發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省人民檢察院
發(fā)文日期2023年03月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年03月14日
效力級(jí)別地方司法文件
目錄
案例一：桐城市人民檢察院督促整治“白皮肉”行政公益訴訟案
案例二：安徽省滁州市檢察院支持省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)起訴張某龍等人生產(chǎn)、銷售偽劣化肥民事公益訴訟案
案例三：蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院訴建某甲等三人銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案
案例四：亳州市人民檢察院訴李某銷售假藥民事公益訴訟案
案例五：巢湖市人民檢察院督促整治“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑違法銷售行政公益訴訟案
案例六：宣城市旌德縣人民檢察院訴莊某甲等人假食用油詐騙刑事附帶民事公益訴訟案
案例七：蕪湖市鳩江區(qū)人民檢察院督促整治美容行業(yè)行政公益訴訟系列案
案例八：安慶市望江縣人民檢察院督促履行藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案
案例九：阜陽(yáng)市潁泉區(qū)人民檢察院督促整治經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用預(yù)付卡侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行政公益訴訟案
案例十：蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院打擊侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息推動(dòng)訴源治理公益訴訟系列案
案例一：桐城市人民檢察院督促整治“白皮肉”行政公益訴訟案
【基本案情】
桐城市部分屠宰場(chǎng)出廠的豬肉無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明和章、無(wú)非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告，“白皮肉”（未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫的豬肉）直接銷售現(xiàn)象嚴(yán)重，給人民群眾日常肉食品安全帶來(lái)重大隱患。
【調(diào)查和督促履職】
2021年3月24日，桐城市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱桐城市院）在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該線索，遂立案調(diào)查。經(jīng)查，桐城市食品公司下屬10余家小屠宰場(chǎng)均未獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門資質(zhì)認(rèn)定，向市場(chǎng)供應(yīng)的豬肉只有肉品檢驗(yàn)合格證明和章，無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明和章、非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告，存在食品安全隱患。為推動(dòng)溯源治理，桐城市院多次召集市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行磋商，并形成《關(guān)于我市生豬屠宰和豬肉食品安全情況的報(bào)告》專報(bào)至市委、市政府。2021年8月13日，桐城市院分別向桐城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出檢察建議。
收到《報(bào)告》和檢察建議后，市委、市政府立即召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門進(jìn)行部署，并成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的生豬屠宰市場(chǎng)清理整頓小組并開(kāi)展專項(xiàng)整治。2021年12月9日，市政府召開(kāi)生豬定點(diǎn)屠宰工作推進(jìn)會(huì)，要求自2022年1月1日起，全市所有小型生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）全部關(guān)閉，實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，推進(jìn)“放心肉”體系建設(shè)。
檢察機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注定點(diǎn)屠宰、集中檢疫落實(shí)情況，并進(jìn)行“回頭看”，整改效果良好，老百姓日常肉食品安全得到有效保障。
案例二：安徽省滁州市檢察院支持省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)起訴張某龍等人生產(chǎn)、銷售偽劣化肥民事公益訴訟案
【基本案情】
2016年3月至2020年4月期間，張某龍租用他人的廠房及設(shè)備，生產(chǎn)氮磷鉀總含量約33%的復(fù)合肥冒充總含量大于等于45%的復(fù)合肥，使用已注銷肥料企業(yè)恒鷺等品牌包裝袋進(jìn)行包裝對(duì)外銷售。張某明、過(guò)某良等人明知上述符合肥料不合格且以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格從張某龍?zhí)庂?gòu)買后，加價(jià)銷售給滁州市多個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)資店和農(nóng)戶，致使偽劣化肥流入消費(fèi)市場(chǎng)，并被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另，2020年3月，張某龍、張某明合伙出資建設(shè)摻混肥料廠，使用玉穗等假冒品牌包裝袋包裝后對(duì)外銷售偽劣肥料。經(jīng)審計(jì)，張某龍、張某明等人共生產(chǎn)、銷售偽劣化肥數(shù)量達(dá)兩萬(wàn)多噸。
【調(diào)查與訴訟】
2021年3月2日，安徽省滁州市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱滁州市院）以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，對(duì)張某龍等人提起公訴。經(jīng)審查認(rèn)為，張某龍等人構(gòu)成刑事犯罪的同時(shí)，也侵害了眾多農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂正常市場(chǎng)秩序，危害國(guó)家糧食安全，滁州市院對(duì)該案進(jìn)行民事公益訴訟立案審查，并由安徽省人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱安徽省院）進(jìn)行督辦。2021年10月26日，滁州市院建議安徽省消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省消保委）提起民事公益訴訟，并將案件移送省消保委。案件移送后，安徽省院攜滁州市院、定遠(yuǎn)縣院三級(jí)檢察機(jī)關(guān)，先后多次與省消保委召開(kāi)會(huì)商會(huì)，共同研討案件取證方向和法律適用問(wèn)題并協(xié)助省消保委調(diào)查取證。2021年11月3日，省消保委對(duì)張某龍等人侵害眾多不特定農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法向法院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判令張某龍等人在省級(jí)新聞媒體公開(kāi)賠禮道歉，并支付賠償金64.94萬(wàn)元。滁州中院指定定遠(yuǎn)縣法院審理，檢察機(jī)關(guān)出庭支持起訴。2022年7月28日起，定遠(yuǎn)縣法院就本案開(kāi)庭審理，10月27日，作出一審判決，支持省消保委的全部訴訟請(qǐng)求。
同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，滁州某包裝有限公司在張某龍未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照及委托授權(quán)書的情況下，為其生產(chǎn)假化肥編制袋27萬(wàn)余條。針對(duì)該案件暴露出的行業(yè)監(jiān)管漏洞，2021年8月17日，滁州市院依法向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，對(duì)涉案公司進(jìn)行立案調(diào)查，處罰款9萬(wàn)元，并組織開(kāi)展行業(yè)整治。
案例三：蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院訴建某甲等三人銷售有毒、有害食品刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】
2021年6月初，鄒某某（另案處理）找到建某甲商量生產(chǎn)、銷售假減肥產(chǎn)品，并購(gòu)買配料西布曲明、荷葉粉、膠囊殼、壓片模具。建某甲找來(lái)被告賈某某參與，開(kāi)始在河南省新鄭市龍湖鎮(zhèn)一簡(jiǎn)易板房?jī)?nèi)生產(chǎn)減肥膠囊和壓片，期間建某乙?guī)兔ιa(chǎn)、收發(fā)快遞等。建某甲采取微信、快遞等方式，將生產(chǎn)的減肥產(chǎn)品銷往廣東、遼寧、安徽等地，利用他人支付寶、微信收款碼等收取貨款147萬(wàn)余元。經(jīng)檢測(cè)，上述減肥產(chǎn)品檢出國(guó)家禁止添加的西布曲明成分。
【調(diào)查和訴訟】
蚌埠市禹會(huì)區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱禹會(huì)區(qū)院）辦理王某銷售假保健品刑事附帶民事公益訴訟案件中發(fā)現(xiàn)本案線索后，通報(bào)給公安機(jī)關(guān)。2021年7月5日，蚌埠市公安局禹會(huì)分局立案?jìng)刹?，在河南省新鄭市龍湖?zhèn)一簡(jiǎn)易板房?jī)?nèi)生產(chǎn)窩點(diǎn)抓獲建某甲、賈某某、建某乙。2021年12月7日，禹會(huì)區(qū)院作為公益訴訟立案審查。2022年5月24日，禹會(huì)區(qū)院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令建某甲、賈某某、建某乙支付其銷售金額十倍的懲罰性賠償金1470萬(wàn)余元并在市級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉。
2022年12日4日，蚌埠市禹會(huì)區(qū)法院經(jīng)審理，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處建某甲有期徒刑十一年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元；判處賈某某有期徒刑八年，并處罰金人民幣80萬(wàn)元；判處建某乙有期徒刑，緩刑五年，并處罰金人民幣2萬(wàn)元；民事部分判如所請(qǐng)。本案中違法人員作案手段隱蔽，采取網(wǎng)絡(luò)銷售、電子支付等銷往全國(guó)多地，社會(huì)危害性、公益損害性更加嚴(yán)重。檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌發(fā)揮刑事公訴和民事公益訴訟職能作用，深挖細(xì)查、全鏈條打擊，依法提起懲罰性賠償?shù)男淌赂綆袷鹿嬖V訟，讓“違法者痛到不敢再犯”，守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上安全”和身體健康。
案例四：亳州市人民檢察院訴李某銷售假藥民事公益訴訟案
【基本案情】
2019年底，李某承包亳州市譙城區(qū)工人療養(yǎng)院（譙城區(qū)工會(huì)下屬二級(jí)事業(yè)單位）推拿按摩科，從事中醫(yī)按摩。2020年3月至2022年1月期間，李某通過(guò)電話聯(lián)系、物流發(fā)貨的方式向付經(jīng)理（身份不詳）購(gòu)買“關(guān)節(jié)再生膠囊”，后其利用中醫(yī)按摩師身份將上述約6000多盒藥品以15-30元每瓶的價(jià)格出售給幾百位中老年患者，共計(jì)銷售約12萬(wàn)元。經(jīng)鑒定，上述藥品含禁止添加的醋酸潑尼松，屬于假藥。
【調(diào)查與訴訟】
2022年7月22日，亳州市譙城區(qū)人民檢察院以銷售假藥罪對(duì)李某提起刑事公訴。同年8月25日，法院作出一審判決，以銷售假藥罪判處其有期徒刑七個(gè)月，并處罰金，沒(méi)收并追繳全部違法所得。因李某的行為在構(gòu)成犯罪的同時(shí)，危害廣大消費(fèi)者的生命健康，侵害社會(huì)公共利益，檢察機(jī)關(guān)于2022年8月30日以民事公益訴訟案件立案。同年11月15日，亳州市人民檢察院向亳州市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)李某承擔(dān)銷售金額三倍的懲罰性賠償金共計(jì)36萬(wàn)元，并公開(kāi)賠禮道歉。同年12月19日，法院作出一審判決，全部支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求。李某未上訴。
針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室違法外包、藥品銷售監(jiān)管不嚴(yán)、可能存在的非法行醫(yī)、物流驗(yàn)視流于形式等問(wèn)題，亳州市縣（區(qū)）兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。后分別向?qū)俚匦l(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)、郵政等部門制發(fā)檢察建議，建議全面排查整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法外包可能存在的非法行醫(yī)、銷售假藥等問(wèn)題。被建議行政機(jī)關(guān)均回復(fù)采納檢察建議并積極行動(dòng)，推動(dòng)整治相關(guān)問(wèn)題50余個(gè)，建立《加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作辦法》等制度5個(gè)，全面凈化當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消費(fèi)市場(chǎng)。
案例五：巢湖市人民檢察院督促整治“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑違法銷售行政公益訴訟案
【基本案情】
2022年2月，巢湖市院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上部分在售“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑（以下簡(jiǎn)稱“消”字號(hào)）的銷售包裝標(biāo)簽和說(shuō)明書不符合規(guī)范要求，存在未標(biāo)注主要有效成分及含量、主要植物拉丁文名稱，標(biāo)注諸如“每日早晚各1次”等與藥品類似用語(yǔ)的問(wèn)題，存在欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的安全隱患。
【調(diào)查和督促履職】
2022年2月，巢湖市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“巢湖市院”）接到最高檢印發(fā)《關(guān)于對(duì)“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑非法添加案件線索掛牌督辦的通知》后，立即開(kāi)展案件線索摸排。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分在售“消”字號(hào)的銷售包裝標(biāo)簽和說(shuō)明書不符合規(guī)范要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干規(guī)定》《消毒管理辦法》《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》等規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門對(duì)上述違法行為具有監(jiān)管職責(zé)。巢湖市院同年3月4日分別向市場(chǎng)監(jiān)督管理局和衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)已查明的問(wèn)題產(chǎn)品予以查處；對(duì)全市““消”字號(hào)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查；對(duì)全面檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法查處；并加大監(jiān)管力度，開(kāi)展宣傳教育。
檢察建議發(fā)出后，巢湖市院充分發(fā)揮協(xié)同作用，會(huì)商主管部門，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議，促成聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。于同年3月-5月在全市開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，問(wèn)題產(chǎn)品已經(jīng)下架，銷售場(chǎng)所明顯位置張貼“消”字號(hào)消費(fèi)標(biāo)簽提示。專項(xiàng)行動(dòng)有效凈化了“消”字號(hào)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，規(guī)范了非醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，消除了藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障了公眾健康。
案例六：宣城市旌德縣人民檢察院訴莊某甲等人假食用油詐騙刑事附帶民事公益訴訟案
【基本案情】
2021年6月，莊某甲、莊某乙未取得任何行政許可，使用豆粉、檸檬黃色素、焦糖精、水等原料勾兌假菜籽油共計(jì)1800余斤。后二人在旌德縣俞村鎮(zhèn)、云樂(lè)鄉(xiāng)、寧國(guó)市胡樂(lè)鎮(zhèn)、績(jī)溪縣家朋鄉(xiāng)等多個(gè)偏遠(yuǎn)村莊以農(nóng)村留守老人為主要詐騙對(duì)象，通過(guò)低價(jià)、虛假宣傳具有保健功效等方式，銷售假菜籽油，騙取多名老人財(cái)物共計(jì)17000元。案發(fā)后，已經(jīng)查實(shí)的66名被害人系偏僻農(nóng)村的留守老人，被詐騙數(shù)額10893元，尚有36%的被害人沒(méi)有報(bào)案，現(xiàn)已無(wú)法查實(shí)。
經(jīng)安徽華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)，莊某甲、莊某乙自行勾兌并銷售的假“菜籽油”中，不含食用油成分，不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
【調(diào)查與訴訟】
旌德縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱旌德縣院）就擬提起的刑事附帶民事公益訴訟聽(tīng)取被害人意見(jiàn)，被害人均希望檢察機(jī)關(guān)一并提起民事訴訟以保護(hù)其合法權(quán)益。2022年7月1日，旌德縣院向旌德縣人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令莊某甲、莊某乙犯詐騙罪并處罰金；莊某甲、莊某乙連帶承擔(dān)銷售價(jià)款三倍的懲罰性賠償金51000元，并在市級(jí)媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉。庭審中，莊某甲、莊某乙認(rèn)可旌德縣院全部民事訴訟請(qǐng)求。2022年8月16日，旌德縣人民法院主持簽訂了調(diào)解協(xié)議并予以公告。8月18日莊某甲、莊某乙繳納了懲罰性賠償金51000元，并在《宣城日?qǐng)?bào)》發(fā)布賠禮道歉公告。8月19日，旌德縣人民法院作出一審刑事判決，判令莊某甲犯詐騙罪，判處有期徒刑一年及罰金5000元，莊某乙犯詐騙罪，判處有期徒刑八個(gè)月及罰金5000元。二人均未上訴。
同年8月底，旌德縣院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案的三個(gè)縣市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66名被害人依據(jù)被騙金額分別分發(fā)了三倍的懲罰性賠償金共32679元，并針對(duì)被騙老年人的身心特點(diǎn)做好釋法說(shuō)理。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展預(yù)防養(yǎng)老詐騙的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)300余份，提醒廣大消費(fèi)者警示養(yǎng)老詐騙犯罪手段、普及識(shí)別防范養(yǎng)老詐騙知識(shí)。
案例七：蕪湖市鳩江區(qū)人民檢察院督促整治美容行業(yè)行政公益訴訟系列案
【基本案情】
2020年7月，蕪湖市鳩江區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱鳩江區(qū)院）開(kāi)展美容行業(yè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，根據(jù)群眾舉報(bào)、初步走訪取得的線索反映：轄區(qū)內(nèi)有數(shù)十家美容機(jī)構(gòu)存在超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)資質(zhì)違法開(kāi)展醫(yī)療美容等問(wèn)題，上述美容機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)亂象不僅擾亂了轄區(qū)內(nèi)美容行業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序，而且給消費(fèi)者生命健康帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患，侵害社會(huì)公共利益。
【調(diào)查和督促履職】
鳩江區(qū)院根據(jù)掌握線索，積極與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)對(duì)接，調(diào)取轄區(qū)美容機(jī)構(gòu)名錄，精準(zhǔn)確定調(diào)查方向。該院于2020年8月以行政公益訴訟進(jìn)行立案，重點(diǎn)針對(duì)70余家小微美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪調(diào)查，查明部分美容機(jī)構(gòu)存在以下問(wèn)題：1.超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)；2.未按規(guī)定在醒目位置明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證；3.工作人員無(wú)健康證；4.銷售無(wú)生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的護(hù)膚品、銷售無(wú)任何中文標(biāo)識(shí)的國(guó)際知名品牌的護(hù)膚品和日用品；5.在生活美容經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)微創(chuàng)祛除腋臭、隆鼻等填充類、割雙眼皮等手術(shù)類醫(yī)療美容服務(wù)。上述問(wèn)題亂象長(zhǎng)期未得到有效整治，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益，侵害社會(huì)公共利益。
2020年8月12日，鳩江區(qū)院向區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別發(fā)出訴前檢察建議，督促上述行政機(jī)關(guān)依法及時(shí)查處美容機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)美容機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
收到檢察建議后，區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即成立專項(xiàng)行動(dòng)組，聯(lián)合開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)美容行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員230余人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)248余家場(chǎng)所進(jìn)行檢查，針對(duì)檢察建議反映的問(wèn)題立查立改并采取措施鞏固檢查成果，關(guān)停1家門店，責(zé)令3家門店補(bǔ)辦《衛(wèi)生許可證》及從業(yè)人員健康證，1家門店停止醫(yī)療美容服務(wù)，并加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，完善轄區(qū)美容行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
案例八：安慶市望江縣人民檢察院督促履行藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案
【基本案情】
望江縣雷池鄉(xiāng)某村衛(wèi)生室存放待銷售、使用的人參莖葉皂苷片、復(fù)方感冒靈片、促肝細(xì)胞生長(zhǎng)素注射液等藥品，一次性使用直腸導(dǎo)管、創(chuàng)可貼等醫(yī)療器械已過(guò)期。上述過(guò)期藥品、醫(yī)療器械的銷售、使用對(duì)眾多消費(fèi)者健康和生命帶來(lái)了安全隱患。
【調(diào)查和督促履職】
2021年5月11日，望江縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱望江縣檢察院）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生室存放過(guò)期藥品、醫(yī)療器械問(wèn)題，遂立案調(diào)查。經(jīng)查，該衛(wèi)生室在經(jīng)營(yíng)期間，其藥品架上存放過(guò)期的金蓋克R人參莖葉皂苷片、復(fù)方感冒靈片兩種藥品；藥房冰箱存放過(guò)期的沃德鑫R促肝細(xì)胞生長(zhǎng)素注射液；藥房貨架上存放過(guò)期的康貝健R一次性使用直腸導(dǎo)管、金德堂TM大片創(chuàng)可貼。
針對(duì)該衛(wèi)生室存放待銷售、使用的過(guò)期藥品、醫(yī)療器械行為，2021年5月14日，望江縣檢察院依法分別向縣市場(chǎng)監(jiān)督局和縣衛(wèi)健委發(fā)出檢察建議，督促兩家單位依法履行各自監(jiān)管職責(zé)，對(duì)該衛(wèi)生室存放待銷售、使用過(guò)期藥品、醫(yī)療器械的違法行為依法進(jìn)行查處，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，并對(duì)涉案過(guò)期藥品、醫(yī)療器械做無(wú)害化處置；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升村衛(wèi)生室的醫(yī)療安全意識(shí)。
縣市場(chǎng)監(jiān)督局和縣衛(wèi)健委收到檢察建議后高度重視，均及時(shí)進(jìn)行整改和回復(fù)?？h市場(chǎng)監(jiān)督局依法對(duì)涉案衛(wèi)生室存放的過(guò)期藥品、醫(yī)療器械予以沒(méi)收并進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)涉案衛(wèi)生室作出罰款20000元的行政處罰?？h衛(wèi)健委對(duì)涉案衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人給予警告處分，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)對(duì)涉案衛(wèi)生室和負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)，在省醫(yī)療服務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)對(duì)涉案衛(wèi)生室和負(fù)責(zé)人不良行為分別予以記分，同時(shí)責(zé)令涉案衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人作出深刻檢討。望江縣檢察院還協(xié)同促成縣衛(wèi)健委開(kāi)展全縣農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療安全問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)，出臺(tái)《望江縣農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確村衛(wèi)生室醫(yī)療安全標(biāo)準(zhǔn)、日常管理等；并要求全縣各類各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。專項(xiàng)整治中對(duì)18家村衛(wèi)生室作出警告、行政罰款處罰，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村百姓的醫(yī)療安全權(quán)益。
案例九：阜陽(yáng)市潁泉區(qū)人民檢察院督促整治經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用預(yù)付卡侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行政公益訴訟案
【基本案情】
現(xiàn)實(shí)生活中，由于監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者預(yù)付費(fèi)會(huì)員卡業(yè)務(wù)缺乏有效監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)者收取了大量資金后，隨意關(guān)門停止?fàn)I業(yè)或者“跑路”，消費(fèi)者退款無(wú)門，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益。2020年至2021年上半年間，阜陽(yáng)市潁泉區(qū)轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)12315投訴平臺(tái)投訴預(yù)付卡糾紛案件就達(dá)108件，涉及餐飲、裝修、健身、洗浴、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等多個(gè)行業(yè)。
【調(diào)查和督促履職】
阜陽(yáng)市潁泉區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱潁泉區(qū)院）從12315消費(fèi)者投訴平臺(tái)發(fā)現(xiàn)預(yù)付卡侵害消費(fèi)者權(quán)益案件線索后，于2021年8月31日立案審查，積極開(kāi)展調(diào)查取證。2021年9月29日，潁泉區(qū)院組織召開(kāi)全市首例預(yù)付卡消費(fèi)公益訴訟公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就轄區(qū)內(nèi)存在經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用預(yù)付卡侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題聽(tīng)取各方意見(jiàn)。區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及區(qū)部分人民監(jiān)督員、人大代表、《安徽法制報(bào)》負(fù)責(zé)人等參加了聽(tīng)證。會(huì)后，潁泉區(qū)院分別向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)糧食局發(fā)出檢察建議，督促其履行各自監(jiān)管職責(zé)。
收到檢察建議后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極履職，對(duì)2020年至2021年上半年期間消費(fèi)者通過(guò)12315投訴電話反映的有關(guān)預(yù)付卡消費(fèi)糾紛的工單進(jìn)行梳理。加強(qiáng)對(duì)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的執(zhí)法檢查力度，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，向重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者制作并發(fā)放經(jīng)營(yíng)者承諾書，將侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營(yíng)者及時(shí)記入信用檔案。針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化宣傳，在政府網(wǎng)站發(fā)布預(yù)付式消費(fèi)的消費(fèi)警示，積極引導(dǎo)消費(fèi)者正確合理消費(fèi)，避免消費(fèi)糾紛的發(fā)生。區(qū)商務(wù)糧食局成立了單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印刷《潁泉區(qū)商務(wù)糧食局單用途商業(yè)預(yù)付卡宣傳單》，制定《單用途商業(yè)預(yù)付卡備案流程圖》，強(qiáng)化對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理監(jiān)督。
案例十：蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院打擊侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息推動(dòng)訴源治理公益訴訟系列案
【基本案情】
潘某某等20人在蕪湖市灣沚區(qū)分別經(jīng)營(yíng)室內(nèi)裝飾裝潢、維修以及與其有關(guān)的建材、家用電器銷售等工作。2018年至2019年期間，潘某某等20人為方便推銷業(yè)務(wù)，相互間非法提供、獲取多個(gè)住宅小區(qū)業(yè)主個(gè)人信息。信息包含業(yè)主姓名、電話、房產(chǎn)信息（樓棟號(hào)、單元樓號(hào)及門牌號(hào)）、公民身份證號(hào)等，信息總量多達(dá)1萬(wàn)余條。
【調(diào)查和督促履職】
蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱灣沚區(qū)院）于2021年9月1日就本案提起全市首例侵犯公民個(gè)人信息刑事附帶民事公益訴訟，在追究其中5人刑事責(zé)任的同時(shí)，訴請(qǐng)法院判令20名涉案人員承擔(dān)注銷非法處理公民個(gè)人信息的微信號(hào)、百度網(wǎng)盤賬號(hào)，刪除所有非法儲(chǔ)存的公民個(gè)人信息，并向社會(huì)公眾賠禮道歉的民事侵權(quán)責(zé)任。2021年11月10日，法院判決支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。
該案判決生效后，針對(duì)家裝、建材、家用電器銷售行業(yè)經(jīng)營(yíng)者非法收集和提供消費(fèi)者信息、小區(qū)物業(yè)管理人員對(duì)外泄露業(yè)主信息等行業(yè)亂象，灣沚區(qū)院延伸辦案思路，積極推動(dòng)訴源治理，通過(guò)直播聽(tīng)證、案件磋商、制發(fā)訴前檢察建議的方式，依法督促市場(chǎng)監(jiān)管、住建、屬地鎮(zhèn)政府等行政機(jī)關(guān)履行消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)開(kāi)展全區(qū)排查，依法對(duì)11名違法收集、提供、利用消費(fèi)者個(gè)人信息的經(jīng)營(yíng)者給予行政處罰，并約談案涉物業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人，部署開(kāi)展消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查市場(chǎng)主體230余家次。區(qū)住建局在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)中開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，邀請(qǐng)辦案檢察官開(kāi)展法治宣講等形式以案釋法，并采取“四不兩直”等方式開(kāi)展督導(dǎo)檢查。屬地鎮(zhèn)政府組織11個(gè)村居物管站召開(kāi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，督促案涉物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展自查，堵塞物業(yè)管理漏洞，落實(shí)業(yè)主信息專人管理負(fù)責(zé)，完善業(yè)主信息保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
