【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2013]66號
【發(fā)布日期】 2013.05.20 【實施日期】 2013.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 服務(wù)
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）的通知
（合政〔2013〕66號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府
2013年5月20日
合肥市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合合肥實際，特制定如下政策。
一、資金安排和兌現(xiàn)范圍
1、設(shè)立“促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。
2、在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅的服務(wù)業(yè)企業(yè)、組織和個人，均屬專項資金支持范圍。
二、扶持政策
?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)
3、新引進國內(nèi)外銀行、保險、證券、基金管理機構(gòu)，其高管人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
4、2013年成立的基金管理機構(gòu)，自繳納第一筆營業(yè)稅起，其繳納的營業(yè)稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。自基金獲利年度起，基金和基金管理機構(gòu)所繳納的企業(yè)所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。新引進國內(nèi)外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，自開業(yè)年度起，前兩年繳納的營業(yè)稅本市留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵。
5、對依法合規(guī)經(jīng)營、年化擔(dān)保費率不高于同期貸款基準利率50%且放大倍數(shù)達到3倍以上的融資性擔(dān)保機構(gòu)，同級財政按其季末在保貸款平均余額增加額的0.5%，給予最高不超過150萬元的獎勵。
對不以任何形式向被擔(dān)保人（企業(yè)）收取擔(dān)保費和其他費用的擔(dān)保機構(gòu)，其擔(dān)保的小額貸款，按照2%的年化擔(dān)保費率對擔(dān)保機構(gòu)予以補貼。
6、企業(yè)因上市而改制，其應(yīng)補繳的企業(yè)所得稅地方留成部分，同級財政給予等額獎勵。
7、在安徽證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案登記的擬上市企業(yè)因上市需要辦理土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶的行為，涉及的行政事業(yè)性收費（工本費和規(guī)定上繳的部分除外），市財政予以返還，涉及的有關(guān)稅收本市留成部分，市財政按其全額標準獎勵給企業(yè)。
8、在安徽證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案登記的以及獲得境外上市監(jiān)管部門受理函的擬上市企業(yè)，市財政給予100萬元的補助。首發(fā)上市及上市企業(yè)再融資的，市財政給予100萬元的補助。
9、企業(yè)進入“新三板”、安徽省股權(quán)托管交易中心成功掛牌融資的，市財政給予50萬元的一次性補助。
10、已享受財政補貼的擬上市企業(yè)，如果三年內(nèi)未能上市，全額退還財政補貼。
11、對成功發(fā)行債券融資的中小企業(yè)，省和同級財政按發(fā)行額度的3%，分別給予不超過75萬元的補助。
?。ǘ┛偛拷?jīng)濟
12、新引進的國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等，經(jīng)認定后，對其自建自用辦公用房，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)規(guī)費；對其租賃自用辦公用房，三年內(nèi)由企業(yè)所在地財政按房屋租金的30%給予補助；三年內(nèi)所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵。
對總部企業(yè)新引進的高管（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，三年內(nèi)按其等額標準給予獎勵。
?。ㄈ┪锪鳂I(yè)
13、新建投資額3000萬元以上（不含土地費用，下同）、建筑面積8000㎡以上的物流園區(qū)、物流基地和物流配送中心，以及第三方物流企業(yè)實施技術(shù)改造和新增設(shè)施項目的，按其繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的50%給予獎勵。
14、全年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的物流企業(yè)所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅本市留成超上年度增量部分，三年內(nèi)按其等額標準的50%給予獎勵。
15、新晉升為國家4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元的一次性獎勵。
（四）商貿(mào)服務(wù)業(yè)
16、鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)和特色商業(yè)街區(qū)。
（1）新獲得國家級、省級商業(yè)示范社區(qū)稱號的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；新獲得國家級、省級、市級特色商業(yè)街區(qū)稱號的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
（2）鼓勵各縣（市）區(qū)、企業(yè)開展特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)與改造。被認定為市級以上特色商業(yè)街區(qū)的，由市財政給予一次性補助。補助額為其規(guī)劃設(shè)計、升級改造、功能完善、業(yè)態(tài)調(diào)整、配套服務(wù)、環(huán)境整治等實際投資額的20%，最高不超過200萬元。
?。?）對新建或改造完成投入運營的市級以上特色商業(yè)街區(qū)在宣傳上給予支持。正常運營六個月內(nèi)，其在省、市主要媒體的宣傳費用，市財政給予50%補助，每街區(qū)最高不超過50萬元。
17、投資建設(shè)（改造）符合商務(wù)部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》、建筑面積1000㎡以上的標準化菜場，建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售且不改變使用性質(zhì)的，市財政按其繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的100%給予獎勵；開業(yè)經(jīng)營后，市財政按100元/㎡給予一次性補貼。
18、支持“放心肉、菜、便利店、早餐、家政”放心體系建設(shè)。
（1）對完成“放心肉”體系建設(shè)，關(guān)閉全部小型屠宰點的縣（市），市財政給予100萬元的一次性補貼；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的肉品配送中心（配送點），每個點給予10萬元的一次性獎勵；屠宰企業(yè)購置的肉品配送冷鏈運輸車，每臺車給予10萬元的一次性補貼；屠宰企業(yè)開展有毒有害物質(zhì)抽樣檢測的，市財政按實際費用的30%給予補貼。
?。?）商貿(mào)企業(yè)新建符合標準要求的配送中心并在社區(qū)建立連鎖直營便利店，經(jīng)驗收合格的，給予獎勵。新建的配送中心，給予20萬元的一次性獎勵；年度新增社區(qū)便利店達到5個、10個、20個以上的，每個店分別給予2萬元、3萬元、4萬元的一次性獎勵。
?。?）新建、擴建符合商務(wù)部“主食加工配送中心”基本規(guī)范要求的主食加工配送中心，使用面積在1800-5000㎡的，按320元/㎡標準給予一次性補助；超過5000㎡的，按400元/㎡標準給予一次性補助，最高補助不超過320萬元。早餐連鎖企業(yè)網(wǎng)點（門店）達到10個、20個、30個以上，每個網(wǎng)點（門店）營業(yè)面積大于50㎡，符合《合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范》的，每新增1個網(wǎng)點（門店），分別按2萬元、3萬元、4萬元標準給予一次性補助，最高補助金額不超過200萬元。新建、改建符合早餐經(jīng)營規(guī)范的早餐美食街（早餐市場），經(jīng)營固定門店30個以上，擁有知名早餐品牌8家以上，每個門店營業(yè)面積大于30㎡的，按300元/㎡標準給予一次性補助。新建、改建的省級以上老字號早餐店，營業(yè)面積大于80㎡，且符合早餐經(jīng)營規(guī)范的，按300元/㎡標準給予一次性補助。新增符合早餐經(jīng)營規(guī)范的早餐車，按每輛2000元給予一次性補助。
?。?）新開業(yè)家政連鎖店（直營或加盟）5家以上，每個面積不少于20㎡，符合國家相關(guān)要求，經(jīng)營1年以上的，按其經(jīng)營面積分為20㎡、30㎡、50㎡三個檔次，分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元的一次性獎勵。
19、本市首次引入的國際一線品牌專賣店，正常經(jīng)營1年以上，當年實現(xiàn)銷售額1000萬元以上的，分別給予引進企業(yè)和一線品牌專賣店10萬元的一次性獎勵，引進企業(yè)年獎勵總額不超過100萬元。
20、支持肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。市財政安排配套資金，專項用于城市肉類蔬菜流通追溯平臺建設(shè)，以及生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)軟硬件平臺建設(shè)和運行維護。具體辦法由市商務(wù)局會同市財政局另行制定。
21、積極培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。對年內(nèi)達到規(guī)模并納入統(tǒng)計的凈增限額以上商貿(mào)流通法人企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。支持大中型流通企業(yè)在中心鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，在中心村建設(shè)直營連鎖便民超市。對符合國家商務(wù)部建設(shè)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和直營連鎖便民超市，市財政分別給予50萬元、10萬元的一次性補助。
（五）會展業(yè)
22、新辦經(jīng)營會展場館的會展企業(yè)，從開館及開業(yè)年度起，前三年繳納的營業(yè)稅本市留成部分，三年內(nèi)按其等額標準的50%給予獎勵；從獲利年度起，前三年繳納的企業(yè)所得稅本市留成部分，按其等額標準給予獎勵。
23、在本市舉辦超過400個標準展位或展覽面積8000㎡以上的全國性、區(qū)域性展會，室外按每個標準展位150元給予補助，室內(nèi)按每個標準展位200元給予補助。
全年在我市舉辦室內(nèi)展會面積累計達到5萬㎡的會展企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；超過5萬㎡的，每增加1萬㎡，再獎勵1萬元。
24、舉辦國際性、全國性展會，根據(jù)展會規(guī)模和影響力等情況，對主辦單位或引進單位給予補貼。具體補貼標準由市商務(wù)部門會同財政等部門提出意見報市政府確定。
25、積極組織小微企業(yè)參加國內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會展活動。小微企業(yè)參加省級以上政府舉辦的國家級大型會展或國外知名會展的，市財政給予參展的小微企業(yè)每個標準展位2000元補貼，單個企業(yè)最多補貼兩個展位。小微企業(yè)開拓國際市場，申請國際認證、商標等所發(fā)生的費用，市財政給予20%補貼。
（六）酒店及餐飲業(yè)
26、新引進國內(nèi)外知名特色餐飲企業(yè)直營連鎖店，企業(yè)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)按其等額標準的50%給予獎勵。
本地餐飲企業(yè)被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，給予50萬元的一次性獎勵，被評為中國特色餐飲50強、中國火鍋品牌20強、中國快餐小吃20強的，給予20萬元的一次性獎勵。
國內(nèi)外知名特色餐飲企業(yè)，每新增1個直營連鎖店，給予5萬元的一次性獎勵。
對餐飲業(yè)務(wù)年營業(yè)額前10位的企業(yè)（不含快餐連鎖型企業(yè)），為支持其轉(zhuǎn)型發(fā)展，對餐飲業(yè)務(wù)當年納稅本市留成部分，按其等額標準的10%給予補助，每戶最高不超過30萬元。
27、經(jīng)市民族事務(wù)主管部門核定的清真餐飲企業(yè)，在我市連續(xù)合法經(jīng)營一年以上、營業(yè)面積達350㎡以上的，給予房租補貼。其中，營業(yè)面積達350-1000㎡的，給予80%的租金補貼；營業(yè)面積達1000㎡以上的，給予90%的租金補貼。每年最高補助不超過50萬元。租賃房屋中未直接用于清真餐飲的面積不計入補貼范圍。
（七）服務(wù)外包業(yè)
28、新設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)和服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)機構(gòu)，自建自用辦公用房的，按其繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的100%給予補助；購買自用辦公用房的，按其所繳契稅的數(shù)額給予補助。其所繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和增值稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
29、通過軟件能力成熟度模型（CMM）、開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT服務(wù)管理（IS020000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標準（BS25999）等相關(guān)認證的企業(yè)，按照實際認證費用的50%，給予最多不超過30萬元的一次性獎勵。
30、當年獲得國家人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包企業(yè)，市財政按1：1比例予以配套，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；當年獲得國家人才培訓(xùn)資金支持的我市培訓(xùn)機構(gòu)，市財政按照1：1比例予以配套，并給予培訓(xùn)機構(gòu)不超過每人500元的培訓(xùn)支持。
31.新建100座席以上呼叫中心的企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)部門認定，按實際入駐席位數(shù)給予每個席位500元的一次性硬件投入補助；已建100座席以上呼叫中心的企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)部門認定，按實際增加席位數(shù)給予每個席位500元的一次性硬件投入補助，最高不超過100萬元。
32、我市服務(wù)外包企業(yè)租用國際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)生的費用，經(jīng)市商務(wù)部門認定，市財政每年按實際發(fā)生數(shù)給予每戶30%的資助，最高不超過50萬元。
33、新引進世界500強、全球外包100強、中國軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)在合肥注冊的服務(wù)外包企業(yè)，注冊資金1000萬元至2000萬元的，市財政給予10萬元的一次性開業(yè)獎勵；注冊資金2000萬元至5000萬元的，給予20萬元的一次性開業(yè)獎勵；注冊資金5000萬元至1億元的，給予50萬元的一次性開業(yè)獎勵。
34、首次被商務(wù)部評定為年度“服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)”的企業(yè)，市財政給予100萬元的一次性獎勵；首次被商務(wù)部評定為年度“中國100強成長型服務(wù)外包企業(yè)”的企業(yè)，市財政給予30萬元的一次性獎勵。
35、在我市新成立或新落戶的服務(wù)外包企業(yè)，一年內(nèi)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額達到1000萬美元的，給予100萬元的一次性獎勵；達到500萬美元的，給予50萬元的一次性獎勵；達到300萬美元的，給予30萬元的一次性獎勵。我市服務(wù)外包企業(yè)以承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)為目的，新設(shè)境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)的，按實際投資額的20%給予支持，最高不超過20萬元。
36、鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)機構(gòu)等與服務(wù)外包園區(qū)或企業(yè)共建服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地。年實訓(xùn)規(guī)模達到300人以上的實訓(xùn)基地，給予20萬元的一次性支持；年實訓(xùn)規(guī)模達到100人以上、300人以下的實訓(xùn)基地，給予10萬元的一次性支持。
?。ò耍┪飿I(yè)服務(wù)
37、全年物業(yè)服務(wù)面積40萬㎡以上的企業(yè)，其所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成增量部分，按其等額標準的50%給予獎勵。
38、新獲得國家級、省級優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)社區(qū)（企業(yè)）稱號的，分別給予5萬元、2萬元的一次性獎勵。新晉升國家一級、二級資質(zhì)的合肥市物業(yè)服務(wù)企業(yè)，給予3萬元、1萬元的一次性獎勵。
?。ň牛╇娮由虅?wù)
39、新設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)，其所繳納營業(yè)稅本市留成部分，自開業(yè)年度起前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵；其所繳納企業(yè)所得稅本市留成部分，自獲利年度起前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。高管人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
40、我市企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)應(yīng)用的，按其首期服務(wù)年費的50%給予一次性資助，最高不超過5萬元。
41、國際排名100強、國內(nèi)排名50強的電子商務(wù)企業(yè)在合肥注冊設(shè)立全國性、區(qū)域性（功能性）總部的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。
42、我市年在線銷售收入超2000萬元的零售或批發(fā)型電子商務(wù)企業(yè)，或年服務(wù)收入超1000萬元的第三方電子商務(wù)企業(yè)，其寬帶使用費用、網(wǎng)絡(luò)通信費用、服務(wù)器托管費用等，按實際支出的30%給予資助，最高不超過50萬元。
本市自主創(chuàng)新、自有品牌的電子商務(wù)商家對顧客（B2C）平臺，年銷售收入首次突破1000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。
上述兩項不重復(fù)獎勵。
43、我市企業(yè)建設(shè)的獨立電子商務(wù)平臺，或第三方電子商務(wù)平臺，正常運營滿一年后，按平臺建設(shè)設(shè)備和軟件實際投資額的20%給予資助，單個平臺資助金額最高不超過100萬元。
44、取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺在合肥設(shè)立全國性總部，完成工商注冊登記后給予企業(yè)200萬元的一次性補貼，對其市場拓展及推廣活動費用給予50%的補貼，每次活動補貼不超過10萬元。對通過本地第三方支付平臺的電子商務(wù)企業(yè)所產(chǎn)生的銀行管理費用給予50%的補貼，最高不超過50萬元。
45、獲得國家、省級電子商務(wù)示范企業(yè)、園區(qū)稱號的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。
?。ㄊ┢渌?br />
46、獲國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目，其所獲撥款資金在200萬元以內(nèi)的，給予50%的配套補助；所獲撥款資金在200萬元以上的，200萬元以下部分按50%給予配套補助，超出部分，按超出部分的10%給予配套補助。累計補助資金不超過200萬元。
47、鼓勵建設(shè)省、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對獲得省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)稱號的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵；省級集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，享受省級開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)同等優(yōu)惠政策。大力發(fā)展服務(wù)外包，對評定為國家、省級服務(wù)外包示范園區(qū)的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。對我市服務(wù)外包園區(qū)用于服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展所需雙回路供電改造費給予15%的補助，每戶最高補助金額不超過300萬元。
48、新引進國內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)總部、地區(qū)總部以及基地航空公司，其高管人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
49、對新獲得國家馳名商標、中國名牌、中華老字號的企業(yè)，給予管理團隊50萬元的一次性獎勵，其中法定代表人為40%；新獲得安徽省著名商標、安徽名牌、安徽省老字號的，給予管理團隊10萬元的一次性獎勵，其中法定代表人為40%；獲得合肥名牌產(chǎn)品的，給予企業(yè)5萬元的獎勵。
50、對投資額10億元以上的服務(wù)業(yè)項目或?qū)θ薪?jīng)濟拉動性強、關(guān)聯(lián)性大的項目，在符合用地、規(guī)劃前提下，可實行“一事一議”。享受“一事一議”政策的項目，不重復(fù)享受我市其他扶持政策。
三、附則
51、上述獎勵政策涉及稅收本市留成部分、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，除已明確規(guī)定外，市與縣（市）、區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)，由同級財政負責(zé)落實。涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免獎勵的，除按規(guī)定直接減免外，一律先繳納后返還。條款內(nèi)容涉及對企業(yè)稅收獎勵的額度，除有明確規(guī)定外，均不超過該企業(yè)當年納稅本市留成部分。
52、本政策由市財政局會市相關(guān)主管部門負責(zé)解釋。具體實施細則由市財政局會市相關(guān)主管部門另行制定。
53、市監(jiān)察部門負責(zé)加強對各類資金審核、兌現(xiàn)程序的監(jiān)督。
54、本政策與其他財政獎補政策不重復(fù)享受。申請兌現(xiàn)政策的企業(yè)或單位，向市相關(guān)部門設(shè)在市行政服務(wù)中心的窗口申報，經(jīng)審核批準后，由市財政局直接撥付到企業(yè)或單位。對弄虛作假、騙取獎補資金的，追回撥付的資金；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
55、本政策自2013年1月1日執(zhí)行，有效期1年。
【發(fā)布日期】 2013.05.20 【實施日期】 2013.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 服務(wù)
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）的通知
（合政〔2013〕66號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《合肥市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府
2013年5月20日
合肥市促進服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合合肥實際，特制定如下政策。
一、資金安排和兌現(xiàn)范圍
1、設(shè)立“促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。
2、在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅的服務(wù)業(yè)企業(yè)、組織和個人，均屬專項資金支持范圍。
二、扶持政策
?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)
3、新引進國內(nèi)外銀行、保險、證券、基金管理機構(gòu)，其高管人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
4、2013年成立的基金管理機構(gòu)，自繳納第一筆營業(yè)稅起，其繳納的營業(yè)稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。自基金獲利年度起，基金和基金管理機構(gòu)所繳納的企業(yè)所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。新引進國內(nèi)外銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，自開業(yè)年度起，前兩年繳納的營業(yè)稅本市留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵。
5、對依法合規(guī)經(jīng)營、年化擔(dān)保費率不高于同期貸款基準利率50%且放大倍數(shù)達到3倍以上的融資性擔(dān)保機構(gòu)，同級財政按其季末在保貸款平均余額增加額的0.5%，給予最高不超過150萬元的獎勵。
對不以任何形式向被擔(dān)保人（企業(yè)）收取擔(dān)保費和其他費用的擔(dān)保機構(gòu)，其擔(dān)保的小額貸款，按照2%的年化擔(dān)保費率對擔(dān)保機構(gòu)予以補貼。
6、企業(yè)因上市而改制，其應(yīng)補繳的企業(yè)所得稅地方留成部分，同級財政給予等額獎勵。
7、在安徽證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案登記的擬上市企業(yè)因上市需要辦理土地、房產(chǎn)、車船等權(quán)證過戶的行為，涉及的行政事業(yè)性收費（工本費和規(guī)定上繳的部分除外），市財政予以返還，涉及的有關(guān)稅收本市留成部分，市財政按其全額標準獎勵給企業(yè)。
8、在安徽證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案登記的以及獲得境外上市監(jiān)管部門受理函的擬上市企業(yè)，市財政給予100萬元的補助。首發(fā)上市及上市企業(yè)再融資的，市財政給予100萬元的補助。
9、企業(yè)進入“新三板”、安徽省股權(quán)托管交易中心成功掛牌融資的，市財政給予50萬元的一次性補助。
10、已享受財政補貼的擬上市企業(yè)，如果三年內(nèi)未能上市，全額退還財政補貼。
11、對成功發(fā)行債券融資的中小企業(yè)，省和同級財政按發(fā)行額度的3%，分別給予不超過75萬元的補助。
?。ǘ┛偛拷?jīng)濟
12、新引進的國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等，經(jīng)認定后，對其自建自用辦公用房，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等相關(guān)規(guī)費；對其租賃自用辦公用房，三年內(nèi)由企業(yè)所在地財政按房屋租金的30%給予補助；三年內(nèi)所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅本市留成部分，按其等額標準的50%給予獎勵。
對總部企業(yè)新引進的高管（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，三年內(nèi)按其等額標準給予獎勵。
?。ㄈ┪锪鳂I(yè)
13、新建投資額3000萬元以上（不含土地費用，下同）、建筑面積8000㎡以上的物流園區(qū)、物流基地和物流配送中心，以及第三方物流企業(yè)實施技術(shù)改造和新增設(shè)施項目的，按其繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的50%給予獎勵。
14、全年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的物流企業(yè)所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅本市留成超上年度增量部分，三年內(nèi)按其等額標準的50%給予獎勵。
15、新晉升為國家4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元的一次性獎勵。
（四）商貿(mào)服務(wù)業(yè)
16、鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)和特色商業(yè)街區(qū)。
（1）新獲得國家級、省級商業(yè)示范社區(qū)稱號的，分別給予20萬元、10萬元獎勵；新獲得國家級、省級、市級特色商業(yè)街區(qū)稱號的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。
（2）鼓勵各縣（市）區(qū)、企業(yè)開展特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)與改造。被認定為市級以上特色商業(yè)街區(qū)的，由市財政給予一次性補助。補助額為其規(guī)劃設(shè)計、升級改造、功能完善、業(yè)態(tài)調(diào)整、配套服務(wù)、環(huán)境整治等實際投資額的20%，最高不超過200萬元。
?。?）對新建或改造完成投入運營的市級以上特色商業(yè)街區(qū)在宣傳上給予支持。正常運營六個月內(nèi)，其在省、市主要媒體的宣傳費用，市財政給予50%補助，每街區(qū)最高不超過50萬元。
17、投資建設(shè)（改造）符合商務(wù)部《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》、建筑面積1000㎡以上的標準化菜場，建成后產(chǎn)權(quán)不分割出售且不改變使用性質(zhì)的，市財政按其繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的100%給予獎勵；開業(yè)經(jīng)營后，市財政按100元/㎡給予一次性補貼。
18、支持“放心肉、菜、便利店、早餐、家政”放心體系建設(shè)。
（1）對完成“放心肉”體系建設(shè)，關(guān)閉全部小型屠宰點的縣（市），市財政給予100萬元的一次性補貼；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的肉品配送中心（配送點），每個點給予10萬元的一次性獎勵；屠宰企業(yè)購置的肉品配送冷鏈運輸車，每臺車給予10萬元的一次性補貼；屠宰企業(yè)開展有毒有害物質(zhì)抽樣檢測的，市財政按實際費用的30%給予補貼。
?。?）商貿(mào)企業(yè)新建符合標準要求的配送中心并在社區(qū)建立連鎖直營便利店，經(jīng)驗收合格的，給予獎勵。新建的配送中心，給予20萬元的一次性獎勵；年度新增社區(qū)便利店達到5個、10個、20個以上的，每個店分別給予2萬元、3萬元、4萬元的一次性獎勵。
?。?）新建、擴建符合商務(wù)部“主食加工配送中心”基本規(guī)范要求的主食加工配送中心，使用面積在1800-5000㎡的，按320元/㎡標準給予一次性補助；超過5000㎡的，按400元/㎡標準給予一次性補助，最高補助不超過320萬元。早餐連鎖企業(yè)網(wǎng)點（門店）達到10個、20個、30個以上，每個網(wǎng)點（門店）營業(yè)面積大于50㎡，符合《合肥市早餐經(jīng)營規(guī)范》的，每新增1個網(wǎng)點（門店），分別按2萬元、3萬元、4萬元標準給予一次性補助，最高補助金額不超過200萬元。新建、改建符合早餐經(jīng)營規(guī)范的早餐美食街（早餐市場），經(jīng)營固定門店30個以上，擁有知名早餐品牌8家以上，每個門店營業(yè)面積大于30㎡的，按300元/㎡標準給予一次性補助。新建、改建的省級以上老字號早餐店，營業(yè)面積大于80㎡，且符合早餐經(jīng)營規(guī)范的，按300元/㎡標準給予一次性補助。新增符合早餐經(jīng)營規(guī)范的早餐車，按每輛2000元給予一次性補助。
?。?）新開業(yè)家政連鎖店（直營或加盟）5家以上，每個面積不少于20㎡，符合國家相關(guān)要求，經(jīng)營1年以上的，按其經(jīng)營面積分為20㎡、30㎡、50㎡三個檔次，分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元的一次性獎勵。
19、本市首次引入的國際一線品牌專賣店，正常經(jīng)營1年以上，當年實現(xiàn)銷售額1000萬元以上的，分別給予引進企業(yè)和一線品牌專賣店10萬元的一次性獎勵，引進企業(yè)年獎勵總額不超過100萬元。
20、支持肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。市財政安排配套資金，專項用于城市肉類蔬菜流通追溯平臺建設(shè)，以及生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)軟硬件平臺建設(shè)和運行維護。具體辦法由市商務(wù)局會同市財政局另行制定。
21、積極培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。對年內(nèi)達到規(guī)模并納入統(tǒng)計的凈增限額以上商貿(mào)流通法人企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。支持大中型流通企業(yè)在中心鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，在中心村建設(shè)直營連鎖便民超市。對符合國家商務(wù)部建設(shè)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和直營連鎖便民超市，市財政分別給予50萬元、10萬元的一次性補助。
（五）會展業(yè)
22、新辦經(jīng)營會展場館的會展企業(yè)，從開館及開業(yè)年度起，前三年繳納的營業(yè)稅本市留成部分，三年內(nèi)按其等額標準的50%給予獎勵；從獲利年度起，前三年繳納的企業(yè)所得稅本市留成部分，按其等額標準給予獎勵。
23、在本市舉辦超過400個標準展位或展覽面積8000㎡以上的全國性、區(qū)域性展會，室外按每個標準展位150元給予補助，室內(nèi)按每個標準展位200元給予補助。
全年在我市舉辦室內(nèi)展會面積累計達到5萬㎡的會展企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵；超過5萬㎡的，每增加1萬㎡，再獎勵1萬元。
24、舉辦國際性、全國性展會，根據(jù)展會規(guī)模和影響力等情況，對主辦單位或引進單位給予補貼。具體補貼標準由市商務(wù)部門會同財政等部門提出意見報市政府確定。
25、積極組織小微企業(yè)參加國內(nèi)外大型產(chǎn)品銷售、會展活動。小微企業(yè)參加省級以上政府舉辦的國家級大型會展或國外知名會展的，市財政給予參展的小微企業(yè)每個標準展位2000元補貼，單個企業(yè)最多補貼兩個展位。小微企業(yè)開拓國際市場，申請國際認證、商標等所發(fā)生的費用，市財政給予20%補貼。
（六）酒店及餐飲業(yè)
26、新引進國內(nèi)外知名特色餐飲企業(yè)直營連鎖店，企業(yè)繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)按其等額標準的50%給予獎勵。
本地餐飲企業(yè)被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，給予50萬元的一次性獎勵，被評為中國特色餐飲50強、中國火鍋品牌20強、中國快餐小吃20強的，給予20萬元的一次性獎勵。
國內(nèi)外知名特色餐飲企業(yè)，每新增1個直營連鎖店，給予5萬元的一次性獎勵。
對餐飲業(yè)務(wù)年營業(yè)額前10位的企業(yè)（不含快餐連鎖型企業(yè)），為支持其轉(zhuǎn)型發(fā)展，對餐飲業(yè)務(wù)當年納稅本市留成部分，按其等額標準的10%給予補助，每戶最高不超過30萬元。
27、經(jīng)市民族事務(wù)主管部門核定的清真餐飲企業(yè)，在我市連續(xù)合法經(jīng)營一年以上、營業(yè)面積達350㎡以上的，給予房租補貼。其中，營業(yè)面積達350-1000㎡的，給予80%的租金補貼；營業(yè)面積達1000㎡以上的，給予90%的租金補貼。每年最高補助不超過50萬元。租賃房屋中未直接用于清真餐飲的面積不計入補貼范圍。
（七）服務(wù)外包業(yè)
28、新設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)和服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)機構(gòu)，自建自用辦公用房的，按其繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的100%給予補助；購買自用辦公用房的，按其所繳契稅的數(shù)額給予補助。其所繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和增值稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
29、通過軟件能力成熟度模型（CMM）、開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT服務(wù)管理（IS020000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認可委員會認證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標準（BS25999）等相關(guān)認證的企業(yè)，按照實際認證費用的50%，給予最多不超過30萬元的一次性獎勵。
30、當年獲得國家人才培訓(xùn)資金支持的我市服務(wù)外包企業(yè)，市財政按1：1比例予以配套，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持；當年獲得國家人才培訓(xùn)資金支持的我市培訓(xùn)機構(gòu)，市財政按照1：1比例予以配套，并給予培訓(xùn)機構(gòu)不超過每人500元的培訓(xùn)支持。
31.新建100座席以上呼叫中心的企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)部門認定，按實際入駐席位數(shù)給予每個席位500元的一次性硬件投入補助；已建100座席以上呼叫中心的企業(yè)，經(jīng)市商務(wù)部門認定，按實際增加席位數(shù)給予每個席位500元的一次性硬件投入補助，最高不超過100萬元。
32、我市服務(wù)外包企業(yè)租用國際通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)專線開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)生的費用，經(jīng)市商務(wù)部門認定，市財政每年按實際發(fā)生數(shù)給予每戶30%的資助，最高不超過50萬元。
33、新引進世界500強、全球外包100強、中國軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)在合肥注冊的服務(wù)外包企業(yè)，注冊資金1000萬元至2000萬元的，市財政給予10萬元的一次性開業(yè)獎勵；注冊資金2000萬元至5000萬元的，給予20萬元的一次性開業(yè)獎勵；注冊資金5000萬元至1億元的，給予50萬元的一次性開業(yè)獎勵。
34、首次被商務(wù)部評定為年度“服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)”的企業(yè)，市財政給予100萬元的一次性獎勵；首次被商務(wù)部評定為年度“中國100強成長型服務(wù)外包企業(yè)”的企業(yè)，市財政給予30萬元的一次性獎勵。
35、在我市新成立或新落戶的服務(wù)外包企業(yè)，一年內(nèi)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額達到1000萬美元的，給予100萬元的一次性獎勵；達到500萬美元的，給予50萬元的一次性獎勵；達到300萬美元的，給予30萬元的一次性獎勵。我市服務(wù)外包企業(yè)以承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)為目的，新設(shè)境外分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)的，按實際投資額的20%給予支持，最高不超過20萬元。
36、鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)機構(gòu)等與服務(wù)外包園區(qū)或企業(yè)共建服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地。年實訓(xùn)規(guī)模達到300人以上的實訓(xùn)基地，給予20萬元的一次性支持；年實訓(xùn)規(guī)模達到100人以上、300人以下的實訓(xùn)基地，給予10萬元的一次性支持。
?。ò耍┪飿I(yè)服務(wù)
37、全年物業(yè)服務(wù)面積40萬㎡以上的企業(yè)，其所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成增量部分，按其等額標準的50%給予獎勵。
38、新獲得國家級、省級優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)社區(qū)（企業(yè)）稱號的，分別給予5萬元、2萬元的一次性獎勵。新晉升國家一級、二級資質(zhì)的合肥市物業(yè)服務(wù)企業(yè)，給予3萬元、1萬元的一次性獎勵。
?。ň牛╇娮由虅?wù)
39、新設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)，其所繳納營業(yè)稅本市留成部分，自開業(yè)年度起前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵；其所繳納企業(yè)所得稅本市留成部分，自獲利年度起前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。高管人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
40、我市企業(yè)通過第三方電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)應(yīng)用的，按其首期服務(wù)年費的50%給予一次性資助，最高不超過5萬元。
41、國際排名100強、國內(nèi)排名50強的電子商務(wù)企業(yè)在合肥注冊設(shè)立全國性、區(qū)域性（功能性）總部的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。
42、我市年在線銷售收入超2000萬元的零售或批發(fā)型電子商務(wù)企業(yè)，或年服務(wù)收入超1000萬元的第三方電子商務(wù)企業(yè)，其寬帶使用費用、網(wǎng)絡(luò)通信費用、服務(wù)器托管費用等，按實際支出的30%給予資助，最高不超過50萬元。
本市自主創(chuàng)新、自有品牌的電子商務(wù)商家對顧客（B2C）平臺，年銷售收入首次突破1000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。
上述兩項不重復(fù)獎勵。
43、我市企業(yè)建設(shè)的獨立電子商務(wù)平臺，或第三方電子商務(wù)平臺，正常運營滿一年后，按平臺建設(shè)設(shè)備和軟件實際投資額的20%給予資助，單個平臺資助金額最高不超過100萬元。
44、取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺在合肥設(shè)立全國性總部，完成工商注冊登記后給予企業(yè)200萬元的一次性補貼，對其市場拓展及推廣活動費用給予50%的補貼，每次活動補貼不超過10萬元。對通過本地第三方支付平臺的電子商務(wù)企業(yè)所產(chǎn)生的銀行管理費用給予50%的補貼，最高不超過50萬元。
45、獲得國家、省級電子商務(wù)示范企業(yè)、園區(qū)稱號的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。
?。ㄊ┢渌?br />
46、獲國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目，其所獲撥款資金在200萬元以內(nèi)的，給予50%的配套補助；所獲撥款資金在200萬元以上的，200萬元以下部分按50%給予配套補助，超出部分，按超出部分的10%給予配套補助。累計補助資金不超過200萬元。
47、鼓勵建設(shè)省、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對獲得省、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)稱號的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵；省級集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，享受省級開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)同等優(yōu)惠政策。大力發(fā)展服務(wù)外包，對評定為國家、省級服務(wù)外包示范園區(qū)的，分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。對我市服務(wù)外包園區(qū)用于服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展所需雙回路供電改造費給予15%的補助，每戶最高補助金額不超過300萬元。
48、新引進國內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)總部、地區(qū)總部以及基地航空公司，其高管人員（限名額）繳納的個人所得稅本市留成部分，前兩年按其等額標準給予獎勵，后三年按其等額標準的50%給予獎勵。
49、對新獲得國家馳名商標、中國名牌、中華老字號的企業(yè)，給予管理團隊50萬元的一次性獎勵，其中法定代表人為40%；新獲得安徽省著名商標、安徽名牌、安徽省老字號的，給予管理團隊10萬元的一次性獎勵，其中法定代表人為40%；獲得合肥名牌產(chǎn)品的，給予企業(yè)5萬元的獎勵。
50、對投資額10億元以上的服務(wù)業(yè)項目或?qū)θ薪?jīng)濟拉動性強、關(guān)聯(lián)性大的項目，在符合用地、規(guī)劃前提下，可實行“一事一議”。享受“一事一議”政策的項目，不重復(fù)享受我市其他扶持政策。
三、附則
51、上述獎勵政策涉及稅收本市留成部分、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，除已明確規(guī)定外，市與縣（市）、區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔(dān)，由同級財政負責(zé)落實。涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免獎勵的，除按規(guī)定直接減免外，一律先繳納后返還。條款內(nèi)容涉及對企業(yè)稅收獎勵的額度，除有明確規(guī)定外，均不超過該企業(yè)當年納稅本市留成部分。
52、本政策由市財政局會市相關(guān)主管部門負責(zé)解釋。具體實施細則由市財政局會市相關(guān)主管部門另行制定。
53、市監(jiān)察部門負責(zé)加強對各類資金審核、兌現(xiàn)程序的監(jiān)督。
54、本政策與其他財政獎補政策不重復(fù)享受。申請兌現(xiàn)政策的企業(yè)或單位，向市相關(guān)部門設(shè)在市行政服務(wù)中心的窗口申報，經(jīng)審核批準后，由市財政局直接撥付到企業(yè)或單位。對弄虛作假、騙取獎補資金的，追回撥付的資金；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
55、本政策自2013年1月1日執(zhí)行，有效期1年。
