發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委員會(huì)教育工作委員會(huì)
發(fā)文日期2006年06月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖教工委〔2006〕18號(hào)
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各市教育局，各高校、廳直屬中專學(xué)校，委廳機(jī)關(guān)各處室，廳直屬各事業(yè)單位：
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的通知》（皖政辦[2006]33號(hào)）精神，我們制定了《省委教育工委省教育廳進(jìn)一步推行政務(wù)公開的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共安徽省委教育工委
2006年6月9日
省委教育工委省教育廳進(jìn)一步推行政務(wù)公開的實(shí)施意見
為切實(shí)貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和省委、省政府辦公廳的通知精神，加大委廳機(jī)關(guān)和全省教育系統(tǒng)推行政務(wù)公開的力度，切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)，制定如下實(shí)施意見。
一、 加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)
推行教育政務(wù)公開事關(guān)我省教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要把推行政務(wù)公開作為加強(qiáng)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施。省委教育工委、省教育廳成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志參加的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要在黨委和行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)、本單位的政務(wù)公開工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政支持、紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，干部、教職工積極參與的工作格局。
二、 明確政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
進(jìn)一步推行教育政務(wù)公開要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，以維護(hù)人民群眾的根本利益、保障人民群眾的民主權(quán)利、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)為目的，提高教育行政部門和教育系統(tǒng)行政行為的透明度和行政效能，創(chuàng)新教育行政管理體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的教育環(huán)境。
進(jìn)一步推行教育政務(wù)公開要遵循以下基本原則：
1、依法公開的原則。政務(wù)公開工作要依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，做到合法、規(guī)范。
2、真實(shí)公正的原則。公開的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，并充分體現(xiàn)在事前決策、事中實(shí)施、事后結(jié)果的全過程中，辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平、公正。
3、注重實(shí)效的原則。要從有利于教育事業(yè)的改革發(fā)展出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，避免形式主義。
4、有利監(jiān)督的原則。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
三、 明確政務(wù)公開的內(nèi)容
（一）省委教育工委、省教育廳政務(wù)公開的內(nèi)容包括：
1、向社會(huì)公開的內(nèi)容
（1）委廳以及各部門的職能、服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度、辦事程序、辦事時(shí)限及監(jiān)督途徑；
（2）委廳年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；
（3）委廳制定的涉及人民群眾利益的重要教育政策規(guī)定及事關(guān)全省教育發(fā)展的重大決策部署和實(shí)施情況；
（4）行政許可實(shí)施項(xiàng)目名稱、許可依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料目錄、辦理程序、承諾期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；
（5）上級(jí)政府或部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)分配使用和管理情況；
（6）接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況；
（7）招生考試政策，專業(yè)課程設(shè)置，計(jì)劃，錄取程序和辦法、時(shí)間安排、分?jǐn)?shù)線、錄取結(jié)果等；
（8）大中專畢業(yè)生就業(yè)政策、收費(fèi)，畢業(yè)生就業(yè)派遣和改派的程序、時(shí)限、結(jié)果等；
（9）教師職務(wù)、教研科研項(xiàng)目、重點(diǎn)（示范）學(xué)校（專業(yè)、學(xué)科）、表彰先進(jìn)等方面的評(píng)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果以及管理辦法等；
（10）教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；
（11）人民群眾關(guān)心的其他問題。
2、向委廳機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的主要內(nèi)容
（1）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況；
（2）機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支情況；
（3）機(jī)關(guān)干部任免、交流、考核、獎(jiǎng)懲的有關(guān)情況；
（4）干部職工關(guān)心的其它重要事項(xiàng)等。
（二）全省各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容在以下幾個(gè)方面：
1、教育和學(xué)校的重大改革、發(fā)展規(guī)劃及決策程序；
2、涉及干部、教職工切身利益的事項(xiàng)，包括干部任用、業(yè)務(wù)考核、職稱評(píng)聘，評(píng)先晉級(jí)等；
3、涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，包括三好學(xué)生、優(yōu)秀干部評(píng)選，小學(xué)升初中，特貧學(xué)生補(bǔ)助等；
4、招生考試情況；
5、教育收費(fèi)情況；
6、經(jīng)費(fèi)使用情況；
7、大宗物資采購(gòu)和基建、維修、改造、招標(biāo)情況；
8、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；
9、人民群眾和學(xué)生、教職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
四、 完善政務(wù)公開的形式
各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要充分利用一切可以利用的形式，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的渠道，最大限度地滿足廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）通過教育政務(wù)新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)教育政務(wù)信息?？刃问健Ｊ∥逃の?、省教育廳通過不定期召開新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)等形式，同時(shí)通過編印《安徽教育通報(bào)》等各種簡(jiǎn)報(bào)、指南等公開重大事項(xiàng)、重大決策等。
（二）充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體。安徽教育網(wǎng)是省委教育工委、省教育廳政務(wù)公開的主要渠道，所有需要公開的內(nèi)容都要在安徽教育網(wǎng)刊載。同時(shí)，通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等及時(shí)公布重要事項(xiàng)和人民群眾關(guān)心的重要政策。我們將建設(shè)好自考網(wǎng)、招生考試網(wǎng)、就業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校也要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，并加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，建立穩(wěn)定的教育政務(wù)公開渠道。
（三）設(shè)立教育政務(wù)公告欄（墻、牌）。省委教育工委、省教育廳繼續(xù)在辦公樓設(shè)立觸摸屏和專欄，公開委廳的職能、辦事指南等，將處室負(fù)責(zé)同志的具體職責(zé)制成匾，掛上墻，為每一位工作人員制作桌卡，公布姓名、職務(wù)，并配制胸卡。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要建立規(guī)范的、固定的政務(wù)公開專欄（墻），在便于群眾觀看的地方設(shè)置公開欄、并在公開欄旁設(shè)立意見箱和公布舉報(bào)電話。
（四）集中辦理涉及公民、法人和其他組織的教育行政許可事項(xiàng)。省委教育工委、省教育廳所有行政許可項(xiàng)目一律進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)。各級(jí)教育行政部門也要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，大力推行一站式服務(wù)。
（五）積極探索通過社會(huì)公示、聽證和專家咨詢、論證以及邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及群眾參加會(huì)議的形式，公開教育重大政策的決策過程和結(jié)果。省委教育工委、省教育廳在重大政策出臺(tái)前，將通過多種形式廣泛征求社會(huì)意見，充分發(fā)揚(yáng)決策民主化。各級(jí)教育行政部門在出臺(tái)涉及群眾利益的重大政策前， 也要廣泛征求社會(huì)和群眾意見。各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持教職工代表大會(huì)制度，所有學(xué)校每學(xué)期都要召開一次以上教職工代表大會(huì)或全體教職工會(huì)議。
五、 加大對(duì)政務(wù)公開的監(jiān)督檢查
各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將推行教育政務(wù)公開納入目標(biāo)管理責(zé)任，納入部門及干部個(gè)人的工作目標(biāo)管理責(zé)任，作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
要加強(qiáng)檢查，通過明查暗訪、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、群眾評(píng)議以及與有關(guān)部門聯(lián)合開展檢查等形式，定期和不定期地對(duì)教育政務(wù)公開落實(shí)情況進(jìn)行檢查和抽查，并將檢查結(jié)果公開通報(bào)。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委和行政做好監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，違反公開辦事制度的單位和人員，要作出嚴(yán)肅處理。要建立健全來信、來訪、來電接待制度，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真查處，及時(shí)解決，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
省委教育工委、省教育廳將把落實(shí)教育政務(wù)公開的情況作為教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校工作考核和評(píng)估的重要內(nèi)容。 各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法。
