發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委組織部,中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì),安徽省人事廳,安徽省人民檢察院,安徽省審計(jì)廳,安徽省監(jiān)察廳
發(fā)文日期2005年03月25日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖審發(fā)〔2005〕20號(hào)
施行日期2005年03月25日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)法規(guī)
中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共安徽省委組織部、安徽省
人民檢察院、監(jiān)察廳、人事廳、審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法(試行)》的通知
（皖審發(fā)[2005]20號(hào) 2005年3月25日）
各市紀(jì)委、組織部、檢察院、監(jiān)察局、人事局、審計(jì)局：
現(xiàn)將《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用辦法(試行)
第一條 為了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))結(jié)果利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理中的作用，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》以及有關(guān)法規(guī)制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)結(jié)果)，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任中、任期屆滿或者任期內(nèi)辦理晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)部門委托對(duì)其任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)后，依法出具的審計(jì)結(jié)果報(bào)告等審計(jì)業(yè)務(wù)文書所反映的內(nèi)容和事項(xiàng)。
第三條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)結(jié)果利用)，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，在干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，或在作出組織處理、紀(jì)律處分、立案?jìng)刹斓葲Q定時(shí)，將審計(jì)結(jié)果作為重要的依據(jù)或參考依據(jù)。
第四條 省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用。
第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
(一)實(shí)事求是、客觀公正的原則；
(二)先審后離、審用結(jié)合的原則；
(三)獎(jiǎng)懲結(jié)合、整改結(jié)合的原則；
(四)依法辦事、違法必究的原則。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)接受委托，依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)黨委、政府和委托單位提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。并將其抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和有關(guān)主管部門。
第七條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的基本情況、被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要違法違規(guī)問題和責(zé)任界定、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)處理情況和建議、需要反映的其他問題等。
第八條 審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、評(píng)價(jià)客觀、簡(jiǎn)明扼要、表述清楚。
第九條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在地區(qū)(部門、單位)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。主管責(zé)任又分為管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
管理責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部基于所在單位管理的內(nèi)部分工而由自己負(fù)責(zé)管理的事項(xiàng)，進(jìn)而應(yīng)負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指雖然領(lǐng)導(dǎo)干部按所在單位管理的內(nèi)部分工沒有直接管理有關(guān)部門或事項(xiàng)，但由于該單位的所有行為都在其職權(quán)范圍內(nèi)，進(jìn)而應(yīng)負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十條 審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作出的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)肯定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作取得的實(shí)績(jī)，并指出被審計(jì)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，準(zhǔn)確劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十一條 審計(jì)評(píng)價(jià)不得違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定或超出法定職權(quán)范圍、授權(quán)和委托范圍發(fā)表審計(jì)意見；不得作出不符合事實(shí)的判斷；不得摻雜審計(jì)人員的主觀因素故意偏袒或貶低領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
(一)對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)管理中存在的問題提出整改意見或建議，并出具審計(jì)報(bào)告。
(二)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位存在的違法違規(guī)問題，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管部門提出處理處罰建議。
(三)對(duì)被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門處理；涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題或帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，專題報(bào)告本級(jí)黨委、政府，并提出審計(jì)建議。
(五)對(duì)被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題，采取一定方式予以通報(bào)批評(píng)，或按照規(guī)定程序?qū)嵭袑徲?jì)結(jié)果公告。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、檢察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送通知書或?qū)徲?jì)結(jié)果報(bào)告中反映的存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序組織核查。經(jīng)查實(shí)后，根據(jù)問題性質(zhì)、情節(jié)輕重和責(zé)任大小，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，及時(shí)作出相應(yīng)處理。
第十四條 被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。
(一)在接到審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書之日起1個(gè)月內(nèi)，對(duì)可以立即糾正的問題，糾正完畢；對(duì)不能立即糾正的問題，要逐條提出具體整改措施。
(二)在接到審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書之日起3個(gè)月內(nèi)，將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書、單位提出的整改措施執(zhí)行完畢，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門提交審計(jì)整改報(bào)告書。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，對(duì)被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書以及整改情況進(jìn)行檢查。有關(guān)部門對(duì)不認(rèn)真整改的，責(zé)令立即糾正；拒不整改的，給予通報(bào)批評(píng)或依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案和數(shù)據(jù)資料庫，及時(shí)將組織人事部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況和審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)審計(jì)情況，存入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案和數(shù)據(jù)資料庫。
第十七條 組織人事部門要把審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核、任免考察的重要材料，作為評(píng)價(jià)、任用、管理、獎(jiǎng)懲、教育干部和誡勉談話、職務(wù)調(diào)整等組織處理以及完善干部監(jiān)督管理、選拔任用制度的重要依據(jù)或參考依據(jù)。
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為考核干部廉政情況的重要材料，作為考核、監(jiān)督、教育、保護(hù)干部和廉政談話、紀(jì)律處分以及完善干部廉政制度的重要依據(jù)或參考依據(jù)。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、檢察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門每年要將審計(jì)結(jié)果利用情況向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)匯報(bào)。各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋其移送的案件線索的查處情況和審計(jì)結(jié)果的利用情況。
相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)利用審計(jì)結(jié)果的情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
第二十條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用比照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 各市、縣(市、區(qū))可結(jié)合本辦法制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用具體實(shí)施辦法。
第二十二條 本辦法由省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
