【發(fā)布部門】 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合建建管[2014]4號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.01.16 【實(shí)施日期】 2014.01.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)民工
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好2014年春節(jié)前建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作的通知
（合建建管〔2014〕4號(hào)）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（住建、建發(fā)）局、建管中心，市重點(diǎn)局、軌道辦，各相關(guān)單位：
近一段時(shí)間，經(jīng)過各有關(guān)部門及各在肥施工單位的共同努力，我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作總體處于平穩(wěn)、可控狀態(tài)。但受當(dāng)前建筑業(yè)大環(huán)境影響，建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些工程款不能按時(shí)到位和農(nóng)民工工資不能及時(shí)支付的現(xiàn)象，給社會(huì)和諧穩(wěn)定造成一定的影響。春節(jié)即將來臨，為進(jìn)一步做好當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一.落實(shí)屬地管理責(zé)任，及時(shí)處理投訴問題
1、繼續(xù)堅(jiān)持屬地管理，強(qiáng)化“守土有責(zé)”。區(qū)域內(nèi)各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，及時(shí)高效的處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
2、加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度，堅(jiān)決依法打擊欠薪逃匿、惡意討薪等不法行為，對(duì)經(jīng)調(diào)查后定性為惡意欠薪或惡意討薪的單位和個(gè)人，督促責(zé)任單位通過公安和司法部門追究其責(zé)任，在全市通報(bào)，并列入黑名單、清出合肥建筑市場(chǎng)。
3、聯(lián)動(dòng)工程竣工備案部門，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工備案過程中仍然存在農(nóng)民工工資拖欠或糾紛的，堅(jiān)決不予備案，直至問題妥善解決，從而保證竣工項(xiàng)目不存在拖欠農(nóng)民工工資的事件發(fā)生。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和各責(zé)任主體維權(quán)責(zé)任
1、加強(qiáng)過程管理。利用市場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為和拖欠隱患，及時(shí)跟蹤處理。
2、針對(duì)當(dāng)前因經(jīng)濟(jì)糾紛成為引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠問題主要原因這一新情況，要按照市城鄉(xiāng)建委出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的處理意見》，將工程經(jīng)濟(jì)糾紛和農(nóng)民工工資問題分開處理，強(qiáng)化各責(zé)任主體的工資支付責(zé)任，解決當(dāng)前的突出問題。
三、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和銷案處理制度
1、繼續(xù)排查在建項(xiàng)目，建立在建項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付情況信息檔案。結(jié)合排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)重大隱患分類化解并實(shí)行包案和銷案處理制度。
2、完善工程款和農(nóng)民工工資支付應(yīng)急處理機(jī)制。完善2013年建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)農(nóng)民工工資保障金先行墊付制度。
3、針對(duì)投訴案例多的企業(yè)，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人在“一、二級(jí)窗口”蹲點(diǎn)值班制度。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)行約談制度，對(duì)于群體性重大投訴案件和據(jù)實(shí)拖欠工程款單位實(shí)行通報(bào)和媒體曝光處罰，建立建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)隱患周報(bào)制度。
4、實(shí)行帶案巡查制度，由各區(qū)維權(quán)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)維權(quán)工作進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)各轄區(qū)涉及拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及對(duì)二級(jí)維權(quán)窗口限時(shí)督辦制度。
5、加強(qiáng)宣傳力度和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，并做好維穩(wěn)工作總結(jié)，及時(shí)把維權(quán)維穩(wěn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)做法加以宣傳和推廣。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2014年1月16日
【發(fā)布日期】 2014.01.16 【實(shí)施日期】 2014.01.16
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)民工
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好2014年春節(jié)前建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作的通知
（合建建管〔2014〕4號(hào)）
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（住建、建發(fā)）局、建管中心，市重點(diǎn)局、軌道辦，各相關(guān)單位：
近一段時(shí)間，經(jīng)過各有關(guān)部門及各在肥施工單位的共同努力，我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作總體處于平穩(wěn)、可控狀態(tài)。但受當(dāng)前建筑業(yè)大環(huán)境影響，建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些工程款不能按時(shí)到位和農(nóng)民工工資不能及時(shí)支付的現(xiàn)象，給社會(huì)和諧穩(wěn)定造成一定的影響。春節(jié)即將來臨，為進(jìn)一步做好當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)維穩(wěn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一.落實(shí)屬地管理責(zé)任，及時(shí)處理投訴問題
1、繼續(xù)堅(jiān)持屬地管理，強(qiáng)化“守土有責(zé)”。區(qū)域內(nèi)各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，及時(shí)高效的處理農(nóng)民工工資拖欠問題。
2、加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰力度，堅(jiān)決依法打擊欠薪逃匿、惡意討薪等不法行為，對(duì)經(jīng)調(diào)查后定性為惡意欠薪或惡意討薪的單位和個(gè)人，督促責(zé)任單位通過公安和司法部門追究其責(zé)任，在全市通報(bào)，并列入黑名單、清出合肥建筑市場(chǎng)。
3、聯(lián)動(dòng)工程竣工備案部門，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工備案過程中仍然存在農(nóng)民工工資拖欠或糾紛的，堅(jiān)決不予備案，直至問題妥善解決，從而保證竣工項(xiàng)目不存在拖欠農(nóng)民工工資的事件發(fā)生。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和各責(zé)任主體維權(quán)責(zé)任
1、加強(qiáng)過程管理。利用市場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為和拖欠隱患，及時(shí)跟蹤處理。
2、針對(duì)當(dāng)前因經(jīng)濟(jì)糾紛成為引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠問題主要原因這一新情況，要按照市城鄉(xiāng)建委出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的處理意見》，將工程經(jīng)濟(jì)糾紛和農(nóng)民工工資問題分開處理，強(qiáng)化各責(zé)任主體的工資支付責(zé)任，解決當(dāng)前的突出問題。
三、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和銷案處理制度
1、繼續(xù)排查在建項(xiàng)目，建立在建項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資支付情況信息檔案。結(jié)合排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)重大隱患分類化解并實(shí)行包案和銷案處理制度。
2、完善工程款和農(nóng)民工工資支付應(yīng)急處理機(jī)制。完善2013年建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)農(nóng)民工工資保障金先行墊付制度。
3、針對(duì)投訴案例多的企業(yè)，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人在“一、二級(jí)窗口”蹲點(diǎn)值班制度。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)行約談制度，對(duì)于群體性重大投訴案件和據(jù)實(shí)拖欠工程款單位實(shí)行通報(bào)和媒體曝光處罰，建立建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)隱患周報(bào)制度。
4、實(shí)行帶案巡查制度，由各區(qū)維權(quán)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)維權(quán)工作進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)各轄區(qū)涉及拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及對(duì)二級(jí)維權(quán)窗口限時(shí)督辦制度。
5、加強(qiáng)宣傳力度和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，并做好維穩(wěn)工作總結(jié)，及時(shí)把維權(quán)維穩(wěn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)做法加以宣傳和推廣。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2014年1月16日
