【發(fā)布部門】 合肥市交通運(yùn)輸局 【發(fā)文字號】 合交辦[2013]208號
【發(fā)布日期】 2013.07.09 【實(shí)施日期】 2013.07.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于分解落實(shí)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)的通知
（合交辦〔2013〕208號）
各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（合政〔2013〕43號）文件要求，現(xiàn)就全系統(tǒng)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解落實(shí)情況通知如下：
一、推進(jìn)政務(wù)公開
?。ㄒ唬┘哟笮姓Q策公開力度。各單位要完善重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為決策的必經(jīng)程序。逐步擴(kuò)大行政決策公開領(lǐng)域和范圍，凡涉及交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及其變更情況、財政資金安排、重大改革措施、重大政策調(diào)整、重要資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)及其他事關(guān)全局的行政決策都要向社會公開。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，凡與公民、法人或者其他組織有直接利益關(guān)系的重大行政決策，都要利用各單位門戶網(wǎng)站、公開欄、新聞媒體等載體，廣泛征求意見，及時反饋或公布采納情況。（責(zé)任單位：局辦公室，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
（二）完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步梳理審核行政職權(quán)，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，編制完善行政職權(quán)目錄，明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、行使主體、依據(jù)、行使條件、期限，提出廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督檢查措施并及時公布。完善行政許可、非許可審批、行政處罰、行政征收、行政收費(fèi)等公開制度。健全行政裁量權(quán)公開制度，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，對自由裁量空間分檔設(shè)限，公開裁量范圍、種類和幅度。加強(qiáng)行政處罰案件群眾公議工作。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室、局行審處，局政法處，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位）
?。ㄈ┘訌?qiáng)政府信息公開工作。局辦公室及時編制和更新政府信息公開指南和年報，做好市政府信息公開網(wǎng)的維護(hù)，做好政府信息公開季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和本級文件上報工作。各單位、各部門做好公開行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，財政預(yù)算、決算報告，政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況，公益性事業(yè)發(fā)展情況，重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等信息。加強(qiáng)招投標(biāo)采購、安全生產(chǎn)等信息公開。推進(jìn)部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開。做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，完善政府信息公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。發(fā)揮新聞媒體和政府公報、新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)等公開載體作用，拓展利用電子顯示屏、手機(jī)短信平臺、數(shù)字電視頻道、網(wǎng)絡(luò)微博等新興媒體。（責(zé)任單位：局辦公室，局計(jì)財處、局建管處、局綜運(yùn)處、局綜規(guī)處、局政法處，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位）
?。ㄋ模┩七M(jìn)交通公共企事業(yè)單位辦事公開。交通運(yùn)輸企事業(yè)單位要全面推進(jìn)辦事公開，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、辦事流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息，主動接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處、局客管處、所屬各單位）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。各單位要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部防控監(jiān)督制約，把干部工作、財務(wù)管理、基建工程、考核獎懲、領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉潔自律等信息納入公開范圍，利用機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、公開欄、通報等形式及時公開。梳理行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運(yùn)行流程，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施，并及時公開。拓展機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開途徑，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新。（責(zé)任單位：局辦公室、局人教處、局計(jì)財處、局建管處、局監(jiān)察室，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位）
（六）創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法。各單位要推進(jìn)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和載體，積極推進(jìn)電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等公開形式。認(rèn)真落實(shí)依申請公開制度，規(guī)范信息公開程序，明確信息公開的主體、內(nèi)容、方式、時限、責(zé)任等，制定信息公開審核、發(fā)布、辦理等制度。（責(zé)任單位：局辦公室、局監(jiān)察室，所屬各單位，各縣（市）交通運(yùn)輸局）
二、提升政務(wù)服務(wù)
?。ㄆ撸?qiáng)化交通窗口功能。局行政審批事務(wù)處要為交通窗口協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、考核獎勵經(jīng)費(fèi)等。負(fù)責(zé)對交通窗口進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，對進(jìn)駐窗口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和日?？己恕＞直O(jiān)察室要對服務(wù)中心交通窗口工作實(shí)施監(jiān)察。（責(zé)任單位：局行審處、局監(jiān)察室、所屬各執(zhí)法單位、各縣（市）交通運(yùn)輸局）
（八）提高交通窗口效能。推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，確保行政許可（審批）項(xiàng)目進(jìn)服務(wù)中心到位、部門對窗口審批授權(quán)到位。強(qiáng)化首席代表職能，賦予首席代表行使許可（審批）決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、行政審批專用章使用權(quán)，確保受理、審批、辦結(jié)（制證）、送達(dá)等環(huán)節(jié)在窗口完成，杜絕“體外循環(huán)”。推進(jìn)微觀環(huán)節(jié)改革，實(shí)行審批流程再造，凡屬一個部門辦理的事項(xiàng)，原則上立即辦理（需現(xiàn)場勘踏、專家論證、前置審批、報請省和國家審批及特殊事項(xiàng)除外），最長不得超過2個工作日；凡屬兩個以上部門辦理的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合辦理，聯(lián)合會審和聯(lián)合現(xiàn)場勘踏后，必須在2個工作日內(nèi)提出書面意見。推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)改革，積極探索“一表制”和網(wǎng)上審批。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
（九）規(guī)范交通窗口運(yùn)行。交通運(yùn)輸行業(yè)保留的行政許可、非行政許可審批和公用事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，一律納入服務(wù)中心集中辦理（因涉密、場地限制等原因，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)可不納入的除外），實(shí)行目錄管理。引進(jìn)與行政許可和審批相配套的檢驗(yàn)、檢測、評估、論證、代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐服務(wù)中心，實(shí)行市場化運(yùn)作，嚴(yán)禁指定服務(wù)或“搭車收費(fèi)”。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一運(yùn)作機(jī)制等。全面推進(jìn)服務(wù)“九公開”，即公開辦理事項(xiàng)的主體、依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，并在服務(wù)中心設(shè)置專門的政府信息公開查閱場所。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
（十）加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)不同層級服務(wù)中心之間、服務(wù)中心與部門之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查、績效監(jiān)察等。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
?。ㄊ唬┩晟?2345政府服務(wù)直通車。落實(shí)“12345”服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)人員，完善工作制度。按照統(tǒng)一受理、分級處置、歸口辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)以及首接負(fù)責(zé)制、辦理實(shí)名制的原則，全面推行群眾訴求受理一體化、處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)工作新機(jī)制。強(qiáng)化督辦、回訪及反饋，對不作為、亂作為及其他違法亂紀(jì)情況依法進(jìn)行查處和責(zé)任追究。按照政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化的要求，以市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口為主體，整合交通政務(wù)服務(wù)資源，重點(diǎn)建立行政審批及便民服務(wù)、12345政府服務(wù)直通車及電子政務(wù)應(yīng)用平臺，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動、橫向互動、公開透明、廉潔高效的交通政務(wù)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ┘訌?qiáng)交通窗口隊(duì)伍建設(shè)。局行政審批處、局人教處要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)，把服務(wù)中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，選派后備干部、新提拔任用的干部到服務(wù)中心掛職鍛煉，各相關(guān)單位要把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的在編人員選派到窗口工作，窗口負(fù)責(zé)人（首席代表）按照部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部配備。交通窗口和相關(guān)部門要嚴(yán)把窗口工作人員進(jìn)口關(guān)，確保相對穩(wěn)定，并加強(qiáng)對窗口工作人員理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理。窗口工作人員工作期滿或調(diào)離時，由服務(wù)中心出具鑒定材料，作為派駐單位干部考核、使用和晉升的依據(jù)。（責(zé)任單位：局行審處，局人教處、所屬各執(zhí)法單位）
三、加強(qiáng)監(jiān)督保障
?。ㄊ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動，及時調(diào)整市交通運(yùn)輸局深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長方正杰任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，局行審處負(fù)責(zé)深化政務(wù)服務(wù)日常工作。各單位、部門要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，將其納入年度工作計(jì)劃統(tǒng)一研究、部署、考核。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、分管負(fù)責(zé)人要具體抓，及時研究解決工作中的重大問題。按照《關(guān)與印發(fā)合肥市交通運(yùn)輸局政務(wù)公開工作任務(wù)分解表的通知》（合交辦〔2011〕239號）文件要求，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處，各縣（市）交通運(yùn)輸局，所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ模┙∪贫纫?guī)范。各單位要不斷完善深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的具體制度，建立健全行政裁量權(quán)、政務(wù)公開程序、交通窗口運(yùn)行、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)評議等方面的制度。不斷完善政府信息公開配套制度，規(guī)范政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評選程序。研究制定政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合的制度規(guī)范，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處，各縣（市）交通運(yùn)輸局，所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ澹﹪?yán)格監(jiān)督問責(zé)。自2013年起，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為單列項(xiàng)目，納入市政府目標(biāo)管理和政風(fēng)評議。各單位要高度重視人民群眾監(jiān)督，認(rèn)真、及時解決群眾投訴的問題。局辦公室要建立健全政務(wù)公開工作激勵和問責(zé)機(jī)制，局行審處要建立政務(wù)服務(wù)工作激勵和問責(zé)機(jī)制。局監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，局行審處要加強(qiáng)對交通窗口政務(wù)服務(wù)的日常監(jiān)管和年度考核。在年度考核中排名靠前的，將予以表彰和獎勵；對工作責(zé)任不落實(shí)的，由政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同本級監(jiān)察部門進(jìn)行誡勉談話，限期整改。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處、局監(jiān)察室，各縣（市）交通運(yùn)輸局，所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
合肥市交通運(yùn)輸局
2013年7月9日
【發(fā)布日期】 2013.07.09 【實(shí)施日期】 2013.07.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市交通運(yùn)輸局關(guān)于分解落實(shí)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)的通知
（合交辦〔2013〕208號）
各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（合政〔2013〕43號）文件要求，現(xiàn)就全系統(tǒng)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)分解落實(shí)情況通知如下：
一、推進(jìn)政務(wù)公開
?。ㄒ唬┘哟笮姓Q策公開力度。各單位要完善重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為決策的必經(jīng)程序。逐步擴(kuò)大行政決策公開領(lǐng)域和范圍，凡涉及交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及其變更情況、財政資金安排、重大改革措施、重大政策調(diào)整、重要資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)及其他事關(guān)全局的行政決策都要向社會公開。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，凡與公民、法人或者其他組織有直接利益關(guān)系的重大行政決策，都要利用各單位門戶網(wǎng)站、公開欄、新聞媒體等載體，廣泛征求意見，及時反饋或公布采納情況。（責(zé)任單位：局辦公室，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
（二）完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步梳理審核行政職權(quán)，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，編制完善行政職權(quán)目錄，明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、行使主體、依據(jù)、行使條件、期限，提出廉政風(fēng)險防控和監(jiān)督檢查措施并及時公布。完善行政許可、非許可審批、行政處罰、行政征收、行政收費(fèi)等公開制度。健全行政裁量權(quán)公開制度，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，對自由裁量空間分檔設(shè)限，公開裁量范圍、種類和幅度。加強(qiáng)行政處罰案件群眾公議工作。（責(zé)任單位：局監(jiān)察室、局行審處，局政法處，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位）
?。ㄈ┘訌?qiáng)政府信息公開工作。局辦公室及時編制和更新政府信息公開指南和年報，做好市政府信息公開網(wǎng)的維護(hù)，做好政府信息公開季度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和本級文件上報工作。各單位、各部門做好公開行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，財政預(yù)算、決算報告，政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況，公益性事業(yè)發(fā)展情況，重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等信息。加強(qiáng)招投標(biāo)采購、安全生產(chǎn)等信息公開。推進(jìn)部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開。做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等工作，完善政府信息公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。發(fā)揮新聞媒體和政府公報、新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)等公開載體作用，拓展利用電子顯示屏、手機(jī)短信平臺、數(shù)字電視頻道、網(wǎng)絡(luò)微博等新興媒體。（責(zé)任單位：局辦公室，局計(jì)財處、局建管處、局綜運(yùn)處、局綜規(guī)處、局政法處，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位）
?。ㄋ模┩七M(jìn)交通公共企事業(yè)單位辦事公開。交通運(yùn)輸企事業(yè)單位要全面推進(jìn)辦事公開，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、辦事流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息，主動接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處、局客管處、所屬各單位）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。各單位要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部防控監(jiān)督制約，把干部工作、財務(wù)管理、基建工程、考核獎懲、領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉潔自律等信息納入公開范圍，利用機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)、公開欄、通報等形式及時公開。梳理行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運(yùn)行流程，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施，并及時公開。拓展機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開途徑，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新。（責(zé)任單位：局辦公室、局人教處、局計(jì)財處、局建管處、局監(jiān)察室，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位）
（六）創(chuàng)新政務(wù)公開方式方法。各單位要推進(jìn)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和載體，積極推進(jìn)電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政等公開形式。認(rèn)真落實(shí)依申請公開制度，規(guī)范信息公開程序，明確信息公開的主體、內(nèi)容、方式、時限、責(zé)任等，制定信息公開審核、發(fā)布、辦理等制度。（責(zé)任單位：局辦公室、局監(jiān)察室，所屬各單位，各縣（市）交通運(yùn)輸局）
二、提升政務(wù)服務(wù)
?。ㄆ撸?qiáng)化交通窗口功能。局行政審批事務(wù)處要為交通窗口協(xié)調(diào)落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、考核獎勵經(jīng)費(fèi)等。負(fù)責(zé)對交通窗口進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，對進(jìn)駐窗口工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和日?？己恕＞直O(jiān)察室要對服務(wù)中心交通窗口工作實(shí)施監(jiān)察。（責(zé)任單位：局行審處、局監(jiān)察室、所屬各執(zhí)法單位、各縣（市）交通運(yùn)輸局）
（八）提高交通窗口效能。推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，確保行政許可（審批）項(xiàng)目進(jìn)服務(wù)中心到位、部門對窗口審批授權(quán)到位。強(qiáng)化首席代表職能，賦予首席代表行使許可（審批）決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、行政審批專用章使用權(quán)，確保受理、審批、辦結(jié)（制證）、送達(dá)等環(huán)節(jié)在窗口完成，杜絕“體外循環(huán)”。推進(jìn)微觀環(huán)節(jié)改革，實(shí)行審批流程再造，凡屬一個部門辦理的事項(xiàng)，原則上立即辦理（需現(xiàn)場勘踏、專家論證、前置審批、報請省和國家審批及特殊事項(xiàng)除外），最長不得超過2個工作日；凡屬兩個以上部門辦理的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合辦理，聯(lián)合會審和聯(lián)合現(xiàn)場勘踏后，必須在2個工作日內(nèi)提出書面意見。推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)改革，積極探索“一表制”和網(wǎng)上審批。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
（九）規(guī)范交通窗口運(yùn)行。交通運(yùn)輸行業(yè)保留的行政許可、非行政許可審批和公用事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，一律納入服務(wù)中心集中辦理（因涉密、場地限制等原因，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)可不納入的除外），實(shí)行目錄管理。引進(jìn)與行政許可和審批相配套的檢驗(yàn)、檢測、評估、論證、代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐服務(wù)中心，實(shí)行市場化運(yùn)作，嚴(yán)禁指定服務(wù)或“搭車收費(fèi)”。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一運(yùn)作機(jī)制等。全面推進(jìn)服務(wù)“九公開”，即公開辦理事項(xiàng)的主體、依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道，并在服務(wù)中心設(shè)置專門的政府信息公開查閱場所。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
（十）加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)不同層級服務(wù)中心之間、服務(wù)中心與部門之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查、績效監(jiān)察等。（責(zé)任單位：局行審處、所屬各執(zhí)法單位）
?。ㄊ唬┩晟?2345政府服務(wù)直通車。落實(shí)“12345”服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)人員，完善工作制度。按照統(tǒng)一受理、分級處置、歸口辦理、限時辦結(jié)、過錯問責(zé)以及首接負(fù)責(zé)制、辦理實(shí)名制的原則，全面推行群眾訴求受理一體化、處理快速化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)工作新機(jī)制。強(qiáng)化督辦、回訪及反饋，對不作為、亂作為及其他違法亂紀(jì)情況依法進(jìn)行查處和責(zé)任追究。按照政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化的要求，以市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口為主體，整合交通政務(wù)服務(wù)資源，重點(diǎn)建立行政審批及便民服務(wù)、12345政府服務(wù)直通車及電子政務(wù)應(yīng)用平臺，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動、橫向互動、公開透明、廉潔高效的交通政務(wù)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ┘訌?qiáng)交通窗口隊(duì)伍建設(shè)。局行政審批處、局人教處要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)，把服務(wù)中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，選派后備干部、新提拔任用的干部到服務(wù)中心掛職鍛煉，各相關(guān)單位要把業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的在編人員選派到窗口工作，窗口負(fù)責(zé)人（首席代表）按照部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部配備。交通窗口和相關(guān)部門要嚴(yán)把窗口工作人員進(jìn)口關(guān)，確保相對穩(wěn)定，并加強(qiáng)對窗口工作人員理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理。窗口工作人員工作期滿或調(diào)離時，由服務(wù)中心出具鑒定材料，作為派駐單位干部考核、使用和晉升的依據(jù)。（責(zé)任單位：局行審處，局人教處、所屬各執(zhí)法單位）
三、加強(qiáng)監(jiān)督保障
?。ㄊ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動，及時調(diào)整市交通運(yùn)輸局深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長方正杰任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各縣（市）交通運(yùn)輸局、所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，局行審處負(fù)責(zé)深化政務(wù)服務(wù)日常工作。各單位、部門要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，將其納入年度工作計(jì)劃統(tǒng)一研究、部署、考核。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、分管負(fù)責(zé)人要具體抓，及時研究解決工作中的重大問題。按照《關(guān)與印發(fā)合肥市交通運(yùn)輸局政務(wù)公開工作任務(wù)分解表的通知》（合交辦〔2011〕239號）文件要求，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處，各縣（市）交通運(yùn)輸局，所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ模┙∪贫纫?guī)范。各單位要不斷完善深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的具體制度，建立健全行政裁量權(quán)、政務(wù)公開程序、交通窗口運(yùn)行、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)評議等方面的制度。不斷完善政府信息公開配套制度，規(guī)范政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評選程序。研究制定政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合的制度規(guī)范，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處，各縣（市）交通運(yùn)輸局，所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
?。ㄊ澹﹪?yán)格監(jiān)督問責(zé)。自2013年起，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為單列項(xiàng)目，納入市政府目標(biāo)管理和政風(fēng)評議。各單位要高度重視人民群眾監(jiān)督，認(rèn)真、及時解決群眾投訴的問題。局辦公室要建立健全政務(wù)公開工作激勵和問責(zé)機(jī)制，局行審處要建立政務(wù)服務(wù)工作激勵和問責(zé)機(jī)制。局監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，局行審處要加強(qiáng)對交通窗口政務(wù)服務(wù)的日常監(jiān)管和年度考核。在年度考核中排名靠前的，將予以表彰和獎勵；對工作責(zé)任不落實(shí)的，由政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同本級監(jiān)察部門進(jìn)行誡勉談話，限期整改。（責(zé)任單位：局辦公室、局行審處、局監(jiān)察室，各縣（市）交通運(yùn)輸局，所屬各單位、機(jī)關(guān)各處室）
合肥市交通運(yùn)輸局
2013年7月9日
