發(fā)文機關合肥市人大及其常委會
發(fā)文日期2011年01月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合肥市人民代表大會常務委員會公告第1號
施行日期2011年03月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為了保障和規(guī)范工會對勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，維護勞動者合法權益，協(xié)調勞動關系，根據(jù)《中華人民共和工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《安徽省實施＜中華人民共和國工會法＞辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指各級工會依法對勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行的群眾監(jiān)督。
第三條 本市行政區(qū)域內的工會勞動法律監(jiān)督適用本條例。
第四條 市總工會負責本市工會勞動法律監(jiān)督工作。
縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會負責本轄區(qū)內的工會勞動法律監(jiān)督工作。
產業(yè)工會負責本產業(yè)工會勞動法律監(jiān)督工作。
基層工會負責本單位工會勞動法律監(jiān)督工作。
第五條 工會勞動法律監(jiān)督工作應當遵循依法監(jiān)督、實事求是、依靠群眾、密切配合的原則。
第六條 各級人民政府及其有關行政部門應當在各自職責范圍內依法支持工會開展勞動法律監(jiān)督工作。
用人單位應當接受并配合工會依法開展勞動法律監(jiān)督工作。
第七條 市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會應當與同級勞動行政等部門聯(lián)合建立勞動法律監(jiān)督檢查制度、勞動違法案件處理反饋制度、勞動者權益保障評價制度和嚴重違反勞動法律、法規(guī)單位的記錄、通報制度。
第二章 監(jiān)督實施
第八條 工會應當依法對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的下列情況進行監(jiān)督：
（一）勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止；
（二）集體合同的履行；
（三）工資支付形式和發(fā)放時間、加班工資、最低工資標準等有關工資報酬；
（四）社會保障；
（五）工作時間、休息休假；
（六）勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病處理；
（七）女職工、未成年工、殘疾職工特殊保護規(guī)定；
（八）勞動者平等就業(yè)、同工同酬、培訓和職業(yè)技能考核；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
第九條 市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會應當設立工會勞動法律監(jiān)督委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會應當設立工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督小組，受理對用人單位違反勞動法律、法規(guī)行為的舉報、投訴，對用人單位違反勞動法律、法規(guī)行為進行調查，并提出意見或者建議。
第十條 產業(yè)工會、基層工會應當設立工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督小組，對本產業(yè)、本單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督小組對損害勞動者合法權益等違反勞動法律、法規(guī)的行為應當向用人單位提出監(jiān)督意見；對嚴重損害勞動者合法權益的行為，應當報請所屬工會向上級工會報告。
第十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組由具備工會勞動法律監(jiān)督員資格的工會工作人員、工會會員代表組成；委員會主任、監(jiān)督小組組長由同級工會主席或者副主任兼任。
工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組可以聘請有關行政部門人員、社會人士參加。
第十二條 工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組接受同級工會領導和上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務指導。
工會勞動法律監(jiān)督員實行持證上崗制度。
市總工會負責對工會勞動法律監(jiān)督進行培訓、考核，并頒發(fā)監(jiān)督員證件。
第十三條 工會勞動法律監(jiān)督員應當符合下列條件：
（一）熟悉勞動法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）具有履行職責所需的政策水平和工作能力；
（三）遵紀守法、公道正派，熱心維護職工合法權益；
（四）經過培訓、考核合格，取得工會勞動法律監(jiān)督員證書。
第十四條 工會勞動法律監(jiān)督員接受工會勞動法律監(jiān)督委員會、工會勞動法律監(jiān)督小組的委派，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進行調查，并提出處理意見或者建議。
第十五條 工會勞動法律監(jiān)督員接受委派，可以進入用人單位或者用工現(xiàn)場調查用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，查閱、摘抄、復制與調查咸項有關的資料。
工會勞動法律監(jiān)督員依法履行職責，用人單位應當予以配合，不得拒絕、妨礙、阻撓。
第十六條 工會勞動法律監(jiān)督員在規(guī)定時間內依法履行職責，所在單位應當保證其工資、職務、職級等待遇不受影響，不得隨意調整其工作崗位、解除其勞動合同。
第十七條 工會勞動法律監(jiān)督員在用人單位開展調查工作應當遵守下列規(guī)定：
（一）有兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員參加，并出示監(jiān)督員證件和工會出具的專用調查函；
（二）告知用人單位監(jiān)督調查的目的和內容；
（三）如實做好記錄，工會勞動法律監(jiān)督員和被調查單位（人）應當簽名或者蓋章。被調查單位（人）拒不簽名或者蓋章的，工會勞動法律監(jiān)督員應當注明；
（四）為舉報人或者投訴人保密，保守用人單位的商業(yè)秘密。
第十八條 工會實施勞動法律監(jiān)督應當遵循下列程序：
（一）立案。對舉報或者投訴即時進行登記并審查，符合條件的，自登記之日起3個工作日內立案。
（二）調查。對已經立案的，應當及時進行調查，聽取用人單位的陳述，查閱、收集有關資料，應當在1 5個工作日內提出書面調查意見。
（三）處理。經調查核實，用人單位有違反勞動法律、法規(guī)行為的，工會可以發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，用人單位應當在15個工作日內進行處理，并將處理情況書面告知工會。
用人單位拒不改正或者不答復的，市、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)工會應當向有關行政部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，有關行政部門在收到監(jiān)督建議書后，應當在15個工作日內進行處理，并將處理情況書面告知工會。
（四）督促。工會發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》、《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，應當及時了解有關情況，督促有關行政部門和用人單位依法處理。
（五）結案。對舉報或者投訴的案件，用人單位已經改正或者有關行政部門已經作出處理的，應當在3個工作日內將辦理結果告知舉報人或者投訴人。
第三章 法律責任
第十九條 用人單位違反本條例第十五條第二款的規(guī)定，對工會勞動法律監(jiān)督員依法履行職責不予配合，拒絕、妨礙、阻撓的，由工會提請有關行政部門責令改正，拒不改正的，有關行政部門應當依法作出處理。
用人單位違反本條例第十六條的規(guī)定，工會勞動法律監(jiān)督員因依法履行職責其工資、職務、職級等待遇受到影響的，上級工會應當督促其所在單位及時改正并足額補償其所受經濟損失。拒不改正的，由工會提請有關行政部門依法作出處理。
工會勞動法律監(jiān)督員因履行職責，被其所在單位解除勞動合同的，工會應當督促其所在單位依法繼續(xù)履行其勞動合同、恢復其原崗位工作、補發(fā)被解除勞動合同期間應得的報酬。拒不改正的，由工會提請有關行政部門依法作出處理。
第二十條 工會勞動法律監(jiān)督員違反本條例的規(guī)定，不依法履行職責的，應當對其予以解聘并收回監(jiān)督員證件。
第二十一條 有關行政部門的工作人員違反本條例的規(guī)定，妨礙工會勞動法律監(jiān)督工作的，由同級工會或者上級工會提請所在單位或者行政監(jiān)察部門責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分。
第四章 附則
第二十二條 本條例自2011年3月1日起施行。
