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(2018年)合肥市被征收集體土地上房屋補償安置辦法(失效)
來源: m.yestaryl.com   日期:2024-04-13   閱讀:

發(fā)文機關(guān)合肥市人民政府

發(fā)文日期2018年01月05日

時效性失效

發(fā)文字號合政〔2018〕4號

施行日期2018年01月05日

效力級別地方規(guī)范性文件

失效依據(jù):(2022年)合肥市人民政府辦公室關(guān)于延長合肥市被征收集體土地上房屋補償安置辦法有效期的通知

    

各縣(市)、區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:

《合肥市被征收集體土地上房屋補償安置辦法》已經(jīng)2017年12月28日市政府第107次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

2018年1月5日


合肥市被征收集體土地上房屋補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市被征收集體土地上房屋補償安置工作,維護當事人合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于本市瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),以下統(tǒng)稱市區(qū))被征收集體土地上房屋補償安置工作。


第三條 市政府負責市區(qū)被征收集體土地上房屋補償安置總體工作。

各區(qū)人民政府(含受市政府委托的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,下同)負責本區(qū)域內(nèi)被征收集體土地上房屋補償安置工作。區(qū)人民政府組織落實本級有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)社區(qū)管委會作為實施單位,承擔本區(qū)域內(nèi)被征收集體土地上房屋補償安置的具體工作。

市國土資源管理部門會同市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負責被征收集體土地上房屋補償安置的管理和監(jiān)督工作。

市農(nóng)業(yè)、公安、監(jiān)察、民政、財政、人社、審計、規(guī)劃、房產(chǎn)、土地儲備等單位按照各自職責分工,協(xié)同做好被征收集體土地上房屋補償安置相關(guān)工作。 第二章 實施程序


第四條 征收集體土地涉及房屋補償安置工作的,區(qū)人民政府應(yīng)當在《征地補償安置方案公告》公布后,擬定《被征收土地上房屋補償安置方案》,并在征地范圍內(nèi)公開征求意見,征求意見時間不得少于15日。

征求意見后,區(qū)人民政府應(yīng)當持下列材料,向市國土資源管理部門申請審核《被征收土地上房屋補償安置方案》:

(一)征地批準文件及經(jīng)核準的用地范圍圖;

(二)《被征收土地上房屋補償安置方案》及公示材料、照片;

(三)補償安置方案征求意見情況和修改情況;

(四)其他需要提交的材料。

市國土資源管理部門審核通過后,區(qū)人民政府應(yīng)發(fā)布實施公告,內(nèi)容包括實施單位、實施范圍、實施期限、補償安置方案等事項。


第五條 實施公告發(fā)布之日起,下列情形不作為補償?shù)囊罁?jù):

(一)新建、擴建、改建房屋;

(二)改變房屋、土地用途;

(三)房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押;

(四)遷入戶口或者分戶(因婚姻、出生、大中專畢業(yè)、退役軍人、刑滿釋放等原因遷入戶口的除外);

(五)新申領(lǐng)的工商營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或事業(yè)單位法人資格;

(六)其他不當增加補償利益的行為。

區(qū)人民政府應(yīng)當將前款所列事項及時通知有關(guān)部門停止辦理相關(guān)手續(xù)。


第六條 實施單位應(yīng)當依照市相關(guān)規(guī)定將房屋補償安置內(nèi)容,在征地范圍、區(qū)人民政府和市國土資源管理部門門戶網(wǎng)站、《合肥晚報》或《合肥日報》進行公示。 第三章 補償安置


第七條 個人在宅基地上建設(shè)的房屋,按照住宅房屋認定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在集體建設(shè)用地上建設(shè)的房屋,按照非住宅房屋認定。

征收集體土地涉及宅基地上房屋補償,按照下列規(guī)定情形計算有效面積:

(一)房屋面積大于人均60平方米建筑面積的,按照人均60平方米建筑面積計算有效面積。若房屋已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《農(nóng)房建筑執(zhí)照》等合法證照且證載面積大于人均60平方米建筑面積的,按照證載面積計算有效面積。

(二)房屋面積小于人均60平方米大于人均30平方米建筑面積的,按照人均實有面積計算有效面積。

(三)房屋面積小于人均30平方米建筑面積的,房屋安置對象可按200元/平方米申請補齊至人均30平方米建筑面積后計算有效面積。因私自交易等原因造成房屋面積小于人均30平方米建筑面積的,按照實有面積計算有效面積。

計算有效面積的人員為符合本辦法規(guī)定的房屋安置對象。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的房屋應(yīng)當依據(jù)縣級(含)以上人民政府批準文件確定合法有效面積。1987年《土地管理法》實施前,已使用集體土地興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),經(jīng)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,可確定為有效面積。


第八條 征收集體土地涉及宅基地上房屋補償安置的,對同時符合下列條件的人員認定為房屋安置對象,予以住宅房屋補償安置。但已在其他征地項目中獲得房屋補償安置的,不得重復(fù)安置:

(一)依法享有家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地;

(二)補償房屋屬于自有產(chǎn)權(quán);

(三)公告時屬于征地范圍內(nèi)常住戶籍人口(含全日制在讀大中專學生、現(xiàn)役士兵、正在服刑人員和就地征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員)。

國家和省級水利水電工程建設(shè)移民,經(jīng)縣級(含)以上人民政府批準落戶的人員,可在遷入地認定為房屋安置對象。


第九條 符合本辦法第八條房屋安置對象的家庭戶中,有屬于下列情形的直系親屬,可視為房屋安置對象。但已在其他征地項目中獲得房屋補償安置或者已享受房改售房(含全額或差額集資建房、經(jīng)濟適用房)等住房福利政策的人口除外:

(一)本辦法第八條規(guī)定人員的具有中國國籍的配偶及共同婚生子女,在公告前戶籍已遷入征地范圍內(nèi)依法收養(yǎng)的子女。

(二)原在當?shù)叵碛谐邪恋?,從征地范圍遷出后在城市落戶的人員本人。本人、配偶及其共同生活的未初婚子女戶籍在合肥市的,配偶、子女可按建筑安裝綜合成本價人均購買30平方米建筑面積?,F(xiàn)役軍官的補償參照本項規(guī)定執(zhí)行。

(三)符合計劃生育政策的胎兒(其生母應(yīng)當屬于房屋安置對象,并且在實施公告前已懷孕)。


第十條 被征收集體土地上房屋補償安置以實施公告發(fā)布之日作為界定房屋安置對象的截止時間。


第十一條 房屋安置對象可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可以選擇貨幣補償。

(一)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原房屋依據(jù)本辦法第七條規(guī)定計算有效建筑面積后,對房屋安置對象按照人均30平方米建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的剩余有效建筑面積按照單位平方米造價予以補償。因交易等原因造成原房屋面積小于人均30平方米建筑面積的,按照交易后剩余面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。單位平方米造價按照市政府公布的標準執(zhí)行。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換后,房屋安置對象可按800元/平方米人均申請增購15平方米建筑面積。

(二)選擇貨幣補償?shù)?,按對?yīng)安置房屋所在區(qū)域房地產(chǎn)市場評估基準價乘以應(yīng)安置面積予以補償。應(yīng)安置面積依據(jù)本條第(一)項規(guī)定進行計算(含按800元/平方米人均申請增購15平方米建筑面積)。

依據(jù)第九條第(二)項規(guī)定按建筑安裝綜合成本價購買30平方米建筑面積的,應(yīng)扣減未支付的建筑安裝綜合成本價款。


第十二條 對不符合本辦法第八條、第九條規(guī)定房屋安置對象認定的人員,由各區(qū)人民政府結(jié)合項目和區(qū)域政策情況,妥善解決搬遷問題。


第十三條 征收集體土地涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非住宅房屋,對合法有效面積按房屋造價評估結(jié)果予以補償,不予房屋安置。


第十四條 房屋補償涉及不可拆卸的附屬物、構(gòu)筑物,按照市政府公布的補償標準協(xié)商補償。協(xié)商不成的,按照公告之日市場評估價予以補償。


第十五條 住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過渡期限由房屋安置對象與實施單位在補償安置協(xié)議中約定。實際過渡期自房屋安置對象交房之月起,至實施單位發(fā)布房屋安置公告時止。實際過渡期內(nèi),房屋安置對象自行過渡的,實施單位應(yīng)當按照以下方式計算支付臨時安置費:

(一)過渡期限18個月以內(nèi)按照規(guī)定標準支付;

(二)超過18個月不滿30個月的,自第19個月起按照規(guī)定標準的50%增付臨時安置費;

(三)超過30個月的,自第31個月起按照規(guī)定標準的100%增付臨時安置費。

實行現(xiàn)房安置或者房屋安置對象選擇貨幣補償?shù)?,按照?guī)定標準支付3個月臨時安置費。

住宅房屋臨時安置費,按照應(yīng)安置房屋建筑面積(不含按建筑安裝綜合成本價購買的面積)計算。集體性質(zhì)非住宅,不予臨時安置費補償。臨時安置費按照市政府公布的標準執(zhí)行。


第十六條 住宅房屋按規(guī)定支付2次搬遷費,搬遷費按照市政府公布的標準執(zhí)行。

對公告時仍利用住宅房屋開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,并已取得工商營業(yè)執(zhí)照且符合安全生產(chǎn)等規(guī)定的,可由實施單位委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施現(xiàn)值進行評估(已報廢設(shè)施不予評估),經(jīng)所在村(居)委會公示5個工作日且無異議后,可按照評估結(jié)果的10%一次性支付搬遷費。集體性質(zhì)非住宅搬遷費,參照執(zhí)行。


第十七條 房屋安置對象應(yīng)當在實施公告確定的期限內(nèi)按時搬遷,并與實施單位在簽約期限內(nèi)依照本辦法就安置方式、安置人口、安置地點和應(yīng)安置面積、補償金額、搬遷費、過渡方式和過渡期限、臨時安置費、搬遷期限等事項訂立補償安置協(xié)議。


第十八條 房屋安置對象按時搬遷的,實施單位可給予獎勵。具體獎勵標準由各區(qū)人民政府自行制定。


第十九條 房屋安置對象對補償行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以向法院提起訴訟。


第二十條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由區(qū)人民政府提請市國土資源管理部門責令交出土地;拒不交出土地的,由項目所在區(qū)人民政府提請市國土資源管理部門申請法院強制執(zhí)行。

實施強制執(zhí)行前,區(qū)人民政府應(yīng)當責成實施單位就申請執(zhí)行房屋補償?shù)挠嘘P(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)公證。


第二十一條 各級財政、審計部門應(yīng)加強對房屋補償安置資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。 第四章 法律責任


第二十二條 實施單位及其工作人員、相關(guān)部門及其工作人員及房屋安置對象,應(yīng)嚴格遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五章 附 則


第二十三條 本辦法涉及的房屋價格評估機構(gòu)與市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單共享。


第二十四條 肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市、合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。


第二十五條 本辦法由市國土資源及城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負責解釋。


第二十六條 本辦法施行前已啟動但尚未結(jié)束的補償安置項目,仍按原政策或項目補償方案執(zhí)行。


第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。



 
 
 
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