發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,安徽省發(fā)展和改革委員會(huì),安徽省公安廳,安徽省自然資源廳,安徽省生態(tài)環(huán)境廳,安徽省水利廳,安徽省應(yīng)急管理廳,安徽省林業(yè)局
發(fā)文日期2020年09月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖經(jīng)信非煤〔2020〕94號
施行日期2020年09月21日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市、廣德市、宿松縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革委、公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利（水務(wù)）局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局：
現(xiàn)將《安徽省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省公安廳 安徽省自然資源廳
安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省水利廳
安徽省應(yīng)急管理廳 安徽省林業(yè)局
2020年9月21日
安徽省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范非煤礦山建設(shè)行為，促進(jìn)非煤礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》《礦山安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《安徽省非煤礦山管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的管理。
非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建和擴(kuò)建的非煤礦山開采，及其配套的礦石加工、選礦、尾礦設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。
非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的管理包括非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案、初步設(shè)計(jì)審查、基建工期管理、竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查。
第三條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目必須符合下列要求：
（一）國家和省相關(guān)宏觀調(diào)控政策；
（二）非煤礦山發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
（三）取得礦產(chǎn)資源管理、規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評價(jià)等批復(fù)，通過安全評價(jià)；
（四）對項(xiàng)目所在地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
開發(fā)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及保護(hù)性開采特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)特別規(guī)定。
第四條 有下列情形之一的，不得建設(shè)非煤礦山項(xiàng)目：
（一）違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，將中型以上規(guī)模的獨(dú)立礦體分散零星開采的；
（二）在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建破壞植被、損壞地貌等可能造成水土流失的露天采礦項(xiàng)目的；
（三）資源儲(chǔ)量不能保證單系統(tǒng)生產(chǎn)能力、不滿足法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的；
（四）法律、法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策禁止建設(shè)的項(xiàng)目。
第五條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)或者備案制度。列入國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
第六條 除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）辦理。
項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目未依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、設(shè)計(jì)審查和其他法定手續(xù)的，不得開工建設(shè)。
非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)。
第二章 管理職責(zé)權(quán)限
第八條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)，按照國務(wù)院和省政府關(guān)于投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，由有權(quán)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第九條 省非煤礦山行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)以下非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理工作：
（一）按照國務(wù)院和省政府關(guān)于投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，應(yīng)負(fù)責(zé)的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)；
（二）中央駐皖和省屬企業(yè)在我省境內(nèi)設(shè)立的非煤礦山、跨市（指設(shè)區(qū)市，含省直管市、縣，下同）的非煤礦山、列入國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及保護(hù)性開采特定礦種礦山建設(shè)項(xiàng)目的備案；
（三）根據(jù)政策規(guī)定或者全省非煤礦山布局調(diào)控需要，決定直接管理的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的備案；
（四）接受市非煤礦山行業(yè)主管部門提請管理的特殊、重大非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的備案；
（五）上述非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查。
第十條 市非煤礦山行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)以下非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理工作：
（一）本辦法第九條以外實(shí)行備案管理的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的備案及其初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查；
（二）本轄區(qū)內(nèi)省、市非煤礦山行業(yè)主管部門核準(zhǔn)、備案、審查其初步設(shè)計(jì)的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的基建工期管理；
（三）參與本轄區(qū)內(nèi)省非煤礦山行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理事項(xiàng)，提出具體意見。
第十一條 縣級非煤礦山行業(yè)主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的日常管理工作，參與本轄區(qū)內(nèi)省、市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目管理事項(xiàng)，提出具體意見。
第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)
第十二條 項(xiàng)目單位辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求編制項(xiàng)目申請報(bào)告，取得第十四條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，通過項(xiàng)目所在市相應(yīng)主管部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
項(xiàng)目申請報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對其編制的文件負(fù)責(zé)。
第十三條 項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫。應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位基本情況；
（二）項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、礦產(chǎn)資源情況、礦山周邊環(huán)境及開采現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)容等；
（三）項(xiàng)目資源利用情況分析、安全可靠性分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；
（四）項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。
第十四條 項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定附具以下材料：
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）；自然資源部門用地預(yù)審意見（需新征用土地的項(xiàng)目，自然資源部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外）；
（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)手續(xù)。
第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)的文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。
項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知同時(shí)抄送同級相關(guān)部門和市相應(yīng)主管部門。
第十六條 取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定：
（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；
（二）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變更的；
（三）項(xiàng)目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；
（四）需要對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。
第十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意變更文件有效期2年，項(xiàng)目在有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)開工建設(shè)。有效期內(nèi)未開工建設(shè)確需延期的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，延期期限不得超過一年。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
第四章 項(xiàng)目備案
第十八條 實(shí)行備案管理的非煤礦山項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將建設(shè)項(xiàng)目備案信息報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)，并遵循誠信和規(guī)范原則。
第十九條 項(xiàng)目備案信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位基本情況；
（二）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、礦產(chǎn)資源情況、周邊環(huán)境和開采現(xiàn)狀、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；
（三）項(xiàng)目資源利用情況分析、安全可靠性分析、對生態(tài)環(huán)境的影響分析、對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析；
（四）項(xiàng)目總投資額；
（五）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目備案信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十條 項(xiàng)目備案應(yīng)附具以下材料：
（一）合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審意見書、自然資源部門的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明（按規(guī)定不需備案的除外，下同）、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見書、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查意見、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件；
（三）安全預(yù)評價(jià)評審意見；
（四）改建、擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目合法有效的采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件，或者自然資源、應(yīng)急管理部門出具的相關(guān)證明材料；
（五）資源整合礦山建設(shè)項(xiàng)目的礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案（包括確認(rèn)整合主體、批準(zhǔn)劃定整合礦區(qū)范圍的批復(fù)文件等）；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。
第二十一條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目單位備案信息后20個(gè)工作日內(nèi)完成對項(xiàng)目備案信息的核查。
項(xiàng)目備案信息完整、符合本辦法第三條規(guī)定，且未發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條所列情形的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具項(xiàng)目備案文件。項(xiàng)目單位報(bào)備信息不全的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正；備案項(xiàng)目不符合本辦法第三條規(guī)定，或發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條所列情形的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目單位限期整改。
省非煤礦山行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目備案文件應(yīng)抄送項(xiàng)目所在市非煤礦山行業(yè)主管部門；市非煤礦山行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目備案文件應(yīng)抄送省非煤礦山行業(yè)主管部門。
第二十二條 已備案項(xiàng)目的備案信息發(fā)生較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第二十一條的規(guī)定進(jìn)行核查，符合要求的出具項(xiàng)目變更備案文件。
第二十三條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具的備案或變更備案文件的有效期3年。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的備案項(xiàng)目需要開工的，應(yīng)重新履行備案手續(xù)。
第五章 初步設(shè)計(jì)審查
第二十四條 非煤礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)審查。報(bào)省級主管部門審查的，應(yīng)經(jīng)市相應(yīng)主管部門轉(zhuǎn)送。
第二十五條 非煤礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)必須由具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，三等及以上尾礦庫建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位須具備甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)，四等、五等尾礦庫建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位須具備乙級及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的行業(yè)、專業(yè)、規(guī)模等級范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)或掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì)；擔(dān)任初步設(shè)計(jì)編寫任務(wù)的設(shè)計(jì)人員，必須是承擔(dān)該業(yè)務(wù)單位的在職正式職工，且有正式勞動(dòng)合同和養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，參照相關(guān)初步設(shè)計(jì)編寫大綱組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，提交的初步設(shè)計(jì)必須經(jīng)過內(nèi)審，文本內(nèi)應(yīng)附有內(nèi)審意見。
第二十六條 項(xiàng)目單位申請初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)提交下列相關(guān)材料并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）初步設(shè)計(jì)審查申請文件；
（二）初步設(shè)計(jì)文本；
（三）項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件；
（四）合法有效的采礦許可證副本復(fù)印件或相關(guān)證明材料；
（五）改建、擴(kuò)建礦山的安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件，或者應(yīng)急管理部門出具的相關(guān)證明材料；
（六）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審意見書、自然資源部門的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見書、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查意見；
（七）安全預(yù)評價(jià)評審意見；
（八）水利（水務(wù)）部門的水土保持方案批復(fù)文件及審查意見；
（九）生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件及審查意見；
（十）設(shè)計(jì)單位提供的未轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)或掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)編寫人員是本單位在職正式職工且有正式勞動(dòng)合同和養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的承諾書；
（十一）其他應(yīng)提交的相關(guān)資料。
第二十七條 初步設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)在正式受理申報(bào)材料后20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出通過或者不予通過的決定。
審查機(jī)關(guān)審查初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)重視專家的專業(yè)意見。
省級主管部門負(fù)責(zé)審查的初步設(shè)計(jì)，審查通過的，向項(xiàng)目單位出具初步設(shè)計(jì)審查意見函，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在市相應(yīng)主管部門和省相關(guān)部門；不予通過的向項(xiàng)目申請單位出具書面通知，說明不予通過的理由，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在市相應(yīng)主管部門。
市非煤礦山行業(yè)主管部門組織審查的，應(yīng)在審查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查結(jié)果抄送省非煤礦山行業(yè)主管部門。
第二十八條 非煤礦山建設(shè)工程發(fā)生變化確需變更設(shè)計(jì)的，由項(xiàng)目單位委托原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。原設(shè)計(jì)單位已解散，或者其資質(zhì)發(fā)生變化已不符合要求的，項(xiàng)目單位可重新委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制變更初步設(shè)計(jì)。
第二十九條 非煤礦山建設(shè)工程發(fā)生下列變化之一的，變更設(shè)計(jì)應(yīng)依法報(bào)原審查機(jī)關(guān)審查：
（一）礦區(qū)范圍（開采范圍）發(fā)生變化的；
（二）地質(zhì)條件或者建設(shè)條件發(fā)生重大變化的；
（三）采礦方法和主要生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化的。
非煤礦山建設(shè)工程發(fā)生上述變化按規(guī)定需要辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案變更手續(xù)及自然資源、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理。
第六章 項(xiàng)目施工與竣工驗(yàn)收
第三十條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在具備各項(xiàng)法定條件后方可開工建設(shè)。
第三十一條 露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工，地下礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
第三十二條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全、水土保持、環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
非煤礦山建設(shè)工程應(yīng)按照審查通過的初步設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)禁違反規(guī)定的邊基建邊生產(chǎn)行為。
第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)工期從相關(guān)主管部門下達(dá)開工通知書之日開始計(jì)算；無開工通知書的，從初步設(shè)計(jì)審查意見函印發(fā)之日起計(jì)算。
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)工期管理。對于超出設(shè)計(jì)工期3年以上仍未竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)對該礦山初步設(shè)計(jì)的適應(yīng)性進(jìn)行審查，明確管理措施。發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定邊基建邊生產(chǎn)行為的，按照本辦法第三十六條處理。
第三十四條 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織工程的竣工驗(yàn)收，并在工程竣工驗(yàn)收前7個(gè)工作日將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組成員名單通知該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)和同級非煤礦山行業(yè)主管部門。
驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)安全和生產(chǎn)技術(shù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位代表、市級以上專家?guī)熘谐槿〉南嚓P(guān)專業(yè)專家。
第三十五條 非煤礦山行業(yè)主管部門及初步設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督檢查。
非煤礦山行業(yè)主管部門或初步設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)有違反設(shè)計(jì)、現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范規(guī)定情形或竣工驗(yàn)收程序不符合要求的，應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改，重新組織竣工驗(yàn)收。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或者存在違反規(guī)定邊基建邊生產(chǎn)行為的，項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)或者限期整改，拒不停止建設(shè)或者限期整改不到位的，提請縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉。
第三十七條 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）項(xiàng)目建設(shè)符合有關(guān)安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求；
（二）生產(chǎn)和輔助性工程已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、變更初步設(shè)計(jì)建設(shè)完成；有剩余工程的，剩余工程不得是主體工程，不得影響礦山正常生產(chǎn)；
（三）技術(shù)檔案和施工管理資料齊全完整；
（四）主要礦山設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，能夠達(dá)到初步設(shè)計(jì)要求；
（五）安全設(shè)施、水土保持設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格；
（六）井巷工程有施工單位簽署的工程保修書；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收材料裝訂成冊歸檔備查，并對材料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。竣工驗(yàn)收材料包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收整改報(bào)告；
（二）相關(guān)批復(fù)文件：
1. 營業(yè)執(zhí)照（副本）、采礦許可證（副本）復(fù)印件；
2. 項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、初步設(shè)計(jì)審查意見函及專家組審查意見；
3. 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審意見書、自然資源部門的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審備案證明、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查意見書、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查意見；
4. 水利（水務(wù)）部門的水土保持方案批復(fù)文件及審查意見、接受企業(yè)自主驗(yàn)收水土保持設(shè)施的證明材料；
5. 生態(tài)環(huán)境部門審批的環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件及審查意見、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見；
6. 安全預(yù)評價(jià)評審意見、應(yīng)急管理部門的安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)及審查意見、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見；
7. 林業(yè)部門的使用林地審核同意書（涉及使用林地的）。
（三）工程施工及監(jiān)理資料：
1. 施工單位相關(guān)資質(zhì)資料：
1）施工單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
2）施工單位資質(zhì)材料；
3）建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同；
4）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理資格證件資料等。
2. 工程施工相關(guān)資料：
1）工程施工總結(jié)報(bào)告；
2）施工組織設(shè)計(jì)文件；
3）施工單位主要工作人員名單；
4）施工中發(fā)生的事故、主要問題及處理措施；
5）工程施工竣工決算資料；
6）施工單位簽署的井巷工程保修書復(fù)印件。
3. 工程監(jiān)理資料：
1）監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照；
2）監(jiān)理單位資質(zhì)材料；
3）建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理合同；
4）項(xiàng)目經(jīng)理資格證件資料等；
5）施工監(jiān)理規(guī)劃；
6）對工程建設(shè)中存在問題的處理意見或建議；
7）工程質(zhì)量評價(jià)資料和監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；
8）監(jiān)理資料清單等。
（四）礦山企業(yè)職工管理資料：
1. 礦長、安全員、特種作業(yè)人員花名冊、資格證書或合格證書復(fù)印件；
2. 礦長、主要技術(shù)人員學(xué)歷證書；
3. 職工全員安全培訓(xùn)資料；
4. 職工花名冊、職工勞動(dòng)合同；
5. 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等人員花名冊及近期繳費(fèi)憑證；
6. 勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放臺賬；
7. 職工健康體檢花名冊及檔案材料等。
（五）礦山企業(yè)管理制度及主要設(shè)備檢測資料：
1. 管理制度、崗位責(zé)任制及各工種作業(yè)規(guī)程；
2. 涉爆管理制度；
3. 安全救護(hù)協(xié)議；
4. 提升系統(tǒng)（含提升機(jī)、鋼絲繩、防墜器）、通風(fēng)系統(tǒng)主通風(fēng)機(jī)、排水系統(tǒng)主排水泵等主要設(shè)備設(shè)施合規(guī)有效的檢測報(bào)告。
（六）項(xiàng)目投資決算報(bào)告；
（七）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)圖紙：
1. 初步設(shè)計(jì)基建終了相關(guān)圖；
2. 建設(shè)工程基建終了相關(guān)現(xiàn)狀實(shí)測圖。
項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收組的竣工驗(yàn)收意見、企業(yè)竣工整改報(bào)告、企業(yè)印發(fā)的竣工驗(yàn)收合格通知報(bào)初步設(shè)計(jì)審查機(jī)關(guān)備案。
第七章 附 則
第三十九條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展和改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自下發(fā)之日起施行，《安徽省非煤礦山建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定》（皖經(jīng)信非煤〔2015〕301號）及《關(guān)于非煤礦山建設(shè)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖經(jīng)信非煤函〔2017〕1256號）同時(shí)廢止。
