【發(fā)布部門】 合肥市人大(含常委會(huì)) 【發(fā)布日期】 2013.08.30
【實(shí)施日期】 2013.08.30 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)會(huì)議管理的意見
（2013年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
市人大常委會(huì)會(huì)議是常委會(huì)組成人員依法行使職權(quán)的重要形式。為進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量，根據(jù)《合肥市人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《合肥市人大常委會(huì)組成人員守則》及《合肥市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)的若干意見》相關(guān)規(guī)定，提出如下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)與會(huì)人員責(zé)任感
1．常委會(huì)組成人員應(yīng)按照常委會(huì)會(huì)議程序，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，保證每次會(huì)議任務(wù)的完成。
2．政府、“兩院”應(yīng)把列席常委會(huì)會(huì)議作為依法接受人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的重要方面，向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告工作并認(rèn)真聽取會(huì)議審議意見。
3．縣市區(qū)人大常委會(huì)及市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)列席人員應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真聽取各項(xiàng)報(bào)告和審議發(fā)言。
二、精心準(zhǔn)備，提高會(huì)議審議質(zhì)量
4．列入常委會(huì)會(huì)議議題的文字材料要格式規(guī)范，篇幅適度，力戒空泛、套話。政府和“兩院”提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的工作報(bào)告一般應(yīng)在3000字左右，不得超過5000字。
5．政府、“兩院”報(bào)送常委會(huì)會(huì)議的文字材料內(nèi)容和行文格式由對(duì)口聯(lián)系工委按統(tǒng)一要求審核把關(guān)；上會(huì)的文字材料，由辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
6．列入常委會(huì)會(huì)議議程的工作報(bào)告、議案等文字材料，應(yīng)在會(huì)議召開2日前按規(guī)定份數(shù)送交市人大常委會(huì)辦公廳。其中，列入常委會(huì)會(huì)議議程的人事任免材料，一般應(yīng)在會(huì)議召開10日前送交市人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)。列入常委會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)類材料，應(yīng)在會(huì)議召開4日前送交市人大常委會(huì)辦公廳，辦公廳提前3日發(fā)至常委會(huì)全體組成人員。對(duì)未按時(shí)送交的法規(guī)類材料，可以不列入該次會(huì)議議程。
7．常委會(huì)會(huì)議召開前，組成人員應(yīng)圍繞議題查閱相關(guān)資料，進(jìn)行深入思考，為常委會(huì)會(huì)議審議做好發(fā)言準(zhǔn)備。
8．常委會(huì)組成人員在分組審議時(shí)，應(yīng)圍繞議題積極發(fā)言，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要；審議重大事項(xiàng)時(shí)，組成人員至少應(yīng)作一次審議發(fā)言。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)
9．常委會(huì)會(huì)議按照相關(guān)規(guī)定，原則上每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，一般安排在月底。常委會(huì)組成人員應(yīng)提前安排好工作，如期參會(huì)。
10．常委會(huì)組成人員應(yīng)嚴(yán)格服從會(huì)議安排，一般不得請(qǐng)假。如遇特殊情況不能出席會(huì)議的，須由本人或委托他人，按以下程序履行請(qǐng)假手續(xù)，報(bào)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席會(huì)議。
因病請(qǐng)假，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交醫(yī)院證明。
出國(guó)、出境請(qǐng)假，如隨團(tuán)出國(guó)、出境，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交出國(guó)、出境證明；如自行組團(tuán)，應(yīng)避開常委會(huì)會(huì)議會(huì)期。
出差請(qǐng)假，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交相應(yīng)的會(huì)議或活動(dòng)通知。
因事請(qǐng)假，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交具體事由的書面說明。
因特殊情況，臨時(shí)不能參加會(huì)議的，須及時(shí)向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，并聯(lián)系會(huì)務(wù)組填寫書面請(qǐng)假報(bào)告。
11．常委會(huì)組成人員，一年內(nèi)2次缺席常委會(huì)會(huì)議的，應(yīng)向會(huì)議作出書面說明；4次以上缺席常委會(huì)會(huì)議的，除特殊原因外，建議辭去委員職務(wù)。
12．建立常委會(huì)組成人員請(qǐng)假備案制度。每年度最后一次常委會(huì)會(huì)議對(duì)組成人員出席會(huì)議情況進(jìn)行通報(bào)。
13．列席人員應(yīng)按要求列席會(huì)議，因特殊情況不能列席會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)議召開3日前向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，并辦理請(qǐng)假手續(xù)，提出代會(huì)人員名單，經(jīng)批準(zhǔn)后由代會(huì)人員列席會(huì)議。
14．與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，保持良好的會(huì)場(chǎng)秩序，不得遲到早退或中途離席。
15．出席、列席會(huì)議人員應(yīng)著裝整潔、莊重，按席卡就座。
四、優(yōu)化服務(wù)，提高會(huì)務(wù)工作效率
16．機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照常委會(huì)會(huì)議的相關(guān)規(guī)定和要求，提高會(huì)務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
17．辦公廳應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議召開5日前，將會(huì)議通知、議程和日程草案發(fā)給參會(huì)人員。
18．辦公廳要把握會(huì)議議題征集、文電通知、材料報(bào)送等環(huán)節(jié)，掌握出缺席人員情況；辦理公民旁聽申請(qǐng)登記和證件發(fā)放工作；編制會(huì)議指南，定期對(duì)與會(huì)人員分組作交叉調(diào)整；完成相關(guān)議題材料的催報(bào)、列席人員的確認(rèn)及后勤保障等工作。
19．每次常委會(huì)會(huì)議前，由分管副秘書長(zhǎng)牽頭，成立由相關(guān)人員組成的會(huì)務(wù)組，負(fù)責(zé)審核分發(fā)會(huì)議材料，布置會(huì)場(chǎng)，維持會(huì)場(chǎng)秩序，保證會(huì)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)常委會(huì)組成人員審議發(fā)言進(jìn)行記錄，保證發(fā)言記錄的真實(shí)性和完整性。
20．辦公廳、研究室應(yīng)提前召開新聞媒體通氣會(huì)，擬定常委會(huì)會(huì)議宣傳報(bào)道方案，編印相關(guān)參閱材料。
21．常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，辦公廳要及時(shí)起草會(huì)議紀(jì)要和相關(guān)文件，編輯匯編、公報(bào)，完成會(huì)議有關(guān)文件的發(fā)報(bào)、歸檔和網(wǎng)站發(fā)布等工作。
【實(shí)施日期】 2013.08.30 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)會(huì)議管理的意見
（2013年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
市人大常委會(huì)會(huì)議是常委會(huì)組成人員依法行使職權(quán)的重要形式。為進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)，提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量，根據(jù)《合肥市人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《合肥市人大常委會(huì)組成人員守則》及《合肥市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)的若干意見》相關(guān)規(guī)定，提出如下意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)與會(huì)人員責(zé)任感
1．常委會(huì)組成人員應(yīng)按照常委會(huì)會(huì)議程序，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，保證每次會(huì)議任務(wù)的完成。
2．政府、“兩院”應(yīng)把列席常委會(huì)會(huì)議作為依法接受人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的重要方面，向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告工作并認(rèn)真聽取會(huì)議審議意見。
3．縣市區(qū)人大常委會(huì)及市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)列席人員應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真聽取各項(xiàng)報(bào)告和審議發(fā)言。
二、精心準(zhǔn)備，提高會(huì)議審議質(zhì)量
4．列入常委會(huì)會(huì)議議題的文字材料要格式規(guī)范，篇幅適度，力戒空泛、套話。政府和“兩院”提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的工作報(bào)告一般應(yīng)在3000字左右，不得超過5000字。
5．政府、“兩院”報(bào)送常委會(huì)會(huì)議的文字材料內(nèi)容和行文格式由對(duì)口聯(lián)系工委按統(tǒng)一要求審核把關(guān)；上會(huì)的文字材料，由辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
6．列入常委會(huì)會(huì)議議程的工作報(bào)告、議案等文字材料，應(yīng)在會(huì)議召開2日前按規(guī)定份數(shù)送交市人大常委會(huì)辦公廳。其中，列入常委會(huì)會(huì)議議程的人事任免材料，一般應(yīng)在會(huì)議召開10日前送交市人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)。列入常委會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)類材料，應(yīng)在會(huì)議召開4日前送交市人大常委會(huì)辦公廳，辦公廳提前3日發(fā)至常委會(huì)全體組成人員。對(duì)未按時(shí)送交的法規(guī)類材料，可以不列入該次會(huì)議議程。
7．常委會(huì)會(huì)議召開前，組成人員應(yīng)圍繞議題查閱相關(guān)資料，進(jìn)行深入思考，為常委會(huì)會(huì)議審議做好發(fā)言準(zhǔn)備。
8．常委會(huì)組成人員在分組審議時(shí)，應(yīng)圍繞議題積極發(fā)言，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要；審議重大事項(xiàng)時(shí)，組成人員至少應(yīng)作一次審議發(fā)言。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)
9．常委會(huì)會(huì)議按照相關(guān)規(guī)定，原則上每?jī)蓚€(gè)月舉行一次，一般安排在月底。常委會(huì)組成人員應(yīng)提前安排好工作，如期參會(huì)。
10．常委會(huì)組成人員應(yīng)嚴(yán)格服從會(huì)議安排，一般不得請(qǐng)假。如遇特殊情況不能出席會(huì)議的，須由本人或委托他人，按以下程序履行請(qǐng)假手續(xù)，報(bào)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺席會(huì)議。
因病請(qǐng)假，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交醫(yī)院證明。
出國(guó)、出境請(qǐng)假，如隨團(tuán)出國(guó)、出境，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交出國(guó)、出境證明；如自行組團(tuán)，應(yīng)避開常委會(huì)會(huì)議會(huì)期。
出差請(qǐng)假，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交相應(yīng)的會(huì)議或活動(dòng)通知。
因事請(qǐng)假，須于會(huì)議召開3日前到市人大常委會(huì)辦公廳填寫請(qǐng)假報(bào)告，并提交具體事由的書面說明。
因特殊情況，臨時(shí)不能參加會(huì)議的，須及時(shí)向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，并聯(lián)系會(huì)務(wù)組填寫書面請(qǐng)假報(bào)告。
11．常委會(huì)組成人員，一年內(nèi)2次缺席常委會(huì)會(huì)議的，應(yīng)向會(huì)議作出書面說明；4次以上缺席常委會(huì)會(huì)議的，除特殊原因外，建議辭去委員職務(wù)。
12．建立常委會(huì)組成人員請(qǐng)假備案制度。每年度最后一次常委會(huì)會(huì)議對(duì)組成人員出席會(huì)議情況進(jìn)行通報(bào)。
13．列席人員應(yīng)按要求列席會(huì)議，因特殊情況不能列席會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)議召開3日前向秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，并辦理請(qǐng)假手續(xù)，提出代會(huì)人員名單，經(jīng)批準(zhǔn)后由代會(huì)人員列席會(huì)議。
14．與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，保持良好的會(huì)場(chǎng)秩序，不得遲到早退或中途離席。
15．出席、列席會(huì)議人員應(yīng)著裝整潔、莊重，按席卡就座。
四、優(yōu)化服務(wù)，提高會(huì)務(wù)工作效率
16．機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照常委會(huì)會(huì)議的相關(guān)規(guī)定和要求，提高會(huì)務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
17．辦公廳應(yīng)在常委會(huì)會(huì)議召開5日前，將會(huì)議通知、議程和日程草案發(fā)給參會(huì)人員。
18．辦公廳要把握會(huì)議議題征集、文電通知、材料報(bào)送等環(huán)節(jié)，掌握出缺席人員情況；辦理公民旁聽申請(qǐng)登記和證件發(fā)放工作；編制會(huì)議指南，定期對(duì)與會(huì)人員分組作交叉調(diào)整；完成相關(guān)議題材料的催報(bào)、列席人員的確認(rèn)及后勤保障等工作。
19．每次常委會(huì)會(huì)議前，由分管副秘書長(zhǎng)牽頭，成立由相關(guān)人員組成的會(huì)務(wù)組，負(fù)責(zé)審核分發(fā)會(huì)議材料，布置會(huì)場(chǎng)，維持會(huì)場(chǎng)秩序，保證會(huì)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)常委會(huì)組成人員審議發(fā)言進(jìn)行記錄，保證發(fā)言記錄的真實(shí)性和完整性。
20．辦公廳、研究室應(yīng)提前召開新聞媒體通氣會(huì)，擬定常委會(huì)會(huì)議宣傳報(bào)道方案，編印相關(guān)參閱材料。
21．常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，辦公廳要及時(shí)起草會(huì)議紀(jì)要和相關(guān)文件，編輯匯編、公報(bào)，完成會(huì)議有關(guān)文件的發(fā)報(bào)、歸檔和網(wǎng)站發(fā)布等工作。
