在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為；對不聽勸阻、制止的，可以向負有消防監(jiān)督管理職責的部門報告。聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當在服務(wù)合同中約定電動車消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定落實消防安全責任；未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由管理單位落實管理責任；沒有管理單位的，村民委員會、居民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行電動車停放、充電消防安全檢查。
第六章 保障與監(jiān)督
第三十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當將電動車管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第三十一條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門科學規(guī)劃城鄉(xiāng)道路，配套完善交通設(shè)施，合理利用道路資源，提高道路通行能力，為電動車有序通行創(chuàng)造條件。
城市管理部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)實際情況合理設(shè)置電動車停放點。
第三十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當推動新建、改建、擴建電動車集中停放場所及充電設(shè)施。
第三十三條 消防救援機構(gòu)、公安派出所、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等負有消防監(jiān)督管理職責的單位應(yīng)當依法開展消防安全檢查，督促、指導有關(guān)單位落實消防安全措施；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當督促有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。
第三十四條 鼓勵單位和個人投訴舉報與電動車有關(guān)的違法行為。
公安機關(guān)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門和機構(gòu)應(yīng)當向社會公布接受投訴舉報的方式，對受理的投訴舉報及時調(diào)查處理并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。
第三十五條 鼓勵社會公眾依法參與電動車安全管理志愿服務(wù)，協(xié)助做好電動車安全管理法律、法規(guī)宣傳和違法行為勸導、制止等工作。
第三十六條 公安機關(guān)、商務(wù)、市場監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、郵政管理、城市管理、消防救援等部門和機構(gòu)應(yīng)當建立信息共享和協(xié)作機制，通過信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強電動車安全管理。
第七章 法律責任
第三十七條 駕駛?cè)诉`反本辦法第十五條第一款，駕駛未經(jīng)登記的電動自行車、殘疾人電動輪椅車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，駕駛電動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十九條 違反本辦法第十八條規(guī)定，電動摩托車駕駛?cè)撕蛢奢嗠妱幽ν熊嚦俗宋窗匆?guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，按照《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定通行的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，按照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定載人載物的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，按照《安徽省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，由消防救援機構(gòu)責令改正，按照《中華人民共和國消防法》《安徽省消防條例》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十三條 對于違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
對于當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對于當事人的違法行為依法不予行政處罰的，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當對當事人進行教育，督促其自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，負有電動車管理職責的相關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十六條 已經(jīng)領(lǐng)取臨時通行標志的電動車，在臨時通行標志的有效期限內(nèi)可以上道路行駛。
第四十七條 本辦法所稱的涉及公共利益的特殊行業(yè)，由市公安機關(guān)交通管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況確定，經(jīng)市政府審定后發(fā)布。
第四十八條 本辦法自2022年3月1日起施行。
