【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財非稅[2013]47號
【發(fā)布日期】 2013.01.24 【實施日期】 2013.01.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市級財政票據(jù)年檢辦法》通知
（合財非稅〔2013〕47號）
市直各部門、單位：
為進一步加強市級財政票據(jù)管理，規(guī)范收費行為，充分發(fā)揮財政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《合肥市級財政票據(jù)年檢辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市財政局
2013年1月24日
合肥市級財政票據(jù)年檢辦法
第一條 為進一步加強市級財政票據(jù)管理，規(guī)范收費行為，充分發(fā)揮財政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號）、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》（財綜〔2005〕876號）和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》（財非稅[2012]2521號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于按財務(wù)隸屬關(guān)系，在合肥市財政局領(lǐng)取《合肥市財政票據(jù)購領(lǐng)證》（以下簡稱《購領(lǐng)證》）、購領(lǐng)財政票據(jù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下簡稱票據(jù)購領(lǐng)單位）。
第三條 財政票據(jù)年檢，是依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，按年度對票據(jù)購領(lǐng)單位財政票據(jù)的使用、管理情況進行檢查和審驗。
年檢的范圍為：票據(jù)購領(lǐng)單位上一年度內(nèi)（原則上為公歷1月1日至12月31日）購領(lǐng)的所有財政票據(jù)。當(dāng)年領(lǐng)取《領(lǐng)購證》、使用財政票據(jù)的，自下一年度參加年檢。
第四條 合肥市財政局是財政票據(jù)年檢的主管部門，合肥市非稅收入管理局負責(zé)財政票據(jù)年檢的具體實施。
財政票據(jù)年檢采取送檢與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、以送檢為主的方式進行。對于票據(jù)用量較大的單位以及根據(jù)工作需要進行重點檢查的單位，采取現(xiàn)場檢查方式年檢。現(xiàn)場年檢覆蓋面原則上不少于30%，市非稅收入管理局于每年度3月底以前通知到相關(guān)單位。對于其他單位的年檢，可在購領(lǐng)財政票據(jù)時一并進行。
第五條 年檢的內(nèi)容包括：
（一）財政票據(jù)管理制度建設(shè)。
1．是否建立健全財政票據(jù)的發(fā)放、購領(lǐng)、核銷、保管等制度；
2．是否設(shè)立并登記臺賬，指定專人負責(zé)。
（二）財政票據(jù)和《購領(lǐng)證》的保管。
1．是否按規(guī)定保管財政票據(jù)；是否因保管不善造成財政收入票據(jù)毀損、滅失；發(fā)現(xiàn)財政票據(jù)或《購領(lǐng)證》毀損、滅失的，是否及時查明原因，向市財政局書面報告，并登報申明作廢；
2．是否按規(guī)定妥善保管財政票據(jù)存根，保存期滿是否按規(guī)定進行銷毀；
3．有無違規(guī)發(fā)放票據(jù)的行為。
?。ㄈ┴斦睋?jù)的使用。
1．是否按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的財政票據(jù)；有無轉(zhuǎn)讓、出借、代開財政票據(jù)的行為；有無偽造、變造、買賣財政票據(jù)或使用非法票據(jù)的行為；
2．是否按規(guī)定用途使用財政票據(jù)，有無相互串用或混開票據(jù)；
3．是否按規(guī)定填寫財政票據(jù)，字跡是否清楚、內(nèi)容是否完整真實、印章是否齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額是否一致。
（四）是否按規(guī)定核銷財政票據(jù)，尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，是否登記造冊，并報市非稅收入管理局核準銷毀。
?。ㄎ澹┢睋?jù)購領(lǐng)單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，是否及時辦理《購領(lǐng)證》的變更或注銷手續(xù)。
?。┦杖〉恼嵌愂杖肟铐検欠癜匆?guī)定及時足額繳入合肥市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
?。ㄆ撸┢渌枰M行年檢的事項。
第六條 年檢前，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)積極做好以下準備工作：
?。ㄒ唬ι弦荒甓荣忣I(lǐng)的各類財政票據(jù)進行認真自查，做好財政票據(jù)的分類和票號整理；
?。ǘ┌词杖爰壌位蜇攧?wù)隸屬關(guān)系，及時足額上繳政府非稅收入，并規(guī)范操作政府非稅收入管理系統(tǒng)，完成對已使用財政票據(jù)的電子核銷操作；
?。ㄈ┤鐚嵦顚懴嚓P(guān)資料，并由主管部門審核蓋章后，在規(guī)定時間內(nèi)接受年檢。
第七條 年檢時，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)提供下列資料：
（一）票據(jù)購領(lǐng)單位的《購領(lǐng)證》；
?。ǘ┘由w公章的《××年度合肥本級政府財政票據(jù)年檢報送表》（見附表）；
?。ㄈ┮咽褂秘斦睋?jù)存根（正常使用的非稅收入一般繳款書和已實施專用收據(jù)電子化管理的財政票據(jù)存根不需要攜帶）；
?。ㄋ模┤?lián)次作廢財政票據(jù)及作廢票據(jù)號碼電子表格；
（五）上年度未使用的空白財政票據(jù)及登記表；
?。┴斦睋?jù)存根銷毀申請表等其他需要提供的資料。
第八條 財政票據(jù)年檢時，市非稅收入管理局可將財政票據(jù)留置，待認真查驗完成后再返還票據(jù)購領(lǐng)單位。
第九條 政府非稅收入專用收據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)和接受捐贈票據(jù)等各類財政票據(jù)原則上一年一清，跨年作廢。對于政府非稅收入一般繳款書，經(jīng)年檢后可跨年使用。
第十條 票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)按照財政部門有關(guān)要求，認真完成財政票據(jù)年檢工作，對未辦理財政票據(jù)年檢的單位，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財政票據(jù)。
第十一條 對年檢合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，由市非稅收入管理局在《購領(lǐng)證》上記錄年檢情況。年檢不合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，應(yīng)在初檢結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市非稅收入管理局提交整改報告，市非稅收入管理局根據(jù)整改情況進行復(fù)檢，對復(fù)檢仍不合格的，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財政票據(jù)。
第十二條 對財政票據(jù)年檢不合格或發(fā)現(xiàn)可能存在嚴重違規(guī)行為的票據(jù)購領(lǐng)單位，可進行延伸檢查。
第十三條 主管部門要加強對所屬單位財政票據(jù)使用、管理情況的督導(dǎo)，及時糾正不合規(guī)做法，切實發(fā)揮各主管部門對所屬單位財政票據(jù)的監(jiān)督管理作用。
第十四條 實行財政票據(jù)年檢信息通報制度。每年財政票據(jù)年檢階段性工作結(jié)束后，市財政局將對財政票據(jù)年檢情況進行通報，情節(jié)嚴重的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）等規(guī)定予以處理、處罰。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
【發(fā)布日期】 2013.01.24 【實施日期】 2013.01.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市財政局關(guān)于印發(fā)《合肥市級財政票據(jù)年檢辦法》通知
（合財非稅〔2013〕47號）
市直各部門、單位：
為進一步加強市級財政票據(jù)管理，規(guī)范收費行為，充分發(fā)揮財政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《合肥市級財政票據(jù)年檢辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市財政局
2013年1月24日
合肥市級財政票據(jù)年檢辦法
第一條 為進一步加強市級財政票據(jù)管理，規(guī)范收費行為，充分發(fā)揮財政票據(jù)“以票管收、源頭管控”作用，根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）、《安徽省政府非稅收入管理暫行辦法》（省政府令第184號）、《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》（財綜〔2005〕876號）和《安徽省級政府非稅收入票據(jù)年檢辦法》（財非稅[2012]2521號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于按財務(wù)隸屬關(guān)系，在合肥市財政局領(lǐng)取《合肥市財政票據(jù)購領(lǐng)證》（以下簡稱《購領(lǐng)證》）、購領(lǐng)財政票據(jù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下簡稱票據(jù)購領(lǐng)單位）。
第三條 財政票據(jù)年檢，是依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，按年度對票據(jù)購領(lǐng)單位財政票據(jù)的使用、管理情況進行檢查和審驗。
年檢的范圍為：票據(jù)購領(lǐng)單位上一年度內(nèi)（原則上為公歷1月1日至12月31日）購領(lǐng)的所有財政票據(jù)。當(dāng)年領(lǐng)取《領(lǐng)購證》、使用財政票據(jù)的，自下一年度參加年檢。
第四條 合肥市財政局是財政票據(jù)年檢的主管部門，合肥市非稅收入管理局負責(zé)財政票據(jù)年檢的具體實施。
財政票據(jù)年檢采取送檢與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、以送檢為主的方式進行。對于票據(jù)用量較大的單位以及根據(jù)工作需要進行重點檢查的單位，采取現(xiàn)場檢查方式年檢。現(xiàn)場年檢覆蓋面原則上不少于30%，市非稅收入管理局于每年度3月底以前通知到相關(guān)單位。對于其他單位的年檢，可在購領(lǐng)財政票據(jù)時一并進行。
第五條 年檢的內(nèi)容包括：
（一）財政票據(jù)管理制度建設(shè)。
1．是否建立健全財政票據(jù)的發(fā)放、購領(lǐng)、核銷、保管等制度；
2．是否設(shè)立并登記臺賬，指定專人負責(zé)。
（二）財政票據(jù)和《購領(lǐng)證》的保管。
1．是否按規(guī)定保管財政票據(jù)；是否因保管不善造成財政收入票據(jù)毀損、滅失；發(fā)現(xiàn)財政票據(jù)或《購領(lǐng)證》毀損、滅失的，是否及時查明原因，向市財政局書面報告，并登報申明作廢；
2．是否按規(guī)定妥善保管財政票據(jù)存根，保存期滿是否按規(guī)定進行銷毀；
3．有無違規(guī)發(fā)放票據(jù)的行為。
?。ㄈ┴斦睋?jù)的使用。
1．是否按規(guī)定使用省財政廳統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的財政票據(jù)；有無轉(zhuǎn)讓、出借、代開財政票據(jù)的行為；有無偽造、變造、買賣財政票據(jù)或使用非法票據(jù)的行為；
2．是否按規(guī)定用途使用財政票據(jù)，有無相互串用或混開票據(jù)；
3．是否按規(guī)定填寫財政票據(jù)，字跡是否清楚、內(nèi)容是否完整真實、印章是否齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額是否一致。
（四）是否按規(guī)定核銷財政票據(jù)，尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，是否登記造冊，并報市非稅收入管理局核準銷毀。
?。ㄎ澹┢睋?jù)購領(lǐng)單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，是否及時辦理《購領(lǐng)證》的變更或注銷手續(xù)。
?。┦杖〉恼嵌愂杖肟铐検欠癜匆?guī)定及時足額繳入合肥市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
?。ㄆ撸┢渌枰M行年檢的事項。
第六條 年檢前，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)積極做好以下準備工作：
?。ㄒ唬ι弦荒甓荣忣I(lǐng)的各類財政票據(jù)進行認真自查，做好財政票據(jù)的分類和票號整理；
?。ǘ┌词杖爰壌位蜇攧?wù)隸屬關(guān)系，及時足額上繳政府非稅收入，并規(guī)范操作政府非稅收入管理系統(tǒng)，完成對已使用財政票據(jù)的電子核銷操作；
?。ㄈ┤鐚嵦顚懴嚓P(guān)資料，并由主管部門審核蓋章后，在規(guī)定時間內(nèi)接受年檢。
第七條 年檢時，票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)提供下列資料：
（一）票據(jù)購領(lǐng)單位的《購領(lǐng)證》；
?。ǘ┘由w公章的《××年度合肥本級政府財政票據(jù)年檢報送表》（見附表）；
?。ㄈ┮咽褂秘斦睋?jù)存根（正常使用的非稅收入一般繳款書和已實施專用收據(jù)電子化管理的財政票據(jù)存根不需要攜帶）；
?。ㄋ模┤?lián)次作廢財政票據(jù)及作廢票據(jù)號碼電子表格；
（五）上年度未使用的空白財政票據(jù)及登記表；
?。┴斦睋?jù)存根銷毀申請表等其他需要提供的資料。
第八條 財政票據(jù)年檢時，市非稅收入管理局可將財政票據(jù)留置，待認真查驗完成后再返還票據(jù)購領(lǐng)單位。
第九條 政府非稅收入專用收據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)、社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)和接受捐贈票據(jù)等各類財政票據(jù)原則上一年一清，跨年作廢。對于政府非稅收入一般繳款書，經(jīng)年檢后可跨年使用。
第十條 票據(jù)購領(lǐng)單位應(yīng)按照財政部門有關(guān)要求，認真完成財政票據(jù)年檢工作，對未辦理財政票據(jù)年檢的單位，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財政票據(jù)。
第十一條 對年檢合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，由市非稅收入管理局在《購領(lǐng)證》上記錄年檢情況。年檢不合格的票據(jù)購領(lǐng)單位，應(yīng)在初檢結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市非稅收入管理局提交整改報告，市非稅收入管理局根據(jù)整改情況進行復(fù)檢，對復(fù)檢仍不合格的，市非稅收入管理局將停止供應(yīng)財政票據(jù)。
第十二條 對財政票據(jù)年檢不合格或發(fā)現(xiàn)可能存在嚴重違規(guī)行為的票據(jù)購領(lǐng)單位，可進行延伸檢查。
第十三條 主管部門要加強對所屬單位財政票據(jù)使用、管理情況的督導(dǎo)，及時糾正不合規(guī)做法，切實發(fā)揮各主管部門對所屬單位財政票據(jù)的監(jiān)督管理作用。
第十四條 實行財政票據(jù)年檢信息通報制度。每年財政票據(jù)年檢階段性工作結(jié)束后，市財政局將對財政票據(jù)年檢情況進行通報，情節(jié)嚴重的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）等規(guī)定予以處理、處罰。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
