【發(fā)布部門】 合肥市環(huán)境保護局 【發(fā)文字號】 合環(huán)審[2013]95號
【發(fā)布日期】 2013.07.30 【實施日期】 2013.07.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護局關于進一步規(guī)范環(huán)境保護行政許可事項窗口辦理工作的通知
（合環(huán)審〔2013〕95號）
各縣（市）區(qū)環(huán)保局、開發(fā)區(qū)環(huán)保分局，局屬各單位、機關各處室：
為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及合肥市依法行政工作要求，進一步規(guī)范環(huán)境保護六項行政許可窗口辦理工作，現(xiàn)將我局六項行政許可辦理流程重新修訂（見附件），并提出如下要求：
1.經(jīng)市政府批準、市法制辦核準，我局六項行政許可為：建設項目環(huán)境影響評價文件審批及驗收，夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)審批，污染物處理、防治設施及工業(yè)固體廢物儲存、處置設施和場所拆除、閑置的審批，收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的許可，固體廢物（危險廢物）轉(zhuǎn)移許可，污染物排放許可。六項行政許可全部實行窗口一站式辦理，涉及到的局屬相關部門和單位必須密切配合窗口辦理工作。
2. 市行政服務中心環(huán)保窗口要熱情服務，嚴格執(zhí)行一次性告知、承諾式服務、超時默認等相關制度，堅持急事急辦、特事特辦，不斷提高窗口即辦率和群眾滿意度。
3. 各縣（市）區(qū)環(huán)保局，開發(fā)區(qū)環(huán)保分局參照執(zhí)行。
合肥市環(huán)境保護局
2013年7月30日
合肥市環(huán)保局六項行政許可事項窗口辦理流程
一、建設項目環(huán)境影響文件審批及驗收
?。ㄒ唬┙ㄔO項目環(huán)境影響文件審批
1.申報材料：
?。?）《建設項目環(huán)境影響報告書》（報批文本）三份
附件：要求對建設項目環(huán)評文件審批的報告 一份
專家技術評審意見 一份
?。?）《建設項目環(huán)境影響報告表》（特殊環(huán)境敏感項目為專家技術評審后的修改報批文本） 三份
附件：要求對建設項目環(huán)評文件審批的報告 一份
特殊敏感項目需附專家技術評審意見 一份
（3）《建設項目環(huán)境影響登記表》 一式五份
附件：建設單位要求對環(huán)評文件審批的《報告》 一份
建設項目所在區(qū)域位置示意圖 一份
建設項目生產(chǎn)區(qū)平面布置圖 一份
建設項目立項（備案）批文（復印件） 一份
2.辦理流程：中心窗口對申報環(huán)保行政許可事項申報材料的預審（其中：建設項目環(huán)境影響報告書和特殊敏感項目須組織專家評審的，持專家技術評審意見方可申報）→申報材料齊備即受理、登記→現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位
3.承諾時限：
《建設項目環(huán)境影響報告書》5個工作日（自收到專家技術評審意見并完成環(huán)評文本修改后計時）；《建設項目環(huán)境影響報告表》5個工作日（特殊環(huán)境敏感項目自收到專家技術評審意見并完成環(huán)評文本修改后計時）；《建設項目環(huán)境影響登記表》3個工作日。
（二）建設項目竣工環(huán)保驗收
按照合肥市人民政府文件《關于印發(fā)合肥市建設工程竣工聯(lián)合驗收實施辦法（試行）的通知》（合政〔2012〕35號）和《關于修改合肥市建設工程聯(lián)合驗收實施辦法（試行）的決定》（合政〔2012〕189號）要求，本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程全部納入聯(lián)合驗收范圍，單獨實施的城市基礎設施工程除外。參加聯(lián)合驗收的建設項目在市行政服務中心聯(lián)合驗收窗口按聯(lián)合驗收流程申請辦理，工業(yè)企業(yè)建設項目竣工環(huán)保驗收按照以下流程在行政審批事務處辦理：
1.申報資料
?。?）申請報告（簡述項目概況：建設地點、規(guī)模、總投資、環(huán)保投資、環(huán)評執(zhí)行及污染防治情況等） 一份
（2）項目環(huán)評文件及環(huán)保審批意見（復印件） 一份
?。?）污染防治設施相關資料 一份
（4）室外排水系統(tǒng)施工設計圖（標明雨污水管網(wǎng)走向、化糞池或污水處理設施位置等） 一份
?。?）環(huán)保監(jiān)測報告（特殊敏感項目須委托市環(huán)境監(jiān)測中心站編制驗收監(jiān)測報告書） 一份
?。?）所在區(qū)域市政管理部門對申驗項目出具的污水排放接管證明 一份
?。?）編制環(huán)評報告書、報告表的提交《建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請》一式三份，填報環(huán)評登記表的提交《建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請登記表》一式三份
2.辦理流程：行政審批事務處對申報資料預審→現(xiàn)場勘驗→申報資料齊備即受理、登記（其中特殊敏感項目須組織現(xiàn)場驗收會后方可申報）→出具驗收意見→領導簽批→辦結(jié)返還
3.承諾時限：5個工作日
二、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)審批
1.申報材料：由建設單位出具的《夜間施工審批報告》（明確夜間施工工程澆注混凝土量、施工具體時段及周邊環(huán)境情況） 一份
2.辦理流程：窗口對申報材料齊備即受理、登記→經(jīng)審核后出具審批意見（必要時到現(xiàn)場踏勘）→辦結(jié)返還申報單位
3.承諾時限：即辦
三、污染物處理、防治設施及工業(yè)固體廢物儲存、處置設施和場所拆除、閑置的審批
1.申報資料：
?。?）申請報告 一份
?。?）污染物處置方案 一份
（3）廢水接入市政管網(wǎng)證明、連續(xù)三天環(huán)境監(jiān)測部門出具的監(jiān)測報告（廢水污染防治設施拆除需提供）
2.辦理流程：中心窗口對申報材料預審→申報材料齊備即受理登記→中心窗口會同相關單位現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位
3.承諾時限：3個工作日
四、收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動許可
1.申報材料：
?。?）經(jīng)營場地規(guī)劃選址意見（復印件） 一份
（2）依法成立的獨立法人單位（工商營業(yè)執(zhí)照復印件） 一份
?。?）與所從事經(jīng)營活動相適應的土地使用權、建筑物、資金及相應的設施、設備 一份
（4）與所從事經(jīng)營活動相適應的工藝技術、工藝條件和相關的專業(yè)人員資料（相關技術、管理人員中大學本科以上學歷者不少于2名，大學專業(yè)以上學歷者不少于4名） 一套
?。?）防止危險廢物污染環(huán)境的設施、設備和能力 一份
?。?）預防和控制經(jīng)營活動中污染事故和其他突發(fā)性事件的能力和措施 一份
?。?）必要的環(huán)境保護監(jiān)測分析儀器設備和監(jiān)測能力 一份
2.辦理流程：中心窗口對申辦環(huán)保行政許可事項申報材料的預審、申報材料齊備即受理、登記→中心窗口會同固管中心派員現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位。
3.承諾時限：5個工作日
五、固體廢物（含危險廢物）轉(zhuǎn)移許可
1.申報材料：
（1）單位關于危險廢物轉(zhuǎn)移的書面申請（包括危險廢物類別、化學品名稱、數(shù)量、接受單位、運輸單位以及轉(zhuǎn)移時間等） 一份
?。?）規(guī)范填寫《安徽省危險廢物轉(zhuǎn)移申請表》一式六份（跨市轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物申請表一式四份，危險廢物產(chǎn)生單位、接收單位以及運輸單位均應加蓋單位公章）
（3）產(chǎn)生單位和接收單位之間的委托處置合同 一份
（4）危險廢物運輸合同 一份
?。?）接收單位的營業(yè)執(zhí)照和《危險廢物經(jīng)營許可證》復印件各一份，并符合經(jīng)營范圍
?。?）運輸單位的營業(yè)執(zhí)照和《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件各一份，并符合危險廢物經(jīng)營范圍
?。?）公安部門關于危險廢物產(chǎn)生單位的劇毒化學品的轉(zhuǎn)移審查意見（轉(zhuǎn)移劇毒化學品時需提供）
?。?）運輸單位具備運輸劇毒品的資質(zhì)（轉(zhuǎn)移劇毒化學品時需提供）
?。ㄋ袕陀〖杓由w原單位公章）
2.辦理流程：中心窗口對申辦環(huán)保行政許可事項申報材料的預審、申報材料齊備即受理、登記→中心窗口會同固管中心派員現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位。
3.承諾時限：3個工作日
六、污染物排放許可
1.申報資料：
?。?）申請報告 一份
（2）《合肥市排放水污染物總量申請登記表》 一式三份
?。?）建設項目環(huán)評文件及審批意見（復印件） 一份
?。?）建設項目環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收報告（復印件） 一份
?。?）排污口規(guī)范化整治竣工驗收表（復印件） 一份
2.辦理流程：中心窗口對申報材料預審，申報材料齊備即受理、登記→會同局總量處出具審批意見 →下達申請單位
3.承諾時限：3個工作日
【發(fā)布日期】 2013.07.30 【實施日期】 2013.07.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市環(huán)境保護局關于進一步規(guī)范環(huán)境保護行政許可事項窗口辦理工作的通知
（合環(huán)審〔2013〕95號）
各縣（市）區(qū)環(huán)保局、開發(fā)區(qū)環(huán)保分局，局屬各單位、機關各處室：
為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及合肥市依法行政工作要求，進一步規(guī)范環(huán)境保護六項行政許可窗口辦理工作，現(xiàn)將我局六項行政許可辦理流程重新修訂（見附件），并提出如下要求：
1.經(jīng)市政府批準、市法制辦核準，我局六項行政許可為：建設項目環(huán)境影響評價文件審批及驗收，夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)審批，污染物處理、防治設施及工業(yè)固體廢物儲存、處置設施和場所拆除、閑置的審批，收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的許可，固體廢物（危險廢物）轉(zhuǎn)移許可，污染物排放許可。六項行政許可全部實行窗口一站式辦理，涉及到的局屬相關部門和單位必須密切配合窗口辦理工作。
2. 市行政服務中心環(huán)保窗口要熱情服務，嚴格執(zhí)行一次性告知、承諾式服務、超時默認等相關制度，堅持急事急辦、特事特辦，不斷提高窗口即辦率和群眾滿意度。
3. 各縣（市）區(qū)環(huán)保局，開發(fā)區(qū)環(huán)保分局參照執(zhí)行。
合肥市環(huán)境保護局
2013年7月30日
合肥市環(huán)保局六項行政許可事項窗口辦理流程
一、建設項目環(huán)境影響文件審批及驗收
?。ㄒ唬┙ㄔO項目環(huán)境影響文件審批
1.申報材料：
?。?）《建設項目環(huán)境影響報告書》（報批文本）三份
附件：要求對建設項目環(huán)評文件審批的報告 一份
專家技術評審意見 一份
?。?）《建設項目環(huán)境影響報告表》（特殊環(huán)境敏感項目為專家技術評審后的修改報批文本） 三份
附件：要求對建設項目環(huán)評文件審批的報告 一份
特殊敏感項目需附專家技術評審意見 一份
（3）《建設項目環(huán)境影響登記表》 一式五份
附件：建設單位要求對環(huán)評文件審批的《報告》 一份
建設項目所在區(qū)域位置示意圖 一份
建設項目生產(chǎn)區(qū)平面布置圖 一份
建設項目立項（備案）批文（復印件） 一份
2.辦理流程：中心窗口對申報環(huán)保行政許可事項申報材料的預審（其中：建設項目環(huán)境影響報告書和特殊敏感項目須組織專家評審的，持專家技術評審意見方可申報）→申報材料齊備即受理、登記→現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位
3.承諾時限：
《建設項目環(huán)境影響報告書》5個工作日（自收到專家技術評審意見并完成環(huán)評文本修改后計時）；《建設項目環(huán)境影響報告表》5個工作日（特殊環(huán)境敏感項目自收到專家技術評審意見并完成環(huán)評文本修改后計時）；《建設項目環(huán)境影響登記表》3個工作日。
（二）建設項目竣工環(huán)保驗收
按照合肥市人民政府文件《關于印發(fā)合肥市建設工程竣工聯(lián)合驗收實施辦法（試行）的通知》（合政〔2012〕35號）和《關于修改合肥市建設工程聯(lián)合驗收實施辦法（試行）的決定》（合政〔2012〕189號）要求，本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程全部納入聯(lián)合驗收范圍，單獨實施的城市基礎設施工程除外。參加聯(lián)合驗收的建設項目在市行政服務中心聯(lián)合驗收窗口按聯(lián)合驗收流程申請辦理，工業(yè)企業(yè)建設項目竣工環(huán)保驗收按照以下流程在行政審批事務處辦理：
1.申報資料
?。?）申請報告（簡述項目概況：建設地點、規(guī)模、總投資、環(huán)保投資、環(huán)評執(zhí)行及污染防治情況等） 一份
（2）項目環(huán)評文件及環(huán)保審批意見（復印件） 一份
?。?）污染防治設施相關資料 一份
（4）室外排水系統(tǒng)施工設計圖（標明雨污水管網(wǎng)走向、化糞池或污水處理設施位置等） 一份
?。?）環(huán)保監(jiān)測報告（特殊敏感項目須委托市環(huán)境監(jiān)測中心站編制驗收監(jiān)測報告書） 一份
?。?）所在區(qū)域市政管理部門對申驗項目出具的污水排放接管證明 一份
?。?）編制環(huán)評報告書、報告表的提交《建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請》一式三份，填報環(huán)評登記表的提交《建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請登記表》一式三份
2.辦理流程：行政審批事務處對申報資料預審→現(xiàn)場勘驗→申報資料齊備即受理、登記（其中特殊敏感項目須組織現(xiàn)場驗收會后方可申報）→出具驗收意見→領導簽批→辦結(jié)返還
3.承諾時限：5個工作日
二、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)審批
1.申報材料：由建設單位出具的《夜間施工審批報告》（明確夜間施工工程澆注混凝土量、施工具體時段及周邊環(huán)境情況） 一份
2.辦理流程：窗口對申報材料齊備即受理、登記→經(jīng)審核后出具審批意見（必要時到現(xiàn)場踏勘）→辦結(jié)返還申報單位
3.承諾時限：即辦
三、污染物處理、防治設施及工業(yè)固體廢物儲存、處置設施和場所拆除、閑置的審批
1.申報資料：
?。?）申請報告 一份
?。?）污染物處置方案 一份
（3）廢水接入市政管網(wǎng)證明、連續(xù)三天環(huán)境監(jiān)測部門出具的監(jiān)測報告（廢水污染防治設施拆除需提供）
2.辦理流程：中心窗口對申報材料預審→申報材料齊備即受理登記→中心窗口會同相關單位現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位
3.承諾時限：3個工作日
四、收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動許可
1.申報材料：
?。?）經(jīng)營場地規(guī)劃選址意見（復印件） 一份
（2）依法成立的獨立法人單位（工商營業(yè)執(zhí)照復印件） 一份
?。?）與所從事經(jīng)營活動相適應的土地使用權、建筑物、資金及相應的設施、設備 一份
（4）與所從事經(jīng)營活動相適應的工藝技術、工藝條件和相關的專業(yè)人員資料（相關技術、管理人員中大學本科以上學歷者不少于2名，大學專業(yè)以上學歷者不少于4名） 一套
?。?）防止危險廢物污染環(huán)境的設施、設備和能力 一份
?。?）預防和控制經(jīng)營活動中污染事故和其他突發(fā)性事件的能力和措施 一份
?。?）必要的環(huán)境保護監(jiān)測分析儀器設備和監(jiān)測能力 一份
2.辦理流程：中心窗口對申辦環(huán)保行政許可事項申報材料的預審、申報材料齊備即受理、登記→中心窗口會同固管中心派員現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位。
3.承諾時限：5個工作日
五、固體廢物（含危險廢物）轉(zhuǎn)移許可
1.申報材料：
（1）單位關于危險廢物轉(zhuǎn)移的書面申請（包括危險廢物類別、化學品名稱、數(shù)量、接受單位、運輸單位以及轉(zhuǎn)移時間等） 一份
?。?）規(guī)范填寫《安徽省危險廢物轉(zhuǎn)移申請表》一式六份（跨市轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物申請表一式四份，危險廢物產(chǎn)生單位、接收單位以及運輸單位均應加蓋單位公章）
（3）產(chǎn)生單位和接收單位之間的委托處置合同 一份
（4）危險廢物運輸合同 一份
?。?）接收單位的營業(yè)執(zhí)照和《危險廢物經(jīng)營許可證》復印件各一份，并符合經(jīng)營范圍
?。?）運輸單位的營業(yè)執(zhí)照和《道路運輸經(jīng)營許可證》復印件各一份，并符合危險廢物經(jīng)營范圍
?。?）公安部門關于危險廢物產(chǎn)生單位的劇毒化學品的轉(zhuǎn)移審查意見（轉(zhuǎn)移劇毒化學品時需提供）
?。?）運輸單位具備運輸劇毒品的資質(zhì)（轉(zhuǎn)移劇毒化學品時需提供）
?。ㄋ袕陀〖杓由w原單位公章）
2.辦理流程：中心窗口對申辦環(huán)保行政許可事項申報材料的預審、申報材料齊備即受理、登記→中心窗口會同固管中心派員現(xiàn)場勘察→出具審批意見→辦結(jié)返還申報單位。
3.承諾時限：3個工作日
六、污染物排放許可
1.申報資料：
?。?）申請報告 一份
（2）《合肥市排放水污染物總量申請登記表》 一式三份
?。?）建設項目環(huán)評文件及審批意見（復印件） 一份
?。?）建設項目環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收報告（復印件） 一份
?。?）排污口規(guī)范化整治竣工驗收表（復印件） 一份
2.辦理流程：中心窗口對申報材料預審，申報材料齊備即受理、登記→會同局總量處出具審批意見 →下達申請單位
3.承諾時限：3個工作日
