【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號(hào)】 合司通[2013]65號(hào)
【發(fā)布日期】 2013.10.10 【實(shí)施日期】 2013.10.10
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復(fù)議，信訪
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》的通知
（合司通〔2013〕65號(hào)）
各縣（市）區(qū)司法局，市義城監(jiān)獄、市勞教所，局直各單位，局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市司法局
2013年10月10日
合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則
第一條 為了及時(shí)、依法處理群眾訴求中屬行政爭(zhēng)議性質(zhì)的信訪事項(xiàng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高工作效率，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于全市司法行政系統(tǒng)各級(jí)信訪工作部門處理屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項(xiàng)和行政復(fù)議部門轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的相關(guān)工作。
第三條 信訪工作部門對(duì)收到的投訴請(qǐng)求進(jìn)行審查后，認(rèn)為該信訪事項(xiàng)可以通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的，應(yīng)當(dāng)向信訪人提出通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的建議，同時(shí)告知局系統(tǒng)同級(jí)行政復(fù)議部門。
信訪工作部門對(duì)可以或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明以下內(nèi)容：
（一）投訴請(qǐng)求與所涉及的具體行政行為是否有利害關(guān)系；
?。ǘ┩对V請(qǐng)求所涉及的具體行政行為是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
（三）投訴請(qǐng)求是否超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第四條 凡有下列情形之一的，依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
（一）對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等行政處罰決定不服的；
?。ǘ┱J(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證等證書，或者申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理登記有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
?。ㄈ?duì)司法行政機(jī)關(guān)作出有關(guān)許可證等證書變更、注銷的決定不服的；
?。ㄋ模┱J(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
?。ㄎ澹┱J(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條 下列情形不屬于行政復(fù)議范圍，信訪工作部門可以依照《信訪條例》的規(guī)定辦理或者告知信訪人依法辦理：
?。ㄒ唬┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
?。ǘ?duì)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)布規(guī)范性文件等抽象行政行為單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ㄈ?duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定等內(nèi)部行政行為不服的；
?。ㄋ模z舉、揭發(fā)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為或者向司法行政機(jī)關(guān)提出意見、建議的；
（五）其他依法不屬于行政復(fù)議范圍的。
行政復(fù)議部門對(duì)公民、法人或者其他組織就前款規(guī)定情形申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)告知其通過(guò)相關(guān)法律途徑解決或向信訪工作部門反映。
第六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期限為自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第七條 信訪人接受信訪工作部門的建議而提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。對(duì)符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)不符合法律規(guī)定的，決定不予受理；對(duì)屬于行政復(fù)議范圍，但不屬于司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第八條 全市司法行政系統(tǒng)信訪工作部門與行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)組織工作人員學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，并在群眾來(lái)訪場(chǎng)所展示相關(guān)制度規(guī)定，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
第九條 建立信訪工作與行政復(fù)議工作日常聯(lián)系制度。信訪工作部門與行政復(fù)議部門分別指定專人負(fù)責(zé)日常的工作聯(lián)系。信訪工作部門對(duì)收到的涉及行政爭(zhēng)議的投訴請(qǐng)求，難以判斷是否屬于行政復(fù)議范圍的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系行政復(fù)議部門工作人員進(jìn)行甄別、判定。對(duì)屬于行政復(fù)議的投訴請(qǐng)求及時(shí)移交行政復(fù)議部門。
第十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年10月10日。
【發(fā)布日期】 2013.10.10 【實(shí)施日期】 2013.10.10
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復(fù)議，信訪
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》的通知
（合司通〔2013〕65號(hào)）
各縣（市）區(qū)司法局，市義城監(jiān)獄、市勞教所，局直各單位，局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市司法局
2013年10月10日
合肥市司法局行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則
第一條 為了及時(shí)、依法處理群眾訴求中屬行政爭(zhēng)議性質(zhì)的信訪事項(xiàng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高工作效率，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于全市司法行政系統(tǒng)各級(jí)信訪工作部門處理屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項(xiàng)和行政復(fù)議部門轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的相關(guān)工作。
第三條 信訪工作部門對(duì)收到的投訴請(qǐng)求進(jìn)行審查后，認(rèn)為該信訪事項(xiàng)可以通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的，應(yīng)當(dāng)向信訪人提出通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的建議，同時(shí)告知局系統(tǒng)同級(jí)行政復(fù)議部門。
信訪工作部門對(duì)可以或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明以下內(nèi)容：
（一）投訴請(qǐng)求與所涉及的具體行政行為是否有利害關(guān)系；
?。ǘ┩对V請(qǐng)求所涉及的具體行政行為是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；
（三）投訴請(qǐng)求是否超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第四條 凡有下列情形之一的，依法可以申請(qǐng)行政復(fù)議：
（一）對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等行政處罰決定不服的；
?。ǘ┱J(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證等證書，或者申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理登記有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；
?。ㄈ?duì)司法行政機(jī)關(guān)作出有關(guān)許可證等證書變更、注銷的決定不服的；
?。ㄋ模┱J(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
?。ㄎ澹┱J(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條 下列情形不屬于行政復(fù)議范圍，信訪工作部門可以依照《信訪條例》的規(guī)定辦理或者告知信訪人依法辦理：
?。ㄒ唬┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
?。ǘ?duì)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)布規(guī)范性文件等抽象行政行為單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議的；
?。ㄈ?duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定等內(nèi)部行政行為不服的；
?。ㄋ模z舉、揭發(fā)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為或者向司法行政機(jī)關(guān)提出意見、建議的；
（五）其他依法不屬于行政復(fù)議范圍的。
行政復(fù)議部門對(duì)公民、法人或者其他組織就前款規(guī)定情形申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)告知其通過(guò)相關(guān)法律途徑解決或向信訪工作部門反映。
第六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期限為自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第七條 信訪人接受信訪工作部門的建議而提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。對(duì)符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)不符合法律規(guī)定的，決定不予受理；對(duì)屬于行政復(fù)議范圍，但不屬于司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第八條 全市司法行政系統(tǒng)信訪工作部門與行政復(fù)議部門應(yīng)當(dāng)組織工作人員學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《信訪條例》和《合肥市行政復(fù)議與信訪工作聯(lián)系規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，并在群眾來(lái)訪場(chǎng)所展示相關(guān)制度規(guī)定，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。
第九條 建立信訪工作與行政復(fù)議工作日常聯(lián)系制度。信訪工作部門與行政復(fù)議部門分別指定專人負(fù)責(zé)日常的工作聯(lián)系。信訪工作部門對(duì)收到的涉及行政爭(zhēng)議的投訴請(qǐng)求，難以判斷是否屬于行政復(fù)議范圍的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系行政復(fù)議部門工作人員進(jìn)行甄別、判定。對(duì)屬于行政復(fù)議的投訴請(qǐng)求及時(shí)移交行政復(fù)議部門。
第十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年10月10日。
