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發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省商務(wù)廳,安徽省財(cái)政廳

發(fā)文日期2019年07月19日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號(hào)皖商資〔2019〕82號(hào)

施行日期2019年07月19日

效力級(jí)別地方規(guī)范性文件

各市及省直管縣商務(wù)局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國外商投資法》、《安徽省人民政府關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政〔2018〕76號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的意見》（皖政〔2017〕70號(hào)）等，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量，穩(wěn)定外商投資信心和預(yù)期，2018年—2020年，省財(cái)政每年統(tǒng)籌安排資金用于外資專項(xiàng)工作激勵(lì)。為做好專項(xiàng)資金的使用管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 支持方向

（一）支持穩(wěn)定利用外資規(guī)模

1.鼓勵(lì)存量企業(yè)到資、增資。

(1)上一年度外商直接投資到資超過5000萬美元（含5000萬美元）（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)企業(yè)除外,下同）的企業(yè)（含先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再投資企業(yè)），按實(shí)際外資到位金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元（人民幣，下同）。

(2)上一年度增資超過3000萬美元（含3000萬美元）的外商投資企業(yè)，按企業(yè)增資到位額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

2.充分發(fā)揮地市招商引資積極性。

按照國家和省委省政府“穩(wěn)外資”工作要求，充分發(fā)揮地市招商引資主陣地和主戰(zhàn)場的作用，激發(fā)各地招商引資的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，根據(jù)上一年度各地招大引強(qiáng)、創(chuàng)新引資方式等工作開展情況，對(duì)當(dāng)年穩(wěn)定外資工作做出貢獻(xiàn)的地市給予激勵(lì)。激勵(lì)資金專項(xiàng)用于宣傳推介、中介招商、以商招商、境外招商機(jī)構(gòu)設(shè)立、招商培訓(xùn)、激勵(lì)在當(dāng)?shù)赝懂a(chǎn)經(jīng)營超5年的存量外資企業(yè)等有利于穩(wěn)定外資的工作。

1.綜合獎(jiǎng)8名, 按照上一年利用外資規(guī)模、招大引強(qiáng)、創(chuàng)新引資方式等工作得分情況綜合排序，其中外資規(guī)模30分, 直接投資質(zhì)量15分，招大引強(qiáng)20分,創(chuàng)新引資方式15分, 開展宣傳推介10分, 設(shè)立境外招商機(jī)構(gòu)10分 (詳見附件3)。

根據(jù)得分和各地申報(bào)情況，前八位分別獎(jiǎng)勵(lì)85、75、65、55、50、45、40、35萬元。

2.穩(wěn)外資激勵(lì)獎(jiǎng)8名，對(duì)完成上一年度利用外資目標(biāo)任務(wù)、且外資增幅靠前的市，每個(gè)市獎(jiǎng)勵(lì)35萬元。

（二）支持提升外資質(zhì)量效益

1.支持研發(fā)中心項(xiàng)目。

對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我省新設(shè)的研發(fā)中心, 按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際研發(fā)投入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，具有獨(dú)立法人資格的外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；非獨(dú)立法人的外商投資獨(dú)立研發(fā)部門或分支機(jī)構(gòu)，最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。

2.支持總部項(xiàng)目。

對(duì)在安徽新設(shè)的外商投資跨國公司中國區(qū)及以上總部項(xiàng)目，每個(gè)總部項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

3.支持新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源新材料企業(yè)（IAB 和NEM企業(yè)）。

對(duì)2018-2020三年期間連續(xù)兩年累計(jì)利用外商直接投資超過3000萬美元（含3000萬美元）的新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥（IAB）和新能源新材料（NEM）制造業(yè)企業(yè)，按企業(yè)兩年實(shí)際外資到位金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

(三)支持新設(shè)重大外資企業(yè)

新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元（含1億美元），按企業(yè)1個(gè)年度內(nèi)實(shí)際到位外資金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

備注：企業(yè)到資、增資激勵(lì)按照就高不就低、不重復(fù)享受的原則予以支持，同一個(gè)企業(yè)的研發(fā)中心項(xiàng)目和總部項(xiàng)目在政策激勵(lì)期內(nèi)只可申報(bào)一次。

二、 申報(bào)審核程序

（一）自愿申報(bào)。符合本申報(bào)通知規(guī)定條件的企業(yè)（項(xiàng)目）按照屬地原則向當(dāng)?shù)厥猩虅?wù)主管部門、財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)，企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供紙質(zhì)申報(bào)材料一式8份，統(tǒng)一用A4紙裝訂，并提供電子文檔（統(tǒng)一做成PDF格式，可進(jìn)行目錄索引）。

申報(bào)激勵(lì)資金的各市商務(wù)主管部門、財(cái)政部門，直接向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳提交申請(qǐng)，并提供相關(guān)工作證明材料。

申報(bào)時(shí)間由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳根據(jù)年度工作安排另行通知（原則上在3月底前完成）。

（二）地市審核。各市商務(wù)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)赝?jí)財(cái)政主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審和匯總（匯總表需列明企業(yè)名稱、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名稱、外匯管理部門提供的到資記錄、申報(bào)金額以及企業(yè)聯(lián)系人、聯(lián)系方式），并在企業(yè)上報(bào)材料上加具“同意上報(bào)”意見、加蓋公章，同時(shí)，在省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)將審核通過的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)提交。

（三）組織評(píng)審。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳對(duì)地市審核通過的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)及各市提供的工作證明材料組織評(píng)審，并形成評(píng)審意見。

（四）公告公示。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳根據(jù)地市審核及評(píng)審意見，對(duì)通過評(píng)審的企業(yè)和部門獎(jiǎng)勵(lì)情況向社會(huì)公示。

三、 申報(bào)材料

（一）企業(yè)申報(bào)材料

1.外資專項(xiàng)工作激勵(lì)資金申報(bào)表。

2.申報(bào)企業(yè)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書/外商投資企業(yè)設(shè)立變更備案回執(zhí)/外商投資企業(yè)性質(zhì)的其他相關(guān)證明材料。

3.申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

4.申報(bào)企業(yè)承諾書，承諾申報(bào)的所有文件、資料真實(shí)、合規(guī)、完整、有效，所有復(fù)印件均與原件核對(duì)，完全一致，并自愿承擔(dān)因申報(bào)不實(shí)帶來的一切后果，承諾接受有關(guān)主管部門為審核本申請(qǐng)而進(jìn)行的必要檢查，包括本企業(yè)到資情況、主營業(yè)務(wù)、企業(yè)存續(xù)狀態(tài)等。

5.申報(bào)企業(yè)上一年度實(shí)際外資到資證明的復(fù)印件：外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單、企業(yè)上年度審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)負(fù)債表、其他由第三方出具的且法律認(rèn)可的入資證明等。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移再投資企業(yè)需依法注冊(cè), 屬于先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域（需提供相關(guān)證明材料），具有獨(dú)立法人資格,提供作為投資方的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書/備案表，再投資企業(yè)統(tǒng)計(jì)年度之前3年內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單、企業(yè)簽發(fā)的出資證明書。

6.申請(qǐng)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供:(1)明確的研究開發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項(xiàng)目，固定的場所、科研必需的儀器設(shè)備和其它必需的科研條件，用于研發(fā)的投資不低于200萬美元的證明材料；(2)專職管理和研發(fā)人員，其中具有相當(dāng)本科以上學(xué)歷的直接從事研發(fā)活動(dòng)人員占研發(fā)中心總?cè)藬?shù)的比例不低于80％的證明;(3)進(jìn)行研發(fā)所需資金的來源、具體用途、數(shù)額，相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告；（4）研發(fā)內(nèi)容先進(jìn)性的說明及研發(fā)成果的歸屬;(5)稅務(wù)部門出具的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除證明；(6)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)可的研發(fā)費(fèi)用證明；(7)其他可以提供的研發(fā)中心證明材料;(8)申報(bào)企業(yè)承諾書。

7.申報(bào)總部獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供跨國公司在境外的注冊(cè)登記證明文件復(fù)印件(文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報(bào)企業(yè)的公章，下同)及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件(文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報(bào)企業(yè)的公章，下同),跨國公司同意在安徽設(shè)立總部或地區(qū)總部并賦予相應(yīng)管理職能的內(nèi)部文件復(fù)印件，跨國公司總部或地區(qū)總部在境內(nèi)投資或管理企業(yè)的批準(zhǔn)證書或備案回執(zhí)復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，申報(bào)企業(yè)承諾書。

（二）地市申報(bào)材料

1.外資專項(xiàng)工作激勵(lì)資金申報(bào)表。

2.上一年度利用外資規(guī)模和增幅。

3. 上一年度境外匯入的注冊(cè)資本金到資額。

4.招大引強(qiáng)數(shù)量：各地引進(jìn)的500強(qiáng)企業(yè)及IAB和NEM企業(yè)數(shù)，需提供外商投資企業(yè)審批/備案證明、企業(yè)注冊(cè)登記證明，提供企業(yè)投資股東的500強(qiáng)排名等。

5.創(chuàng)新引資方式:需提供中介及委托招商機(jī)構(gòu)的名稱、聘任證明及引進(jìn)的外資項(xiàng)目證明，提供依托存量企業(yè)招引外資企業(yè)的相關(guān)證明材料，如有網(wǎng)絡(luò)招商，需提供相關(guān)網(wǎng)站截圖、文字材料和成效等。

6.境外招商機(jī)構(gòu)設(shè)立數(shù)量及成效：需提供設(shè)立證明及相關(guān)招商成效。

7.宣傳推介活動(dòng)開展：需提供活動(dòng)開展的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)企業(yè)、項(xiàng)目洽談情況等照片及文字材料，提供市領(lǐng)導(dǎo)赴境外招商引資的相關(guān)材料。

四、 資金審核和撥付

資金使用明細(xì)計(jì)劃經(jīng)公示期滿無異議或存在異議按規(guī)定程序辦理后，省財(cái)政部門按規(guī)定辦理資金下達(dá)手續(xù)，資金按照屬地原則撥付至各市財(cái)政部門，由當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)一劃撥。

五、 資金使用監(jiān)督及檢查

各市商務(wù)、財(cái)政主管部門依據(jù)屬地原則嚴(yán)格做好審核把關(guān)工作，確保企業(yè)申報(bào)材料尤其是相關(guān)憑證的真實(shí)、合規(guī)、完整、有效。同時(shí)，要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督、管理和檢查工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金足額、及時(shí)撥付，并在當(dāng)年度12月20日前向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用專項(xiàng)資金。享受政策的企業(yè)不得以任何方式套用、欺詐獲取財(cái)政資金，若有以上行為，所在地財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)部門全額收回下達(dá)的激勵(lì)資金，同時(shí)按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳將視情況組織開展相關(guān)檢查工作。

聯(lián)系電話：

省商務(wù)廳，0551-63540171

省財(cái)政廳，0551-68150183

安徽省商務(wù)廳 安徽省財(cái)政廳

2019年7月19日

附件：

1.外資專項(xiàng)工作激勵(lì)資金申報(bào)表（企業(yè)）

2.外資專項(xiàng)工作激勵(lì)資金申報(bào)表（地市商務(wù)主管部門）

3.綜合獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

附件1：

外資專項(xiàng)工作激勵(lì)資金申報(bào)表（企業(yè)）

注：銀行賬戶信息須為公司賬戶，用于撥付資金，務(wù)必填寫準(zhǔn)確，所有項(xiàng)目不得為空。

附件2：

外資專項(xiàng)工作激勵(lì)資金申報(bào)表（地市商務(wù)主管部門）

附件3：

綜合獎(jiǎng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)