發(fā)文機關(guān)安徽省高級人民法院
發(fā)文日期2022年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年07月23日
效力級別地方司法文件
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和最高人民法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，安徽高院正組織全省法院開展為期三個月（2022年6月-8月）的“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動。行動開展以來，全省法院立足執(zhí)行工作職能，既敢于動真碰硬，依法高效執(zhí)行拖欠企業(yè)等市場主體債務(wù)案件，又善意文明執(zhí)行，最大限度降低執(zhí)行措施對企業(yè)等市場主體的不利影響，大力優(yōu)化法治化營商環(huán)境?，F(xiàn)從全省法院選取了十件法治護企、優(yōu)化營商環(huán)境的典型案例，現(xiàn)予以首批發(fā)布。
01淮北市某資產(chǎn)運營有限公司申請執(zhí)行安徽某新型環(huán)保材料有限公司、淮北某生態(tài)園有限公司借款合同糾紛案
淮北中院以物抵債靈活執(zhí)行促債權(quán)高效實現(xiàn)，助企業(yè)輕裝上陣
【基本案情】
2019年2月，安徽某新型環(huán)保材料有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營需要，向安徽某循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司借款3000萬元。后因未能按期償還發(fā)生糾紛，訴至法院。經(jīng)判決：被告安徽某新型環(huán)保材料有限公司償還原告安徽某循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司借款本金3000萬元及利息；安徽某新型環(huán)保材料有限公司有權(quán)以抵押物淮北某生態(tài)園有限公司名下某土地使用權(quán)優(yōu)先受償。判決生效后，安徽某新型環(huán)保材料有限公司未能按期履行。2021年10月，安徽某循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司申請強制執(zhí)行。期間因債權(quán)轉(zhuǎn)讓，申請執(zhí)行人由安徽某循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有限公司變更為淮北市某資產(chǎn)運營有限公司。
因本案當事人雙方均為企業(yè)，且被執(zhí)行人有抵押財產(chǎn)，本著善意文明執(zhí)行理念，執(zhí)行法院不再對被執(zhí)行人名下的其他財產(chǎn)實施凍結(jié)、查封，以保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。案件執(zhí)行中，執(zhí)行法官及時對抵押物進行委托評估，確定評估價，進行拍賣、變賣，但均流拍。此種情況下，如若強制執(zhí)行被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)，既增加了執(zhí)行成本，也影響被執(zhí)行企業(yè)的運轉(zhuǎn)。執(zhí)行法官積極組織雙方當事人進行協(xié)商，并多次走訪企業(yè)，現(xiàn)場了解情況，聽取想法，釋法明理。之后，申請執(zhí)行人淮北市某資產(chǎn)運營有限公司認識到以物抵債并不損害其債權(quán)利益，而且有利于債權(quán)盡快實現(xiàn)，遂同意接受流拍的財產(chǎn)抵償債務(wù)，并及時將差額部分1800余萬元找補給淮北某生態(tài)園有限公司?；幢敝性阂婪ㄗ鞒霾枚?，將抵押物淮北某生態(tài)園有限公司名下某土地使用權(quán)及地上地下建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬物作價3800余萬元抵償給申請執(zhí)行人淮北市某資產(chǎn)運營有限公司。至此，該案圓滿執(zhí)結(jié)，雙方當事人一致認可和滿意，被執(zhí)行企業(yè)特地送錦旗向法院致謝。
【典型意義】
對雙方當事人均為企業(yè)的執(zhí)行案件，如何既保證申請執(zhí)行企業(yè)債權(quán)的及時實現(xiàn)，又不至影響到被執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展，這常常是個“兩難”問題，也是執(zhí)行法官面臨的挑戰(zhàn)。本案中，淮北市中院以優(yōu)化營商環(huán)境保障企業(yè)正常發(fā)展為取向，在案件執(zhí)行中找準雙方的利益平衡點，以以物抵債的方式，徹底解決了雙方的債權(quán)債務(wù)問題，在彰顯司法力度的同時，體現(xiàn)出了司法的溫度，實現(xiàn)了為企業(yè)的紓困，使得企業(yè)盡早擺脫“官司”的“束縛”，輕裝上陣全身心投入生產(chǎn)經(jīng)營活動。
02蕪湖某醫(yī)療有限公司申請執(zhí)行宣城市某醫(yī)院合同糾紛案
宣城市宣州區(qū)法院善意文明執(zhí)行促執(zhí)行和解，實現(xiàn)“一案雙贏”
【基本案情】
宣城市某醫(yī)院是宣城地區(qū)公立綜合性三級大型醫(yī)療機構(gòu)，2019年因一臺進口核磁共振設(shè)備采購與蕪湖某醫(yī)療有限公司發(fā)生合同糾紛，案件經(jīng)一審、二審、發(fā)回重審，判決宣城市某醫(yī)院返還蕪湖某醫(yī)療有限公司核磁共振設(shè)備。判決生效后，該醫(yī)院未按期履行返還設(shè)備義務(wù)，雙方多次協(xié)商未果，蕪湖某醫(yī)療有限公司于2022年4月12日向宣州區(qū)法院申請強制執(zhí)行。
執(zhí)行過程中，執(zhí)行法官向宣城市某醫(yī)院發(fā)出執(zhí)行通知書、傳票?？紤]到執(zhí)行標的的特殊性，執(zhí)行法官前往醫(yī)院對核磁共振設(shè)備進行現(xiàn)場勘察，經(jīng)查，該核磁共振設(shè)備系醫(yī)院唯一一臺同類設(shè)備，無其他備用設(shè)備，醫(yī)院的門診、手術(shù)、疫情相關(guān)診治均需依靠該設(shè)備出具檢查報告。經(jīng)現(xiàn)場勘察，該設(shè)備體形巨大，拆裝線路復雜，如強制拆除返還將產(chǎn)生高昂費用，且直接影響醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)，導致本地群眾不能正常就醫(yī)。為維護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，同時兼顧公共醫(yī)療利益，執(zhí)行法官多次與被執(zhí)行人有關(guān)管理層進行座談，告知拒不執(zhí)行的法律后果，同時傾聽醫(yī)院反映的困難。另一方面，因蕪湖疫情靜態(tài)管理，申請人無法前往法院，執(zhí)行法官多次通過線上與申請人進行協(xié)調(diào)，從公共利益到企業(yè)社會責任等多方面釋法明理。當雙方當事人均有和解意向時，執(zhí)行法官迅速組織雙方進行商談，最終雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議，宣城市某醫(yī)院采取支付一次性占用使用費268萬元的方式替代設(shè)備返還義務(wù)的履行。申請人對此種解決方式非常滿意，表示拆除設(shè)備不僅運輸費用昂貴，且折舊成本大影響其二次銷售。本案最終通過促成執(zhí)行和解變通原判決的執(zhí)行，實現(xiàn)了雙贏。
【典型意義】
本案中，面對返還大型醫(yī)療設(shè)備核磁共振機的判決，如何在保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益上確保公立醫(yī)院醫(yī)療程序正常運轉(zhuǎn)成為執(zhí)行難題。面對“兩難”局面，宣州區(qū)法院貫徹善意文明執(zhí)行理念，依法保障勝訴民營企業(yè)合法權(quán)益，同時兼顧社會公共利益，最大限度減少對被執(zhí)行醫(yī)院的影響。巧妙用支付設(shè)備占用費的方式化解核磁共振設(shè)備返還難題，既彰顯了法律權(quán)威，又體現(xiàn)司法溫度，既打造了法治化營商環(huán)境，更保障了社會公眾就醫(yī)需求。
03吳某某申請執(zhí)行六安市某有機茶葉專業(yè)合作社、馬某建設(shè)工程施工合同糾紛案
六安市裕安區(qū)法院審慎采取強制執(zhí)行措施，助企紓困讓鄉(xiāng)村企業(yè)重獲發(fā)展生機
【基本案情】
吳某某與六安市裕安區(qū)某有機茶葉專業(yè)合作社、馬某建設(shè)工程施工合同糾紛案于2022年3月4日由六安中院二審做出判決，判決被告六安市某有機茶葉專業(yè)合作社、馬某向原告吳某某支付160余萬元并承擔相應(yīng)的逾期付款利息，馬某在40余萬元內(nèi)承擔相應(yīng)的連帶清償責任。因被告未按判決履行還款義務(wù)，原告吳某某遂向法院申請強制執(zhí)行。
裕安區(qū)法院于2022年5月7日立案執(zhí)行后，承辦人實地調(diào)查了解，2014年吳某某負責承建六安市某有機茶葉專業(yè)合作社位于獨山鎮(zhèn)的辦公樓及廠房，2016年該工程竣工并交付使用。2017年經(jīng)過雙方結(jié)算，約定工程款360萬元分期支付。在該有機茶葉專業(yè)合作社及合作社經(jīng)理馬某償還部分工程款后，由于合作社內(nèi)部出現(xiàn)變故，其中一名合伙人突然死亡，股東內(nèi)部產(chǎn)生變動，導致資金一時遇到困難，所以工程款一直沒有還清。為優(yōu)化營商環(huán)境，幫助鄉(xiāng)村企業(yè)重獲發(fā)展生機，加大執(zhí)行力度，承辦人多次奔赴被執(zhí)行人所在地獨山鎮(zhèn)，組織雙方當事人“面對面”調(diào)解。經(jīng)過實地的探訪和專業(yè)機構(gòu)評估，該有機茶葉合作社經(jīng)營狀況良好，但是行業(yè)具有特殊性，谷雨時節(jié)采摘茶葉需經(jīng)歷一段時間銷售期方能回籠資金，銷售額保險估計在三千萬以上。經(jīng)過承辦人的不懈努力，申請人終于在執(zhí)行金額和期限上作出讓步，同意被執(zhí)行人分期分批還款以及用部分貨物抵付部分欠款，雙方最終握手言和，順利達成和解協(xié)議。
【典型意義】
本次執(zhí)行中承辦法官秉承著司法為民的理念，注重善意執(zhí)行，對暫時資金困難，但仍正常經(jīng)營，一時難以一次性支付執(zhí)行款的被執(zhí)行企業(yè)，審慎采取懲戒措施，充分考慮被執(zhí)行企業(yè)所在行業(yè)的特殊性，針對產(chǎn)品存在資金回籠周期的情況，提出執(zhí)行和解思路，積極地促成當事人雙方達成執(zhí)行和解。裕安區(qū)法院在涉企案件執(zhí)行中以善意執(zhí)行的方式，主動擔當、積極作為，切實做好助企紓困工作，既保障了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，又將對被執(zhí)行企業(yè)的不利影響降到最低，保障了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮了法治對營商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)和服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。
04梁某申請執(zhí)行安徽某建筑工程有限公司物件損害責任糾紛案
岳西縣法院“剛?cè)岵?，“養(yǎng)魚式”執(zhí)行方案促成案件圓滿解決
【基本案情】
2021年12月28日，梁某與安徽某建筑工程有限公司物件損害責任糾紛一案，岳西縣法院作出一審判決，由安徽某建筑工程有限公司賠償梁某因交通事故造成的各項損失2674803.22元。安徽某建筑工程有限公司不服一審判決上訴至安慶中院。2022年3月24日安慶中院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。在審理階段，經(jīng)梁某申請財產(chǎn)保全，岳西縣法院依據(jù)保全裁定凍結(jié)了安徽某建筑工程有限公司銀行賬戶存款合計200萬元（實際凍結(jié)金額為110萬元），凍結(jié)安徽某建筑工程有限公司在岳西住建局的工程款。
2022年5月16日，因安徽某建筑工程有限公司未按生效法律文書履行義務(wù)，梁某向岳西縣法院申請執(zhí)行。該案件中梁某系一級傷殘，目前呈持續(xù)性植物生存狀態(tài)，每天花費1萬元左右，急需賠償金額支付醫(yī)療費及日常消費。執(zhí)行中，執(zhí)行人員立即責令安徽某建筑工程有限公司按照生效法律文書履行義務(wù)，但公司稱因賬戶凍結(jié)影響該公司招投標等經(jīng)營活動，且公司目前經(jīng)營困難，近期沒有能力一次性支付所有賠償款。鑒于被執(zhí)行企業(yè)的現(xiàn)狀，執(zhí)行人員本著既保障申請人獲得急需醫(yī)療費用又保障被執(zhí)行企業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的理念，多次與雙方進行溝通，力爭促成和解。2022年6月1日，雙方最終達成和解協(xié)議，由安徽某建筑工程有限公司先行支付梁某80萬元，下?？铐椨?022年10月31日前付清；同時梁某申請對安徽某建筑工程有限公司銀行賬戶解除凍結(jié)措施，該執(zhí)行案件得到圓滿解決。
【典型意義】
執(zhí)行工作既要強拳出擊，強制執(zhí)行保障當事人勝訴權(quán)益，又要強化善意文明執(zhí)行理念，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。本案中，如堅持將被執(zhí)行企業(yè)銀行賬戶資金直接劃扣，不保障該企業(yè)健康發(fā)展，無異于“殺雞取卵”，既無法維持該企業(yè)的基本運營，更不能保障足額兌現(xiàn)勝訴人的合法權(quán)益。對此，岳西縣法院采取“養(yǎng)魚式”的執(zhí)行方案，通過法律的“剛性”和善意文明執(zhí)行的“柔性”相結(jié)合，真正打造出“有溫度”的司法執(zhí)行。
05池州某礦產(chǎn)品加工有限公司、杭州某礦產(chǎn)品有限公司申請執(zhí)行池州市某銅礦礦業(yè)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案
池州中院創(chuàng)新性引入公證參與執(zhí)行和解，破解困局，實現(xiàn)申請人和被執(zhí)行人雙贏局面
【基本案情】
申請執(zhí)行人池州某礦產(chǎn)品加工有限公司、杭州某礦產(chǎn)品有限公司與被執(zhí)行人池州市某銅礦礦業(yè)有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案，池州中院于2021年立案執(zhí)行，執(zhí)行標的達1100余萬元。執(zhí)行中，雙方當事人于2021年底達成分期履行執(zhí)行和解協(xié)議，但池州市某銅礦礦業(yè)有限公司在履行十余萬元后未能繼續(xù)履行，池州某礦產(chǎn)品加工有限公司、杭州某礦產(chǎn)品有限公司于2022年5月底向池州中院申請恢復執(zhí)行，并要求評估、拍賣池州市某銅礦礦業(yè)有限公司的采礦權(quán)及礦山資產(chǎn)。池州市某銅礦礦業(yè)有限公司則表示其礦山仍在開采，但受礦山改造及開采量小等原因影響未能按此前協(xié)議還款，如果法院啟動評估、拍賣程序，其礦山勢必要停產(chǎn)，停產(chǎn)不僅有安全隱患而且再想復工復產(chǎn)極其困難，希望申請執(zhí)行人派人現(xiàn)場監(jiān)督，以其開采出的礦產(chǎn)品銷售款按比例來逐步償還債務(wù)。執(zhí)行法官認真分析案情，如果徑行評估、拍賣，不僅會出現(xiàn)被執(zhí)行人反映的問題，而且礦山因拍賣停產(chǎn)極有可能導致拍賣流拍，從而也損害申請執(zhí)行人利益。同時，執(zhí)行法官調(diào)查了解到被執(zhí)行人對該礦山正在申報深度探礦權(quán)，這也可能將因拍賣而中斷，最終對雙方當事人都可能帶來重大損失。執(zhí)行法官經(jīng)過分析認為，該案無論從社會效果還是從雙方當事人利益出發(fā)，案涉采礦權(quán)的評估、拍賣都應(yīng)極其慎重。由于兩申請執(zhí)行人法定代表人均身處外省，被執(zhí)行人礦山位于僻遠深山，無論由申請執(zhí)行人還是法院來監(jiān)督被執(zhí)行人礦石的開采和銷售都非常困難，且由于前期和解未能履行，申請執(zhí)行人對該方案顧慮重重，雙方多次協(xié)商未果。恰逢池州中院與池州九華公證處簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議簽署后，池州中院即引入公證處參與該案的和解工作，由公證處對被執(zhí)行人的礦石產(chǎn)量及銷售款進行監(jiān)督，被執(zhí)行人按礦石銷售額的一定比例償還債務(wù)，雙方當事人再次達成執(zhí)行和解協(xié)議。通過公證參與執(zhí)行和解，該案重重困局迎刃而解，案件也得到圓滿解決。
【典型意義】
該案池州中院通過創(chuàng)新性引入公證參與執(zhí)行和解工作破解困局，既維護了申請人的合法權(quán)益，又保障了被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)，取得了良好的效果。該案是全省法院引入公證機構(gòu)全面參與執(zhí)行輔助事務(wù)并取得成功的首個案例，不僅是貫徹公證參與人民法院司法輔助事務(wù)在執(zhí)行領(lǐng)域的有益探索和成功實踐，也是池州法院在開展“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化環(huán)境之夏季行動中保企業(yè)、穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境積極貢獻司法智慧和執(zhí)行力量的實際行動。
06銅陵市某混凝土有限責任公司申請執(zhí)行銅陵某建筑工程有限責任公司買賣合同糾紛案
銅陵市郊區(qū)法院積極采取信用修復措施，幫助被執(zhí)行企業(yè)完全卸下包袱
【基本案情】
2020年6月，銅陵某建筑工程有限責任公司因承建銅陵某環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司的廢舊電（線）路板及樹脂綜合利用項目的需要，經(jīng)案外人錢某介紹，聯(lián)系銅陵市某混凝土有限責任公司購買混凝土，并商定了價格、質(zhì)量和付款方式等內(nèi)容，銅陵市某混凝土有限責任公司于當月16日開始供貨。后因合同結(jié)算發(fā)生爭議，以致成訟。經(jīng)判決，被告銅陵某建筑工程有限責任公司支付原告銅陵市某混凝土有限責任公司115萬余元及違約金。因銅陵某建筑工程有限責任公司遲遲未履行還款義務(wù)，2022年3月，銅陵市某混凝土有限責任公司向郊區(qū)法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行中，郊區(qū)法院依法對銅陵某建筑工程有限責任公司采取了凍結(jié)銀行賬戶、限制高消費等強制措施。此后，銅陵某建筑工程有限責任公司積極與申請執(zhí)行人銅陵市某混凝土有限責任公司溝通，表示愿意盡其所能籌款履行。考慮到被執(zhí)行人銅陵某建筑工程有限責任公司有積極履行的誠懇態(tài)度，以及疫情等因素導致該公司現(xiàn)階段經(jīng)營困難，郊區(qū)法院積極組織雙方當事人進行協(xié)商，最終達成執(zhí)行和解，被執(zhí)行人先期履行部分款項，后續(xù)款項被執(zhí)行人按期支付。
被執(zhí)行人銅陵某建筑工程有限責任公司先期履行完畢后，郊區(qū)法院及時解除了有關(guān)強制執(zhí)行措施，但被執(zhí)行人表示希望法院能夠出具信用修復證明，以便其能及時參與工程招標和辦理銀行貸款等事宜。為避免相關(guān)單位因信息不對稱而對被執(zhí)行人經(jīng)營活動進行限制，郊區(qū)法院秉持善意執(zhí)行的理念，向被執(zhí)行人出具了《信用修復證明》，真正幫助企業(yè)卸下包袱，重新開始。
【典型意義】
為了激勵企業(yè)主體遵信守信，夏季行動開展以來郊區(qū)法院積極通過善意文明執(zhí)行“護企”，信用修復“暖企”，有效推動了區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會信用水平持續(xù)提升。本案中，郊區(qū)法院結(jié)合案件和被執(zhí)行人具體情況，積極采取信用修復措施，幫助被執(zhí)行企業(yè)修復信用，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營，助力企業(yè)紓困解難，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
07安徽某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司申請執(zhí)行朱某某、左某某金融借款合同糾紛案
桐城市法院保持執(zhí)行攻堅高壓態(tài)勢，切實保障企業(yè)合法權(quán)益
【基本案情】
2017年9月，朱某某作為借款人，左某某作為保證人共同與安徽某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開發(fā)區(qū)支行簽訂了一份金融借款合同。合同約定：安徽某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開發(fā)區(qū)支行向朱某某提供借款額度為人民幣10萬元，為可循環(huán)使用額度，借款有效期為三年，借款年利率為8.439%，左某某為朱某某借款提供連帶責任保證。后借款到期，朱某某僅償還了部分本息，下欠本金89000余元及利息17000余元未歸還，左某某亦未履行保證人連帶清償責任。申請人安徽某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司于2021年8月份訴至桐城市法院請求，朱某某、左某某立即償還借款本息106000余元，該案經(jīng)審理判決朱某某立即償還借款106000余元，左某某承擔連帶償還責任。后安徽某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司向法院申請對朱某某、左某某強制執(zhí)行。案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官依法向朱某某、左某某送達了執(zhí)行通知書等材料，朱某某在歸還10000余元后便沒有再行還款。執(zhí)行法官通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對其名下的財產(chǎn)進行了查詢，依法將朱某某、左某某納入失信被執(zhí)行人名單并限制高消費。2022年6月14日，桐城市法院開展“江淮風暴”優(yōu)化營商環(huán)境之夏季執(zhí)行統(tǒng)一行動，在市人大代表、政協(xié)委員一起參與執(zhí)行的情況下，執(zhí)行法官帶領(lǐng)執(zhí)行法警將朱某某拘傳到庭后，朱某某對法院強制執(zhí)行拘傳其到庭表示抵觸，拒不還款。執(zhí)行法官對朱某規(guī)避執(zhí)行的行為進行了嚴厲的批評，并通知其家屬到庭告知朱某某拒絕還款的不利后果，懾于法律威嚴，朱某某及家屬當場主動將本息90000余元還清，案件執(zhí)行完畢。
【典型意義】
安徽法院開展“江淮風暴”優(yōu)化營商環(huán)境之夏季執(zhí)行攻堅行動以來，持續(xù)保持執(zhí)行攻堅的高壓態(tài)勢，依法突出執(zhí)行強制性，震懾了躲避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，優(yōu)化了營商環(huán)境。本案中，桐城市法院通過網(wǎng)絡(luò)查控手段、強制措施（拘傳）的運用，積極敦促被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務(wù)，在保障當事人企業(yè)合法權(quán)益的同時，有效維護了法律權(quán)威，為穩(wěn)定金融環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力司法保障。
08蕪湖某工業(yè)園有限責任公司申請執(zhí)行安徽某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會房屋租賃合同糾紛案
南陵縣法院綜合運用代表委員見證監(jiān)督、提醒約談等措施，促進涉黨政機關(guān)案件高效執(zhí)行
【基本案情】
2020年6月，蕪湖某工業(yè)園有限責任公司與安徽某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會房屋租賃合同糾紛，經(jīng)蕪湖中院二審判令：安徽某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會于判決生效后十日內(nèi)支付蕪湖某工業(yè)園有限責任公司自2016年10月1日起至租賃廠房交付時止按1798299.36元/年標準計算的租金及相應(yīng)利息損失。2022年3月22日，蕪湖某工業(yè)園有限責任公司就判決租金及利息部分向南陵縣法院申請強制執(zhí)行，標的共計300余萬元。
在案件執(zhí)行期間，因申請執(zhí)行人蕪湖某工業(yè)園有限責任公司與案外人蕪湖某縣建設(shè)投資有限責任公司存在其他債務(wù)糾紛，被執(zhí)行人以法院需先對上述債務(wù)債務(wù)關(guān)系梳理清楚為理由消極應(yīng)對執(zhí)行。但蕪湖某工業(yè)園有限責任公司與案外人蕪湖某縣建設(shè)投資有限責任公司間矛盾糾紛較大，在南陵縣法院多次組織調(diào)解下二者間債權(quán)債務(wù)關(guān)系梳理進度雖有效推進，但也一直未能達成一致意見，且二者間還有部分債權(quán)債務(wù)糾紛正在訴訟階段。鑒此情況，為切實保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，南陵縣法院在兩次集中執(zhí)行行動中，由院長、分管副院長分別牽頭，邀請人大代表、政協(xié)委員予以監(jiān)督的方式，兩次約談了開發(fā)區(qū)管委會的負責同志，強化其思想認識，同時明確履行時限，要求安徽某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會務(wù)必在時限內(nèi)全額予以兌現(xiàn)。最終，被執(zhí)行人將該執(zhí)行案款包含利息部分全額匯入法院賬戶。
【典型意義】
該案是南陵縣法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的典型執(zhí)行案例，通過“一把手”親自包保推進涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件，邀請“兩代表一委員”見證監(jiān)督的方式，并充分利用約談等手段，促進了黨政機關(guān)作為被執(zhí)行人案件的高效執(zhí)行。案件執(zhí)行舉措切實起到了助企紓困的良好效果，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境提供了有力的司法保障。
09某銀行申請執(zhí)行蕪湖某機械科技有限公司借款合同糾紛案
蕪湖市鏡湖區(qū)法院“因案施策”善意文明執(zhí)行，最大限度減少因執(zhí)行活動對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響
【基本案情】
蕪湖某機械科技有限公司與某銀行借款合同糾紛案件，法院判決蕪湖某機械科技有限公司償還某銀行借款880余萬元。因蕪湖某機械科技有限公司未履行，法院根據(jù)銀行申請對蕪湖某機械科技有限公司所有的廠房及所享土地使用權(quán)進行評估拍賣，評估價1201.96萬元，成交價1723.47萬元。廠房拍賣后，進入了交付階段。執(zhí)行人員前往現(xiàn)場要求蕪湖某機械科技有限公司及各承租人搬離，其中生產(chǎn)服裝的租戶向承辦法官表示，受新冠疫情影響，生產(chǎn)的羽絨服需在7月初裝船運往國外，且公司與蕪湖某機械科技有限公司簽訂的租賃合同尚未到期，他們認可法院的騰空要求，但認為現(xiàn)在搬離再找廠房生產(chǎn)會耽誤船期。另一租戶表示現(xiàn)在是飲料銷售旺季，自己囤了大批飲料，希望寬限一段時間再搬。面對租戶的實際困難，執(zhí)行法官“因案施策”，決定以強制騰退措施對蕪湖某機械科技有限公司“清巢”，以調(diào)解方式促買受人與原租戶簽約“共贏”。對于蕪湖某機械科技有限公司占用三樓存放物品拒不遷出，因嚴重損害了買受人的利益，執(zhí)行法院組織8名執(zhí)行人員及法警前往現(xiàn)場強制清場。對于另幾個租戶，考慮到租戶的實際情況，承辦法官向買受人詢問廠房的用途，在得知買受人暫不自用廠房后，多次組織買受人與租戶溝通協(xié)調(diào)，充分闡明當前租戶的困境，希望雙方互諒互助、合作共贏。最終，買受人同意暫不要求租戶搬離，繼續(xù)將廠房出租給商戶。
【典型意義】
本案執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院“因案施策”，運用多種執(zhí)行方案解決不同難題，既有“剛性”的強制騰退，又有“柔性”的續(xù)約租賃，既體現(xiàn)了司法的權(quán)威，展現(xiàn)了執(zhí)行的力度，又最大程度維護了各方當事人的利益，展現(xiàn)了執(zhí)行的溫度。執(zhí)行法院堅持善意文明執(zhí)行，最大限度減少因執(zhí)行活動對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，營造了公平、穩(wěn)定的法治化營商環(huán)境。
10定遠縣某球業(yè)有限公司申請執(zhí)行定遠某體育用品有限公司承攬合同糾紛案
定遠縣法院高度關(guān)注新冠肺炎疫情對涉案企業(yè)的影響，以司法力量為涉疫企業(yè)紓困解難
【基本案情】
定遠縣某球業(yè)有限公司與定遠某體育用品有限公司簽訂承攬合同糾紛一案，生效判決判令：體育用品有限公司于判決生效后十日內(nèi)給付球業(yè)有限公司加工費100000元。因受新冠疫情影響，體育用品有限公司暫時停工停產(chǎn)，未能及時履行判決。2022年1月，球業(yè)有限公司向定遠縣法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行法官本著善意文明執(zhí)行理念，并未機械采用常規(guī)的司法拍賣、失信懲戒、凍結(jié)賬戶等強制措施，而是在充分了解、實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮被執(zhí)行人流動資金短缺、經(jīng)營困難、償付能力有限等實際情況，努力找準強制執(zhí)行與善意執(zhí)行之間的平衡點，多次做雙方調(diào)解工作。一方面，認真向球業(yè)有限公司說理釋法，勸說其理解體育用品有限公司因疫情不能履行判決，給其一定的時間復產(chǎn)復工并盡快履行協(xié)議。另一方面，積極協(xié)調(diào)，為體育用品有限公司積極復產(chǎn)復工提供幫助。最終，雙方達成和解協(xié)議，球業(yè)有限公司考慮到體育用品有限公司實際困難，放棄了2萬元債權(quán)，同時就剩余款項約定了還款計劃。體育用品有限公司表示將積極克服疫情影響，復工復產(chǎn)后及時履行執(zhí)行款，并對法院的善意文明執(zhí)行表示感謝。
【典型意義】
本案中，執(zhí)行法院高度關(guān)注新冠肺炎疫情對涉案中小微企業(yè)的影響，充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的實際困難，因案施策，給予履行寬限期，幫助其復工復產(chǎn)，以和解促和諧，以司法力量為涉疫企業(yè)紓困解難，優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。
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