【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2012]50號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.10.25 【實(shí)施日期】 2012.10.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護(hù)
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”實(shí)施方案》的通知
（合政辦〔2012〕50號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市人民政府辦公廳
二○一二年十月二十五日
合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”實(shí)施方案
為加強(qiáng)我市殘疾人文化建設(shè)，根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2012〕13號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中宣部、中殘聯(lián)等11個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》精神，圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市為引領(lǐng)，不斷豐富殘疾人文化生活，滿足殘疾人精神需求，保障殘疾人享受基本的均等的文化服務(wù)，進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系。
三、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，將創(chuàng)建示范市納入我市文化強(qiáng)市建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要將創(chuàng)建示范市納入公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，在政策和財(cái)力上給予傾斜；要充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，把創(chuàng)建示范市工作作為各成員單位殘疾人工作的重要抓手，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。
?。ㄈ﹫?jiān)持社會(huì)參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人文化建設(shè)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。
?。ㄋ模﹫?jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。加快實(shí)施一批文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，把創(chuàng)建示范市的“軟實(shí)力”變成工作“硬任務(wù)”，切實(shí)改善殘疾人文化環(huán)境，提升殘疾人的幸福指數(shù)。
（五）堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。嚴(yán)格按照《全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，查缺補(bǔ)漏，把弱項(xiàng)做強(qiáng)，強(qiáng)項(xiàng)做優(yōu)，在創(chuàng)建示范市的同時(shí)，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、主要任務(wù)
（一）組織管理
1、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要制定創(chuàng)建示范市的具體政策措施。
2、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)將殘疾人文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系，作為文明城市、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文化強(qiáng)市建設(shè)的重要指標(biāo)，作為殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，并作為重要的工作考核指標(biāo)。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)保障
3、各級(jí)要增加經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算中安排殘疾人文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)公益性殘疾人文化、體育活動(dòng)財(cái)政予以支持和傾斜。
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4、縣級(jí)以上公共圖書館全部建立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲資料的品種、數(shù)量及相關(guān)設(shè)備。
5、各級(jí)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化中心等公共文化服務(wù)設(shè)施中要開辟便于殘疾人參與、設(shè)施無(wú)障礙的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，努力增加殘疾人文化、體育活動(dòng)內(nèi)容和總量。
6、辦好市廣播電視臺(tái)殘疾人專題欄目和手語(yǔ)新聞節(jié)目，推動(dòng)縣廣播電視臺(tái)開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。黨報(bào)、社會(huì)綜合類報(bào)刊免費(fèi)開設(shè)殘疾人專欄（版）。
7、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中要有專門提供給殘疾人集中參與文體活動(dòng)的場(chǎng)所并配置文體用具。
8、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙項(xiàng)目建設(shè)，滿足殘疾人的特殊需求。免費(fèi)向殘疾人開放公共文化館、公共體育場(chǎng)館、圖書館、工人文化宮、青少年宮、旅游風(fēng)景區(qū)等公共文化服務(wù)設(shè)施，并在入口處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，提供語(yǔ)音、文字提示、手語(yǔ)等信息交流服務(wù)。
（四）文體活動(dòng)
9、采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合等方式，各縣（市）區(qū)每月組織不少于2次以上形式多樣的文化體育活動(dòng)。
10、積極開展“殘疾人文化周”、“殘疾人健身周”等活動(dòng)，不斷豐富和創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容與形式，使殘疾人參與率達(dá)到當(dāng)?shù)爻肿C殘疾人口的20%以上。
11、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)每年按照社區(qū)總數(shù)10%的進(jìn)度，推進(jìn)“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”建設(shè)，為基層殘疾人提供參與文化生活的基本條件。
12、舉辦全市殘疾人文藝匯演和市、縣（市）區(qū)殘疾人書畫、攝影、手工藝品展覽。
?。ㄎ澹┪幕a(chǎn)業(yè)
13、扶持以殘疾人群體為主要受眾的文化企業(yè)，落實(shí)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政、稅收、金融、用地等政策。
14、建設(shè)市殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地，每年開展2次以上殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)從業(yè)能力培訓(xùn)。
15、鼓勵(lì)創(chuàng)作發(fā)行殘疾人題材文化藝術(shù)作品，并納入各類文化藝術(shù)比賽與評(píng)獎(jiǎng)范圍。
16、完善殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入發(fā)展殘疾人文化事業(yè)。
?。┤瞬沤ㄔO(shè)
17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站有工作人員、城鄉(xiāng)社區(qū)有公共文化服務(wù)崗位人員負(fù)責(zé)殘疾人文化體育活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)有專職委員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)開展殘疾人文化活動(dòng)。
18、 建立自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的殘疾人文化體育管理人員和殘疾人文化藝術(shù)、體育人才、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。
19、建立健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制，扶持殘疾人游泳、田徑和盲人乒乓球訓(xùn)練基地建設(shè)，組建合肥市殘疾人游泳運(yùn)動(dòng)隊(duì)。
20、 扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，滿足各類特殊藝術(shù)人才成長(zhǎng)需要。建立殘疾人特殊藝術(shù)人才庫(kù)，有不同年齡段的特殊文化藝術(shù)人才儲(chǔ)備，定期更新人才信息。
?。ㄆ撸┥鐣?huì)參與
21、 開展“文化助殘公益行動(dòng)”，營(yíng)造關(guān)注殘疾人精神文化生活的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持和參與殘疾人文化建設(shè)。
22、進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人讀書指導(dǎo)委員會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)作用，定期開展讀書活動(dòng)，指導(dǎo)殘疾人愛讀書、讀好書、善讀書，提高其綜合素質(zhì)。
23、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與、開展殘疾人文化服務(wù)。
24、發(fā)揮助殘志愿者隊(duì)伍作用，通過(guò)開展青年志愿者助殘、巾幗志愿者助殘、手拉手紅領(lǐng)巾助殘等多種形式，為殘疾人參與各種文化活動(dòng)提供幫助，建立志愿文化助殘的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，更好地為殘疾人提供文化服務(wù)。
五、工作步驟
創(chuàng)建示范市工作總體分四個(gè)階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2012年8月-10月）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展前期研究評(píng)估，制定實(shí)施方案；成立市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定創(chuàng)建工作機(jī)制，明確任務(wù)和職責(zé)。
?。ǘ┎渴痣A段（2012年11月）。召開全市動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；做好輿論宣傳工作，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
（三）實(shí)施階段（2012年12月-2013年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各牽頭部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定創(chuàng)建階段性工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，全面實(shí)施我市創(chuàng)建工作；市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查機(jī)制和例會(huì)制度，定期研究創(chuàng)建工作，解決存在的問題，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。
?。ㄋ模?yàn)收階段（2013年10月-2013年12月）。做好創(chuàng)建工作各類資料臺(tái)帳的收集、整理。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門的創(chuàng)建驗(yàn)收，做好省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市創(chuàng)建工作初審評(píng)估準(zhǔn)備工作，迎接中殘聯(lián)檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建示范市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立完善“政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參”的工作機(jī)制，按照屬地管理原則，組織完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，全力推進(jìn)，抓好落實(shí)。
?。ǘI(yíng)造創(chuàng)建氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種形式，集中宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，宣傳創(chuàng)建示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求、群眾對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議、創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型；鼓勵(lì)廣大群眾參與創(chuàng)建示范市工作。
?。ㄈ┙⒍讲闄C(jī)制。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)收集信息，通報(bào)情況，原則上每月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，每?jī)蓚€(gè)月召開一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。對(duì)創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作不得力、不作為的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。
附件：合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”主要任務(wù)分解表（略）
【發(fā)布日期】 2012.10.25 【實(shí)施日期】 2012.10.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 老少婦幼殘保護(hù)
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”實(shí)施方案》的通知
（合政辦〔2012〕50號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
合肥市人民政府辦公廳
二○一二年十月二十五日
合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”實(shí)施方案
為加強(qiáng)我市殘疾人文化建設(shè)，根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2012〕13號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中宣部、中殘聯(lián)等11個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》精神，圍繞“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
以創(chuàng)建全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市為引領(lǐng)，不斷豐富殘疾人文化生活，滿足殘疾人精神需求，保障殘疾人享受基本的均等的文化服務(wù)，進(jìn)一步完善殘疾人公共文化服務(wù)體系。
三、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，將創(chuàng)建示范市納入我市文化強(qiáng)市建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要將創(chuàng)建示范市納入公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，在政策和財(cái)力上給予傾斜；要充分發(fā)揮政府殘疾人工作委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用，把創(chuàng)建示范市工作作為各成員單位殘疾人工作的重要抓手，明確職責(zé)，抓好落實(shí)。
?。ㄈ﹫?jiān)持社會(huì)參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人文化建設(shè)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。
?。ㄋ模﹫?jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。加快實(shí)施一批文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，把創(chuàng)建示范市的“軟實(shí)力”變成工作“硬任務(wù)”，切實(shí)改善殘疾人文化環(huán)境，提升殘疾人的幸福指數(shù)。
（五）堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。嚴(yán)格按照《全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，查缺補(bǔ)漏，把弱項(xiàng)做強(qiáng)，強(qiáng)項(xiàng)做優(yōu)，在創(chuàng)建示范市的同時(shí)，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、主要任務(wù)
（一）組織管理
1、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要制定創(chuàng)建示范市的具體政策措施。
2、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)將殘疾人文化建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系，作為文明城市、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文化強(qiáng)市建設(shè)的重要指標(biāo)，作為殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，并作為重要的工作考核指標(biāo)。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)保障
3、各級(jí)要增加經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算中安排殘疾人文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)公益性殘疾人文化、體育活動(dòng)財(cái)政予以支持和傾斜。
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4、縣級(jí)以上公共圖書館全部建立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲資料的品種、數(shù)量及相關(guān)設(shè)備。
5、各級(jí)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化中心等公共文化服務(wù)設(shè)施中要開辟便于殘疾人參與、設(shè)施無(wú)障礙的文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，努力增加殘疾人文化、體育活動(dòng)內(nèi)容和總量。
6、辦好市廣播電視臺(tái)殘疾人專題欄目和手語(yǔ)新聞節(jié)目，推動(dòng)縣廣播電視臺(tái)開設(shè)殘疾人專題節(jié)目。黨報(bào)、社會(huì)綜合類報(bào)刊免費(fèi)開設(shè)殘疾人專欄（版）。
7、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中要有專門提供給殘疾人集中參與文體活動(dòng)的場(chǎng)所并配置文體用具。
8、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙項(xiàng)目建設(shè)，滿足殘疾人的特殊需求。免費(fèi)向殘疾人開放公共文化館、公共體育場(chǎng)館、圖書館、工人文化宮、青少年宮、旅游風(fēng)景區(qū)等公共文化服務(wù)設(shè)施，并在入口處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，提供語(yǔ)音、文字提示、手語(yǔ)等信息交流服務(wù)。
（四）文體活動(dòng)
9、采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合等方式，各縣（市）區(qū)每月組織不少于2次以上形式多樣的文化體育活動(dòng)。
10、積極開展“殘疾人文化周”、“殘疾人健身周”等活動(dòng)，不斷豐富和創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)容與形式，使殘疾人參與率達(dá)到當(dāng)?shù)爻肿C殘疾人口的20%以上。
11、各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)每年按照社區(qū)總數(shù)10%的進(jìn)度，推進(jìn)“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”建設(shè)，為基層殘疾人提供參與文化生活的基本條件。
12、舉辦全市殘疾人文藝匯演和市、縣（市）區(qū)殘疾人書畫、攝影、手工藝品展覽。
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13、扶持以殘疾人群體為主要受眾的文化企業(yè)，落實(shí)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政、稅收、金融、用地等政策。
14、建設(shè)市殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地，每年開展2次以上殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)從業(yè)能力培訓(xùn)。
15、鼓勵(lì)創(chuàng)作發(fā)行殘疾人題材文化藝術(shù)作品，并納入各類文化藝術(shù)比賽與評(píng)獎(jiǎng)范圍。
16、完善殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入發(fā)展殘疾人文化事業(yè)。
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17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站有工作人員、城鄉(xiāng)社區(qū)有公共文化服務(wù)崗位人員負(fù)責(zé)殘疾人文化體育活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)有專職委員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)開展殘疾人文化活動(dòng)。
18、 建立自上而下、分級(jí)負(fù)責(zé)的殘疾人文化體育管理人員和殘疾人文化藝術(shù)、體育人才、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。
19、建立健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制，扶持殘疾人游泳、田徑和盲人乒乓球訓(xùn)練基地建設(shè)，組建合肥市殘疾人游泳運(yùn)動(dòng)隊(duì)。
20、 扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，滿足各類特殊藝術(shù)人才成長(zhǎng)需要。建立殘疾人特殊藝術(shù)人才庫(kù)，有不同年齡段的特殊文化藝術(shù)人才儲(chǔ)備，定期更新人才信息。
?。ㄆ撸┥鐣?huì)參與
21、 開展“文化助殘公益行動(dòng)”，營(yíng)造關(guān)注殘疾人精神文化生活的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持和參與殘疾人文化建設(shè)。
22、進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人讀書指導(dǎo)委員會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)作用，定期開展讀書活動(dòng)，指導(dǎo)殘疾人愛讀書、讀好書、善讀書，提高其綜合素質(zhì)。
23、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與、開展殘疾人文化服務(wù)。
24、發(fā)揮助殘志愿者隊(duì)伍作用，通過(guò)開展青年志愿者助殘、巾幗志愿者助殘、手拉手紅領(lǐng)巾助殘等多種形式，為殘疾人參與各種文化活動(dòng)提供幫助，建立志愿文化助殘的協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，更好地為殘疾人提供文化服務(wù)。
五、工作步驟
創(chuàng)建示范市工作總體分四個(gè)階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2012年8月-10月）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展前期研究評(píng)估，制定實(shí)施方案；成立市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定創(chuàng)建工作機(jī)制，明確任務(wù)和職責(zé)。
?。ǘ┎渴痣A段（2012年11月）。召開全市動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；做好輿論宣傳工作，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
（三）實(shí)施階段（2012年12月-2013年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各牽頭部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定創(chuàng)建階段性工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，全面實(shí)施我市創(chuàng)建工作；市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查機(jī)制和例會(huì)制度，定期研究創(chuàng)建工作，解決存在的問題，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成。
?。ㄋ模?yàn)收階段（2013年10月-2013年12月）。做好創(chuàng)建工作各類資料臺(tái)帳的收集、整理。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門的創(chuàng)建驗(yàn)收，做好省創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市創(chuàng)建工作初審評(píng)估準(zhǔn)備工作，迎接中殘聯(lián)檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建示范市工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要建立完善“政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參”的工作機(jī)制，按照屬地管理原則，組織完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，全力推進(jìn)，抓好落實(shí)。
?。ǘI(yíng)造創(chuàng)建氛圍。充分利用新聞媒體、公益廣告、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地，采取多種形式，集中宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，宣傳創(chuàng)建示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求、群眾對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議、創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型；鼓勵(lì)廣大群眾參與創(chuàng)建示范市工作。
?。ㄈ┙⒍讲闄C(jī)制。市創(chuàng)建示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)收集信息，通報(bào)情況，原則上每月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，每?jī)蓚€(gè)月召開一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)。對(duì)創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作不得力、不作為的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。
附件：合肥市創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范市”主要任務(wù)分解表（略）
