【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]9號
【發(fā)布日期】 2013.03.07 【實施日期】 2013.03.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市混凝土預制構(gòu)件質(zhì)量管理的意見
（合政辦〔2013〕9號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強預制裝配式結(jié)構(gòu)體系的建筑工程管理，保障我市裝配式結(jié)構(gòu)體系工程質(zhì)量，現(xiàn)對加強我市混凝土預制構(gòu)件質(zhì)量管理提出以下意見。
一、資質(zhì)管理
1.在我市從事混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)的單位必須依法取得我省或我市建設行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質(zhì)等級證書》，并在企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
2.建設行政主管部門應當建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，并作為預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理和市場誠信的重要依據(jù)。
3.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應當按規(guī)定配備符合要求的人員和設備。特殊工種操作人員、材料員、質(zhì)檢員等應經(jīng)培訓合格后持證上崗。
4.依法取得預制構(gòu)件生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資質(zhì)，不得允許其他單位和個人以本單位資質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、生產(chǎn)管理
1.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位需通過ISO質(zhì)量管理體系認證，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準的規(guī)定，在核定資質(zhì)范圍內(nèi)，嚴格生產(chǎn)工藝和工序管理，提供合格的產(chǎn)品，并對其生產(chǎn)的預制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量負責。
2.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應建立生產(chǎn)質(zhì)量負責人制度，其選定的生產(chǎn)質(zhì)量負責人應在建設行政主管部門進行備案，備案的負責人與企業(yè)法人代表一起成為企業(yè)質(zhì)量的責任人。
3.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應加強對原材料的質(zhì)量管理，建立材料進場驗收制度。驗收內(nèi)容包括廠名產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期內(nèi)質(zhì)保書等相關(guān)文件資料，其鋼筋、水泥等實行生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，必須取得國家質(zhì)檢總局或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且必須符合國家的相關(guān)要求和規(guī)定。進場驗收合格后，應當按規(guī)定進行取樣和送檢，檢測合格后方可使用。
4.生產(chǎn)的預制構(gòu)件必須符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準或相應的設計圖紙要求，預制構(gòu)件明顯部位應以模壓方式印有生產(chǎn)企業(yè)名稱、出廠編號及型號等永久性標記，凡不符合上述要求的預制構(gòu)件，不得出廠銷售，不得在工程中使用。
三、試驗室管理
1.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應當按照有關(guān)規(guī)定設立專項試驗室。試驗室應遵守國家和省頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及規(guī)程，按核定的檢驗條件和能力承擔業(yè)務并出具試驗報告。
2.試驗室實行主任負責制，并配備符合規(guī)定要求的專職技術(shù)（質(zhì)量）負責人。
3.試驗室應按國家有關(guān)標準編制質(zhì)量管理體系文件，以確保試驗工作的可靠性和準確性。
4.試驗室內(nèi)部應當建立完善的試驗資料管理制度。試驗報告單、原始記錄、報表必須建立臺帳，并統(tǒng)一分類、編號、歸檔。
5.試驗室的計量儀器、檢驗設備要滿足試驗需要，建立試驗室儀器設備管理制度，從采購、使用、保養(yǎng)、維修做到一機一檔。計量儀器、檢驗設備的性能和精度應符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，并在國家有關(guān)標準規(guī)定的檢定周期內(nèi)由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。
6.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位委托其他檢驗檢測機構(gòu)進行長期定向試驗檢測的，接受委托的檢驗檢測機構(gòu)必須依法取得相應的檢驗檢測資質(zhì)，簽訂相關(guān)委托合同，建立相應的管理臺帳。
四、銷售和采購
1.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應當根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范、標準及合同的要求對出廠預制構(gòu)件進行檢驗，出具出廠合格證，并應記錄存檔。
2.預制構(gòu)件進入施工現(xiàn)場時，生產(chǎn)單位應向采購使用單位提供符合國家質(zhì)量驗收標準的“預制構(gòu)件出廠合格證”；采購使用單位應按國家有關(guān)規(guī)定及合同約定的要求進行驗收，并在交貨單上會簽。禁止無資質(zhì)企業(yè)的混凝土預制構(gòu)件產(chǎn)品進入工地。
3.采購使用單位應當向已取得相應資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預制構(gòu)件時，應查驗生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。
4.建筑工程項目施工現(xiàn)場使用的預制構(gòu)件，必須經(jīng)檢驗合格后方可使用。進行結(jié)構(gòu)性能檢驗時，建設（監(jiān)理）單位、施工單位均應在場，每月對每批預制構(gòu)件進行抽樣和送檢，檢驗合格后，該批預制構(gòu)件方可使用。檢驗后的預制構(gòu)件試件經(jīng)修復后不滿足質(zhì)量要求須報廢。
五、堆放和運輸
預制構(gòu)件應按質(zhì)量標準進行外觀質(zhì)量、混凝土強度、隱蔽項目檢查合格后，方可進入成品堆放場地進行堆放。生產(chǎn)單位、施工現(xiàn)場的預制構(gòu)件堆放以及運輸時的支承位置和方法應符合標準圖或設計的要求。
六、監(jiān)督管理
1.貫徹落實施工總承包責任制度，對于裝配式結(jié)構(gòu)體系的總體質(zhì)量由施工總承包單位負責，切實保障工程質(zhì)量和施工安全。
2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對預制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。建設行政主管部門負責對進入施工現(xiàn)場的預制構(gòu)件質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設行政主管部門可聯(lián)合組織開展預制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促落實整改，有不良行為的應及時認定上報，記入信用檔案并在相關(guān)媒體予以曝光，有違反法律法規(guī)的行為應依法嚴肅處理。
3.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、掛靠資質(zhì)行為的，應當對其銷售及施工現(xiàn)場的預制構(gòu)件清退出場。對已使用的，應當進行相應的安全鑒定，并依法作出行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)。
2013年3月7日
【發(fā)布日期】 2013.03.07 【實施日期】 2013.03.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市混凝土預制構(gòu)件質(zhì)量管理的意見
（合政辦〔2013〕9號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強預制裝配式結(jié)構(gòu)體系的建筑工程管理，保障我市裝配式結(jié)構(gòu)體系工程質(zhì)量，現(xiàn)對加強我市混凝土預制構(gòu)件質(zhì)量管理提出以下意見。
一、資質(zhì)管理
1.在我市從事混凝土預制構(gòu)件生產(chǎn)的單位必須依法取得我省或我市建設行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)資質(zhì)等級證書》，并在企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
2.建設行政主管部門應當建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，并作為預制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理和市場誠信的重要依據(jù)。
3.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應當按規(guī)定配備符合要求的人員和設備。特殊工種操作人員、材料員、質(zhì)檢員等應經(jīng)培訓合格后持證上崗。
4.依法取得預制構(gòu)件生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借資質(zhì)，不得允許其他單位和個人以本單位資質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、生產(chǎn)管理
1.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位需通過ISO質(zhì)量管理體系認證，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準的規(guī)定，在核定資質(zhì)范圍內(nèi)，嚴格生產(chǎn)工藝和工序管理，提供合格的產(chǎn)品，并對其生產(chǎn)的預制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量負責。
2.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應建立生產(chǎn)質(zhì)量負責人制度，其選定的生產(chǎn)質(zhì)量負責人應在建設行政主管部門進行備案，備案的負責人與企業(yè)法人代表一起成為企業(yè)質(zhì)量的責任人。
3.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應加強對原材料的質(zhì)量管理，建立材料進場驗收制度。驗收內(nèi)容包括廠名產(chǎn)地、品牌規(guī)格、數(shù)量、出廠質(zhì)量證明書和有效期內(nèi)質(zhì)保書等相關(guān)文件資料，其鋼筋、水泥等實行生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家，必須取得國家質(zhì)檢總局或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，且必須符合國家的相關(guān)要求和規(guī)定。進場驗收合格后，應當按規(guī)定進行取樣和送檢，檢測合格后方可使用。
4.生產(chǎn)的預制構(gòu)件必須符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準或相應的設計圖紙要求，預制構(gòu)件明顯部位應以模壓方式印有生產(chǎn)企業(yè)名稱、出廠編號及型號等永久性標記，凡不符合上述要求的預制構(gòu)件，不得出廠銷售，不得在工程中使用。
三、試驗室管理
1.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應當按照有關(guān)規(guī)定設立專項試驗室。試驗室應遵守國家和省頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范及規(guī)程，按核定的檢驗條件和能力承擔業(yè)務并出具試驗報告。
2.試驗室實行主任負責制，并配備符合規(guī)定要求的專職技術(shù)（質(zhì)量）負責人。
3.試驗室應按國家有關(guān)標準編制質(zhì)量管理體系文件，以確保試驗工作的可靠性和準確性。
4.試驗室內(nèi)部應當建立完善的試驗資料管理制度。試驗報告單、原始記錄、報表必須建立臺帳，并統(tǒng)一分類、編號、歸檔。
5.試驗室的計量儀器、檢驗設備要滿足試驗需要，建立試驗室儀器設備管理制度，從采購、使用、保養(yǎng)、維修做到一機一檔。計量儀器、檢驗設備的性能和精度應符合國家標準和有關(guān)規(guī)定，并在國家有關(guān)標準規(guī)定的檢定周期內(nèi)由法定的檢定部門檢定并出具有效的檢定證書。
6.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位委托其他檢驗檢測機構(gòu)進行長期定向試驗檢測的，接受委托的檢驗檢測機構(gòu)必須依法取得相應的檢驗檢測資質(zhì)，簽訂相關(guān)委托合同，建立相應的管理臺帳。
四、銷售和采購
1.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位應當根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范、標準及合同的要求對出廠預制構(gòu)件進行檢驗，出具出廠合格證，并應記錄存檔。
2.預制構(gòu)件進入施工現(xiàn)場時，生產(chǎn)單位應向采購使用單位提供符合國家質(zhì)量驗收標準的“預制構(gòu)件出廠合格證”；采購使用單位應按國家有關(guān)規(guī)定及合同約定的要求進行驗收，并在交貨單上會簽。禁止無資質(zhì)企業(yè)的混凝土預制構(gòu)件產(chǎn)品進入工地。
3.采購使用單位應當向已取得相應資質(zhì)的生產(chǎn)單位采購預制構(gòu)件時，應查驗生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書。
4.建筑工程項目施工現(xiàn)場使用的預制構(gòu)件，必須經(jīng)檢驗合格后方可使用。進行結(jié)構(gòu)性能檢驗時，建設（監(jiān)理）單位、施工單位均應在場，每月對每批預制構(gòu)件進行抽樣和送檢，檢驗合格后，該批預制構(gòu)件方可使用。檢驗后的預制構(gòu)件試件經(jīng)修復后不滿足質(zhì)量要求須報廢。
五、堆放和運輸
預制構(gòu)件應按質(zhì)量標準進行外觀質(zhì)量、混凝土強度、隱蔽項目檢查合格后，方可進入成品堆放場地進行堆放。生產(chǎn)單位、施工現(xiàn)場的預制構(gòu)件堆放以及運輸時的支承位置和方法應符合標準圖或設計的要求。
六、監(jiān)督管理
1.貫徹落實施工總承包責任制度，對于裝配式結(jié)構(gòu)體系的總體質(zhì)量由施工總承包單位負責，切實保障工程質(zhì)量和施工安全。
2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對預制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。建設行政主管部門負責對進入施工現(xiàn)場的預制構(gòu)件質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設行政主管部門可聯(lián)合組織開展預制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促落實整改，有不良行為的應及時認定上報，記入信用檔案并在相關(guān)媒體予以曝光，有違反法律法規(guī)的行為應依法嚴肅處理。
3.預制構(gòu)件生產(chǎn)單位有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、掛靠資質(zhì)行為的，應當對其銷售及施工現(xiàn)場的預制構(gòu)件清退出場。對已使用的，應當進行相應的安全鑒定，并依法作出行政處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)。
2013年3月7日
